Постановление Правительства Российской Федерации от 16.01.2003 № 21

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                     от 16 января 2003 г. N 21
                             г. Москва

                                   Утратилo силу - Постановление
                                 Правительства Российской Федерации
                                      от 12.11.2016 г. N 1165

      Об утверждении Положения о порядке выдачи разрешений на
   привлечение и использование иностранных работников в составе
                 экипажей российских морских судов

   (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
          от 28.03.2008 г. N 220; от 19.07.2012 г. N 734)

     На   основании   пункта  4   статьи  18   Федерального  закона
"О правовом положении иностранных граждан  в  Российской Федерации"
Правительство Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить    прилагаемое   Положение   о   порядке   выдачи
разрешений  на привлечение и использование иностранных работников в
составе экипажей российских морских судов.
     2.   Финансирование  расходов,  связанных  с  изготовлением  и
приобретением  бланков  разрешений  на  привлечение и использование
иностранных работников в составе экипажей российских морских судов,
осуществляется Федеральной миграционной службой в пределах средств,
предусматриваемых   в   федеральном   бюджете   на  соответствующий
финансовый год и плановый период. (В     редакции     Постановления
Правительства Российской Федерации от 28.03.2008 г. N 220)
     3. Разрешить  Министерству внутренних дел Российской Федерации
до  изготовления  бланков разрешений на привлечение и использование
иностранных  работников в составе экипажей российских морских судов
осуществлять  выдачу  указанных разрешений на бланках разрешений на
привлечение иностранной    рабочей    силы,   утвержденных   Указом
Президента Российской Федерации  от  16  декабря  1993  г.  N  2146
(Собрание  актов  Президента  и Правительства Российской Федерации,
1993,  N  51,  ст.  4934;  Собрание   законодательства   Российской
Федерации, 2002, N 40, ст. 3905).


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                М.Касьянов
     __________________________



     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 16 января 2003 г.
     N 21


                         П О Л О Ж Е Н И Е
    о порядке выдачи разрешений на привлечение и использование
       иностранных работников в составе экипажей российских
                           морских судов

   (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
          от 28.03.2008 г. N 220; от 19.07.2012 г. N 734)

