Постановление Правительства Российской Федерации от 18.07.1996 № 848

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                     от 18 июля 1996 г. N 848
                             г. Москва

                                   Утратилo силу - Постановление
                                      Правительства Российской
                                  Федерации от 30.07.2004 г. N 395

           Об утверждении Положения о Министерстве путей
                  сообщения Российской Федерации

   (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
          от 24.01.2001 г. N 49; от 08.08.2003 г. N 475)

     Правительство Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить  прилагаемое  Положение  о   Министерстве   путей
сообщения Российской Федерации.
     2. Признать  утратившими  силу   постановление   Правительства
Российской  Федерации  от  6  января  1993 г.  N 19 "Об утверждении
Положения о  Министерстве  путей  сообщения  Российской  Федерации"
(Собрание  актов  Президента  и Правительства Российской Федерации,
1993,  N 3, ст. 175) и пункт 5 изменений и дополнений,  вносимых  в
решения    Правительства    Российской    Федерации,   утвержденных
постановлением Правительства Российской Федерации от 25 мая 1994 г.
N  540  "О  признании  утратившими  силу  и  внесении  изменений  и
дополнений в некоторые решения Правительства  Российской  Федерации
по  вопросам  метрологии,  стандартизации и сертификации" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1994, N 7, ст. 763).


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                            В. Черномырдин
     __________________________



     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 18 июля 1996 г.
     N 848


                         П О Л О Ж Е Н И Е
        о Министерстве путей сообщения Российской Федерации

   (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
          от 24.01.2001 г. N 49; от 08.08.2003 г. N 475)

                        I. Общие положения

     1. Министерство  путей  сообщения  Российской  Федерации  (МПС
России) -  федеральный  орган  исполнительной  власти,  на  который
возложено    проведение    государственной    политики    в   сфере
железнодорожного транспорта, а также регулирование в соответствии с
законодательством  Российской  Федерации хозяйственной деятельности
железных  дорог,  других  предприятий  и  учреждений   федерального
железнодорожного транспорта, в том числе входящих в состав железных
дорог, в области организации и обеспечения перевозочного процесса.
     Управление перевозочным      процессом      на     федеральном
железнодорожном транспорте производится централизованно и относится
к исключительной компетенции МПС России.
     2. МПС   России   в   своей    деятельности    руководствуется
Конституцией   Российской   Федерации,   Федеральным   законом   "О
федеральном  железнодорожном  транспорте",   другими   федеральными
законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,
постановлениями   и   распоряжениями    Правительства    Российской
Федерации,  иными нормативными правовыми актами,  а также настоящим
Положением.
     3. МПС России осуществляет свою деятельность во взаимодействии
с другими федеральными  органами  исполнительной  власти,  органами
исполнительной  власти  субъектов  Российской  Федерации,  органами
местного самоуправления,  а также некоммерческими  организациями  и
общественными объединениями.
     Разграничение   полномочий   между   МПС   России  и  органами
исполнительной  власти  субъектов  Российской  Федерации  в области
железнодорожного транспорта определяется федеральными законами.
     МПС России   координирует   свою   деятельность   в  вопросах,
затрагивающих интересы других  видов  транспорта,  с  Министерством
транспорта Российской Федерации.
     4. МПС    России    является    юридическим    лицом,    имеет
самостоятельный баланс, расчетный и иные счета, включая валютный, в
учреждениях банков,  печать с изображением  Государственного  герба
Российской   Федерации   и   со   своим   наименованием,   а  также
соответствующие печати, штампы, бланки и другие реквизиты.

