Постановление Фонда социального страхования Российской Федерации от 04.12.2003 № 134

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

        Фонда социального страхования Российской Федерации
                    от 4 декабря 2003 г. N 134

               Об утверждении Методических указаний
          о порядке назначения, проведения документальных
         выездных проверок страхователей по обязательному
           социальному страхованию от несчастных случаев
          на производстве и профессиональных заболеваний
                 и принятия мер по их результатам

    Зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации
             16 декабря 2003 г. Регистрационный N 5331

(В редакции Постановления Фонда социального страхования Российской
                 Федерации от 01.03.2004 г. N 18)


     В связи с внесением изменений и дополнений в законодательные и
нормативные  правовые  акты,  регулирующие  обязательное социальное
страхование   от   несчастных    случаев    на    производстве    и
профессиональных    заболеваний,   Фонд   социального   страхования
Российской Федерации постановляет:
     1. Утвердить   Методические  указания  о  порядке  назначения,
проведения  документальных  выездных  проверок   страхователей   по
обязательному  социальному  страхованию  от  несчастных  случаев на
производстве и профессиональных заболеваний и принятия  мер  по  их
результатам.
     2. Региональным   отделениям   Фонда   обеспечить   проведение
документальных  выездных  проверок  страхователей  по обязательному
социальному страхованию от несчастных  случаев  на  производстве  и
профессиональных   заболеваний   в   соответствии  с  Методическими
указаниями.
     3. Признать утратившими силу:
     постановление Фонда   социального    страхования    Российской
Федерации от 24 октября 2001 г.  N 102 "Об утверждении Методических
указаний о порядке назначения,  проведения документальных  выездных
проверок  страхователей по обязательному социальному страхованию от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и
принятия  мер по их результатам" (зарегистрировано в Минюсте России
19 декабря 2001 г., регистрационный N 3093);
     постановление Фонда    социального    страхования   Российской
Федерации от 18 апреля  2002  г.  N  42  "О  внесении  изменений  и
дополнений в Методические указания о порядке назначения, проведения
документальных выездных  проверок  страхователей  по  обязательному
социальному  страхованию  от  несчастных  случаев на производстве и
профессиональных заболеваний и  принятия  мер  по  их  результатам"
(зарегистрировано в Минюсте России 3 июня 2002 г.,  регистрационный
N 3495).


                            ___________




                       МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
     о порядке назначения, проведения документальных выездных
        проверок страхователей по обязательному социальному
        страхованию от несчастных случаев на производстве и
                   профессиональных заболеваний
                 и принятия мер по их результатам

      Утверждены постановлением Фонда социального страхования
          Российской Федерации от 4 декабря 2003 г. N 134

(В редакции Постановления Фонда социального страхования Российской
                 Федерации от 01.03.2004 г. N 18)

                          Общие положения

     Настоящие Методические указания определяют единые требования к
назначению,  проведению  отделениями  Фонда социального страхования
Российской  Федерации  и  их  филиалами<1>  документальных выездных
проверок  страхователей по обязательному социальному страхованию от
несчастных    случаев    на    производстве    и   профессиональных
заболеваний<2>,  составлению  и  форме  актов  проверок,  а также к
порядку  вынесения  решений  по результатам рассмотрения материалов
проверок.
     При  осуществлении  проверок  страхователей  по  обязательному
социальному  страхованию  от  несчастных  случаев на производстве и
профессиональных  заболеваний  отделения  (филиалы отделений) Фонда
руководствуются Федеральным законом от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об
основах   обязательного  социального  страхования"<3>,  Федеральным
законом  от  24  июля  1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном
страховании    от    несчастных    случаев    на   производстве   и
профессиональных  заболеваний"<4>,  Правилами  начисления,  учета и
расходования  средств  на  осуществление  обязательного социального
страхования    от    несчастных    случаев    на   производстве   и
профессиональных    заболеваний,    утвержденными    постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от  2 марта 2000 г. N 184<5>,
федеральными  законами  о  бюджете  Фонда  и  страховых  тарифах на
соответствующий   год,   иными   законодательными   и  нормативными
правовыми   актами   об   этом   виде   обязательного   социального
страхования, а также настоящими Методическими указаниями.
     ________________
     <1> Далее - отделения (филиалы отделений) Фонда.
     <2> Далее - страхователи.
     <3>  Собрание  законодательства   Российской  Федерации, 1999,
N 29, ст. 3686.
     <4>  Собрание  законодательства   Российской  Федерации, 1998,
N 31, ст. 3803; 2003, N 17, ст. 1554; N 28, ст. 2887.
     <5>  Собрание   законодательства  Российской  Федерации, 2000,
N 11, ст. 1181.

            Раздел I. Порядок назначения документальных
         выездных проверок страхователей, оформление акта
              и принятие мер по результатам проверок

                        Порядок назначения
          документальных выездных проверок страхователей

     1. Контроль  за начислением,  уплатой страхователями страховых
взносов  на  обязательное  социальное  страхование  от   несчастных
случаев   на   производстве   и   профессиональных   заболеваний  и
расходованием  этих  средств  производится   отделением   (филиалом
отделения)  Фонда  посредством  проведения  документальных выездных
проверок страхователей<1>, истребования у страхователей документов,
получения от них объяснений, проверки данных учета и отчетности.
     2. Проверки  проводятся в соответствии с квартальными планами,
которые утверждаются руководителем  отделения  (филиала  отделения)
Фонда  (управляющим,  заместителем  управляющего  отделения  Фонда,
директором филиала, заместителем директора филиала)<2>.
     При составлении планов учитываются следующие  критерии  отбора
страхователей для проверки:
     периодичность проведения проверок - не реже одного раза в  три
года;
     наличие задолженности по уплате  страховых  взносов  и  других
обязательных платежей в Фонд;
     значительные расходы,    произведенные    страхователем     по
обязательному  социальному  страхованию  от  несчастных  случаев на
производстве и профессиональных заболеваний в проверяемом периоде;
     резкое изменение сумм выплат, начисленных в пользу работников,
при стабильной численности;
     рекомендации по результатам камеральной проверки,  проведенной
в соответствии с Методическими указаниями по проведению камеральных
проверок  страхователей  по обязательному социальному страхованию и
обязательному социальному  страхованию  от  несчастных  случаев  на
производстве    и   профессиональных   заболеваний,   утвержденными
постановлением Фонда от 29 июля 2003 г. N 87<3>;
     нерегулярность представления страхователем расчетной ведомости
по средствам Фонда социального страхования Российской Федерации<4>.
     Срок проверки    конкретного    страхователя   устанавливается
руководителем  отделения  (филиала  отделения)   Фонда   с   учетом
численности  работающих  у  страхователя,  объема  произведенных им
расходов, транспортных и иных условий.
     В необходимых   случаях   руководителем   отделения   (филиала
отделения)  Фонда  могут  быть   назначены   внеплановые   проверки
страхователей.
     3. Проверка назначается  и  проводится  на  основании  решения
руководителя отделения (филиала отделения) Фонда (приложение N 1).
     4. Проверки  проводятся   работниками   контрольно-ревизионных
отделов,  иными  работниками  отделения  (филиала отделения) Фонда,
уполномоченными  на  проведение  проверок   решением   руководителя
отделения (филиала отделения) Фонда.
     5. В  день  начала   проверки   проверяющим(и)   предъявляются
страхователю  решение  руководителя  отделения  (филиала отделения)
Фонда о проведении проверки и служебное удостоверение.
     6. Проверкой могут быть охвачены только три  календарных  года
деятельности  страхователя,  непосредственно  предшествовавшие году
проведения проверки.
     В случае,   если   страхователь   по  результатам  камеральной
проверки   рекомендован   для   включения   в    план    проведения
документальных  выездных  проверок,  проверке  подлежит законченный
отчетный период года, в котором проведена камеральная проверка.
     7. Срок проверки исчисляется в календарных  днях  и  не  может
превышать     двух     месяцев.     При     проведении     проверок
организаций-страхователей,  имеющих  филиалы  и  представительства,
срок  проверки  увеличивается  на  срок  не  более одного месяца на
проведение проверки каждого филиала и представительства.
     8. Отделение  (филиал  отделения)  Фонда  не  вправе проводить
повторные проверки одного и того же страхователя по одним и тем  же
вопросам за уже проверенный период, за исключением случаев:
     а) реорганизации  или  ликвидации  организации  (обособленного
подразделения) - страхователя (приложение N 2);
     б) в порядке контроля отделения Фонда за деятельностью филиала
отделения Фонда, проводившего проверку (приложение N 3).
     9. Подготовке    к    проведению     проверки     предшествует
подготовительный  этап  работы  (как  правило,  не  более  2 дней),
предусматривающий сбор и анализ  в  отделении  (филиале  отделения)
Фонда следующей информации:
     основной вид  деятельности,  класс  профессионального   риска,
страховой  тариф  страхователя  (обособленного подразделения) и его
производств    (подразделений),     являющихся     самостоятельными
классификационными  единицами,  установленная  скидка  (надбавка) к
страховому тарифу;
     отчетные данные    по    средствам    Фонда,    представленные
страхователем за проверяемый период;
     выплаты в пользу работников,  на которые начисляются страховые
взносы, в том числе выплаты в пользу работающих инвалидов;
     сведения о расчетах со страхователями;
     номера и  даты  решений  отделения (филиала отделения) Фонда о
назначении   единовременных   и   ежемесячных   страховых    выплат
пострадавшим,  о финансировании предупредительных мер по сокращению
производственного травматизма  и  профессиональных  заболеваний,  о
выделении путевок на санаторно-курортное лечение пострадавшим.
     Анализ информации     осуществляется     с      использованием
информационных   ресурсов   и   аналитических  возможностей  единой
интегрированной информационной системы Фонда "Соцстрах"<5>.
     10. В  случае  непредставления страхователем в ходе проведения
проверки запрашиваемых документов  проверяющий  вправе  истребовать
необходимые  для  проверки  документы  на  основании  требования  о
представлении документов (приложение N 4).  Документы  должны  быть
представлены  страхователем  в  пятидневный  срок в виде заверенных
должным образом копий.
     11. По  окончании  выездной  проверки  проверяющий  составляет
справку  о  проведенной  проверке  (приложение  N  5),  в   которой
фиксируются предмет проверки и сроки ее проведения.
     ________________
     <1> Далее - проверки.
     <2> Далее - руководитель отделения (филиала отделения) Фонда.
     <3>    Зарегистрировано    в    Минюсте   России   27.08.2003,
регистрационный N 5009.
     <4> Далее - расчетная ведомость по средствам Фонда.
     <5> Далее - ЕИИС "Соцстрах".

          Порядок составления акта проверки страхователя
                   и требования к его оформлению