     1. Настоящее    Положение,    разработанное    на    основании
Федерального  закона  "О  правовом  положении иностранных граждан в
Российской   Федерации"   (Собрание   законодательства   Российской
Федерации,  2002,   N 30,   ст. 3032),  определяет  порядок  выдачи
судовладельцам    разрешений   на   привлечение   и   использование
иностранных  работников в составе экипажей российских морских судов
(далее   именуется   -   разрешение  на  использование  иностранных
работников).
     2. Выдача, переоформление, приостановление действия, продление
срока   действия   и   аннулирование  разрешений  на  использование
иностранных   работников  осуществляются  Федеральной  миграционной
службой. (В   редакции   Постановления   Правительства   Российской
Федерации от 28.03.2008 г. N 220)
     3. Разрешение    на   использование   иностранных   работников
выдается  судовладельцу,  эксплуатирующему морское судно, плавающее
под  Государственным  флагом Российской Федерации, и имеющему право
назначения капитана и членов экипажа этого судна.
     4. Передача    разрешения    на    использование   иностранных
работников   в   пользование   другому   лицу   (юридическому   или
физическому) не допускается.
     5. Разрешение    на   использование   иностранных   работников
выдается  на срок до одного года и может быть продлено, но не более
чем на год.
     Разрешение  на использование иностранных работников может быть
выдано  на  иной  срок  в  случаях,  предусмотренных международными
договорами Российской Федерации. (Дополнен      -     Постановление
Правительства Российской Федерации от 19.07.2012 г. N 734)
     6.  Для  получения  разрешения  на  использование  иностранных
работников судовладелец  представляет  в  Федеральную  миграционную
службу следующие документы:
     а) заявление о выдаче разрешения на использование  иностранных
работников с указанием наименования, организационно-правовой формы,
почтового адреса и  телефона  -  для  юридического  лица,  фамилии,
имени,  отчества,  адреса  места  жительства  и  телефона,   данных
документа,  удостоверяющего   личность,   -   для   индивидуального
предпринимателя;   численности,   гражданства,   государства,    на
территории  которого  постоянно   или   преимущественно   проживают
привлекаемые иностранные работники, их  профессии  (специальности),
наименования и порта регистрации морских судов, в составе  экипажей
которых  предполагается  использование  иностранных  работников,  и
срока их  использования;  обоснования  необходимости  использования
труда иностранных работников в составе экипажей морских судов;
     б) копии учредительных документов юридических лиц;
     в) копия документа, удостоверяющего  личность  индивидуального
предпринимателя;
     г) копия  платежного  документа   об   уплате   судовладельцем
государственной  пошлины  за  выдачу  разрешения  на  использование
иностранных работников.
     Судовладелец вправе представить указанную копию по собственной
инициативе. В случае ее  непредставления  Федеральная  миграционная
служба   направляет   межведомственный   запрос    в    Федеральное
казначейство для получения  информации  об  уплате  государственной
пошлины  за  выдачу   разрешения   на   использование   иностранных
работников.   Срок   подготовки    и    направления    ответа    на
межведомственный запрос не может превышать 5 рабочих  дней  со  дня
поступления межведомственного запроса в Федеральное казначейство;
     д) проект  трудового  договора   с   иностранным   работником,
соответствующий    законодательству    Российской    Федерации    и
международным договорам,  участником  которых  является  Российская
Федерация.
     (Пункт   в  редакции  Постановления  Правительства  Российской
Федерации от 19.07.2012 г. N 734)
     6-1.  Требовать  от судовладельца представления документов, не
предусмотренных пунктом 6 настоящего Положения, не допускается.
     Судовладелец вправе по собственной инициативе  одновременно  с
заявлением  о  выдаче  разрешения  на   использование   иностранных
работников представить выписку из Единого государственного  реестра
юридических лиц или выписку  из  Единого  государственного  реестра
индивидуальных предпринимателей.
     В  случае  непредставления  одного  из  указанных   документов
Федеральная   миграционная   служба    запрашивает    сведения    о
судовладельце,  содержащиеся  в  Едином   государственном   реестре
юридических лиц или Едином государственном  реестре  индивидуальных
предпринимателей, посредством направления межведомственного запроса
в Федеральную  налоговую  службу.  Срок  подготовки  и  направления
ответа на межведомственный запрос не может превышать 5 рабочих дней
со дня его поступления в Федеральную налоговую службу.
     (Пункт   дополнен  -  Постановление  Правительства  Российской
Федерации от 19.07.2012 г. N 734)
     6-2. Заявление   о   выдаче   разрешения   на    использование
иностранных  работников  с  приложением   необходимых   документов,
указанных в подпунктах "б" - "д"  пункта  6  настоящего  Положения,
может быть подано судовладельцем в Федеральную миграционную  службу
в        электронной         форме         с         использованием
информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в  том
числе сети "Интернет",  включая  единый  портал  государственных  и
муниципальных услуг  (функций).  Указанное  заявление,  поданное  в
электронной форме, за исключением  поданного  через  единый  портал
государственных и муниципальных услуг (функций), а также  указанные