                   II. Основные задачи и функции

     5. Основными задачами МПС России являются:
     проведение      государственной     политики     в     области
железнодорожного транспорта;
     создание    условий   для   устойчивой   работы   федерального
железнодорожного  транспорта с целью своевременного и качественного
обеспечения   во   взаимодействии   с   другими  видами  транспорта
потребности  населения  в  перевозках  и услугах, жизнедеятельности
всех отраслей экономики и национальной безопасности государства;
     организация   работы  по  обеспечению  безопасности  движения,
эксплуатации  транспортных  и иных технических средств, связанных с
перевозочным процессом на федеральном железнодорожном транспорте;
     создание  совместно  с  железными дорогами сферы услуг с целью
обеспечения   конкурентоспособности  федерального  железнодорожного
транспорта на рынке транспортных услуг;
     разработка  предложений  по  подготовке  проектов  федеральных
законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации;
     разработка    стандартов    и   норм,   определяющих   порядок
функционирования  федерального железнодорожного транспорта, а также
экономического   и   правового  механизма  их  реализации  в  сфере
железнодорожного транспорта;
     разработка  предложений  и реализация программ по комплексному
развитию    отрасли,   проведение   единой   научно-технической   и
инвестиционной  политики,  организация разработки и внедрения новой
техники и технологии;
     регулирование       финансово-экономической       деятельности
предприятий и учреждений федерального железнодорожного транспорта.
     6. МПС России в соответствии с возложенными на  него  задачами
осуществляет следующие функции:

                 в области перевозочного процесса
     устанавливает  нормативы перевозочной работы и ответственность
за  их невыполнение, организует оперативное управление перевозочным
процессом;
     организует  разработку  и утверждение графика движения поездов
по сети железных дорог, плана формирования поездов;
     регулирует  в  зависимости  от  спроса  на  перевозки  размеры
движения  и  назначение пассажирских поездов, а также использование
мест в этих поездах;
     устанавливает   месячные   нормативы   использования  грузовых
вагонов  и  контейнеров,  находящихся  в федеральной собственности,
проводит   анализ   их  исполнения  и  корректировку,  осуществляет
контроль за использованием этих вагонов и контейнеров;
     обеспечивает   координацию   работы  железных  дорог  в  целях
предупреждения   затруднений  с  пропуском  поездов,  регулирование
погрузки грузов;
     разрабатывает  и  утверждает  нормативные акты по эксплуатации
железных  дорог,  эксплуатации,  обслуживанию и ремонту технических
средств, связанных с перевозочным процессом;
     обеспечивает   регулирование   движения   поездов  в  условиях
чрезвычайных ситуаций;
     разрабатывает   единые   принципы   организации  диспетчерской
службы,    автоматизации    процессов    управления    перевозками,
информационного обеспечения работы железных дорог;
     разрабатывает   правила   перевозок   пассажиров,   багажа   и
грузобагажа по железным дорогам Российской Федерации;

