Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 № 904

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                    от 31 декабря 2004 г. N 904
                             г. Москва

                                   Утратилo силу - Постановление
                                 Правительства Российской Федерации
                                       от 29.05.2008 г. N 410

      О Федеральном агентстве по физической культуре и спорту

   (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
          от 14.03.2005 г. N 127; от 09.08.2006 г. N 477;
                      от 29.03.2007 г. N 193)

     Правительство Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить  прилагаемое Положение о Федеральном агентстве по
физической культуре и спорту.
     2. Установить,  что  до принятия соответствующего нормативного
правового  акта  Федеральное  агентство  по  физической  культуре и
спорту осуществляет:
     а) реализацию мер по развитию детского и юношеского спорта;
     б) организацию     проведения     спортивных     соревнований,
спартакиад,  физкультурно-спортивных фестивалей, других мероприятий
физкультурно-оздоровительного и спортивного характера;
     в) физкультурно-спортивную  работу  с инвалидами, подготовку и
обеспечение   участия   спортсменов-инвалидов  во  всероссийских  и
международных спортивных соревнованиях;
     г) ведение Всероссийского реестра видов спорта;
     д) признание видов спорта и спортивных дисциплин;
     е) координацию  деятельности детско-юношеских спортивных школ,
специализированных   детско-юношеских   школ,  училищ  олимпийского
резерва,    учреждений   высшего   и   среднего   профессионального
образования в области физической культуры и спорта;
     ж) обеспечение   функционирования   единой  системы  отбора  и
подготовки  спортивного  резерва  и спортсменов высокого класса для
сборных команд Российской Федерации по различным видам спорта;
     з) участие  в  учебно-методическом обеспечении образовательных
учреждений  среднего,  высшего  и дополнительного профессионального
образования,   профильных   образовательных   учреждений   в  сфере
физической культуры и спорта;
     и) аттестацию  тренеров  и  специалистов  в целях формирования
сборных команд Российской Федерации;
     к) разработку   и   утверждение   единого  календарного  плана
всероссийских  и  международных  спортивных  мероприятий,  а  также
порядка   финансирования   спортивных   мероприятий,  включенных  в
указанный план;
     л) утверждение  положений о проведении спортивных мероприятий,
включенных  в единый календарный план всероссийских и международных
спортивных мероприятий;
     м) утверждение правил соревнований по видам спорта;
     н) (Исключен    -   Постановление   Правительства   Российской
Федерации от 29.03.2007 г. N 193);
     о) организацию,  подготовку,  финансирование  и  проведение  в
пределах  своей  компетенции  на  территории  Российской  Федерации
Олимпийских  игр,  чемпионатов  (первенств) и кубков мира и Европы,
иных международных, а также всероссийских соревнований;
     п) финансовое,  материально-техническое,  научно-методическое,
медико-биологическое,   медицинское  и  антидопинговое  обеспечение
сборных команд Российской Федерации;
     р) присвоение спортивных званий и судейских категорий;
     с) утверждение  составов  сборных  команд Российской Федерации
по различным видам спорта;
     т) согласование  порядка и срока перехода спортсменов - членов
сборных  команд  Российской  Федерации по различным видам спорта из
одной   физкультурно-спортивной   организации   в  другую,  включая
иностранные.
     3. Федеральному  агентству  по  физической  культуре  и спорту
внести  до  1 марта  2005 г.  в  Правительство Российской Федерации
проекты  нормативных  правовых  актов,  регулирующих  осуществление
полномочий в соответствии с пунктом 2 настоящего постановления.
     4.  Разрешить  Федеральному агентству по физической культуре и
спорту   иметь   до   4  заместителей  руководителя,  в  том  числе
статс-секретаря  -  заместителя  руководителя,  а также в структуре
центрального  аппарата  до  8  управлений  по основным направлениям
деятельности Агентства. (В   редакции  Постановления  Правительства
Российской Федерации от 09.08.2006 г. N 477)