     12. По   результатам   проверки   организации   (обособленного
подразделения)<1>   либо   физического    лица   составляется   акт
документальной  выездной  проверки  страхователя  по  обязательному
социальному  страхованию  от  несчастных  случаев на производстве и
профессиональных заболеваний с индексом "н/с"<2> (приложение N 6).
     13. Акт  должен быть составлен в ходе проверки либо не позднее
двух месяцев после составления справки о проведенной проверке.  Акт
составляется  в  двух  экземплярах,  один  из  которых  остается на
хранении в отделении (филиале отделения) Фонда,  другой  передается
руководителю  проверяемой организации (обособленного подразделения)
либо физическому лицу (их представителям).
     14. Акт  должен  иметь  сквозную  нумерацию страниц,  в нем не
допускаются помарки,  подчистки и иные исправления,  за исключением
исправлений,  оговоренных  и заверенных подписями лиц,  проводивших
проверку и подписывающих акт.
     15. Акт должен состоять из трех частей:  вводной, описательной
и итоговой.
     16. Вводная  часть  акта  (общие положения) представляет собой
общие  сведения  о  проводимой  проверке,  страхователе  и   должна
содержать:
     номер, который  присваивается  акту  при  его  регистрации   в
отделении (филиале отделения) Фонда;
     наименование места проведения проверки (населенного пункта, на
территории которого она проводилась);
     дату подписания акта лицами, проводившими проверку;
     полное и   сокращенное  наименование  проверяемой  организации
(обособленного подразделения) согласно учредительным документам или
фамилию, имя и отчество физического лица;
     регистрационный номер и код подчиненности страхователя;
     код ИМНС  России,  в  которой  состоит  на  учете  организация
(обособленное подразделение) или физическое лицо;
     ИНН/КПП организации   (обособленного  подразделения)  или  ИНН
физического лица;
     основной государственный регистрационный номер (код по ОГРН);
     основной вид деятельности (код по ОКОНХ/ОКВЭД);
     размер страхового    тарифа    в    соответствии   с   классом
профессионального риска (на каждый проверяемый год);
     установленная скидка (надбавка) к страховому тарифу;
     банковские реквизиты (расчетный (текущий  счет),  наименование
банка, БИК;
     фамилии, имена,  отчества   лиц,   проводивших   проверку,   с
указанием  должности  и  наименования отделения (филиала отделения)
Фонда, который они представляют;
     дату и   номер   решения   руководителя   отделения   (филиала
отделения) Фонда о проведении проверки;
     указание на  цель проверки:  проверка правильности начисления,
уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование  от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и
расходования этих средств;
     период, за который проведена проверка;
     даты начала  и  окончания  проверки.  Датой  начала   проверки
является  день  предъявления  руководителю  проверяемой организации
(обособленного   подразделения)   либо   физическому    лицу    (их
представителям)  решения руководителя отделения (филиала отделения)
Фонда о проведении проверки,  а датой окончания -  день  подписания
справки лицами, проводившими проверку;
     фамилии, имена  и   отчества   должностных   лиц   проверяемой
организации (обособленного подразделения) - руководителя,  главного
бухгалтера либо  лиц,  исполняющих  их  обязанности  в  проверяемом
периоде на основании приказа. В случае, если в течение проверяемого
периода происходили изменения в составе вышеназванных лиц, перечень
этих  лиц  приводится  одновременно с указанием периода,  в течение
которого  эти  лица  занимали  соответствующие  должности  согласно
приказам, распоряжениям, протоколам собраний учредителей или другим
документам о назначении и увольнении их с занимаемой должности;
     среднесписочную численность     работающих    в    организации
(обособленном подразделении) на дату проверки;
     установленную дату выплаты заработной платы;
     сведения о  наличии  комиссии (уполномоченного) по социальному
страхованию;
     сведения о  представлении  расчетной  ведомости  по  средствам
Фонда за проверяемый период;
     сведения о  методе  проведения  проверки  по степени охвата ею
первичных  документов (сплошной,  выборочный) с  указанием  на  то,
какие вопросы проверены сплошным, а какие - выборочным методом;
     перечень проверенных документов;
     перечень не представленных страхователем документов (в  случае
неполного  представления  страхователем  необходимых  для  проверки
документов  по  запросу  должностного   лица   отделения   (филиала
отделения) Фонда, проводящего проверку);
     иные сведения.
     17. Описательная   часть   акта   проверки   должна  содержать
систематизированное изложение документально  подтвержденных  фактов
выявленных  нарушений  в  начислении,  уплате  страховых взносов на
обязательное  социальное  страхование  от  несчастных  случаев   на
производстве  и  профессиональных  заболеваний  и расходовании этих
средств либо указание на отсутствие таковых.
     По каждому  отраженному в акте проверки факту нарушения должны
быть четко изложены:
     период (месяц, год), к которому данное нарушение относится;
     оценка количественного  и суммового расхождения между данными,
отраженными страхователем в расчетной ведомости по средствам Фонда,
и   фактическими   данными,   выявленными  при  проверке  первичных
бухгалтерских и  иных  документов,  а  также  записей  в  регистрах
бухгалтерского учета (главной книге и журналах-ордерах);
     характер нарушения    со    ссылками   на   конкретные   нормы
законодательных и иных нормативных правовых актов, которые нарушены
страхователем;
     ссылки на первичные бухгалтерские  документы  (с  указанием  в
случае  необходимости  бухгалтерских  проводок  по счетам и порядка
отражения  соответствующих  операций  в  регистрах   бухгалтерского
учета) и иные доказательства, подтверждающие факт нарушения.
     Соответствующие расчеты должны  быть  включены  в  акт  или  в
приложения к нему.  Однородные нарушения могут быть сгруппированы в
таблицы,  которые в зависимости  от  объема  представленной  в  них
информации  включаются  в текст акта либо приводятся в приложениях.
Рекомендуемые формы таблиц приведены в приложениях N 1,  2  к  акту
проверки  страхователя  по обязательному социальному страхованию от
несчастных случаев на производстве и профессиональных  заболеваний.
При наличии приложений в описательной части акта делаются ссылки на
прилагаемые  материалы  с  указанием  на  то,  что   они   являются
неотъемлемой частью акта.
     Акт не    должен    содержать    субъективных    предположений
проверяющего(их), не основанных на достаточных доказательствах.
     18. Итоговая  часть   акта   (заключение)   должна   содержать
следующие данные (в случае их установления в ходе проверки):
     сведения о       соответствии       установленного      класса
профессионального   риска   основному   виду   деятельности    (для
страхователя  - юридического лица) или виду деятельности,  имеющему
наиболее высокий класс профессионального риска (для страхователя  -
физического лица);
     сведения о   выявленной  в  результате  проверки  недоимке  по
страховым взносам (из  них  в  результате  занижения  страхователем
облагаемой базы для начисления страховых взносов в Фонд);
     сведения о расходах,  не принятых к зачету  в  счет  страховых
взносов в Фонд:
     суммы страховых     выплат,    назначенные    и    выплаченные
страхователем без решения отделения (филиала отделения) Фонда;
     излишне понесенные  расходы  на  обеспечение  по   страхованию
вследствие недостоверности указанных страхователем сведений;
     расходы на выплату пособий по временной  нетрудоспособности  в
связи  с  несчастным  случаем  на производстве или профессиональным
заболеванием,  произведенные страхователем с нарушением  требований
законодательных   или  иных  нормативных  правовых  актов  либо  не
подтвержденные документами в установленном порядке;
     расходы на  финансирование предупредительных мер по сокращению
производственного  травматизма   и   профессиональных   заболеваний
работников, произведенные при отсутствии решения отделения (филиала
отделения) Фонда  или  в  нарушение  такого  решения,  а  также  не
подтвержденные документами о целевом использовании средств;
     расходы на оплату в 2003 году стоимости путевок  работникам  в
санаторно-курортные учреждения в пределах сумм установленных скидок
или надбавок к страховому  тарифу,  произведенные  страхователем  с
нарушением   установленного  порядка,  а  также  не  подтвержденные
документами о целевом использовании средств;
     сведения о  суммах  страховых  взносов,   излишне   уплаченных
страхователем;
     факты задержки страховых выплат в установленные сроки;
     расчет пени,  начисленной на  недоимку  по  страховым  взносам
(помесячный),  с учетом произведенных страхователем расходов в счет
средств  Фонда,  излишне   уплаченных   страхователем   взносов   и
задолженности отделения (филиала отделения) Фонда страхователю;
     факты  выявленных проверкой нарушений порядка уплаты страховых
взносов,   за   совершение  которых  к  страхователям  должны  быть
применены  штрафные санкции, предусмотренные статьей 8 Федерального
закона  от  11 февраля 2002 г. N 17-ФЗ "О бюджете Фонда социального
страхования  Российской  Федерации на 2002 год"<3>, статьями 8, 19,
20  Федерального  закона  от  8  февраля 2003 г. N 25-ФЗ "О бюджете
Фонда  социального страхования Российской Федерации на 2003 год"<4>
и  статьей  19  Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об
обязательном   социальном  страховании  от  несчастных  случаев  на
производстве    и    профессиональных   заболеваний"   в   порядке,
установленном   частью   первой   Налогового   кодекса   Российской
Федерации<5>.
     При обнаружении   страхователем   до   проведения  проверки  в
представленной им в отделение (филиал  отделения)  Фонда  расчетной
ведомости  по  средствам  Фонда неотражения или неполноты отражения
сведений,  а равно ошибок,  приводящих к занижению суммы  страховых
взносов,  подлежащих уплате, страхователь обязан внести изменения в
расчетную ведомость по средствам Фонда.
     Если до  проведения проверки страхователь внес в установленном
порядке изменения и дополнения в расчетную ведомость  по  средствам
Фонда,   уплатил   недостающую  сумму  страховых  взносов  и  пени,
указанные изменения и дополнения должны быть учтены при  подготовке
акта.  При  этом  в  акте  следует  указать  дату  представления  в
отделение (филиал отделения) Фонда заявления о внесении  дополнений
и   изменений  в  расчетную  ведомость  по  средствам  Фонда,  суть
внесенных дополнений и изменений, период, к которому они относятся,
а  также  данные  об  уплате причитающихся сумм страховых взносов и
пени.
     В этом случае страхователь освобождается от ответственности за
занижение подлежащей уплате суммы страховых взносов.
     Предложения проверяющих:
     об отражении в бухгалтерском учете и  расчетной  ведомости  по
средствам   Фонда  недоимки  по  страховым  взносам,  расходов,  не
принятых к зачету; (В   редакции  Постановления  Фонда  социального
страхования Российской Федерации от 01.03.2004 г. N 18)
     о перечислении  страхователем  в  отделение (филиал отделения)
Фонда недоимки по страховым взносам и пени;
     о привлечении  страхователя  к  ответственности  за  нарушение
порядка  уплаты  страховых  взносов  на   обязательное   социальное
страхование    от    несчастных    случаев    на   производстве   и
профессиональных заболеваний со ссылками на законодательные и  иные
нормативные  правовые  акты,  требования  которых были нарушены,  а
также на нормы  законодательных  актов,  предусматривающие  размеры
штрафных санкций;
     о перечислении  сумм  штрафов  на  банковский  счет  отделения
(филиала  отделения) Фонда с последующим представлением в отделение
(филиал отделения) Фонда  копии  платежного  поручения  с  отметкой
банка об исполнении;
     о выплате застрахованному пени в размере 0,5% от невыплаченной
суммы страховых выплат за каждый день просрочки;
     об устранении страхователем выявленных нарушений.
     19. К акту проверки прилагаются:
     копия решения руководителя отделения (филиала отделения) Фонда
о проведении выездной проверки;
     приложения к акту,  за исключением случаев, когда все сведения
и расчеты приведены в тексте акта. Приложения должны быть подписаны
проверяющим(и),  а  также  руководителем  проверяемой   организации
(обособленного    подразделения)    либо   физическим   лицом   (их
представителями);
     иные материалы,   подтверждающие   отраженные   в  акте  факты
нарушений.
     ________________
     <1>  Здесь  и  далее имеются в виду обособленные подразделения
организаций,  которые  исполняют  обязанности  этих  организаций по
уплате страховых взносов.
     <2> Далее - акт.
     <3> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 7,
ст. 628.
     <4> Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 6,
ст. 508.
     <5>  Собрание  законодательства   Российской  Федерации, 1998,
N 31, ст. 3824.

       Подписание, вручение акта проверки и его рассмотрение
         руководителем отделения (филиала отделения) Фонда

     20. Акт  должен  быть  подписан проверяющим(и),  руководителем
проверяемой   организации   (обособленного   подразделения)    либо
физическим лицом (их представителями).
     При наличии возражений или замечаний по акту подписывающие его
должностные  лица  организации  (обособленного  подразделения)  или
физическое лицо делают об этом  оговорку  перед  своей  подписью  и
представляют   письменные   возражения   или   замечания,   которые
приобщаются  к  материалам  проверки  и  являются  их  неотъемлемой
частью.
     21. При   отказе    руководителя    проверяемой    организации
(обособленного    подразделения)    либо   физического   лица   (их
представителей)  от  подписания  акта  проверяющим   на   последней
странице акта производится запись:
"__________________________________________________________________
   (Ф. И. О. руководителя организации с указанием его должности,
___________________________________________________________________
  полное наименование организации (обособленного подразделения),
      Ф. И. О. физического лица (Ф. И. О. их представителей)
от подписи акта отказался", заверенная подписью указанного лица.
     22. Подписанный   проверяющим(и)  акт  вручается  руководителю
организации (обособленного подразделения) либо физическому лицу (их
представителям),  о  чем  на  последней  странице  экземпляра акта,
остающегося на хранении  в  отделении  (филиале  отделения)  Фонда,
делается запись:
"Экземпляр  акта  с  приложениями  на _______ листах   получил"  за
подписью руководителя организации (обособленного подразделения) или
физического лица (их представителей),  получившего акт, с указанием
его фамилии и инициалов, а также даты вручения акта.
     Если указанные лица уклоняются от получения акта, на последней
странице акта делается запись: "___________________________________
                     (Ф. И. О. руководителя организации с указанием
___________________________________________________________________
   его должности, полное наименование организации (обособленного
             подразделения), Ф. И. О. физического лица
                   (Ф. И. О. их представителей)
от получения   настоящего   акта  уклонился",  заверенная  подписью
проверяющего с указанием соответствующей даты.
     В этом  случае  акт может быть направлен страхователю по почте
заказным письмом или передан  иным  способом,  свидетельствующим  о
дате  его получения.  К экземпляру акта,  остающемуся на хранении в
отделении  (филиале  отделения)   Фонда,   прилагаются   документы,
подтверждающие   факт   почтового  отправления  или  иного  способа
передачи акта страхователю  (его  представителю).  При  направлении
акта  по почте заказным письмом датой его вручения считается шестой
день начиная с даты его отправки.
     23. Страхователь   вправе   в  случае  несогласия  с  фактами,
изложенными в акте,  а также с выводами и предложениями проверяющих
в   двухнедельный   срок   со  дня  получения  акта  представить  в
соответствующее  отделение  (филиал  отделения)  Фонда   письменное
объяснение  мотивов  отказа  подписать акт или возражения по акту в
целом или по его отдельным положениям. При этом страхователь вправе
приложить к письменному объяснению (возражению) или в вышеуказанный
срок передать в отделение (филиал отделения)  Фонда  документы  (их
заверенные  копии),  подтверждающие  обоснованность  возражений или
мотивы неподписания акта.
     24. По истечении срока,  указанного в пункте 23,  в течение не
более 14 дней  руководитель  отделения  (филиала  отделения)  Фонда
рассматривает  акт,  а также документы и материалы,  представленные
страхователем.
     25. При  наличии  в  материалах проверки письменных возражений
или замечаний  материалы  проверки  рассматриваются  в  присутствии
должностных    лиц   организации   (обособленного   подразделения),
физического  лица  (их   представителей).   О   времени   и   месте
рассмотрения материалов проверки отделение (филиал отделения) Фонда
извещает страхователя заблаговременно.  В случае неявки должностных
лиц  материалы  проверки и представленные страхователем возражения,
объяснения,  другие документы рассматриваются в их  отсутствие.  По
результатам рассмотрения материалов проверки составляется протокол.