                  в области безопасности движения
     контролирует  состояние  безопасности  движения и эксплуатации
транспортных  и  иных технических средств, связанных с перевозочным
процессом,  проводит анализ причин нарушения безопасности движения,
осуществляет  с  участием  железных  дорог  меры  по предупреждению
аварий  на  железнодорожном  транспорте  и  экологических бедствий,
участвует   в   установленном   порядке   в  организации  работ  по
ликвидации  последствий  стихийных бедствий, чрезвычайных ситуаций,
крушений и аварий на федеральном железнодорожном транспорте;
     утверждает  положения  о  специальной  службе,  осуществляющей
контроль   за   обеспечением   безопасности   движения  поездов,  и
аварийно-восстановительных     подразделениях    железных    дорог,
ликвидирующих  последствия  крушений  и  аварий,  а  также  порядок
классификации,   служебного   расследования   и   учета   нарушений
безопасности движения;
     определяет   перечень   материальных  и  технических  средств,
подлежащих   хранению  предприятиями  и  учреждениями  федерального
железнодорожного  транспорта  для  принятия незамедлительных мер по
устранению   последствий   крушений,  аварий,  стихийных  бедствий,
вызвавших нарушение его работы;
     разрабатывает    и   утверждает   обязательные   для   граждан
(физических  лиц)  и юридических лиц технические условия погрузки и
крепления  грузов на подвижном составе, обеспечивающие безопасность
движения;
     организует  и  проводит  в  установленном  порядке  работу  по
обязательной   сертификации   подвижного   состава,   в  том  числе
специализированного,   контейнеров,   элементов  верхнего  строения
железнодорожных  путей  и  других технических средств и механизмов,
поставляемых  федеральному  железнодорожному  транспорту,  а  также
услуг, предоставляемых пассажирам;
     устанавливает    порядок    выпуска    и    курсирования    по
железнодорожным   путям   общего  пользования  подвижного  состава,
являющегося  собственностью  граждан (физических лиц) и юридических
лиц;
     согласовывает      принимаемые      федеральными      органами
исполнительной   власти  нормативные  акты,  устанавливающие  места
пересечения    железнодорожных    путей    общего   пользования   с
трубопроводами,    линиями   связи   и   электропередачи,   другими
сооружениями,  нормы  строительства  и  содержания таких объектов в
местах  пересечения  и сближения с железнодорожными путями, а также
минимальное   расстояние   от   объектов,  на  территориях  которых
осуществляются  производство, хранение, погрузка, транспортировка и
выгрузка   опасных   грузов,   до   железнодорожных   путей  общего
пользования и указанных сооружений;
     согласовывает   проекты  строительства  новых  железнодорожных
линий  с  выходом  на  железнодорожные  пути  общего пользования, а
также  конструкторскую  документацию  на создание нового подвижного
состава;
     устанавливает  правила  нахождения  граждан (физических лиц) и
размещения  объектов в зонах повышенной опасности, проведения в них
работ,  проезда и перехода через железнодорожные пути, осуществляет
контроль  за  правильным  и  своевременным служебным расследованием
несчастных  случаев, произошедших с гражданами (физическими лицами)
при   пользовании   ими   услугами   федерального  железнодорожного
транспорта  или  нахождении  их  в  зонах  повышенной  опасности, и
принимает меры по предупреждению таких случаев;
     устанавливает  по  согласованию с Министерством внутренних дел
Российской   Федерации   и   Министерством   транспорта  Российской
Федерации   порядок   эксплуатации  железнодорожных  переездов,  их
открытия   и   закрытия,   принимает   меры   по  совершенствованию
оборудования и повышению безопасности движения на этих переездах;
     устанавливает  порядок  проведения испытаний, а также проверки
знаний    работников   федерального   железнодорожного   транспорта
положений   устава  железных  дорог  Российской  Федерации,  правил
технической  эксплуатации  железных  дорог  Российской  Федерации и
других  нормативных  правовых актов, порядок проведения испытаний и
выдачи  свидетельств  на  право  управления локомотивом, самоходной
путевой  машиной и моторно-рельсовым транспортом несъемного типа на
путях  общего  пользования,  порядок  присвоения  класса машинистам
локомотивов  железных  дорог  и других предприятий независимо от их
ведомственной подчиненности и форм собственности;

