Приказ Государственного комитета по рыболовству Российской Федерации от 21.03.2003 № 104

 



                            П Р И К А З

          Государственного комитета Российской Федерации
                          по рыболовству
                     от 21 марта 2003 г. N 104

             Об утверждении Порядка выдачи заключений
             о возможности привлечения и использования
             иностранных работников в составе экипажей
          российских морских судов рыбопромыслового флота

    Зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации
             15 апреля 2003 г. Регистрационный N 4420


     В соответствии   с   пунктом  8  Положения  о  порядке  выдачи
разрешений на привлечение и использование иностранных работников  в
составе    экипажей   российских   морских   судов,   утвержденного
постановлением Правительства  Российской  Федерации  от  16  января
2003 г.  N 21 "Об утверждении Положения о порядке выдачи разрешений
на  привлечение  и  использование  иностранных работников в составе
экипажей   российских  морских  судов"  (Собрание  законодательства
Российской Федерации, 2003, N 4, ст. 324), приказываю:
     1. Утвердить   Порядок   выдачи   заключений   о   возможности
привлечения  и  использования  иностранных  работников  в   составе
экипажей  российских  морских судов рыбопромыслового флота согласно
приложению  1  и  форму  бланка  названного   заключения   согласно
приложению 2.
     2. Юридическому  отделу  (Е.С.Кацу)  и  Управлению  кадров   и
учебных  заведений  (О.А.Сафонову)  направить  настоящий  приказ на
государственную  регистрацию  в  Министерство  юстиции   Российской
Федерации.
     3. Контроль за выполнением  настоящего  приказа  возложить  на
Управление кадров и учебных заведений (О.А.Сафонова).


                            ___________



     Приложение 1
     к приказу Госкомрыболовства России
     от 21 марта 2003 г.
     N 104


                           П О Р Я Д О К
            выдачи заключений о возможности привлечения
     и использования иностранных работников в составе экипажей
          российских морских судов рыбопромыслового флота