           Вынесение решения по результатам рассмотрения
                 материалов проверки страхователя

     26. По   результатам    рассмотрения    материалов    проверки
страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных
случаев на производстве и профессиональных заболеваний руководитель
отделения    (филиала    отделения)    Фонда    выносит   одно   из
нижеперечисленных решений:
     решение о  направлении  страхователю  требования   об   уплате
недоимки   по   страховым   взносам   на   обязательное  социальное
страхование   от   несчастных    случаев    на    производстве    и
профессиональных заболеваний и пени (приложение N 7);
     решение о   привлечении   страхователя  к  ответственности  за
нарушение  порядка  уплаты  страховых   взносов   на   обязательное
социальное  страхование  от  несчастных  случаев  на производстве и
профессиональных заболеваний (приложение N 8).
     Соответствующее решение  принимается  в течение 10 дней со дня
истечения срока рассмотрения материалов проверки.  По проверкам,  в
ходе которых не выявлены нарушения, решение руководителем отделения
(филиала отделения) Фонда не принимается.
     27. Решение  о  направлении  страхователю требования об уплате
недоимки  по   страховым   взносам   на   обязательное   социальное
страхование    от    несчастных    случаев    на   производстве   и
профессиональных заболеваний  и  пени  выносится  при  выявлении  у
страхователя  по результатам проверки недоимки по страховым взносам
на этот вид обязательного социального страхования.
     В данном  решении  должно  содержаться  указание  на отражение
страхователем  в  бухгалтерском  учете  и  расчетной  ведомости  по
средствам Фонда суммы недоимки по страховым взносам в Фонд.      (В
редакции  Постановления  Фонда  социального  страхования Российской
Федерации от 01.03.2004 г. N 18)
     Сумма недоимки по страховым взносам, подлежащая перечислению в
отделение  (филиал  отделения)  Фонда,   определяется   в   решении
руководителя  отделения  (филиала отделения) Фонда с учетом излишне
перечисленных   страхователем   страховых    взносов,    а    также
задолженности  отделения  (филиала отделения) Фонда страхователю по
этому виду обязательного социального страхования.
     28. Решение  о  привлечении  страхователя к ответственности за
нарушение  порядка  уплаты  страховых   взносов   на   обязательное
социальное  страхование  от  несчастных  случаев  на производстве и
профессиональных заболеваний выносится при выявлении у страхователя
по   результатам   проверки  нарушений,  за  совершение  которых  к
страхователю должны быть применены штрафные санкции.
     В данном   решении   страхователю   предлагается   добровольно
перечислить суммы штрафов на  банковский  счет  отделения  (филиала
отделения) Фонда в установленные сроки.
     При выявлении у страхователя,  наряду  с  нарушениями  порядка
уплаты  страховых  взносов в Фонд,  недоимки по страховым взносам в
данном решении одновременно указывается о направлении  страхователю
требования об уплате недоимки по страховым взносам и пени.
     29. Копия решения руководителя отделения  (филиала  отделения)
Фонда  вручается  страхователю (его представителю) под расписку или
иным способом, свидетельствующим о дате его получения страхователем
(его   представителем).  Если  указанными  выше  способами  вручить
решение   страхователю   (его   представителю)   невозможно,    оно
направляется  по  почте  заказным письмом и считается полученным по
истечении шести дней после его отправки.

      Направление страхователю требования об уплате недоимки
    по страховым взносам на обязательное социальное страхование
               от несчастных случаев на производстве
               и профессиональных заболеваний и пени

     30. На основании решения,  вынесенного руководителем отделения
(филиала отделения) Фонда по результатам проверки,  при  наличии  у
страхователя   недоимки  по  страховым  взносам  отделение  (филиал
отделения)  Фонда  направляет  страхователю  требование  об  уплате
недоимки   по   страховым   взносам   на   обязательное  социальное
страхование   от   несчастных    случаев    на    производстве    и
профессиональных заболеваний и пени<1> (приложение N 9).
     31. Требование  об уплате недоимки по страховым взносам и пени
направляется страхователю в десятидневный  срок  с  даты  вынесения
соответствующего решения.
     32. Требование об уплате недоимки по страховым взносам и  пени
передается  руководителю  организации (обособленного подразделения)
или физическому лицу (их представителям)  лично  под  расписку  или
иным   способом,   подтверждающим   факт  и  дату  получения  этого
требования.
     Если указанные  лица  уклоняются  от  получения  требования об
уплате недоимки по страховым взносам и пени,  отделением  (филиалом
отделения)  Фонда делается соответствующая отметка в требовании и в
этот же день  указанное  требование  направляется  страхователю  по
почте заказным письмом,  которое считается полученным страхователем
по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
     33. Срок   исполнения   обязанности   по  уплате  недоимки  по
страховым взносам и пени,  указываемый в  требовании,  определяется
отделением (филиалом отделения) Фонда.
     34. При  невыполнении  страхователем  требования   об   уплате
недоимки по страховым взносам и пени в установленный срок отделение
(филиал  отделения)  Фонда  осуществляет  взыскание   недоимки   по
страховым взносам и пени.
     ________________
     <1> Далее - требование об уплате недоимки по страховым взносам
и пени.

              Взыскание недоимки по страховым взносам
   на обязательное социальное страхование от несчастных случаев
       на производстве и профессиональных заболеваний и пени

     35. Взыскание   недоимки   по  страховым  взносам  и  пени  со
страхователей - юридических лиц производится в  бесспорном  порядке
за  счет денежных средств страхователей на счетах в банках или иных
кредитных организациях по  решению  отделения  (филиала  отделения)
Фонда  о  взыскании  недоимки  по страховым взносам на обязательное
социальное страхование от  несчастных  случаев  на  производстве  и
профессиональных заболеваний и пени<1> (приложение N 10).

     36. Решение о взыскании недоимки по страховым взносам  и  пени
принимается   после  истечения  срока,  установленного  для  уплаты
страховых  взносов,  но  не  позднее  60   дней   после   истечения
установленного   отделением   (филиалом   отделения)   Фонда  срока
исполнения требования об уплате недоимки  по  страховым  взносам  и
пени.
     Решение о  взыскании  недоимки  по  страховым  взносам и пени,
принятое    после    истечения    указанного    срока,    считается
недействительным.  В этом случае отделение (филиал отделения) Фонда
обращается в арбитражный суд с иском о взыскании со страхователя  -
юридического   лица   причитающейся  к  уплате  суммы  недоимки  по
страховым взносам и пени.
     37. Решение  о  взыскании недоимки по страховым взносам и пени
доводится до сведения страхователя в срок не позднее 5 дней со  дня
его вынесения.
     38. На  основании  принятого  решения  о взыскании недоимки по
страховым взносам и  пени  отделение  (филиал  отделения)  Фонда  в
десятидневный   срок   направляет   в   банк   или  иную  кредитную
организацию,  в которой открыты счета страхователя  -  юридического
лица,  инкассовое  поручение  (распоряжение)  на  списание со счета
страхователя - юридического лица и перечисление на  счет  отделения
(филиала  отделения)  Фонда  необходимых денежных средств,  которое
подлежит  безусловному  исполнению  банком   или   иной   кредитной
организацией   в  порядке  очередности,  установленной  гражданским
законодательством.
     39. Инкассовое  поручение  (распоряжение)   должно   содержать
указание   на   те   счета  страхователя,  с  которых  должно  быть
произведено перечисление,  и суммы недоимки по страховым взносам  и
пени, подлежащие перечислению.
     Взыскание недоимки   по   страховым   взносам   и  пени  может
производиться с  рублевых  расчетных  (текущих)  и  (или)  валютных
счетов страхователя, за исключением ссудных, бюджетных и депозитных
(если не истек срок депозитного договора) счетов.
     40. При  недостаточности  или  отсутствии  денежных средств на
счетах страхователя - юридического  лица,  подтвержденных  отметкой
банка  на  инкассовом  поручении о невозможности взыскания денежных
средств в связи с их отсутствием на счете,  а также при  отсутствии
информации о счетах страхователя отделение (филиал отделения) Фонда
вправе взыскать недоимку по страховым взносам и пени за счет  иного
имущества страхователя - юридического лица.
     41. Взыскание недоимки по страховым взносам  и  пени  за  счет
имущества  страхователя - юридического лица производится по решению
руководителя  отделения  (филиала  отделения)  Фонда  о   взыскании
недоимки по страховым взносам и пени за счет имущества страхователя
(приложение N 11),  на основании которого принимается постановление
о  взыскании недоимки по страховым взносам и пени за счет имущества
страхователя   (приложение   N   12),   являющееся   исполнительным
документом.
     Срок   предъявления   к   исполнению  постановления  отделения
(филиала отделения) Фонда о взыскании недоимки по страховым взносам
и  пени  за счет имущества страхователя составляет 6 месяцев со дня
возвращения банком или кредитной организацией инкассового поручения
(распоряжения)  отделения  (филиала  отделения)  Фонда с отметкой о
полном или частичном неисполнении взыскания. (Дополнен            -
Постановление  Фонда  социального  страхования Российской Федерации
от 01.03.2004 г. N 18)
     42. Постановление о взыскании недоимки по страховым взносам  и
пени  за  счет  имущества  страхователя подписывается руководителем
отделения (филиала отделения) Фонда и заверяется  гербовой  печатью
отделения Фонда.
     43. В течение трех дней с момента вынесения решения  отделение
(филиал     отделения)    Фонда    должно    направить    судебному
приставу-исполнителю  по  месту   нахождения   должника   следующие
документы:
     постановление о взыскании недоимки по страховым взносам и пени
за счет имущества страхователя;
     решение о взыскании недоимки по страховым взносам  и  пени  за
счет имущества страхователя;
     инкассовое поручение  с  отметкой  банка  о  возвращении   без
исполнения  в  связи  с  отсутствием денежных средств на банковском
счете клиента (справка банка  об  отсутствии  денежных  средств  на
банковском счете клиента);
     иные документы  (перечень  документов  определяется отделением
(филиалом  отделения)  Фонда  самостоятельно  исходя  из  практики,
сложившейся в регионе).
     44. Если в  течение  3  дней  с  момента  принятия  решения  о
взыскании  недоимки  по  страховым взносам и пени за счет имущества
страхователя  отделением  (филиалом  отделения)  Фонда   не   будет
направлено    в    службу    судебных   приставов   соответствующее
постановление,  оно  утрачивает  право  на  взыскание  недоимки  по
страховым  взносам  и  пени  за  счет  имущества страхователя через
службу судебных приставов-исполнителей.  В  этом  случае  отделение
(филиал  отделения)  Фонда  должно взыскивать недоимку по страховым
взносам и пени в судебном порядке.
     45. Обязанность  страхователя  по  уплате  страховых   взносов
считается  исполненной  с  момента реализации имущества и погашения
задолженности за счет вырученных сумм.
     46. Отделение  (филиал  отделения) Фонда не вправе принимать в
счет погашения недоимки  по  страховым  взносам  и  пени  имущество
страхователя,  реализуемое в порядке исполнения решения о взыскании
недоимки  по  страховым  взносам   и   пени   за   счет   имущества
страхователя.
     47. Взыскание  недоимки  по  страховым  взносам  и   пени   со
страхователей - физических лиц осуществляется в судебном порядке.
     48. Отделение  (филиал  отделения)  Фонда  направляет  исковое
заявление  о взыскании недоимки по страховым взносам и пени за счет
имущества,  в том числе денежных средств страхователя - физического
лица,  в арбитражный суд, если страхователь является индивидуальным
предпринимателем, либо в суд общей юрисдикции, если страхователь не
имеет статуса индивидуального предпринимателя.
     49. Исковое  заявление  о  взыскании  недоимки  по   страховым
взносам   и   пени  со  страхователей  -  физических  лиц  подается
отделением (филиалом отделения) Фонда в суд не  позднее  6  месяцев
после  истечения  срока исполнения требования об уплате недоимки по
страховым взносам и пени.
     ________________
     <1>  Далее - решение о изыскании недоимки по страховым взносам
и пени.