                  в области экономики и финансов
     организует  исследования  по  определению  спроса на перевозки
пассажиров,    грузов,    грузобагажа   и   багажа,   разрабатывает
предложения  по развитию федерального железнодорожного транспорта с
учетом развития других видов транспорта;
     разрабатывает в    установленном    порядке    ежегодные     и
перспективные  прогнозы,  проекты  федеральных и межгосударственных
программ развития железнодорожного транспорта;
     определяет порядок регулирования экономических взаимоотношений
между  железными  дорогами  (включая   распределение   доходов   от
перевозок,  расчеты  в  связи  с  несохранными перевозками грузов и
повреждением  технических  средств),   предприятиями   по   ремонту
подвижного   состава  и  производству  запасных  частей  и  другими
предприятиями   и   учреждениями   федерального    железнодорожного
транспорта,  связанными с организацией и обеспечением перевозочного
процесса,  а также порядок  формирования  доходов  железных  дорог,
получаемых   от  перевозок,  с  учетом  конкретного  вклада  каждой
железной дороги в перевозочный процесс;
     проводит  тарифную  политику  в  области перевозок пассажиров,
грузов,  грузобагажа  и  багажа  на  железнодорожном  транспорте  в
порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;
     создает  в  соответствии  с решениями Правительства Российской
Федерации   централизованные   фонды  и  резервы  и  направляет  их
средства   на   решение  общеотраслевых  задач,  в  том  числе  для
укрепления  материально-технической  базы  и  социального  развития
подведомственных предприятий и учреждений;
     определяет   совместно  с  железными  дорогами  потребность  в
подвижном  составе, контейнерах и в средствах на их приобретение, а
также  объемы  капитальных  вложений, необходимые для строительства
объектов, финансируемых за счет средств федерального бюджета;
     выполняет в  установленном  порядке  функции  государственного
заказчика при строительстве и реконструкции объектов, финансируемых
за счет средств федерального бюджета, а также реализует совместно с
подведомственными предприятиями и учреждениями федеральные  целевые
программы в области федерального железнодорожного транспорта;
     определяет  потребность  в  ремонте  и модернизации подвижного
состава  и  контейнеров,  в  ремонте  пути,  производстве  запасных
частей  и другой важнейшей продукции, необходимой для нужд отрасли,
координирует  работы  по  заключению  и  выполнению соответствующих
договоров;
     организует   экспертизу  проектов  строительства,  расширения,
реконструкции  и технического перевооружения предприятий и объектов
федерального  железнодорожного  транспорта,  осуществляемых за счет
средств    федерального    бюджета   и   централизованных   фондов,
координирует  деятельность  подведомственных подрядных строительных
организаций и предприятий строительной индустрии;
     организует  бухгалтерский  и статистический учет и отчетность,
осуществляет   в   установленном   порядке   контрольно-ревизионную
деятельность на подведомственных предприятиях и в учреждениях;

                  в области технической политики
     определяет совместно   с   подведомственными  предприятиями  и
учреждениями  приоритетные  направления  технической  политики   на
федеральном     железнодорожном    транспорте,    координирует    с
Министерством транспорта Российской Федерации  вопросы  технической
политики  в  области  взаимодействия  с  другими видами транспорта,
организует       выполнение       научно-исследовательских        и
опытно-конструкторских  работ  по  созданию  и  использованию новых
технических  средств,   технологий   и   материалов,   осуществляет
финансирование этих работ;
     определяет  структуру  и  типаж  подвижного  состава  и других
технических  средств,  используемых  на федеральном железнодорожном
транспорте,   является   государственным  заказчиком  работ  по  их
созданию,  подготавливает  предложения  по  постановке продукции на
серийное производство, заключает договоры на ее поставку;
     организует  на  подведомственных  предприятиях и в учреждениях
работу   в   области   стандартизации,   метрологии   и  унификации
выпускаемой   продукции,   по   распространению  научно-технической
информации    и   передового   опыта,   осуществляет   методическое
руководство      изобретательской      и      патентно-лицензионной
деятельностью;
     обеспечивает   разработку   и  утверждает  стандарты  отрасли,
технические  условия  на производство продукции на подведомственных
предприятиях;
     организует в    установленном    порядке    на    предприятиях
промышленности  приемку (техническую инспекцию) подвижного состава,
контейнеров и другой важнейшей продукции, поставляемой отрасли;