     5. Установить  предельную  численность работников Федерального
агентства  по  физической культуре и спорту в количестве 189 единиц
(без  персонала  по  охране  и  обслуживанию  зданий) и фонд оплаты
труда  указанных работников в размере 8431,8 тыс. рублей (в расчете
на квартал). (Утратил  силу  в части, касающейся установления фонда
оплаты   труда  работников  Федерального  агентства  по  физической
культуре   и   спорту   -  Постановление  Правительства  Российской
Федерации от 14.03.2005 г. N 127)
     6. Финансирование   расходов   на   содержание   работников  в
количестве   37   единиц   установленной   предельной   численности
работников  Федерального  агентства по физической культуре и спорту
осуществлять в 2005 году в следующем порядке:
     11 работников - за    счет   средств   федерального   бюджета,
предусмотренных  на  их  содержание  Министерству здравоохранения и
социального    развития   Российской   Федерации   и   передаваемых
Федеральному  агентству  по физической культуре и спорту по разделу
"Здравоохранение и спорт";
     26 работников - за    счет   средств   федерального   бюджета,
перераспределяемых  по  разделу  "Здравоохранение  и спорт" в части
физической культуры и спорта.
     7. Согласиться   с   предложением  Федерального  агентства  по
физической  культуре  и  спорту  о  его  размещении в установленном
порядке в г. Москве, ул. Казакова, д. 18.
     8. Внести  в  постановление Правительства Российской Федерации
от  6 апреля  2004 г. N 153 "Вопросы Министерства здравоохранения и
социального     развития     Российской     Федерации"    (Собрание
законодательства  Российской Федерации, 2004, N 15, ст. 1445; N 44,
ст. 4359) следующие изменения:
     а) в  пункте 1 слова: ", физической культуры, спорта, туризма"
исключить;
     б) в  пункте 2  слова: ", Федерального агентства по физической
культуре, спорту и туризму" исключить;
     в) в пункте 3:
     в  абзаце  семнадцатом  слова:  "физическая культура и спорт;"
исключить;
     в абзаце восемнадцатом слово: "туризм" исключить;
     г) в  пункте  5  слова:  "562  единиц"  заменить словами: "551
единицы".
     9. (Утратил  силу  -  Постановление  Правительства  Российской
Федерации от 14.03.2005 г. N 127)
     10. Внести   в  Положение  о  Министерстве  здравоохранения  и
социального    развития    Российской    Федерации,    утвержденное
постановлением    Правительства   Российской  Федерации  от 30 июня
2004 г.  N 321  (Собрание   законодательства  Российской Федерации,
2004, N 28, ст. 2898), следующие изменения:
     а) в  пункте 1 слова: ", физической культуры, спорта, туризма"
исключить;
     б) в  пункте 2  слова: ", Федерального агентства по физической
культуре, спорту и туризму" исключить;
     в) пункты 5.2.98-5.2.100 исключить;
     г) в   пункте 5.10   слова:   ", международных   спортивных  и
туристических организациях" исключить.
     11. Признать утратившими силу:
     постановление  Правительства  Российской  Федерации от 20 июля
2000 г.   N 541   "Вопросы   Государственного  комитета  Российской
Федерации  по  физической  культуре,  спорту  и  туризму" (Собрание
законодательства  Российской Федерации, 2000, N 30, ст. 3157; 2001,
N 5, ст. 405; N 32, ст. 3333);
     постановление  Правительства  Российской  Федерации от 17 июля
2002 г.   N 534   "Вопросы   Государственного  комитета  Российской
Федерации    по    физической    культуре   и   спорту"   (Собрание
законодательства  Российской Федерации, 2002, N 29, ст. 2973; 2003,
N 18, ст. 1715);
     постановление    Правительства    Российской    Федерации   от
14 февраля    2003 г.    N 103    "Об   утверждении   Положения   о
Государственном   комитете   Российской   Федерации  по  физической
культуре    и   спорту"   (Собрание   законодательства   Российской
Федерации, 2003, N 8, ст. 758);
     постановление  Правительства  Российской Федерации от 6 апреля
2004 г.   N 166   "Вопросы  Федерального  агентства  по  физической
культуре,  спорту  и туризму" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2004, N 15, ст. 1458);
     постановление  Правительства  Российской  Федерации от 30 июня
2004 г.  N 326  "О  Федеральном  агентстве  по физической культуре,
спорту  и туризму" (Собрание законодательства Российской Федерации,
2004, N 29, ст. 3048).