            Привлечение страхователя к ответственности
           за нарушение порядка уплаты страховых взносов
   на обязательное социальное страхование от несчастных случаев
          на производстве и профессиональных заболеваний

     50. На   основании   решения   о  привлечении  страхователя  к
ответственности за нарушение порядка уплаты  страховых  взносов  на
обязательное   социальное  страхование  от  несчастных  случаев  на
производстве  и  профессиональных  заболеваний  отделение   (филиал
отделения)  Фонда  направляет  страхователю  требование  об  уплате
штрафной санкции за нарушение порядка уплаты страховых  взносов  на
обязательное   социальное  страхование  от  несчастных  случаев  на
производстве и профессиональных заболеваний<1> (приложение N 13).
     51. Если  страхователь  добровольно не уплатил суммы штрафов в
срок,  установленный  в  требовании  об  уплате  штрафной  санкции,
отделение  (филиал  отделения)  Фонда  обращается  в  суд с исковым
заявлением о взыскании штрафов.
     Отделение (филиал  отделения)  Фонда должно предъявить исковое
заявление о взыскании штрафов в суд не позднее шести месяцев со дня
обнаружения нарушения и составления соответствующего акта.
     52. Исковое заявление  о  взыскании  штрафов  со  страхователя
подается  отделением  (филиалом отделения) Фонда в арбитражный суд,
если    страхователем    является     организация     (обособленное
подразделение) или индивидуальный предприниматель,  или в суд общей
юрисдикции, если страхователем является физическое лицо, не имеющее
статуса индивидуального предпринимателя.
     К исковому  заявлению  отделение  (филиал   отделения)   Фонда
прилагает  решение  о привлечении страхователя к ответственности за
нарушение  порядка  уплаты  страховых   взносов   на   обязательное
социальное  страхование  от  несчастных  случаев  на производстве и
профессиональных заболеваний, требование об уплате штрафной санкции
и   другие   материалы,   полученные  в  ходе  проведения  проверки
страхователя.
     ________________
     <1> Далее - требование об уплате штрафной санкции.

     Регистрация документов по назначению, проведению проверок
          страхователей и принятию мер по их результатам

     53. Регистрация   документов   по   проверкам    страхователей
производится  в  специальном  журнале учета назначения,  проведения
документальных выездных  проверок  страхователей  по  обязательному
социальному  страхованию  от  несчастных  случаев на производстве и
профессиональных заболеваний и  принятия  мер  по  их  результатам,
страницы   которого   должны  быть  пронумерованы,  прошнурованы  и
скреплены печатью    отделения    (филиала     отделения)     Фонда
(приложение N 14).
     54. Оформление документов по назначению,  проведению  проверок
страхователей  и  принятию  мер  по  их  результатам производится с
помощью подсистемы "Ревизор" ЕИИС "Соцстрах".

     Раздел II. Проверка начисления и уплаты страховых взносов
   на обязательное социальное страхование от несчастных случаев
          на производстве и профессиональных заболеваний