     1. Для   получения  заключения  о  возможности  привлечения  и
использования иностранных работников в составе экипажей  российских
морских   судов   рыбопромыслового   флота   (далее  -  Заключение)
судовладелец  представляет  в  Госкомрыболовство  России  следующие
документы:
     а) заявление о выдаче Заключения,  согласованное с начальником
Государственной   администрации  морского  рыбного  порта,  который
подтверждает наличие вакантных должностей, на которые не претендуют
граждане  Российской  Федерации  или  уровень  имеющихся российских
специалистов не соответствует требованиям Международной конвенции о
подготовке  и  дипломировании  моряков  и несения вахты 1978 года с
поправками к этой Конвенции 1995 года (далее именуется -  Конвенция
ПДНВ 78/95)<1>, с указанием:
     - наименования,  почтового адреса и сведений о государственной
регистрации судовладельца - юридического лица или  фамилии,  имени,
отчества,    адреса    места   жительства   и   данных   документа,
удостоверяющего   личность    судовладельца    -    индивидуального
предпринимателя;
     - наименования и порта регистрации морских судов,  на  которых
предполагается использовать иностранных работников;
     - профессионального   состава   и   численности   привлекаемых
иностранных работников, их гражданства и государства, на территории
которого они постоянно или преимущественно проживают;
     - наличия   у   иностранных   работников   рабочих   дипломов,
квалификационных и специальных свидетельств,  номера,  даты и места
получения указанных документов;
     - обоснования необходимости  использования  труда  иностранных
работников в составе экипажей морских рыбопромысловых судов;
     б) копии   учредительных   документов   и   свидетельства    о
государственной регистрации юридического лица;
     в) копию   свидетельства   о    государственной    регистрации
физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
     г) копию документа,  удостоверяющего личность  индивидуального
предпринимателя;
     д) копию свидетельства о постановке судовладельца  на  учет  в
налоговом органе;
     е) проект   типового   трудового   договора   с    иностранным
работником, соответствующий законодательству Российской Федерации и
международным договорам,  участником  которых  является  Российская
Федерация.
     2. Привлечение иностранных работников  для  работы  в  составе
экипажей  российских морских судов рыбопромыслового флота не должно
оказывать негативного  воздействия  на  условия  занятости  граждан
Российской  Федерации,  имеющих  морские профессии,  поэтому выдача
Заключений осуществляется с учетом:
     а) наличия  на российских морских судах рыбопромыслового флота
свободных рабочих мест,  которые не могут быть замещены российскими
моряками    в    связи    с   отсутствием   специалистов,   уровень
профессиональной  подготовки  которых   соответствует   требованиям
Конвенции ПДНВ 78/95;
     б) информации Департамента  занятости  населения  Министерства
труда  и  социального  развития  Российской  Федерации о наличии на
учете  в  службе  занятости  субъекта  Российской   Федерации,   на
территории которого судовладелец осуществляет набор членов экипажей
судов,  моряков - граждан Российской Федерации, имеющих требующиеся
судовладельцу  специальности,  уровень  подготовки и компетентности
которых соответствует требованиям Конвенции ПДНВ 78/95 и  полностью
готовых для работы на морских судах рыбопромыслового флота;
     в) информации   российских    судовладельцев    о    проблемах
комплектования конкретных должностей экипажей судов;
     г) занятости российских моряков на морских  судах  иностранных
судоходных  компаний,  определяемой на основании реестра российских
моряков,  работающих на морских судах  рыбопромыслового  флота  под
иностранным флагом;
     д) мнения общероссийского профсоюза,  представляющего интересы
российских моряков;
     е) условий,  на  которых  иностранные  граждане  и  лица   без
гражданства  могут  входить в состав экипажа судна рыбопромыслового
флота,  плавающего под Государственным флагом Российской Федерации,
утвержденных приказом  Госкомрыболовства  России от 29 июля 2002 г.
N 299, зарегистрированным Минюстом  России  23  августа  2002   г.,
регистрационный N 3721.
     3. Заключение готовится в течение 30 календарных дней  с  даты
поступления документов,  указанных в пункте 1.  В случае,  если для
подготовки  Заключения   требуется   проведение   экспертизы,   оно
готовится в 15-дневный срок после получения экспертного заключения,
но не позднее 45 календарных  дней  с  даты  поступления  указанных
документов.
     4. Заключение готовится Управлением кадров и учебных заведений
с участием Управления мореплавания, Управления экономики и финансов
и Юридического отдела.
     5. Отрицательное Заключение выдается в случаях, если:
     - привлечение   иностранных   работников   окажет   негативное
воздействие на условия занятости граждан Российской Федерации,  так
как  имеются  подготовленные  российские  моряки,  готовые   занять
должности   в  составе  экипажей  судов,  на  которые  привлекаются
иностранные    работники,    или    создаются    предпосылки    для
недобросовестной конкуренции на рынке труда;
     - Российской Федерацией не  заключено  соглашение  о  взаимном
признании  дипломов  с  государством,  в  котором прошли обучение и
получили   рабочие   дипломы,   квалификационные   и    специальные
свидетельства привлекаемые работники;
     - представленный  судовладельцем  проект  типового   трудового
договора,  который  будет заключаться с иностранным работником,  не
соответствует законодательству Российской  Федерации  и  положениям
международных  договоров  (конвенций),  участницей которых является
Российская Федерация.
     6. Заключение  оформляется  на бланке установленного образца и
содержит следующие сведения:
     - наименование,  почтовый  адрес  и сведения о государственной
регистрации судовладельца - юридического  лица  или  фамилия,  имя,
отчество,    адрес    места    жительства   и   данные   документа,
удостоверяющего   личность    судовладельца    -    индивидуального
предпринимателя;
     - наименование и порт регистрации морских  судов,  на  которых
предполагается использовать иностранных работников;
     - профессиональный   состав   и    численность    привлекаемых
иностранных работников, их гражданство и государство, на территории
которого они постоянно или преимущественно проживают;
     - заключение    Госкомрыболовства    России    о   возможности
привлечения  и  использования  иностранных  работников  в   составе
экипажей российских морских судов рыбопромыслового флота.
     В Заключении могут быть указаны особые условия  привлечения  и
использования      иностранных      работников,     предусмотренные
международными договорами Российской Федерации.
     7. Оформленное  на  бланке Заключение визируется в структурных
подразделениях Госкомрыболовства  России,  указанных  в  пункте  4,
подписывается  одним  из  заместителей  председателя  Комитета либо
начальником Управления кадров и  учебных  заведений  и  скрепляется
гербовой  печатью Государственного комитета Российской Федерации по
рыболовству.
     8. Оригинал  Заключения направляется заявителю,  а его копия с
приложением рабочих документов хранится  в  отдельной  папке.  Учет
выданных заключений осуществляется в специальном журнале. Указанная
документация хранится в Управлении кадров и учебных заведений.
     ________________
     <1> Решение о вступлении СССР в  Конвенцию  ПДНВ 78/95 принято
постановлением Совета Министров СССР от 14 сентября 1979 г. N 871.


                            ___________



     Приложение 2
     к приказу Госкомрыболовства России
     от 21 марта 2003 г.
     N 104


                        З А К Л Ю Ч Е Н И Е
 о возможности привлечения и использования иностранных работников
в составе экипажей российских морских судов рыбопромыслового флота

___________________           г. Москва           N _______________

+-----------------------------------------------------------------+
|Наименование, почтовый  адрес  и сведения о|                     |
|государственной регистрации судовладельца -|                     |
|юридического   лица   или   фамилия,   имя,|                     |
|отчество,  адрес места жительства и  данные|                     |
|документа,     удостоверяющего     личность|                     |
|судовладельца       -       индивидуального|                     |
|предпринимателя                            |                     |
+-------------------------------------------+---------------------|
|Наименования и   порт  регистрации  морских|                     |
|судов,    на     которых     предполагается|                     |
|использование иностранных работников       |                     |
+-------------------------------------------+---------------------|
|Профессиональный состав    и    численность|                     |
|привлекаемых  иностранных  работников,   их|                     |
|гражданство  и  государство,  на территории|                     |
|которого они постоянно или  преимущественно|                     |
|проживают                                  |                     |
+-------------------------------------------+---------------------|
|Особые условия  привлечения и использования|                     |
|иностранных работников                     |                     |
+-------------------------------------------+---------------------|
|Заключение о  возможности   (невозможности)|                     |
|привлечения иностранных работников         |                     |
+-----------------------------------------------------------------+


     Должность __________________         _________________________
                   (подпись)                     (Ф. И. О.)

     М. П.


                            ___________