в подпунктах "б" - "д"  пункта  6  настоящего  Положения  документы
судовладелец  представляет  на  бумажном  носителе  в   Федеральную
миграционную  службу  при  получении  разрешения  на  использование
иностранных работников.
     Форма  заявления  и   порядок   подачи   заявления   в   форме
электронного          документа          с           использованием
информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в  том
числе  сети  "Интернет",  включая  единый  портал   государственных
и муниципальных   услуг   (функций),    утверждаются    Федеральной
миграционной службой.
     (Пункт   дополнен  -  Постановление  Правительства  Российской
Федерации от 19.07.2012 г. N 734)
     6-3. В  случае  если  иное   не  предусмотрено   международным
договором Российской Федерации, Федеральная миграционная служба  не
позднее дня, следующего за  днем  приема  документов,  указанных  в
пункте 6 настоящего Положения, запрашивает посредством  направления
запросов, в том числе с  использованием  системы  межведомственного
электронного взаимодействия:
     а) заключение по вопросам привлечения  иностранных  работников
для  работы  в  составе  экипажей  российских  морских  судов   (за
исключением морских судов рыбопромыслового  флота),  плавающих  под
государственным  флагом  Российской  Федерации,  -  в   Федеральном
агентстве морского и речного транспорта;
     б) заключение по вопросам привлечения  иностранных  работников
для  работы   в   составе   экипажей   российских   морских   судов
рыбопромыслового  флота,  плавающих  под   государственным   флагом
Российской Федерации, - в Федеральном агентстве по рыболовству.
     (Пункт   дополнен  -  Постановление  Правительства  Российской
Федерации от 19.07.2012 г. N 734)
     6-4. Срок  рассмотрения  Федеральным  агентством   морского  и
речного транспорта и Федеральным агентством по рыболовству запросов
Федеральной миграционной службы, указанных в  пункте 6-3 настоящего
Положения, а также подготовки заключений на них не должен превышать
10 рабочих дней. (Дополнен - Постановление Правительства Российской
Федерации от 19.07.2012 г. N 734)
     7. Выдача Федеральным агентством морского и речного транспорта
и  Федеральным  агентством  по  рыболовству заключений, указанных в
пункте 6-3 настоящего Положения, осуществляется с учетом:        (В
редакции    Постановления    Правительства   Российской   Федерации
от 19.07.2012 г. N 734)
     а) наличия  на  российских  морских  судах  свободных  рабочих
мест,  которые  не могут быть замещены российскими моряками в связи
с  отсутствием  специалистов,  уровень  профессиональной подготовки
которых   соответствует   требованиям   Международной  конвенции  о
подготовке и дипломировании моряков и несении вахты 1978 года;
     б) занятости  российских  моряков на морских судах иностранных
судоходных  компаний,  определяемой на основании реестра российских
моряков, работающих на морских судах под иностранным флагом;
     в) мнения  общероссийского профсоюза, представляющего интересы
российских моряков.
     8.  Форма  и  порядок  выдачи   (предоставления)   заключений,
указанных  пункте 6-3   настоящего    Положения,    устанавливаются
совместным  нормативным  правовым  актом  Федеральной  миграционной
службы,  Министерства  труда   и   социальной   защиты   Российской
Федерации,   Министерства   транспорта   Российской   Федерации   и
Министерства сельского хозяйства Российской Федерации. (В  редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 19.07.2012 г. N 734)
     9. Решение  о  выдаче  или  об  отказе  в выдаче разрешения на
использование   иностранных   работников   принимается   в  течение
30 календарных  дней  с  даты представления документов, указанных в
пункте 6 настоящего Положения.
     В  случае  если  для  принятия  решения  о  выдаче  разрешения
требуется  проведение  экспертизы, решение принимается в 15-дневный
срок   после   получения  экспертного  заключения,  но  не  позднее
45 календарных дней с даты представления указанных документов.
     10. (Утратил  силу  -  Постановление  Правительства Российской
Федерации от 19.07.2012 г. N 734)
     11. Основанием для отказа в выдаче разрешения на использование
иностранных работников является наличие в представленных документах
недостоверной  или  неполной  информации,  несоответствие положений
представленного   проекта   трудового   договора   законодательству
Российской  Федерации и международным договорам, участником которых
является  Российская  Федерация,  наличие отрицательного заключения
Федерального   агентства   морского   и   речного   транспорта  или
Федерального агентства по рыболовству. (В   редакции  Постановления
Правительства Российской Федерации от 19.07.2012 г. N 734)
     12.   Разрешение   на   использование  иностранных  работников
оформляется  на  бланке,  форма  которого  утверждается Федеральной
миграционной службой. (В   редакции   Постановления   Правительства
Российской Федерации от 28.03.2008 г. N 220)
     Бланки  разрешения  являются  документами  строгой отчетности,
должны  иметь  многоуровневую  защиту от подделки и учетную серию и
номер.
     Разрешение  на  использование  иностранных работников не может
быть выдано в форме электронного документа. (Дополнен             -
Постановление        Правительства       Российской       Федерации
от 19.07.2012 г. N 734)
     13. В   разрешении  на  использование  иностранных  работников
указываются:
     а) наименование органа, выдавшего разрешение;
     б) наименование,  почтовый  адрес и сведения о государственной