               Проверка начисления страховых взносов

     55. При проверке правильности начисления страховых  взносов  в
Фонд следует иметь в виду следующее.
     Страховые взносы на  обязательное  социальное  страхование  от
несчастных  случаев  на производстве и профессиональных заболеваний
начисляются страхователем  по  тарифу,  установленному  федеральным
законом  о  страховых  тарифах  на  соответствующий год,  исходя из
класса профессионального риска отрасли  (подотрасли)  экономики,  к
которой  относится  данный страхователь с учетом скидок и надбавок,
установленных на соответствующий год.
     На 2001   год  страховые  тарифы  на  обязательное  социальное
страхование   от   несчастных    случаев    на    производстве    и
профессиональных    заболеваний    для    страхователей    (включая
страхователей,  перешедших на уплату единого  налога  на  вмененный
доход  для определенных видов деятельности) установлены Федеральным
законом от 12.02.2001 N 17-ФЗ "О страховых тарифах на  обязательное
социальное  страхование  от  несчастных  случаев  на производстве и
профессиональных заболеваний на 2001 год"<1>.
     Федеральным законом  от  29   декабря   2001   г.   N   184-ФЗ
"О страховых тарифах  на  обязательное  социальное  страхование  от
несчастных случаев на производстве и  профессиональных  заболеваний
на  2002 год"<2> предусматривается в 2002 году уплата страхователем
страховых  взносов  на  обязательное  социальное   страхование   от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в
порядке и по тарифам,  которые установлены Федеральным  законом  от
12 февраля 2001 г. N  17-ФЗ  "О  страховых  тарифах на обязательное
социальное страхование от  несчастных  случаев  на  производстве  и
профессиональных заболеваний на 2001 год".
     Статьей 1  Федерального закона от 27 декабря 2002 г.  N 183-ФЗ
"О страховых тарифах  на  обязательное  социальное  страхование  от
несчастных  случаев  на производстве и профессиональных заболеваний
на 2003 год"<3> установлено, что в  2003  году страховые взносы  на
обязательное   социальное  страхование  от  несчастных  случаев  на
производстве   и    профессиональных    заболеваний    уплачиваются
страхователем   в   порядке   и  по  тарифам,  которые  установлены
Федеральным законом от 12 февраля 2001  г.  N  17-ФЗ  "О  страховых
тарифах   на  обязательное  социальное  страхование  от  несчастных
случаев на   производстве   и   профессиональных   заболеваний   на
2001 год".
     Статьей 1 Федерального закона от 8 декабря 2003 г. N 167-ФЗ "О
страховых   тарифах   на  обязательное  социальное  страхование  от
несчастных  случаев  на производстве и профессиональных заболеваний
на  2004  год"<12> установлено, что в 2004 году страховые взносы на
обязательное   социальное  страхование  от  несчастных  случаев  на
производстве    и    профессиональных    заболеваний   уплачиваются
страхователем   в   порядке   и  по  тарифам,  которые  установлены
Федеральным  законом  от  12  февраля  2001 г. N 17-ФЗ "О страховых
тарифах   на  обязательное  социальное  страхование  от  несчастных
случаев  на  производстве  и  профессиональных  заболеваний на 2001
год". (Дополнен   -  Постановление  Фонда  социального  страхования
Российской Федерации от 01.03.2004 г. N 18)
     Постановлением Правительства     Российской    Федерации    от
6 сентября 2001 г.  N  652  "Об  утверждении  Правил   установления
страхователям скидок и надбавок к страховому тарифу на обязательное
социальное страхование от  несчастных  случаев  на  производстве  и
профессиональных   заболеваний"<4>  утверждены Правила установления
страхователям скидок и надбавок к страховому тарифу на обязательное
социальное  страхование  от  несчастных  случаев  на производстве и
профессиональных   заболеваний,   в   соответствии    с    которыми
максимальный  размер  скидки  или  надбавки  не  может превышать 40
процентов страхового тарифа,  установленного страхователю (пункт  2
Правил).
     Во исполнение    указанного    постановления     Правительства
Российской Федерации постановлением Фонда от 5 февраля 2002 г. N 11
утверждена Методика расчета скидок и надбавок к  страховым  тарифам
на  обязательное  социальное  страхование  от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний<5>.
     56. Проверка соответствия основного вида деятельности, который
страхователь   определил   на   основании  пункта  8  постановления
Правительства Российской Федерации от 31  августа  1999  г.  N  975
"Об утверждении Правил отнесения отраслей (подотраслей) экономики к
классу профессионального риска"<6> либо подтвердил в соответствии с
Порядком  подтверждения основного вида деятельности страхователя по
обязательному социальному  страхованию  от  несчастных  случаев  на
производстве   и   профессиональных   заболеваний,  а  также  видов
деятельности      подразделений      страхователя,       являющихся
самостоятельными    классификационными    единицами,   утвержденным
постановлением Фонда от 6 февраля 2002 г. N 12<7>, для коммерческих
организаций проводится путем сверки:
     с формой  2  "Отчета  о  прибылях  и  убытках",   утвержденной
приказом  Минфина  России  от  13  января  2000  г.  N 4н "О формах
бухгалтерской  отчетности  организаций"<8> (по данным бухгалтерской
отчетности за 2001, 2002 годы);
     с формой   2  "Отчета  о  прибылях  и  убытках",  утвержденной
приказом Минфина России  от  22  июля  2003  г.  N  67н  "О  формах
бухгалтерской  отчетности  организаций"<9> (начиная с бухгалтерской
отчетности за 2003 год).
     Основным видом  деятельности  для   коммерческой   организации
является вид деятельности, который по итогам предыдущего года имеет
наибольший удельный вес  в  общем  объеме  реализованной  продукции
(выполненных   работ,   оказанных   услуг),  а  для  некоммерческой
организации - вид деятельности,  в котором  по  итогам  предыдущего
года средняя численность работников имеет наибольший удельный вес в
общей численности работников организации  (пункт  10  постановления
Правительства Российской  Федерации  от  31  августа 1999 г.  N 975
"Об утверждении Правил отнесения отраслей  (подотраслей)  экономики
к классу профессионального риска").
     57. Проверку  правильности  начисления  страховых  взносов  на
обязательное   социальное  страхование  от  несчастных  случаев  на
производстве и профессиональных  заболеваний  необходимо  начать  с
ознакомления  с  учредительными документами организации,  а также с
организационно-распорядительными документами, определяющими систему
оплаты труда и формы материального поощрения в данной организации:
     положениями, инструкциями    и     решениями     администрации
организации, регулирующими систему оплаты труда;
     штатным расписанием;
     постановлениями, приказами,    распоряжениями,    коллективным
договором, иными решениями по организации работ, выплате заработной
платы, премий, материальной помощи или иных вознаграждений;
     договорами, по которым предусмотрена выплата заработной  платы
или     иных     вознаграждений,    в    том    числе    договорами
гражданско-правового характера;
     другими документами,  имеющими  отношение  к выплатам в пользу
работников.
     58. Проверка   правильности   начисления   страховых   взносов
проводится сплошным методом путем анализа  первичных  бухгалтерских
документов,  сверки  их с записями в регистрах бухгалтерского учета
(журналы-ордера,  главная  книга)  и  отчетными  данными  расчетных
ведомостей  по  средствам Фонда,  а также сверки сумм,  указанных в
расчетно-платежных ведомостях по начислению заработной платы.
     Необходимо проверить   соответствие   данных,   отраженных   в
расчетной ведомости по средствам Фонда,  данным  по  кредиту  счета
"Расчеты  по социальному страхованию и обеспечению" и дебету счетов
учета затрат на производство,  а также по кредиту счета "Расчеты  с
персоналом  по  оплате  труда".  Если  при  этом  будут установлены
расхождения,  то следует выяснить,  на  все  ли  выплаты  в  пользу
работников начислялись страховые взносы.
     Проверке подлежат следующие документы:
     приказ о приеме на работу;
     табели учета  использования   рабочего   времени   и   расчета
заработной платы;
     договоры гражданско-правового характера,  по условиям  которых
на выплачиваемые вознаграждения начисляются страховые взносы;
     расчетно-платежные ведомости;
     расчетные ведомости;
     платежные ведомости;
     лицевые счета.
     59. В соответствии с федеральными законами о страховых тарифах
на  2001-2004  годы,  а  также  с  Правилами  начисления,  учета  и
расходования  средств  на  осуществление  обязательного социального
страхования    от    несчастных    случаев    на   производстве   и
профессиональных    заболеваний,    утвержденными    постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от  2  марта  2000  г. N 184,
страховые  взносы  начисляются  на  начисленную  по всем основаниям
оплату  труда (доход) работников (в том числе внештатных, сезонных,
временных, выполняющих работу по совместительству), лиц, осужденных
к  лишению  свободы  и  привлекаемых  к  труду  страхователем,  а в
соответствующих    случаях    -    на   сумму   вознаграждения   по
гражданско-правовому    договору,    если   указанными   договорами
предусматривается   уплата   страховых   взносов   на  обязательное
социальное  страхование  от  несчастных  случаев  на производстве и
профессиональных   заболеваний.   Сумма   оплаты   труда  (дохода),
получаемая  в  иностранной валюте, пересчитывается в рубли по курсу
Центрального банка Российской Федерации на день получения.       (В
редакции  Постановления  Фонда  социального  страхования Российской
Федерации от 01.03.2004 г. N 18)
     Статьей 2  Федерального  закона от 12 февраля 2001 г.  N 17-ФЗ
"О страховых тарифах на обязательное  социальное   страхование   от
несчастных  случаев  на производстве и профессиональных заболеваний
на 2001  год"  установлено,  что  страховые  взносы  в  размере  60
процентов    размера   страховых   тарифов   уплачивают   следующие
страхователи:
     1) организации  любых  организационно-правовых  форм  в  части
начисленных   по   всем   основаниям   независимо   от   источников
финансирования   выплат  в  денежной  и  (или)  натуральной  формах
(включая    в    соответствующих    случаях    вознаграждения    по
гражданско-правовым договорам) работникам, являющимся инвалидами I,
II и III групп;
     2) общественные  организации  инвалидов (в том числе созданные
как союзы общественных организаций инвалидов), среди членов которых
инвалиды  и  их  законные  представители  составляют  не  менее  80
процентов;
     3) организации,  уставный капитал которых полностью состоит из
вкладов   общественных   организаций   инвалидов   и   в    которых
среднесписочная   численность  инвалидов  составляет  не  менее  50
процентов,  а доля заработной платы инвалидов в фонде оплаты  труда
составляет не менее 25 процентов;
     4) учреждения, которые созданы для достижения образовательных,
культурных,    лечебно-оздоровительных,    физкультурно-спортивных,
научных,  информационных и  иных  социальных  целей,  а  также  для
оказания  правовой  и  иной помощи инвалидам,  детям-инвалидам и их
родителям,  единственными собственниками имущества которых являются
указанные общественные организации инвалидов.
     Указанная льгота по уплате страховых взносов  на  обязательное
социальное  страхование  от  несчастных  случаев  на производстве и
профессиональных заболеваний,  установленная в 2001 году,  продлена
на 2002 и 2003 годы, 2004. (В    редакции    Постановления    Фонда
социального страхования Российской Федерации от 01.03.2004 г. N 18)
     Проверке подлежат документы, подтверждающие право на указанные
льготы:
     заверенные печатью  организации  и подписями ее руководителя и
главного бухгалтера списки работающих инвалидов с указанием  группы
инвалидности,  номера  пенсионного  удостоверения,  номера  и  даты
выдачи    удостоверения,    подтверждающего    факт    установления
инвалидности, на каждого инвалида;
     сведения о величине выплат,  начисленных в  пользу  работающих
инвалидов;
     справки (копии     справок)    учреждений    медико-социальной
экспертизы,     подтверждающие     наличие     инвалидности,      у
работников-инвалидов;
     копии расчетно-платежных   документов,   подтверждающих  суммы
выплат в пользу работников, являющихся инвалидами I, II, III групп,
организациями любых организационно-правовых форм;
     документы, подтверждающие     наличие    трудовых    отношений
организации с работниками-инвалидами.
     60. Правилами  начисления,  учета  и  расходования  средств на
осуществление обязательного социального страхования  от  несчастных
случаев    на    производстве   и   профессиональных   заболеваний,
утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации  от
2  марта  2000  г.  N  184,  установлено,  что  страховые взносы не
начисляются на выплаты,  установленные Перечнем выплат,  на которые
не  начисляются  страховые  взносы  в  Фонд социального страхования
Российской  Федерации,  утвержденным  постановлением  Правительства
Российской  Федерации от  7 июля 1999 г.  N 765<10>, за исключением
вознаграждения,    выплачиваемого    гражданам     на     основании
гражданско-правового    договора,    если    указанным    договором
предусматривается уплата страховых взносов.
     61. В соответствии с постановлением  Правительства  Российской
Федерации от 7 июля 1999 г. N 765 не начисляются страховые взносы в
Фонд социального  страхования  Российской  Федерации  на  следующие
выплаты:
     1. Выходное  пособие  при   прекращении   трудового   договора
(контракта),  денежная  компенсация  за неиспользованный отпуск,  а
также сохраняемая в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации   средняя  заработная  плата  на  период  трудоустройства
работникам,  высвобождаемым в связи с осуществлением мероприятий по
сокращению численности или штата или ликвидацией организации.
     2. Государственные пособия гражданам,  имеющим детей,  пособия
по временной нетрудоспособности,  социальное пособие на погребение,
пенсии, доплаты к пенсиям и иные социальные выплаты, производимые в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  за  счет
средств  Фонда  социального   страхования   Российской   Федерации,
Пенсионного  фонда  Российской  Федерации,  Государственного  фонда
занятости населения Российской Федерации,  а  также  бюджетов  всех
уровней.
     3. Компенсации и  льготы,  предоставляемые  в  соответствии  с
Законом   Российской   Федерации   "О  социальной  защите  граждан,
подвергшихся  воздействию   радиации   вследствие   катастрофы   на
Чернобыльской   АЭС"<11>,  исключая  доплаты  до  размера  прежнего
заработка при переводе  работников  по  медицинским  показаниям  на
нижеоплачиваемую работу, оплату дополнительного отпуска.
     4. Суммы,  выплачиваемые  в  соответствии  с законодательством
Российской Федерации в возмещение  вреда,  причиненного  работникам
увечьем,   профессиональным  заболеванием  либо  иным  повреждением
здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей.
     5. Компенсация,  выплачиваемая работнику (одному из родителей,
родственнику  или  опекуну,  фактически  осуществляющему  уход   за
ребенком),   находящемуся   в   соответствии   с  законодательством
Российской Федерации в отпуске по уходу за ребенком.
     6. Суммы,  выплачиваемые в  соответствии  с  законодательством
Российской  Федерации  в возмещение вреда,  причиненного здоровью и
имуществу работников вследствие чрезвычайных ситуаций природного  и
техногенного характера.
     7. Материальная  помощь,  оказываемая  работникам  в  связи  с
чрезвычайными    обстоятельствами   в   целях   возмещения   вреда,
причиненного здоровью и имуществу  граждан,  на  основании  решений
органов  государственной  власти и органов местного самоуправления,
иностранных    государств,    а    также    правительственных     и
неправительственных  межгосударственных  организаций,  созданных  в
соответствии с международными договорами Российской Федерации.
     8. Материальная  помощь,  оказываемая  работникам  в  связи  с
постигшим  их стихийным бедствием,  пожаром,  похищением имущества,
увечьем,  а также в связи со  смертью  работника  или  его  близких
родственников.
     9. Единовременные выплаты работникам при увольнении в связи  с
выходом на государственную пенсию.
     10. Суммы,  выплачиваемые работникам в возмещение расходов,  и
иные  компенсации  (в  том  числе  надбавки  к  компенсации  взамен
суточных),  выплачиваемые  им  в   пределах   норм,   установленных
законодательством   Российской  Федерации,  а  также  документально
подтвержденные фактические расходы (сверх  норм)  по  найму  жилого
помещения в связи со служебными командировками,  переводом, приемом
или направлением на работу в другую  местность;  стоимость  рациона
бесплатного  питания,  выдаваемого работникам в случаях и размерах,
установленных  законодательством   Российской   Федерации;   суммы,
выплачиваемые  в  возмещение  дополнительных расходов,  связанных с
выполнением работниками трудовых обязанностей.
     11. Стоимость   выдаваемых   работникам   в   соответствии   с
законодательством   Российской   Федерации   специальной    одежды,
специальной  обуви,  других  средств  индивидуальной защиты,  мыла,
смывающих и обезвреживающих средств,  молока или других равноценных
пищевых   продуктов,  а  также  лечебно-профилактического  питания,
предоставляемого  бесплатно  по   установленным   нормам,   или   в
соответствующих   случаях   денежное   возмещение   затрат   по  их
приобретению.
     12. Стоимость форменной одежды  и  обмундирования,  выдаваемых
работникам  в соответствии с законодательством Российской Федерации
бесплатно или с частичной оплатой и остающихся в личном  постоянном
пользовании.
     13. Стоимость  льгот  по  проезду,  предоставляемых  отдельным
категориям работников законодательством Российской Федерации.
     14. Стоимость      бесплатно     предоставляемых     (частично
оплачиваемых) отдельным  категориям  работников  в  соответствии  с
законодательством  Российской Федерации жилья,  коммунальных услуг,
топлива или соответствующее денежное возмещение.
     15. Стоимость проезда работников к месту использования отпуска
и   обратно,   оплачиваемого   работодателем   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации.
     16. Стоимость   оплачиваемых    работодателем    путевок    на
санаторно-курортное лечение и отдых работников и членов их семей.
     17. Стипендии,   выплачиваемые    учебными    заведениями    и
работодателями учащимся (студентам, аспирантам) в период обучения с
отрывом от производства.
     18. Доходы  по  акциям и другие доходы,  получаемые от участия
работников  в  управлении  собственностью  организации  (дивиденды,
проценты, выплаты по долевым паям и т. д.).
     19. Суммы   страховых   платежей    (взносов),    уплачиваемых
работодателем по обязательному страхованию работников.
     20. Суммы   страховых   платежей    (взносов),    уплачиваемых
работодателем  по  договорам добровольного медицинского страхования
работников,  заключаемым на срок не менее  одного  года,  договорам
добровольного  личного  страхования,  заключаемым  исключительно на
случай наступления смерти застрахованного или утраты застрахованным
трудоспособности  в  связи  с исполнением им трудовых обязанностей,
если  указанные  договоры  не  предусматривают   страховых   выплат
застрахованным без наступления страхового случая.
     21. Суммы страховых платежей (взносов),  не превышающие в  год
24-кратного   минимального  размера  оплаты  труда,  установленного
федеральным  законом,  уплачиваемые  работодателем   по   договорам
негосударственного     пенсионного    обеспечения    и    договорам
негосударственного   пенсионного   страхования,    заключенным    с
негосударственными  пенсионными  фондами и страховыми организациями
на срок не менее 5 лет и предусматривающим выплаты сумм  в  случаях
установления  застрахованному  инвалидности  и  (или) достижения им
пенсионного возраста, дающего право на установление государственной
пенсии.
     22. Вознаграждения,  выплачиваемые  гражданам   по   договорам
гражданско-правового   характера   (если   указанным  договором  не
предусматривается  уплата   страховых   взносов   на   обязательное
социальное  страхование  от  несчастных  случаев  на производстве и
профессиональных заболеваний), а также по авторским договорам.
     23. Средства  избирательных  фондов  кандидатов,  избираемых в
федеральные  органы  государственной  власти,  представительные   и
исполнительные  органы  государственной власти субъектов Российской
Федерации  и   органы   местного   самоуправления,   полученные   и
израсходованные  на  проведение  избирательных  кампаний,  а  также
учтенные   в   установленном   порядке;   доходы,   получаемые   от
избирательных     комиссий    членами    избирательных    комиссий,
осуществляющими свою  деятельность  в  указанных  комиссиях  не  на
постоянной   основе;   доходы,  получаемые  физическими  лицами  от
избирательных комиссий,  а также из избирательных фондов кандидатов
и  избирательных  фондов  избирательных  объединений  за выполнение
указанными лицами работ,  непосредственно связанных  с  проведением
избирательных кампаний.
     ________________
     <1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 7,
ст. 622.
     <2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 53
(ч. I), ст. 5020.
     <3> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 52
(ч. I), ст. 5139.
     <4>  Собрание  законодательства   Российской  Федерации, 2001,
N 37, ст. 3696.
     <5>    Зарегистрировано    в    Минюсте   России   06.03.2002,
регистрационный N 3284.
     <6>  Собрание  законодательства   Российской  Федерации, 1999,
N 36, ст. 4408.
     <7>    Зарегистрировано    в    Минюсте   России   19.03.2002,
регистрационный N 3303.
     <8>  По  заключению  Минюста  России  от 04.02.2000 N 729-ЭР в
государственной регистрации не нуждается.
     <9>  По заключению Минюста России от 05.08.2003 N 07/8121-АК в
государственной регистрации не нуждается.
     <10>  Собрание  законодательства  Российской  Федерации, 1999,
N 28, ст. 3681.
     <11>  Ведомости  Съезда  народных депутатов РСФСР и Верховного
Совета РСФСР, 1991, N 21, ст. 699.
     <12>  Собрание  законодательства Российской Федерации, 2003, N
50, ст. 4853. (Дополнен    -    Постановление   Фонда   социального
страхования Российской Федерации от 01.03.2004 г. N 18)