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                 М.Фрадков
     __________________________



     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 31 декабря 2004 г.
     N 904


                         П О Л О Ж Е Н И Е
      о Федеральном агентстве по физической культуре и спорту

   (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
                      от 29.03.2007 г. N 193)

                        I. Общие положения

     1. Федеральное  агентство  по  физической  культуре  и  спорту
является  федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим
функции      по      проведению      государственной      политики,
нормативно-правовому  регулированию, оказанию государственных услуг
(включая   противодействие   применению   допинга)   и   управлению
государственным имуществом в сфере физической культуры и спорта.
     2. Руководство   деятельностью   Федерального   агентства   по
физической  культуре и спорту осуществляет Правительство Российской
Федерации.
     3. Федеральное  агентство  по  физической  культуре и спорту в
своей    деятельности   руководствуется   Конституцией   Российской
Федерации,  федеральными  конституционными  законами,  федеральными
законами,  актами  Президента  Российской Федерации и Правительства
Российской    Федерации,   международными   договорами   Российской
Федерации, а также настоящим Положением.
     4. Федеральное  агентство  по  физической  культуре  и  спорту
осуществляет   свою   деятельность   во  взаимодействии  с  другими
федеральными     органами     исполнительной    власти,    органами
исполнительной  власти  субъектов  Российской  Федерации,  органами
местного   самоуправления,   общественными  объединениями  и  иными
организациями.

