Приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 21.04.2003 № 194

 



                            П Р И К А З

      Министерства Российской Федерации по делам гражданской
     обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
                        стихийных бедствий
                    от 21 апреля 2003 г. N 194

                 О внесении изменений и дополнений
            в Примерное положение об органе, специально
         уполномоченном решать задачи гражданской обороны,
               задачи по предупреждению и ликвидации
          чрезвычайных ситуаций в составе или при органе
        исполнительной власти субъекта Российской Федерации
                 и органе местного самоуправления

    Зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации
               15 мая 2003 г. Регистрационный N 4541


     В  соответствии  с  Федеральным законом от  25  июля  2002  г.
N 116-ФЗ   "О   внесении   изменений   и   дополнений  в  некоторые
законодательные   акты   Российской    Федерации    в    связи    с
совершенствованием  государственного  управления в области пожарной
безопасности"  (Собрание  законодательства  Российской   Федерации,
2002,  N 30, ст. 3033),  Указом  Президента   Российской  Федерации
от 21 сентября 2002 г.  N  1011  "Вопросы  Министерства  Российской
Федерации  по  делам гражданской обороны,  чрезвычайным ситуациям и
ликвидации    последствий     стихийных     бедствий"     (Собрание
законодательства  Российской  Федерации,  2002,  N  38,  ст.  3585)
приказываю:
     1. Внести   в   Примерное   положение  об  органе,  специально
уполномоченном  решать  задачи  гражданской  обороны,   задачи   по
предупреждению  и  ликвидации чрезвычайных ситуаций,  в составе или
при органе исполнительной власти субъекта  Российской  Федерации  и
органе местного самоуправления,  утвержденное приказом Министерства
Российской Федерации по  делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 16 августа
2000 г.  N 436 (зарегистрирован в Министерстве  юстиции  Российской
Федерации  7 сентября 2000 г.,  регистрационный N 2376),  следующие
изменения и дополнения:
     а) первый абзац пункта 1 изложить в следующей редакции:
     "1. Настоящее  Примерное  положение  разработано   на   основе
федеральных  законов  от 12 февраля 1998 г.  N 28-ФЗ "О гражданской
обороне"  (Собрание  законодательства  Российской Федерации,  1998,
N 7,  ст. 799), от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и
территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного
характера"  (Собрание  законодательства Российской Федерации, 1994,
N 35,  ст.  3648), указов Президента Российской Федерации от 27 мая
1996  г.  N  784 "Вопросы гражданской обороны Российской Федерации"
(Собрание  законодательства  Российской   Федерации,  1996,  N  22,
ст. 2671),  от  9  ноября  2001  г.  N  1309  "О  совершенствовании
государственного  управления  в  области   пожарной   безопасности"
(Собрание  законодательства  Российской   Федерации,   2001,  N 46,
ст. 4348),  от 21 сентября 2002 г.  N  1011  "Вопросы  Министерства
Российской  Федерации  по  делам гражданской обороны,  чрезвычайным
ситуациям  и   ликвидации   последствий   стихийных   бедствий"   и
постановления   Правительства   Российской   Федерации от 23 ноября
1996 г. N 1396 "О реорганизации штабов по делам гражданской обороны
и  чрезвычайным  ситуациям"  (Собрание  законодательства Российской
Федерации, 1996, N 49, ст. 5563).";
     б) подпункт 1 пункта 6 после слов:  "от чрезвычайных ситуаций"
дополнить словами: "и пожарной безопасности", далее по тексту;
     в) подпункт 2 пункта 6 изложить в следующей редакции:
     "2) поддержание боевой готовности  (готовности  к  применению)
органа  управления  по  делам  гражданской  обороны  и чрезвычайным
ситуациям,  приведение  в  высшие  степени  боевой   готовности   и
обеспечение  мобилизационного развертывания формируемых соединений,
воинских частей войск гражданской обороны и органов  управления  по
делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям;";
     г) подпункт 6 пункта 6 после слов:  "об  угрозе  возникновения
или  о  возникновении  чрезвычайных  ситуаций"  дополнить  словами:
"и ходе ликвидации их последствий;";
     д) пункт 6 дополнить подпунктом 7 следующего содержания:
     "7) организация     в     установленном     порядке     работы