         Начисление пени и применение мер ответственности

     62. Страхователь  несет  ответственность  за  неисполнение или
ненадлежащее  исполнение  возложенных  на  него   обязанностей   по
своевременной  регистрации  в  качестве  страхователя  в  отделении
(филиале отделения) Фонда,  своевременной и полной уплате страховых
взносов,  своевременному представлению установленной отчетности,  а
также за  своевременную  и  полную  уплату  назначенных  отделением
(филиалом отделения) Фонда страховых выплат застрахованным (пункт 1
статьи 19  Федерального  закона  от  24  июля  1998  г.  N   125-ФЗ
"Об обязательном социальном страховании от  несчастных  случаев  на
производстве и профессиональных заболеваний").
     63. Страховые  взносы  уплачиваются  страхователем  исходя  из
страхового тарифа с  учетом  скидки  или  надбавки  устанавливаемых
отделением   (филиалом   отделения)   Фонда   (пункт  1  статьи  22
Федерального закона от 24 июля 1998 г.  N 125-ФЗ  "Об  обязательном
социальном  страховании  от  несчастных  случаев  на производстве и
профессиональных заболеваний").
     64. Суммы   страховых   взносов  перечисляются  страхователем,
заключившим трудовой  договор  с  работником,  ежемесячно  в  срок,
установленный  для  получения  (перечисления)  в  банках  или  иных
кредитных организациях  средств  на  выплату  заработной  платы  за
истекший  месяц,  а  страхователем,  обязанным уплачивать страховые
взносы  на  основании  гражданско-правовых  договоров,  -  в  срок,
установленный отделением (филиалом отделения) Фонда (пункт 4 статьи
22 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном
социальном  страховании  от  несчастных  случаев  на производстве и
профессиональных заболеваний").
     Страхователи,   выплачивающие  застрахованным  обеспечение  по
страхованию, перечисляют отделению (филиалу отделения) Фонда сумму,
равную  разнице  между  начисленными  страховыми  взносами и суммой
расходов на выплату указанного обеспечения. (В             редакции
Постановления  Фонда  социального  страхования Российской Федерации
от 01.03.2004 г. N 18)
     Страхователи, не выплачивающие застрахованным  обеспечение  по
страхованию,  перечисляют  отделению  (филиалу отделения) Фонда всю
сумму начисленных страховых взносов  (пункт  5  Правил  начисления,
учета   и   расходования  средств  на  осуществление  обязательного
социального страхования от несчастных  случаев  на  производстве  и
профессиональных     заболеваний,    утвержденных    постановлением
Правительства Российской Федерации от 2 марта 2000 г. N 184).
     65. В  случае  уплаты  страхователем страховых взносов в более
поздние по сравнению с установленными сроки он уплачивает пени.
     Пени начисляются за каждый календарный день  просрочки  уплаты
страховых  взносов  (пункт  1 статьи 22.1 Федерального закона от 24
июля 1998 г.  N 125-ФЗ "Об обязательном социальном  страховании  от
несчастных    случаев    на    производстве    и   профессиональных
заболеваний").
     66. Пени начисляются со дня,  следующего за установленным днем
уплаты   страховых   взносов,  и  по  день  их  уплаты  (взыскания)
включительно.
     Днем уплаты  страховых  взносов  считается  день  предъявления
страхователем  в  банк  (иную  кредитную  организацию)   платежного
поручения о перечислении страховых взносов при наличии достаточного
денежного остатка на счете страхователя,  а  при  уплате  наличными
денежными  средствами  -  день  внесения  в  банк  (иную  кредитную
организацию)  или  кассу  органа   местного   самоуправления   либо
организацию федеральной почтовой связи денежной суммы в счет уплаты
страховых взносов.
     Страховые взносы не  считаются  уплаченными  в  случае  отзыва
страхователем  или  возврата  банком  (иной кредитной организацией)
платежного поручения на перечисление страховых взносов,  а также  в
случае,   если  на  момент  предъявления  страхователем  платежного
поручения на перечисление страховых взносов страхователь имеет иные
неисполненные   требования,   предъявленные   к  счету,  которые  в
соответствии с законодательством Российской Федерации исполняются в
первоочередном  порядке,  но  не имеет достаточных средств на счете
для  удовлетворения  всех   требований   (пункт   2   статьи   22.1
Федерального  закона  от 24 июля 1998 г.  N 125-ФЗ "Об обязательном
социальном страховании от  несчастных  случаев  на  производстве  и
профессиональных заболеваний").
     67. Срок  исполнения  банками (иными кредитными организациями)
поручения страхователя о перечислении страховых  взносов  отделению
(филиалу  отделения) Фонда или инкассового поручения (распоряжения)
отделения (филиала отделения) Фонда о взыскании  страховых  взносов
со  страхователя  -  юридического лица составляет один операционный
день со дня, следующего за днем получения такого поручения (пункт 3
статьи 22.2  Федерального  закона  от  24  июля  1998  г.  N 125-ФЗ
"Об обязательном социальном страховании от  несчастных  случаев  на
производстве и профессиональных заболеваний").
     68. В случае нарушения страхователем или банком  установленных
сроков   уплаты   страховых   взносов  и  других  платежей  в  Фонд
невнесенная сумма считается недоимкой и взыскивается с  начислением
пени в следующих размерах:

+-----------------------------------------------------------------------------------+
|         Вид пени        |       Размер пени       |     Законодательные акты,     |
|                         |                         |   в соответстиии с которыми   |
|                         |                         |       начисляются пени        |
+-----------------------------------------------------------------------------------|
|                       I. Пени, применяемые к страхователям                        |
+-----------------------------------------------------------------------------------|
|Пени за  нарушение сроков|В размере одной трехсотой|Статья 8 Федерального закона от|
|уплаты страховых  взносов|ставки   рефинансирования|11.02.2002 N 17-ФЗ  "О  бюджете|
|в Фонд                   |Центрального        банка|Фонда  социального  страхования|
|                         |Российской     Федерации,|Российской  Федерации  на  2002|
|                         |действовавшей за период с|год",   статья  8  Федерального|
|                         |момента       образования|закона от  08.02.2003  N  25-ФЗ|
|                         |недоимки                 |"О бюджете   Фонда  социального|
|                         |                         |страхования          Российской|
|                         |                         |Федерации на 2003 год", пункт 4|
|                         |                         |статьи 22.1 Федерального закона|
|                         |                         |от 24.07.1998      N     125-ФЗ|
|                         |                         |"Об обязательном     социальном|
|                         |                         |страховании    от    несчастных|
|                         |                         |случаев   на   производстве   и|
|                         |                         |профессиональных  заболеваний",|
|                         |                         |статья    75    части    первой|
|                         |                         |Налогового  кодекса  Российской|
|                         |                         |Федерации                      |
+-----------------------------------------------------------------------------------|
|           II. Пени, применяемые к банкам (иным кредитным организациям)            |
+-----------------------------------------------------------------------------------|
|Пени при        нарушении|В размере           одной|Статья 7 Федерального закона от|
|банками (иными кредитными|стопятидесятой     ставки|11.02.2002 N 17-ФЗ  "О  бюджете|
|организациями)      срока|рефинансирования         |Фонда  социального  страхования|
|исполнения      поручения|Центрального        банка|Российской  Федерации  на  2002|
|страхователя            о|Российской Федерации,  но|год",   статья  8  Федерального|
|перечислении    страховых|не  более 0,2 процента за|закона от  08.02.2003  N  25-ФЗ|
|взносов         отделению|каждый день просрочки    |"О бюджете   Фонда  социального|
|(филиалу       отделения)|                         |страхования          Российской|
|Фонда,   а   также    при|                         |Федерации на 2003 год", пункт 3|
|неисполнении      банками|                         |статьи 22.2 Федерального закона|
|(иными         кредитными|                         |от 24.07.1998      N     125-ФЗ|
|организациями)           |                         |"Об обязательном     социальном|
|инкассового     поручения|                         |страховании    от    несчастных|
|(распоряжения)  отделения|                         |случаев   на   производстве   и|
|(филиала отделения) Фонда|                         |профессиональных  заболеваний",|
|о   взыскании   страховых|                         |статья 133 и часть 1 статьи 135|
|взносов со страхователя -|                         |части первой Налогового кодекса|
|юридического   лица   при|                         |Российской Федерации           |
|наличии       достаточных|                         |                               |
|средств      на     счете|                         |                               |
|указанного страхователя  |                         |                               |
+-----------------------------------------------------------------------------------+

     69. Расчет недоимки по страховым взносам и другим  платежам  в
Фонд  производится  помесячно  с учетом произведенных страхователем
расходов  в  счет  страховых  взносов  на  обязательное  социальное
страхование    от    несчастных    случаев    на   производстве   и
профессиональных заболеваний и задолженности исполнительного органа
Фонда страхователю.
     Автоматизированный расчет недоимки по страховым взносам и пени
производится в подсистеме "Ревизор" ЕИИС "Соцстрах".
     70. Недоимка  и  пени  могут  быть  взысканы  со  страхователя
принудительно   за   счет   денежных   средств  и  иного  имущества
страхователя (пункт 6 статьи 22.1 Федерального закона  от  24  июля
1998  г.  N  125-ФЗ  "Об  обязательном  социальном  страховании  от
несчастных   случаев    на    производстве    и    профессиональных
заболеваний").
     Взыскание недоимки  по  страховым  взносам  и  пени  за   счет
имущества   страхователей   осуществляется  отделениями  (филиалами
отделений) Фонда в  порядке,  определенном  статьей  47  Налогового
кодекса Российской  Федерации  и  Федеральным  законом  от  21 июля
1997 г. N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве"<1>, через  службу
судебных приставов.
     Порядок    взаимодействия    Фонда   социального   страхования
Российской  Федерации, его исполнительных органов и службы судебных
приставов    Министерства    юстиции   Российской   Федерации   при
принудительном   исполнении  постановлений  исполнительных  органов
Фонда  социального  страхования  Российской  Федерации  о взыскании
недоимки   по   страховым   взносам   и   пени  за  счет  имущества
страхователей, а также иных исполнительных документов о взыскании в
пользу Фонда социального страхования Российской Федерации утвержден
приказом  Минюста России и Фонда социального страхования Российской
Федерации от 10 декабря 2003 г. N 317/280<5>. (Дополнен           -
Постановление  Фонда  социального  страхования Российской Федерации
от 01.03.2004 г. N 18)
     71. Пени   на  недоимку  по  перечислениям  платежей  в  Фонд,
образующуюся вследствие задержек финансирования  из  бюджетов  всех
уровней   бюджетных   организаций  или  задержек  оплаты  работ  по
государственному заказу,  в том числе  оборонному  (работ,  услуг),
финансируемому  из  федерального бюджета,  по заключенным договорам
(контрактам),  начисляются со дня фактического поступления денежных
средств    на    счета    таких   организаций   при   подтверждении
государственным заказчиком наличия  задолженности  соответствующего
бюджета (статья 9 Федерального закона от 12 февраля 2001 г.  N 7-ФЗ
"О бюджете Фонда социального страхования  Российской  Федерации  на
2001 год"<2>,  статья  9 Федерального закона  от 11 февраля 2002 г.
N 17-ФЗ  "О  бюджете  Фонда  социального   страхования   Российской
Федерации на  2002 год",  статья 8 Федерального закона от 8 февраля
2003 г. N 25-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской
Федерации на 2003 год").
     72. Отделения  (филиалы  отделений) Фонда вправе предоставлять
плательщикам страховых взносов отсрочки (рассрочки) погашения  сумм
задолженности по обязательным перечислениям в Фонд по обязательному
социальному страхованию от несчастных  случаев  на  производстве  и
профессиональных  заболеваний  с  учетом финансового состояния этих
плательщиков  на   основе   соглашений,   заключаемых   отделениями
(филиалами  отделений)  Фонда  и плательщиками страховых взносов на
срок не более одного года, при условии своевременной уплаты текущих
платежей в Фонд.
     На   период   действия  указанных  соглашений  пени  на  сумму
задолженности по обязательным перечислениям в Фонд по обязательному
социальному  страхованию  от  несчастных  случаев на производстве и
профессиональных заболеваний не начисляются (статья 10 Федерального
закона  от  11 февраля 2002 г. N 17-ФЗ "О бюджете Фонда социального
страхования   Российской   Федерации   на   2002   год",  статья  8
Федерального  закона  от 8 февраля 2003 г. N 25-ФЗ "О бюджете Фонда
социального  страхования Российской Федерации на 2003 год"), статья
7  Федерального  закона  от  8  декабря 2003 г. N 166-ФЗ "О бюджете
Фонда социального страхования Российской Федерации на 2004 год"<</font>6>.
(В  редакции Постановления Фонда социального страхования Российской
Федерации от 01.03.2004 г. N 18)
     Порядок организации  рабрты  по  предоставлению  в  2002  году
отсрочек  (рассрочек)  погашения сумм задолженности по обязательным
перечислениям в Фонд социального страхования  Российской  Федерации
по  обязательному  социальному страхованию от несчастных случаев на
производстве    и    профессиональных     заболеваний     утвержден
постановлением Фонда от 25 марта 2002 г. N 33<3>.
     Постановлением Фонда  от  7  марта  2003 г.  N 20 "О продлении
срока  действия   постановления   Фонда   социального   страхования
Российской  Федерации от 25 марта 2002 г. N 33"<4> действие Порядка
организации  работы  по  предоставлению  в   2002   году   отсрочек
(рассрочек)    погашения   сумм   задолженности   по   обязательным
перечислениям в Фонд продлено на 2003 год.
     Постановлением  Фонда от 29 декабря 2003 г. N 148 "О продлении
срока   действия   постановления   Фонда   социального  страхования
Российской  Федерации  от 25 марта 2002 г. N 33<7> действие Порядка
организации   работы   по   предоставлению  в  2002  году  отсрочек
(рассрочек)    погашения   сумм   задолженности   по   обязательным
перечислениям в Фонд продлено на 2004 год. (Дополнен              -
Постановление  Фонда  социального  страхования Российской Федерации
от 01.03.2004 г. N 18)
     73. Начисление  пеней  не  производится,   если   страхователь
подтвердит,  что  не  мог  погасить недоимку в силу приостановления
операций по  его  счетам  в  банке  или  наложения  ареста  на  его
имущество (пункт  3  статьи  22.1  Федерального  закона  от 24 июля
1998 г.  N  125-ФЗ  "Об  обязательном  социальном  страховании   от
несчастных случаев     на     производстве    и    профессиональных
заболеваний").
     74. Если   в  результате  проверки  выявлены  факты  нарушений
порядка уплаты страховых взносов  в  Фонд,  то  к  страхователям  и
банкам  применяются  штрафные  санкции,  установленные  Федеральным
законом от 11 февраля 2002 г.  N 17-ФЗ "О бюджете Фонда социального
страхования Российской Федерации на 2002 год",  Федеральным законом
от  8  февраля  2003  г.  N  25-ФЗ  "О  бюджете  Фонда  социального
страхования Российской Федерации на 2003 год",  Федеральным законом
от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании
от   несчастных   случаев   на   производстве   и  профессиональных
заболеваний":