                          II. Полномочия

     5. Федеральное  агентство  по  физической  культуре  и  спорту
осуществляет    следующие    полномочия   в   установленной   сфере
деятельности:
     5.1. вносит  в  Правительство  Российской  Федерации   проекты
федеральных   законов,   нормативных   правовых   актов  Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и  другие
документы,  по  которым  требуется решение Правительства Российской
Федерации,  по вопросам,  относящимся  к  установленной  пунктом  1
настоящего  Положения сфере деятельности Агентства,  а также проект
плана работы и прогнозные показатели деятельности Агентства;
     5.2. на  основании  и  во  исполнение  Конституции  Российской
Федерации,   федеральных   конституционных   законов,   федеральных
законов,  актов  Президента  Российской  Федерации  и Правительства
Российской Федерации самостоятельно принимает следующие нормативные
правовые акты в установленной сфере деятельности:
     5.2.1. Единая всероссийская спортивная классификация;
     5.2.2. нормативы               оказания              населению
физкультурно-оздоровительных услуг;
     5.2.3. нормативные   требования  физической  подготовленности,
обязательные  для  выполнения   детьми   дошкольного   возраста   и
обучающимися в образовательных учреждениях;
     5.2.4.    Положение    о   Единой   всероссийской   спортивной
классификации; (В  редакции  Постановления Правительства Российской
Федерации от 29.03.2007 г. N 193)
     5.2.5.  Положение  о  присвоении  почетных  спортивных званий;
(Дополнен  -  Постановление  Правительства  Российской Федерации от
29.03.2007 г. N 193)
     5.2.6. Положение о спортивных судьях; (Дополнен              -
Постановление        Правительства       Российской       Федерации
от 29.03.2007 г. N 193)
     5.2.7.   нормативные   правовые  акты  по  другим  вопросам  в
установленной сфере деятельности, за исключением вопросов, правовое
регулирование  которых  в  соответствии  с  Конституцией Российской
Федерации  и  федеральными  конституционными законами, федеральными
законами,  актами  Президента  Российской Федерации и Правительства
Российской   Федерации  осуществляется  исключительно  федеральными
конституционными   законами,  федеральными  законами,  нормативными
правовыми  актами  Президента  Российской Федерации и Правительства
Российской Федерации; (Дополнен   -   Постановление   Правительства
Российской Федерации от 29.03.2007 г. N 193)
     5.3. на  основании  и  в  порядке,  установленных федеральными
законами,  актами Президента Российской Федерации  и  Правительства
Российской  Федерации,  Агентство осуществляет следующие функции по
управлению государственным имуществом  и  оказанию  государственных
услуг в установленной сфере деятельности:
     5.3.1. проводит в установленном порядке конкурсы  и  заключает
государственные   контракты   на  размещение  заказов  на  поставку
товаров,  выполнение работ,  оказание услуг для нужд  Агентства,  а
также         на        проведение        научно-исследовательских,
опытно-конструкторских и технологических работ для  государственных
нужд в установленной сфере деятельности;
     5.3.2. организует  профессиональную  подготовку  и   повышение
квалификации специалистов в области физической культуры и спорта;
     5.3.3. осуществляет:
     в порядке  и  пределах,  установленных  федеральными законами,
актами Президента Российской Федерации и  Правительства  Российской
Федерации,   полномочия   собственника   в  отношении  федерального
имущества,  необходимого   для   обеспечения   исполнения   функций
федеральных  органов  исполнительной  власти  в установленной сфере
деятельности,  в  том  числе  имущества,  переданного   федеральным
государственным     унитарным     предприятиям     и    федеральным
государственным учреждениям, подведомственным Агентству;
     экономический     анализ     деятельности     подведомственных
государственных  унитарных  предприятий  и утверждает экономические
показатели    их    деятельности,   проводит   в   подведомственных
организациях   проверки   финансово-хозяйственной   деятельности  и
использования имущественного комплекса;
     введение  в  государственные  программы физического воспитания
различных  категорий  населения новых видов физических упражнений и
видов спорта на основе научных исследований и экспериментов;
     организацию  совместно с федерациями по различным видам спорта
подготовки,    в   том   числе   научно-медицинского   обеспечения,
молодежных  (резервных)  сборных  команд  Российской  Федерации,  а
также их выступлений на международных спортивных соревнованиях;
     организацию   и   обеспечение  за  счет  средств  федерального
бюджета  мероприятий  федерального  значения  в  области физической
культуры  и спорта, в том числе по подготовке к участию спортсменов
в  Олимпийских играх, других международных спортивных соревнованиях
и участию в них;
     аккредитацию   с   учетом  предложений  Олимпийского  комитета
Российской     Федерации    физкультурно-спортивных    объединений,
участвующих   от   имени   Российской   Федерации  в  международных
спортивных мероприятиях;
     поддержку   развития   спорта   в   целях   достижения  высших
спортивных  результатов, включая укрепление материально-технической
базы   училищ   олимпийского  резерва,  модернизацию  баз,  центров
подготовки  сборных  команд Российской Федерации по различным видам
спорта, образовательных учреждений;
     дипломирование   членов   экипажей   судов,  используемых  для
спортивных и учебно-тренировочных целей;
     пропаганду  и  поддержку массовой физической культуры, спорта,
здорового  образа  жизни,  пропаганду  основ  знаний  о  физической
культуре   и   спорте,  популярных  физкультурно-оздоровительных  и
спортивных  программ,  комплексов  физических  упражнений,  а также