            в области внешнеэкономической деятельности
     представляет в     установленном      порядке      федеральный
железнодорожный транспорт на международном уровне;
     принимает  совместно  с  органами  управления  железнодорожным
транспортом  других  государств нормативные правовые акты в области
перевозок  пассажиров,  грузов,  грузобагажа  и  багажа и по другим
вопросам функционирования железнодорожного транспорта;
     разрабатывает  и  заключает в установленном порядке с органами
управления    железнодорожным    транспортом   других   государств,
иностранными    железными   дорогами,   организациями   и   фирмами
соглашения  (договоры)  по  вопросам  перевозок пассажиров, грузов,
грузобагажа  и  багажа, развития международных транспортных связей,
технического  сотрудничества  и  другим  вопросам. Министерство при
заключении  таких  соглашений  (договоров)  представляет российские
железные дороги;
     открывает   для  решения  вопросов,  связанных  с  перевозками
пассажиров,   грузов,   грузобагажа   и   багажа   в  международном
железнодорожном  сообщении,  свои  представительства  или назначает
уполномоченных  представителей  на иностранных железных дорогах и в
международных организациях в области железнодорожного транспорта;
     производит   расчеты   с   иностранными   железными  дорогами,
устанавливает   порядок   распределения   валютной   выручки  между
железными  дорогами  Российской  Федерации  за  перевозки  и другие
услуги в международном железнодорожном сообщении;
     содействует  подведомственным  предприятиям  и  учреждениям  в
организации  работы  по  развитию внешнеэкономической деятельности,
установлению   ими  прямых  производственных  и  научно-технических
связей с зарубежными предприятиями и фирмами;
     оформляет   в   установленном  порядке  документы  для  выезда
работников железнодорожного транспорта за рубеж;

           в области кадров, труда и социальных вопросов
     организует работу отраслевой системы образования,  подготовки,
переподготовки   и   повышения  квалификации  работников,  а  также
устанавливает  в  соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации    порядок   прохождения   профессиональной   службы   на
предприятиях  и   в   учреждениях   федерального   железнодорожного
транспорта,  обеспечивает  содержание  и  развитие  соответствующей
материальной базы;
     проводит    эффективную    кадровую   политику,   контролирует
квалификационный  состав  и  профессиональный  уровень  руководящих
работников подведомственных предприятий и учреждений;
     заключает   трудовые   договоры   (контракты)  с  начальниками
железных  дорог,  руководителями  других  предприятий  и учреждений
федерального   железнодорожного   транспорта,   определяет  порядок
заключения   трудовых   договоров   (контрактов)  с  руководителями
предприятий и учреждений, входящих в состав железных дорог;
     участвует   в   соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации   в   качестве  единого  представителя  работодателя  при
разработке,   заключении   и   выполнении  отраслевого  (тарифного)
соглашения;
     устанавливает  порядок  профессионального  отбора  работников,
принимаемых  на  должности,  непосредственно  связанные с движением
поездов;
     осуществляет  меры по обеспечению социальной защиты работников
федерального железнодорожного транспорта;
     обеспечивает  разработку  рекомендаций по формам организации и
стимулирования  труда, совершенствованию порядка его нормирования и
условий  оплаты,  организации  рабочего  времени  и  времени отдыха
работников отрасли;
     устанавливает   режим   рабочего  времени  и  времени  отдыха,
условия   труда   отдельных   категорий   работников   федерального
железнодорожного   транспорта,   работа   которых   непосредственно
связана с движением поездов;
     организует  подготовку  и  утверждение в установленном порядке
отраслевых нормативных актов по охране труда;
     осуществляет  контроль за правильным и своевременным служебным
расследованием  и  учетом  аварий,  групповых несчастных случаев со
смертельным   исходом,  проводит  анализ  причин  производственного
травматизма   и   профессиональных   заболеваний   на   федеральном
железнодорожном  транспорте  и  реализует  меры  по их устранению и
профилактике;
     организует    работу   отраслевой   системы   здравоохранения,
определяет  порядок  обязательного медицинского освидетельствования
и  осмотра  работников,  связанных  с  движением  поездов,  а также
подвергающихся   воздействию   вредных  и  неблагоприятных  условий
труда;
     рассматривает   вопросы   организации   торгового  и  бытового
обслуживания  работников федерального железнодорожного транспорта и
членов их семей;