территориального  органа управления Государственной противопожарной
службы МЧС России субъекта Российской Федерации  по  предупреждению
пожаров и их тушению, а также координация деятельности других видов
пожарной охраны.";
     е) подпункт 1 пункта 7 после слов:  "и ликвидации чрезвычайных
ситуаций," дополнить словами:  "пожарной безопасности,",  далее  по
тексту;
     ж) подпункт 3 пункта 7 после слов: "от чрезвычайных ситуаций,"
дополнить словами: "пожарной безопасности,", далее по тексту;
     з) подпункт 12 пункта 7 изложить в следующей редакции:
     "12) участвует       в      организации      и      проведении
научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ  в  области
гражданской   обороны,  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций,   пожарной    безопасности,    преодоления    последствий
радиационных   аварий   и   катастроф,   а  также  подводных  работ
специального назначения,  в разработке методик  оценки  последствий
чрезвычайных ситуаций,  в разработке требований по защите населения
от  опасностей,  возникающих  при  ведении  военных  действий   или
вследствие этих действий, а также от чрезвычайных ситуаций;";
     и) подпункт 13 пункта 7 после слов: "и чрезвычайным ситуациям"
дополнить   словами:   "в   соответствии   с   выпиской   из  схемы
мобилизационного развертывания;";
     к) подпункт 14 пункта 7 изложить в следующей редакции:
     "14) организует    накопление    и    хранение    техники    и
материально-технических  средств  для  приведения  в высшие степени
готовности и мобилизационного  развертывания  возложенных  на  него
формирований;";
     л) подпункт 22 пункта 7 после  слов:  "(угрозе  возникновения)
чрезвычайных  ситуаций"  дополнить  словами:  "и ходе ликвидации их
последствий,", далее по тексту;
     м) пункт 7 дополнить подпунктами 41-47 следующего содержания:
     "41) ведет  в  установленном  порядке   учет   нуждающихся   в
улучшении   жилищных   условий   военнослужащих  войск  гражданской
обороны,   спасателей,   военнослужащих   и    лиц    рядового    и
начальствующего  состава Государственной противопожарной службы МЧС
России, осуществляет в соответствии с законодательством обеспечение
их жильем;
     42) исполняет в  установленном  порядке  функции  заказчика  -
застройщика в системе МЧС России;
     43) обеспечивает формирование и  представление  в  МЧС  России
материалов  для  ведения  реестров  потенциально  опасных подводных
объектов,   территорий   и   акваторий,   загрязненных   нефтью   и
нефтепродуктами;
     44) контролирует   готовность   звеньев   территориальных    и
функциональных  подсистем  РСЧС  (включая  объекты  экономики),  их
аварийно-спасательных     формирований      (в      том       числе
аварийно-спасательных      формирований     объектов     экономики,
осуществляющих   разведку,   добычу,   хранение,   переработку    и
транспортировку  нефти)  к  предупреждению  и  ликвидации аварийных
разливов нефти и нефтепродуктов;
     45) участвует  в  подготовке предложений органа исполнительной
власти субъекта Российской Федерации по выпуску из государственного
резерва  материальных  ценностей,  предназначенных  для обеспечения
неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     46) организует    и    проводит    в   установленном   порядке
государственную  экспертизу  градостроительной,   предпроектной   и
проектной  документации в области соблюдения требований гражданской
обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций;
     47) организует    и    координирует    работы    по   созданию
территориальной   подсистемы    мониторинга    и    прогнозирования
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.";
     н) подпункт 1 пункта 8 после слов:  "по  вопросам  гражданской
обороны,"  дополнить  словами:  "пожарной безопасности,",  далее по
тексту;
     о) в  первом  абзаце  пункта  9  слова:  "военнослужащий войск
гражданской  обороны,"  заменить  словом:  "начальник,",  далее  по
тексту;
     п) второй абзац пункта 9 изложить в следующей редакции:
     "Орган управления  по делам гражданской обороны и чрезвычайным
ситуациям  территории,  не  отнесенной  к  группе  по   гражданской
обороне,  по решению руководителя органа местного самоуправления по
согласованию с руководителем органа управления по делам гражданской