издание  массовой  литературы  и  выпуск  видео- и киноматериалов в
данной области;
     программное   и   научно-методическое  обеспечение  в  области
физической  культуры и спорта, организацию издания научной, учебной
и  научно-популярной  литературы  по физической культуре и спорту в
соответствии  с федеральной программой развития физической культуры
и спорта;
     создание   единой   государственной   системы  информационного
обеспечения в области физической культуры и спорта;
     ежегодный    анализ    деятельности    физкультурно-спортивных
организаций на основе данных государственной статистики;
     функции   государственного   заказчика   федеральных  целевых,
научно-технических   и   инновационных   программ   и   проектов  в
установленной сфере деятельности;
     иные   функции  по  управлению  государственным  имуществом  и
оказанию  государственных услуг в установленной сфере деятельности,
если    такие    функции   предусмотрены   федеральными   законами,
нормативными  правовыми  актами  Президента  Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации;
     5.3.4. ведет регистр спортивных судов,  реестр аккредитованных
физкультурно-спортивных организаций и реестр спортивных объектов;
     5.4. организует прием граждан,  обеспечивает  своевременное  и
полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие
по ним решений и направление  заявителям  ответов  в  установленный
законодательством Российской Федерации срок;
     5.5. обеспечивает  в   пределах   своей   компетенции   защиту
сведений, составляющих государственную тайну;
     5.6. обеспечивает  мобилизационную  подготовку  Агентства,   а
также контроль и координацию деятельности находящихся в его ведении
организаций по мобилизационной подготовке;
     5.7. организует    профессиональную    подготовку   работников
Агентства, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
     5.8. в   установленном   порядке  взаимодействует  с  органами
государственной власти  иностранных  государств,  международными  и
иностранными организациями в установленной сфере деятельности;
     5.9. осуществляет   в   соответствии    с    законодательством
Российской  Федерации работу по комплектованию,  хранению,  учету и
использованию  архивных  документов,  образовавшихся   в   процессе
деятельности Агентства;
     5.10. организует   в    установленном    порядке    конгрессы,
конференции,    семинары,   выставки   и   другие   мероприятия   в
установленной сфере деятельности;
     5.11. обобщает    практику   применения   законодательства   в
установленной сфере деятельности;
     5.12. осуществляет функции главного распорядителя и получателя
средств  федерального  бюджета,   предусмотренных   на   содержание
Агентства и реализацию возложенных на него функций.
     6. В  целях  реализации  полномочий  в   установленной   сфере
деятельности  Федеральное агентство по физической культуре и спорту
имеет право:
     6.1. запрашивать  и получать в установленном порядке сведения,
необходимые для принятия решений по  вопросам  установленной  сферы
деятельности;
     6.2. давать юридическим  и  физическим  лицам  разъяснения  по
вопросам установленной сферы деятельности;
     6.3. привлекать  в  установленном   порядке   для   проработки
вопросов   установленной   сферы   деятельности   научные   и  иные
организации, ученых и специалистов;
     6.4. создавать  координационные,  совещательные  и  экспертные
органы  (советы,  комиссии,  группы,   коллегии),   в   том   числе
межведомственные, в установленной сфере деятельности;
     6.5. учреждать  в  установленном  порядке  знаки   отличия   и
награждать  ими  работников  за  достижения  в  установленной сфере
деятельности;
     6.6. учреждать   в  установленном  порядке  печатные  средства
массовой информации  для  публикации  нормативных  правовых  актов,
официальных  объявлений,  размещения  других материалов по вопросам
установленной сферы деятельности.
     7. Федеральное  агентство  по  физической культуре и спорту не
вправе  осуществлять  в установленной сфере деятельности функции по
контролю   и   надзору,   кроме  случаев,  устанавливаемых  указами
Президента  Российской  Федерации  и  постановлениями Правительства
Российской Федерации.
     Установленные  абзацем  первым  настоящего  пункта ограничения
полномочий    Агентства    не    распространяются   на   полномочия
руководителя  Агентства  по  решению  кадровых  вопросов и вопросов
организации  деятельности  Агентства,  а  также  на  полномочия  по
контролю   деятельности   в   возглавляемом   им   Агентстве   (его
структурных подразделениях).
     При  осуществлении  правового  регулирования  в  установленной
сфере   деятельности   Агентство   не   вправе   устанавливать   не
предусмотренные     федеральными     конституционными     законами,
федеральными  законами,  актами  Президента  Российской Федерации и
Правительства    Российской    Федерации   функции   и   полномочия
федеральных     органов     государственной     власти,     органов
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации и органов
местного   самоуправления,   а   также   не   вправе  устанавливать
ограничения  в  отношении осуществления прав и свобод граждан, прав
негосударственных  коммерческих  и  некоммерческих  организаций, за
исключением  случаев,  когда возможность введения таких ограничений
актами  уполномоченных  федеральных  органов  исполнительной власти
прямо     предусмотрена    Конституцией    Российской    Федерации,
федеральными  конституционными  законами,  федеральными  законами и
актами  Президента  Российской Федерации и Правительства Российской
Федерации,  издаваемыми  на  основании  и во исполнение Конституции
Российской   Федерации,   федеральных   конституционных  законов  и
федеральных законов.