  в области управления и распоряжения федеральной собственностью
     совершенствует  организационную структуру управления, вносит в
Правительство   Российской   Федерации   предложения  по  созданию,
реорганизации и ликвидации железных дорог;
     устанавливает  границы  железных  дорог  и  отделений железных
дорог;
     осуществляет  создание, реорганизацию и ликвидацию предприятий
федерального  железнодорожного  транспорта  (кроме железных дорог),
основанных   на   праве   хозяйственного   ведения,   связанных   с
организацией  и  обеспечением  перевозочного  процесса, в том числе
входящих  в  состав  железных дорог, а также учреждений, основанных
на праве оперативного управления;
     осуществляет  по согласованию с органами исполнительной власти
субъектов  Российской Федерации прекращение деятельности (закрытие)
железнодорожных линий;
     утверждает  уставы  железных дорог, а также уставы и положения
других   предприятий  и  учреждений  федерального  железнодорожного
транспорта,  определяет  порядок  утверждения уставов предприятий и
учреждений, входящих в состав железных дорог;
     ведет  в  установленном  порядке отраслевой реестр федеральной
собственности,  закрепленной  за  подведомственными предприятиями и
учреждениями;
     разрешает  безвозмездную передачу основных фондов с баланса на
баланс   предприятий  и  учреждений  федерального  железнодорожного
транспорта;
     осуществляет  закрепление  имущества в хозяйственное ведение и
оперативное    управление    за    предприятиями   и   учреждениями
федерального    железнодорожного   транспорта,   контролирует   его
сохранность и эффективное использование;
     дает   согласие   предприятиям   и   учреждениям  федерального
железнодорожного   транспорта   на  продажу,  сдачу  в  аренду  или
распоряжение   иным   способом   закрепленным  за  ними  недвижимым
имуществом,  находящимся  в  федеральной  собственности,  без права
изменения формы собственности на это имущество;
     организует   работу   по  продаже,  обмену,  сдаче  в  аренду,
предоставлению  безвозмездно  во  временное пользование, списанию с
баланса  или  иному распоряжению подвижным составом и контейнерами,
находящимися в федеральной собственности;