+-----------------------------------------------------------------------------------+
|  Вид нарушения порядка  |      Размер штрафа      |    Законодательные и иные     |
|    уплаты страховых     |                         |  нормативные правовые акты,   |
|   взносов, за который   |                         |  в соответствии с которыми    |
|  применяется штрафная   |                         | применяется штрафная санкция  |
|         санкция         |                         |                               |
+-------------------------+-------------------------+-------------------------------|
|           1             |            2            |              3                |
+-----------------------------------------------------------------------------------|
|                 I. Штрафные санкции, применяемые к страхователям                  |
+-----------------------------------------------------------------------------------|
|Нарушение  установленного|Влечет взыскание штрафа в|Статья 8 Федерального закона от|
|срока    регистрации    в|размере 5000 рублей      |11.02.2002 N 17-ФЗ  "О  бюджете|
|качестве  страхователя  в|                         |Фонда  социального  страхования|
|отделении        (филиале|                         |Российской Федерации         на|
|отделения) Фонда         |                         |2002 год"                      |
|                         |                         |Статья 8 Федерального закона от|
|                         |                         |08.02.2003 N 25-ФЗ  "О  бюджете|
|                         |                         |Фонда  социального  страхования|
|                         |                         |Российской Федерации         на|
|                         |                         |2003 год"                      |
|Нарушение  установленного|Влечет взыскание штрафа в|Пункт 1  статьи 19 Федерального|
|срока    регистрации    в|размере 10 000 рублей    |закона от 24.07.1998  N  125-ФЗ|
|качестве  страхователя  в|                         |"Об   обязательном   социальном|
|отделении        (филиале|                         |страховании    от    несчастных|
|отделения)   Фонда  более|                         |случаев   на   производстве   и|
|чем на 90 дней           |                         |профессиональных заболеваний"  |
|                         |                         |Статья 116     части     первой|
|                         |                         |Налогового  кодекса  Российской|
|                         |                         |Федерации                      |
+-------------------------+-------------------------+-------------------------------|
|Осуществление            |Влечет взыскание штрафа в|Статья 19  Федерального  закона|
|               физическим|размере    10   процентов|от 08.02.2003      N      25-ФЗ|
|лицом,        заключившим|облагаемой    базы    для|"О бюджете   Фонда  социального|
|трудовой    договор     с|начисления      страховых|страхования          Российской|
|работником,  деятельности|взносов,  определяемой за|Федерации на 2003 год"         |
|без     регистрации     в|весь период осуществления|Пункт 1 статьи 19  Федерального|
|качестве  страхователя  в|деятельности          без|закона  от  24.07.1998 N 125-ФЗ|
|отделении        (филиале|указанной  регистрации  в|"Об   обязательном   социальном|
|отделения) Фонда         |отделении        (филиале|страховании    от    несчастных|
|                         |отделения)  Фонда,  но не|случаев   на   производстве   и|
|                         |менее 20 000 рублей      |профессиональных заболеваний"  |
+-------------------------+-------------------------+-------------------------------|
|Неуплата или     неполная|Влечет взыскание штрафа в|Статья 8 Федерального закона от|
|уплата   сумм   страховых|размере 20% причитающейся|11.02.2002  N  17-ФЗ "О бюджете|
|взносов   в    результате|к уплате суммы  страховых|Фонда  социального  страхования|
|занижения облагаемой базы|взносов                  |Российской Федерации         на|
|для начисления  страховых|                         |2002 год"                      |
|взносов,            иного|                         |Статья 8 Федерального закона от|
|неправильного  исчисления|                         |08.02.2003 N 25-ФЗ  "О  бюджете|
|сумм   страховых  взносов|                         |Фонда  социального  страхования|
|или других  неправомерных|                         |Российской Федерации         на|
|действий (бездействия)   |                         |2003 год"                      |
|                         |                         |Пункт 1 статьи 19  Федерального|
|                         |                         |закона  от  24.07.1998 N 125-ФЗ|
|                         |                         |"Об   обязательном   социальном|
|                         |                         |страховании    от    несчастных|
|                         |                         |случаев   на   производстве   и|
|                         |                         |профессиональных заболеваний"  |
|Умышленное     совершение|Влечет взыскание штрафа в|Статья 122     части     первой|
|указанных деяний         |размере 40% причитающейся|Налогового  кодекса  Российской|
|                         |к  уплате суммы страховых|Федерации                      |
|                         |взносов                  |                               |
+-------------------------+-------------------------+-------------------------------|
|Нарушение  установленного|Влечет взыскание штрафа в|Статья 8 Федерального закона от|
|срока   представления   в|размере 1000 рублей      |11.02.2002  N  17-ФЗ "О бюджете|
|отделение         (филиал|                         |Фонда  социального  страхования|
|отделения)          Фонда|                         |Российской Федерации         на|
|установленной  отчетности|                         |2002 год"                      |
|или ее непредставление   |                         |Статья 20  Федерального  закона|
|                         |                         |от 08.02.2003      N      25-ФЗ|
|                         |                         |"О бюджете Фонда    социального|
|                         |                         |страхования Российской Федераци|
|                         |                         |на 2003 год"                   |
|Повторное      совершение|Влечет взыскание штрафа в|Пункт 1 статьи 19  Федерального|
|указанных    деяний     в|размере 5000 рублей      |закона  от  24.07.1998 N 125-ФЗ|
|течение календарного года|                         |"Об   обязательном   социальном|
|                         |                         |страховании    от    несчастных|
|                         |                         |случаев   на   производстве   и|
|                         |                         |профессиональных заболеваний"  |
+-----------------------------------------------------------------------------------|
|                    II. Штрафные санкции, применяемые к банкам                     |
|                           (иным кредитным организациям)                           |
(Раздел  исключен  - Постановление Фонда социального страхования Российской Федерации
от 01.03.2004 г. N 18)
+-----------------------------------------------------------------------------------+
     Регистрация    страхователей   осуществляется   в   отделениях
(филиалах отделений) Фонда в следующем порядке: (Дополнен         -
Постановление  Фонда  социального  страхования Российской Федерации
от 01.03.2004 г. N 18)
     страхователей - юридических лиц в пятидневный срок  с  момента
представления  в отделения Фонда федеральным органом исполнительной
власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц,
сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических
лиц  и  представляемых  в  порядке,  установленном   Правительством
Российской Федерации; (Дополнен  -  Постановление Фонда социального
страхования Российской Федерации от 01.03.2004 г. N 18)
     страхователей -  юридических  лиц  по  месту   нахождения   их
обособленных  подразделений,  имеющих  отдельный баланс,  расчетный
счет  и  начисляющих  выплаты  и  иные  вознаграждения   в   пользу
физических  лиц,  на  основании  заявления о регистрации в качестве
страхователя,  представляемого в срок не позднее  30  дней  со  дня
создания такого обособленного подразделения; (Дополнен            -
Постановление  Фонда  социального  страхования Российской Федерации
от 01.03.2004 г. N 18)
     страхователей - физических лиц, заключивших трудовой договор с
работником,   на  основании  заявления  о  регистрации  в  качестве
страхователя,  представляемого в срок не позднее  10  дней  со  дня
заключения трудового договора с первым из нанимаемых работников;
(Дополнен  - Постановление Фонда социального страхования Российской
Федерации от 01.03.2004 г. N 18)
     страхователей - физических лиц, обязанных уплачивать страховые
взносы  в  связи  с  заключением гражданско-правового договора,  на
основании  заявления  о  регистрации   в   качестве   страхователя,
представляемого  в  срок  не  позднее  10  дней  со  дня заключения
указанного  договора  (статья  6  Федерального  закона  от 24  июля
1998 г.   N  125-ФЗ  "Об  обязательном  социальном  страховании  от
несчастных   случаев    на    производстве    и    профессиональных
заболеваний"). (Дополнен    -   Постановление   Фонда   социального
страхования Российской Федерации от 01.03.2004 г. N 18)
     В связи  с  тем,  что  регистрация  в  качестве  страхователей
юридических лиц осуществляется на основании сведений,  содержащихся
в  Едином  государственном   реестре   юридических   лиц,   которые
представляются  в  отделение  Фонда  соответствующим регистрирующим
органом (инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам  и
сборам)   в   срок   не   более   чем  пять  рабочих  дней  со  дня
государственной  регистрации,   штрафные   санкции   за   нарушение
установленного   срока   регистрации   в  качестве  страхователя  в
отделении  (филиале  отделения)  Фонда  к  юридическим   лицам   не
применяются. (Дополнен    -    Постановление    Фонда   социального
страхования Российской Федерации от 01.03.2004 г. N 18)
    75. Привлечение страхователя к  ответственности  осуществляется
отделением   (филиалом  отделения)  Фонда  в  порядке,  аналогичном
порядку, установленному Налоговым кодексом Российской Федерации для
привлечения  к ответственности за налоговые правонарушения (пункт 1
статьи 19  Федерального  закона  от  24  июля  1998  г.  N   125-ФЗ
"Об обязательном социальном страховании от  несчастных  случаев  на
производстве и профессиональных заболеваний").
     76.  Взыскание  пеней  с  банков  (иных кредитных организаций)
осуществляется  отделением  (филиалом  отделения)  Фонда в порядке,
аналогичном  порядку  взыскания  пеней и штрафов со страхователей -
юридических лиц (пункт 4 статьи 22.2 Федерального закона от 24 июля
1998  г.  N  125-ФЗ  "Об  обязательном  социальном  страховании  от
несчастных    случаев    на    производстве    и   профессиональных
заболеваний"). (В    редакции   Постановления   Фонда   социального
страхования Российской Федерации от 01.03.2004 г. N 18)
    77. Страхователи ежеквартально  не  позднее  15  числа  месяца,
следующего  за  истекшим  кварталом,  представляют  в установленном
порядке  в  отделения  (филиалы  отделений)  Фонда  по   месту   их
регистрации  отчетность  по  форме,  установленной  Фондом (пункт 1
статьи 24  Федерального  закона  от  24  июля  1998  р.  N   125-ФЗ
"Об обязательном социальном страховании от  несчастных  случаев  на
производстве и профессиональных заболеваний").
    78. Данные  по  результатам  проверки  правильности начисления,
уплаты страховых взносов и других платежей в Фонд включаются в  акт
проверки страхователя либо в приложение к акту.
    _________________
     <1>  Собрание  законодательства   Российской  Федерации, 1997,
N 30, ст. 3591.
     <2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 7,
ст. 612.
     <3>    Зарегистрировано    в    Минюсте   России   15.05.2002,
регистрационный N 3432.
     <4>    Зарегистрировано    в    Минюсте   России   03.04.2003,
регистрационный N 4364.
     <5>    Зарегистрирован    в    Минюсте    России   18.12.2003,
регистрационный N 5344. (Дополнен - Постановление Фонда социального
страхования Российской Федерации от 01.03.2004 г. N 18)
     <6>  Собрание  законодательства   Российской  Федерации, 2003,
N 50, ст. 4852. (Дополнен   -   Постановление   Фонда   социального
страхования Российской Федерации от 01.03.2004 г. N 18)
     <7>    Зарегистрировано    в    Минюсте   России   15.01.2004,
регистрационный N 5413. (Дополнен - Постановление Фонда социального
страхования Российской Федерации от 01.03.2004 г. N 18)