                   III. Организация деятельности

     8. Федеральное  агентство  по  физической  культуре  и  спорту
возглавляет  руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый
от должности Правительством Российской Федерации.
     Руководитель  Федерального  агентства по физической культуре и
спорту    несет    персональную   ответственность   за   выполнение
возложенных  на  Агентство  полномочий и реализацию государственной
политики в установленной сфере деятельности.
     Руководитель  Агентства  имеет  заместителей,  назначаемых  на
должность  и  освобождаемых  от должности Правительством Российской
Федерации по представлению руководителя Агентства.
     Количество       заместителей      руководителя      Агентства
устанавливается Правительством Российской Федерации.
     9. Структурными   подразделениями  Федерального  агентства  по
физической  культуре  и  спорту  являются  управления  по  основным
направлениям    деятельности   Агентства.   В   состав   управлений
включаются отделы.
     10. Руководитель Агентства:
     10.1. распределяет обязанности между своими заместителями;
     10.2. вносит в Правительство Российской Федерации:
     10.2.1. проект положения об Агентстве;
     10.2.2. предложения  о  предельной  численности и фонде оплаты
труда работников Агентства;
     10.2.3. предложения  по кандидатурам на должности заместителей
руководителя Агентства;
     10.2.4. ежегодный  план  и  прогнозные показатели деятельности
Агентства, а также отчет о его деятельности;
     10.3. утверждает   положения   о   структурных  подразделениях
Агентства;
     10.4. назначает   на  должность  и  освобождает  от  должности
работников Агентства;
     10.5. решает  в  соответствии  с  законодательством Российской
Федерации   о   государственной   службе   вопросы,   связанные   с
прохождением федеральной государственной службы в Агентстве;
     10.6. утверждает структуру и штатное  расписание  Агентства  в
пределах  установленных  Правительством  Российской Федерации фонда
оплаты труда и численности работников, смету расходов на содержание
Агентства   в   пределах  утвержденных  на  соответствующий  период
ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;
     10.7. вносит  в  Министерство  финансов  Российской  Федерации
предложения по формированию федерального бюджета  и  финансированию
Агентства;
     10.8. представляет  в  Правительство  Российской  Федерации  в
установленном  порядке  предложения  о  создании,  реорганизации  и
ликвидации федеральных государственных  организаций  и  учреждений,
находящихся в ведении Агентства;
     10.9. в  установленном  порядке  назначает  на   должность   и
освобождает  от должности руководителей подведомственных учреждений
и  иных  организаций  или  заключает,  изменяет  и   расторгает   с
указанными руководителями трудовые договоры;
     10.10. представляет   в   установленном   порядке   работников
Агентства и других лиц, осуществляющих деятельность в установленной
сфере,  к присвоению почетных званий и награждению государственными
наградами Российской Федерации;
     10.11. на основании и  во  исполнение  Конституции  Российской
Федерации,   федеральных   конституционных   законов,   федеральных
законов,  актов Президента  Российской  Федерации  и  Правительства
Российской  Федерации  издает  приказы  по  вопросам,  отнесенным к
компетенции Агентства,  а также по вопросам внутренней  организации
работы Агентства.
     11. Финансирование   расходов   на   содержание   Федерального
агентства  по  физической  культуре и спорту осуществляется за счет
средств, предусмотренных в федеральном бюджете.
     12. Федеральное  агентство  по  физической  культуре  и спорту
является   юридическим   лицом,   имеет   печать   с   изображением
Государственного    герба   Российской   Федерации   и   со   своим
наименованием,   иные   печати,   штампы  и  бланки  установленного
образца,    а   также   счета,   открываемые   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации.
     13. Место  нахождения  Федерального  агентства  по  физической
культуре и спорту - г. Москва.


                           ____________