               в других областях своей деятельности
     проводит    работу   и   контролирует   обеспечение   питанием
пассажиров на железнодорожных вокзалах и в поездах;
     определяет  требования по обеспечению информацией и по рекламе
на  железнодорожных  станциях,  вокзалах, в поездах и других местах
обслуживания   пассажиров,   отправителей   и  получателей  грузов,
грузобагажа и багажа;
     устанавливает   порядок   охраны   объектов   железнодорожного
транспорта,  охраны  и  сопровождения  принятых к перевозке грузов,
подлежащих  охране  и  сопровождению  подразделениями ведомственной
охраны  Министерства  по  перечню  грузов, утверждаемому в порядке,
определяемом   Правительством  Российской  Федерации,  контролирует
сохранность   перевозимых  грузов,  совместно  с  заинтересованными
федеральными  органами исполнительной власти вносит в Правительство
Российской   Федерации  предложения  по  перечням  наиболее  важных
объектов  федерального  железнодорожного  транспорта  и специальных
грузов,   подлежащих   охране   подразделениями   внутренних  войск
Министерства   внутренних   дел   Российской   Федерации   и  иными
уполномоченными подразделениями; (В      редакции     Постановления
Правительства Российской Федерации от 24.01.2001 г. N 49)
     разрабатывает  и  утверждает  по  согласованию с Министерством
Российской  Федерации  по  делам  гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям    и    ликвидации    последствий    стихийных   бедствий
ведомственные  нормативные  акты по вопросам пожарной безопасности,
обязательные для граждан (физических лиц) и юридических лиц;     (В
редакции    Постановления    Правительства   Российской   Федерации
от 08.08.2003 г. N 475)
     разрабатывает   и   утверждает   совместно   с   Министерством
транспорта  Российской  Федерации правила перевозок грузов в прямом
смешанном  сообщении  с  участием  железнодорожного  и других видов
транспорта,  подготавливает  предложения  по  развитию  перевозок в
прямом  смешанном  сообщении,  а также по взаимодействию в работе с
другими видами транспорта;
     организует   надзор   за   соблюдением   правил   эксплуатации
электрических,  тепловых  и  теплоэнергетических установок, а также
подъемных механизмов, эксплуатируемых в отрасли;
     определяет  с  учетом  требований  земельного законодательства
Российской  Федерации  порядок  использования  земель  федерального
железнодорожного транспорта в пределах полосы отвода;
     организует  в установленном порядке третейское разбирательство
экономических    споров    между    железными   дорогами,   другими
предприятиями    и   учреждениями   федерального   железнодорожного
транспорта;
     осуществляет  в  порядке, устанавливаемом федеральным законом,
лицензирование  отдельных  видов  деятельности,  осуществляемых  на
федеральном   железнодорожном  транспорте  гражданами  (физическими
лицами),  а  также  юридическими  лицами,  не  входящими  в систему
Министерства;
     организует  проведение  природоохранной  работы на федеральном
железнодорожном транспорте;
     осуществляет   руководство   мобилизационной   подготовкой   и
гражданской  обороной  на  федеральном  железнодорожном транспорте,
разработку  единой  концепции  мобилизационной  подготовки отрасли,
обеспечивает  взаимодействие  с  заинтересованными организациями по
вопросам   выполнения   перевозок   в   особый  период,  содержания
технических  средств  и  материальных  ценностей  в мобилизационном
резерве и специальном запасе;
     обеспечивает  проведение  в  установленном порядке необходимых
мероприятий  по  защите  государственной тайны и служебных сведений
на федеральном железнодорожном транспорте.