обороны  и  чрезвычайным  ситуациям  субъекта  Российской Федерации
возглавляет  начальник  (руководитель),   имеющий   соответствующую
подготовку  по гражданской обороне,  пожарной безопасности,  защите
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.";
     р) пункт 9 дополнить абзацами 3-5 следующего содержания:
     "Начальнику органа управления  по делам гражданской обороны  и
чрезвычайным   ситуациям  субъекта  Российской  Федерации  подчинен
территориальный орган  управления  Государственной  противопожарной
службы  МЧС  России  субъекта Российской Федерации с находящимися в
его ведении подразделениями и их органами управления.
     Начальник (руководитель)    органа    управления    по   делам
гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям является  заместителем
начальника   гражданской   обороны  субъекта  Российской  Федерации
(муниципального образования).
     На территории  муниципального  образования,  не  отнесенного к
группе  по  гражданской  обороне,  решением   руководителя   органа
местного самоуправления в порядке, установленном законодательством,
могут создаваться единые органы  управления  по  делам  гражданской
обороны и чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности.";
     с) в первом абзаце пункта 10  слово:  "Руководитель"  заменить
словами: "Начальник (руководитель)", далее по тексту;
     т) подпункт 7 пункта 10 изложить в следующей редакции:
     "7) представляет в установленном порядке военнослужащих  войск
гражданской обороны, военнослужащих, лиц рядового и начальствующего
состава Государственной противопожарной службы,  проходящих военную
службу  (службу) в органе управления по делам гражданской обороны и
чрезвычайным ситуациям, а также проходящих службу в территориальном
органе  управления и подчиненных ему подразделениях Государственной
противопожарной  службы,  к  назначению   на   воинские   должности
(должности),  увольнению  их с военной службы (службы) и присвоению
им воинских (специальных) званий;";
     у) пункт   10   дополнить   подпунктами   13,   14  следующего
содержания:
     "13) производит   в   соответствии   с   законодательством   и
установленными полномочиями назначение  подчиненных  военнослужащих
войск   гражданской   обороны,   военнослужащих,   лиц  рядового  и
начальствующего состава Государственной противопожарной  службы  на
воинские  должности  (должности),  увольнение  их  с военной службы
(службы) и присвоение  лицам  рядового  и  начальствующего  состава
Государственной противопожарной службы специальных званий;
     14) согласовывает предложения по совершенствованию структуры и
штатов   территориального   органа  управления  и  подчиненных  ему
подразделений Государственной противопожарной службы.";
     ф) пункт 11 изложить в следующей редакции:
     "11. Начальник  (руководитель)  органа  управления  по   делам
гражданской   обороны   и   чрезвычайным   ситуациям   в   пределах
предоставленных  ему  прав  применяет  поощрения  и  дисциплинарные
взыскания:
     в отношении  подчиненных  ему  военнослужащих  -  в   порядке,
установленном  общевоинскими  уставами  Вооруженных  Сил Российской
Федерации;
     в отношении  подчиненных  ему  лиц  рядового и начальствующего
состава Государственной противопожарной службы - в  соответствии  с
правами  и полномочиями,  предоставляемыми ему Министром Российской
Федерации по делам гражданской обороны,  чрезвычайным  ситуациям  и
ликвидации последствий стихийных бедствий;
     в отношении гражданского персонала - в соответствии с Трудовым
кодексом Российской Федерации.";
     х) в  пункте  12  слово:  "руководителя"   заменить   словами:
"начальника (руководителя)", далее по тексту.
     2. Настоящий  приказ   довести   до   заместителей   Министра,
начальников   (руководителей)  департаментов,  начальника  Главного
управления  Государственной  противопожарной  службы,   начальников
управлений  и  самостоятельного  отдела  центрального  аппарата МЧС
России,  начальников  региональных  центров  по  делам  гражданской
обороны,  чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий,  руководителей органов,  специально уполномоченных решать
задачи  гражданской обороны,  задачи по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций,  в составе или  при  органах  исполнительной
власти субъектов Российской Федерации.


                         ________________