      Раздел III. Проверка правильности осуществления обеспечения
    по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев
            на производстве и профессиональных заболеваний

     79. При проведении проверки  следует  иметь  в  виду,  что  до
вступления в  силу  Федерального закона от 7 июля 2003 г.  N 118-ФЗ
"О внесении   изменений   и   дополнений   в   Федеральный    закон
"Об обязательном социальном страховании от  несчастных  случаев  на
производстве   и   профессиональных    заболеваний"    страхователь
выплачивал застрахованному, состоящему с ним в трудовых отношениях,
обеспечение по страхованию в виде:
     1) пособий   по   временной   нетрудоспособности   в  связи  с
несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием;
     2) единовременных   и   ежемесячных   страховых  выплат  (если
страховой случай наступил в период работы застрахованного у данного
страхователя),  назначенных отделениями (филиалами отделений) Фонда
в установленном порядке;
     3) оплаты  отпуска  (сверх  ежегодного  оплачиваемого отпуска,
установленного законодательством Российской Федерации)  в  связи  с
предоставлением     отделением     (филиалом    отделения)    Фонда
застрахованному путевки на санаторно-курортное  лечение  вследствие
несчастного    случая   на   производстве   или   профессионального
заболевания  (пункт  9  Правил  начисления,  учета  и  расходования
средств  на  осуществление обязательного социального страхования от
несчастных случаев на производстве и профессиональных  заболеваний,
утвержденных постановлением  Правительства  Российской Федерации от
2 марта 2000 г. N 184).
     Расходы на  выплату обеспечения по страхованию,  произведенные
страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации об
обязательном социальном страховании, не засчитываются в счет уплаты
страховых взносов (пункт 10 Правил начисления, учета и расходования
средств  на  осуществление обязательного социального страхования от
несчастных случаев на производстве и профессиональных  заболеваний,
"утвержденных  постановлением Правительства Российской Федерации от
2 марта 2000 г. N 184).
     В соответствии  с  Федеральным  законом  от  7  июля  2003  г.
N 118-ФЗ "О внесении изменений и  дополнений  в  Федеральный  закон
"Об обязательном социальном страховании от  несчастных  случаев  на
производстве и профессиональных заболеваний" выплата обеспечения по
страхованию  застрахованному,  за  исключением  выплаты  пособия по
временной нетрудоспособности,  назначаемого в  связи  со  страховым
случаем,  и оплаты отпуска (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска)
на весь период лечения и проезда к месту лечения и обратно, которые
производятся  страхователем и засчитываются в счет уплаты страховых
взносов,  производится отделением (филиалом отделения) Фонда (пункт
7  статьи  15  Федерального закона от 24 июля 1998 г.  N 125-ФЗ "Об
обязательном  социальном  страховании  от  несчастных  случаев   на
производстве и профессиональных заболеваний").
     Суммы произведенных  страхователем  с  нарушением   требований
законодательных   или  иных  нормативных  правовых  актов  либо  не
подтвержденных документами  в  установленном  порядке  расходов  на
выплату   пособий   по   временной  нетрудоспособности  в  связи  с
несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием,
а   также  на  оплату  отпуска  застрахованного  (сверх  ежегодного
оплачиваемого отпуска,  установленного законодательством Российской
Федерации)  на  весь  период  лечения  и  проезда к месту лечения и
обратно в счет уплаты страховых взносов не засчитываются  (пункт  1
статьи 19   Федерального  закона  от  24  июля  1998  г.  N  125-ФЗ
"Об обязательном социальном страховании от несчастных  случаев   на
производстве и профессиональных заболеваний").

        Проверка правильности назначения и выплаты пособий
   по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем
         на производстве или профессиональным заболеванием

     80. Назначение     и     выплата    пособия    по    временной
нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или
профессиональным заболеванием производятся в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации  для  назначения  и  выплаты
пособий   по   временной   нетрудоспособности  по  государственному
социальному страхованию (пункт 1 статьи 15 Федерального  закона  от
24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от
несчастных   случаев    на    производстве    и    профессиональных
заболеваний").
     81. Пособие  по  временной  нетрудоспособности   в   связи   с
несчастным    случаем    на   производстве   или   профессиональным
заболеванием    выплачивается    за    весь    период     временной
нетрудоспособности   застрахованного   до   его  выздоровления  или
установления стойкой  утраты  профессиональной  трудоспособности  в
размере  100  процентов  его  среднего  заработка,  исчисленного  в
соответствии с законодательством Российской Федерации о пособиях по
временной  нетрудоспособности  (статья  9 Федерального закона от 24
июля 1998 г.  N 125-ФЗ "Об обязательном социальном  страховании  от
несчастных    случаев    на    производстве    и   профессиональных
заболеваний").
     Исчисление среднего заработка для выплаты  указанного  пособия
производится в порядке,  установленном законодательством Российской
Федерации  для  назначения   и   выплаты   пособий   по   временной
нетрудоспособности по государственному социальному страхованию.
     Исчисление среднего заработка для расчета пособия по временной
нетрудоспособности  в  связи с несчастным случаем на производстве и
профессиональным   заболеванием   в   2004  году  осуществляется  в
соответствии   с  Положением  об  особенностях  порядка  исчисления
средней заработной платы, утвержденным постановлением Правительства
Российской  Федерации  от  11  апреля  2003 г. N 213<6>, и с учетом
положений  статьи  8  Федерального  закона  от  8 декабря 2003 г. N
166-ФЗ   "О   бюджете   Фонда  социального  страхования  Российской
Федерации на 2004 год". (Дополнен - Постановление Фонда социального
страхования Российской Федерации от 01.03.2004 г. N 18)
     В 2004  году  работнику,  который  в  последние 12 календарных
месяцев перед наступлением нетрудоспособности проработал фактически
менее трех месяцев, пособие по временной нетрудоспособности в связи
с   несчастным   случаем   на   производстве   и   профессиональным
заболеванием  исчисляется  из  фактического  заработка  в расчетном
периоде за фактически отработанные дни. (Дополнен  -  Постановление
Фонда      социального     страхования     Российской     Федерации
от 01.03.2004 г. N 18)
     Минимальный размер  пособия  по временной нетрудоспособности в
связи с  несчастным  случаем  на  производстве  и  профессиональным
заболеванием  за  полный  календарный  месяц  не  может  быть  ниже
минимального  размера  оплаты  труда,  установленного   федеральным
законом,  а  в  районах  и  местностях,  в  которых в установленном
порядке применяются районные коэффициенты  к  заработной  плате,  -
минимального  размера  оплаты  труда  с  учетом  этих коэффициентов
(статья 14 Федерального  закона  от  8  февраля  2003  г.  N  25-ФЗ
"О бюджете  Фонда  социального  страхования Российской Федерации на
2003 год").
     При определении  минимального  размера  пособия  по  временной
нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на  производстве  и
профессиональным  заболеванием  следует  исходить  из  минимального
размера  оплаты  труда,  установленного  федеральным   законом   на
соответствующий период:
     с 1 мая 2002 г.  в сумме  450  рублей  (Федеральный  закон  от
29 апреля  2002  г.  N  42-ФЗ  "О внесении дополнения в Федеральный
закон "О минимальном размере оплаты труда"<1>);
     с 1  октября 2003 г.  в сумме 600 рублей (Федеральный закон от
1 октября 2003 г. N 127-ФЗ "О внесении  изменения  и  дополнений  в
Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда"<2>).
     Федеральным  законом  от 8 декабря 2003 г. N 166-ФЗ "О бюджете
Фонда  социального  страхования  Российской  Федерации на 2004 год"
продление  на  2004 год действия статьи 14 Федерального закона от 8
февраля  2003  г.  N 25-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования
Российской Федерации на 2003 год" не предусмотрено. (Дополнен     -
Постановление  Фонда  социального  страхования Российской Федерации
от 01.03.2004 г. N 18)
     При задержке страхователем производимых им выплат  пособий  по
временной  нетрудоспособности,  назначаемых  в  связи  со страховым
случаем,  более чем на один календарный месяц указанные выплаты  по
заявлению   застрахованного   производятся   отделением   (филиалом
отделения) Фонда (пункт 9 статьи 15 Федерального закона от 24  июля
1998  г.  N  125-ФЗ  "Об  обязательном  социальном  страховании  от
несчастных   случаев    на    производстве    и    профессиональных
заболеваний").
     82. Основаниями   для   назначения   пособия   по    временной
нетрудоспособности  в  связи с несчастным случаем на производстве и
профессиональным заболеванием служат:
     листок нетрудоспособности;
     акт   о   несчастном  случае  на  производстве  по  форме  Н-1
(приложение  N  2  к  Положению  о расследовании и учете несчастных
случаев на производстве, утвержденному постановлением Правительства
Российской Федерации от 11 марта 1999 г. N 279<3>, - до 01.01.2003;
форма  2  приложения  N  1  к  постановлению  Минтруда России от 24
октября  2002  г. N 73 "Об утверждении форм документов, необходимых
для  расследования  и  учета  несчастных случаев на производстве, и
Положения  об  особенностях  расследования  несчастных  случаев  на
производстве   в   отдельных   отраслях   и  организациях"<4>  -  с
01.01.2003);
     акт о   случае  профессионального  заболевания  (приложение  к
Положению о расследовании  и  учете  профессиональных  заболеваний,
утвержденному  постановлением Правительства Российской Федерации от
15 декабря 2000 г. N 967<5>);
     иные документы, установленные Фондом.
     ________________
     <1>  Собрание  законодательства   Российской  Федерации, 2002,
N 18, ст. 1722.
     <2>  Собрание  законодательства   Российской  Федерации, 2003,
N 40, ст. 3818.
     <3>  Собрание  законодательства  Российской  Федерации,  1999,
N 13, ст. 1595.
     <4>    Зарегистрировано    в    Минюсте   России   05.12.2002,
регистрационный N 3999.
     <5> Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 52
(часть II), ст. 5149.
     <6>  Собрание  законодательства  Российской Федерации, 2003, N
16, ст. 1529. (Дополнен    -    Постановление   Фонда   социального
страхования Российской Федерации от 01.03.2004 г. N 18)


        Проверка правильности единовременных и ежемесячных
           страховых выплат застрахованным, пострадавшим
                       на данном предприятии

     Страхователь выплачивал застрахованному,  состоящему с  ним  в
трудовых отношениях, единовременные и ежемесячные страховые выплаты
(если страховой случай наступил в период работы  застрахованного  у
данного страхователя),  назначенные отделением (филиалом отделения)
Фонда в установленном порядке,  до вступления в  силу  Федерального
закона  от  7  июля  2003  г.  N  118-ФЗ  "О  внесении  изменений и
дополнений  в  Федеральный  закон   "Об   обязательном   социальном
страховании    от    несчастных    случаев    на   производстве   и
профессиональных заболеваний".
     83. Основанием  для осуществления страхователем единовременных
и ежемесячных  страховых  выплат  застрахованным,  пострадавшим  на
данном  предприятии,  является приказ отделения (филиала отделения)
Фонда,  в котором определены пострадавший,  суммы выплат  и  период
осуществления ежемесячных выплат.
     84. В  бухгалтерии  страхователя  должны   быть   на   каждого
получателя  приказ отделения (филиала отделения) Фонда о назначении
страховых    выплат,    соответствующий     приказ     руководителя
организации-страхователя,    расходный    кассовый    ордер   (если
произведена единовременная выплата),  расходные кассовые ордера или
расчетно-платежная  ведомость  (на  ежемесячные  выплаты),  учетная
карточка.
     85. Максимальный    размер   ежемесячной   страховой   выплаты
устанавливается федеральным законом  о  бюджете  Фонда  социального
страхования Российской Федерации на очередной финансовый год.
     При назначении страховых выплат застрахованному по  нескольким
страховым  случаям  ограничение максимальным размером применяется к
общей сумме страховой выплаты  (пункт  12  статьи  12  Федерального
закона  от  24  июля  1998 г.  N 125-ФЗ "Об обязательном социальном
страховании   от   несчастных    случаев    на    производстве    и
профессиональных заболеваний").