регистрации   судовладельца -   юридического  лица;  фамилия,  имя,
отчество,    адрес    места    жительства   и   данные   документа,
удостоверяющего    личность,    судовладельца   -   индивидуального
предпринимателя;
     в) наименование  и  порт регистрации морских судов, на которых
предполагается использовать иностранных работников;
     г) численность,     профессиональный    состав    привлекаемых
иностранных   работников,   их   гражданство   и   государство,  на
территории которого они постоянно или преимущественно проживают;
     д) реквизиты заявления судовладельца и заключения Федерального
агентства  морского и речного транспорта или Федерального агентства
по рыболовству; (В  редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 19.07.2012 г. N 734)
     е) срок действия разрешения;
     ж) регистрационный номер разрешения и дата его выдачи.
     В  разрешении  на  использование  иностранных работников могут
быть   указаны   особые   условия   привлечения   и   использования
иностранных  работников,  предусмотренные международными договорами
Российской Федерации.
     14.  В  случае  внесения  изменений  в учредительные документы
судовладельца  -  юридического  лица или в документ, удостоверяющий
личность судовладельца - индивидуального предпринимателя (изменение
фамилии,  имени,  отчества,  места  жительства),  порчи либо утраты
разрешения  на  использование  иностранных  работников судовладелец
обязан  в течение 10 рабочих дней подать в Федеральную миграционную
службу   заявление  о  переоформлении  разрешения  или  выдаче  его
дубликата с приложением соответствующих документов. (В     редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 28.03.2008 г. N 220)
     За  переоформление  разрешения  на  использование  иностранных
работников государственная пошлина не взимается. (В        редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 19.07.2012 г. N 734)
     До  переоформления  разрешения судовладелец может осуществлять
привлечение  и  использование  иностранных  работников на основании
ранее   выданного   разрешения.   При   получении  переоформленного
разрешения  на  использование иностранных работников ранее выданное
разрешение подлежит возврату в Федеральную миграционную службу.  (В
редакции    Постановления    Правительства   Российской   Федерации
от 28.03.2008 г. N 220)
     При  утрате разрешения на использование иностранных работников
его дубликат выдается на основании ранее представленных документов.
Дубликат   разрешения   на   использование  иностранных  работников
действителен в пределах срока действия утраченного разрешения.   (В
редакции    Постановления    Правительства   Российской   Федерации
от 19.07.2012 г. N 734)
     15.   Судовладелец   имеет   право  обратиться  в  Федеральную
миграционную  службу с аргументированной просьбой о продлении срока
действия  разрешения  на  использование  иностранных  работников не
позднее чем за 30 календарных дней до истечения указанного срока.
(В   редакции   Постановления  Правительства  Российской  Федерации
от 28.03.2008 г. N 220)
     Продление  срока  действия разрешения осуществляется в порядке
и сроки, установленные настоящим Положением для его выдачи.
     16.  В случае если судовладелец нарушил положения Федерального
закона  "О  правовом  положении  иностранных  граждан  в Российской
Федерации",  Федеральная  миграционная  служба  может приостановить
действие  разрешения  на  использование  иностранных  работников до
устранения допущенных нарушений. (В      редакции     Постановления
Правительства Российской Федерации от 28.03.2008 г. N 220)
     Если  судовладелец не устранил нарушения в установленный срок,
разрешение  на  использование  иностранных работников аннулируется.
При   аннулировании   разрешения   на   использование   иностранных
работников   судовладелец   обязан  возвратить  его  в  Федеральную
миграционную службу. (В    редакции   Постановления   Правительства
Российской Федерации от 28.03.2008 г. N 220)
     17. Уведомление   о  приостановлении  действия  разрешения  на
использование   иностранных  работников  с  указанием  его  причины
направляется  (вручается)  судовладельцу  в  течение 10 дней со дня
принятия соответствующего решения.
     После устранения нарушений, явившихся причиной приостановления
действия   разрешения,   судовладелец   направляет   в  Федеральную
миграционную  службу  заявление  об отмене приостановления действия
разрешения,  на  основании которого Федеральная миграционная служба
принимает соответствующее решение. (В     редакции    Постановления
Правительства Российской Федерации от 28.03.2008 г. N 220)
     18.   Оригиналы   и   дубликаты  разрешений  на  использование
иностранных   работников,   решения   о   приостановлении,   отмене
приостановления  действия  разрешений,  а также об их аннулировании
подписываются   директором   Федеральной  миграционной  службы  или
уполномоченным им должностным лицом и заверяются печатью.        (В
редакции    Постановления    Правительства   Российской   Федерации
от 28.03.2008 г. N 220)
     19.  Федеральная  миграционная служба ведет учет разрешений на
использование иностранных работников. (В   редакции   Постановления
Правительства Российской Федерации от 28.03.2008 г. N 220)
     20.  Решения и действия (бездействие) Федеральной миграционной
службы  или  ее  должностных  лиц  могут быть обжалованы в судебном
порядке. (В   редакции   Постановления   Правительства   Российской
Федерации от 28.03.2008 г. N 220)


                          _______________