            III. Организация деятельности Министерства

     7. МПС России предоставляется право:
     запрашивать   в   установленном   порядке   у  других  органов
исполнительной   власти   Российской   Федерации,   предприятий   и
учреждений  материалы, необходимые для осуществления возложенных на
Министерство задач и функций;
     созывать   в  установленном  порядке  совещания  по  вопросам,
входящим  в  компетенцию Министерства, с привлечением руководителей
и  специалистов  других  органов  исполнительной  власти Российской
Федерации, предприятий и учреждений;
     издавать  в  пределах своей компетенции, в том числе совместно
с  другими  федеральными  органами  исполнительной власти, приказы,
указания,  инструкции,  другие  нормативные  правовые  и иные акты,
обязательные  для  исполнения  всеми  железными  дорогами,  другими
предприятиями    и   учреждениями   федерального   железнодорожного
транспорта,  а  также  нормативные  правовые акты, обязательные для
граждан   (физических   лиц)   и   юридических  лиц  независимо  от
ведомственной подчиненности и форм собственности;
     передавать  в  случае необходимости решение отдельных вопросов
хозяйственного  регулирования, входящих в его компетенцию, железным
дорогам,  если  решение  этих  вопросов  не  отнесено  федеральными
законами к исключительной компетенции Министерства;
     осуществлять   в   пределах   своей  компетенции  контроль  за
правильным  применением  федеральных  законов  и  иных  нормативных
правовых   актов   Российской   Федерации   на   предприятиях  и  в
учреждениях  федерального  железнодорожного  транспорта,  вносить в
установленном порядке предложения по совершенствованию этих актов;
     учреждать  в  установленном  порядке  газеты, журналы и другие
средства   массовой   информации   для   обеспечения   деятельности
Министерства и иметь полиграфические предприятия.
     8. МПС России возглавляет Министр,  назначаемый на должность и
освобождаемый     от    должности    в    порядке,    установленном
законодательством Российской Федерации.
     Министр  путей  сообщения  Российской  Федерации  осуществляет
руководство  деятельностью  отрасли  на  основе единоначалия, несет
персональную   ответственность   за   выполнение   возложенных   на
Министерство задач и осуществление им своих функций.
     Министр   имеет   заместителей,  назначаемых  на  должность  и
освобождаемых от должности Правительством Российской Федерации.
     9. Министр путей сообщения Российской Федерации:
     руководит  деятельностью  Министерства, железных дорог, других
предприятий  и учреждений федерального железнодорожного транспорта,
представляет  Министерство  в  государственных  и  иных  органах  и
организациях   Российской   Федерации,  а  также  на  международном
уровне;
     вносит  в  установленном порядке на рассмотрение Правительства
Российской   Федерации   проекты   федеральных   законов   и   иных
нормативных  правовых  актов  по  вопросам,  входящим в компетенцию
Министерства;
     устанавливает   обязанности   и   определяет   ответственность
заместителей  Министра  и  руководителей  структурных подразделений
Министерства;
     утверждает   структуру   и   штатное  расписание  центрального
аппарата   Министерства   в   пределах   установленных  численности
работников  и  фонда оплаты труда, смету расходов на его содержание
в   пределах   выделяемых   ассигнований,   а   также  положения  о
самостоятельных     структурных     подразделениях    Министерства.
Финансирование   расходов   на   содержание  центрального  аппарата
Министерства  осуществляется  за счет средств федерального бюджета,
выделяемых на государственное управление;
     назначает  на  должность и освобождает от должности работников
центрального   аппарата   Министерства,   заместителей  начальников
железных    дорог,    начальников    отделений    железных   дорог,
руководителей  других  подведомственных  предприятий и учреждений и
их   подразделений   (по   устанавливаемому  Министерством  перечню
должностей);
     вносит  в  Правительство  Российской Федерации согласованные с
соответствующими    органами    исполнительной   власти   субъектов
Российской  Федерации  предложения  о  назначении  на  должность  и
освобождении от должности начальников железных дорог;
     вводит   в   установленном  порядке  для  отдельных  категорий
работников  федерального железнодорожного транспорта форму одежды и
знаки различия;
     вносит  в  установленном  порядке  предложения  о  награждении
отличившихся   работников   отрасли  государственными  наградами  и
присвоении  им  почетных  званий, учреждает ведомственные награды и
награждает ими, применяет иные виды поощрения;
     является  распорядителем  средств (включая валютные средства),
выделяемых  для  федерального  железнодорожного транспорта, а также
средств централизованных фондов и резервов;
     осуществляет    другие    полномочия    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации.
     10. В  МПС  России  образуется  коллегия  в  составе  Министра
(председатель   коллегии),   заместителей  Министра  по  должности,
руководящих работников центрального аппарата Министерства.
     В состав   коллегии  могут  включаться  руководители  железных
дорог,    других    предприятий    и    учреждений     федерального
железнодорожного транспорта, ученые и специалисты.
     Члены коллегии,  кроме лиц, входящих в ее состав по должности,
утверждаются Правительством Российской Федерации.
     Коллегия рассматривает    важнейшие    вопросы    деятельности
федерального    железнодорожного   транспорта.   Решения   коллегии
проводятся в жизнь,  как правило,  приказами и указаниями  Министра
путей  сообщения  Российской Федерации.  В случае разногласий между
Министром и  коллегией  Министр  проводит  в  жизнь  свое  решение,
докладывая   о   возникших  разногласиях  Правительству  Российской
Федерации,  а члены коллегии,  в свою очередь,  могут сообщить свое
мнение в Правительство Российской Федерации.
     11. Для рассмотрения  и  выработки  рекомендаций  по  наиболее
важным   проблемам,  относящимся  к  компетенции  МПС  России,  при
Министерстве может образовываться научно-технический совет.
     Состав научно-технического    совета   и   положение   о   нем
утверждаются Министром путей сообщения Российской Федерации.


                          ______________