Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 28.01.2005 № 7

 



                            П Р И К А З

             Министерства юстиции Российской Федерации
                     от 28 января 2005 г. N 7

                                 Утратил силу - Приказ Министерства
                                    юстиции Российской Федерации
                                       от 27.10.2006 г. N 321

Об утверждении Положения о Главном управлении Министерства юстиции
   Российской Федерации по федеральному округу и Перечня главных
       управлений Министерства юстиции Российской Федерации
                      по федеральным округам

         Зарегистрирован Минюстом России 28 января 2005 г.
                      Регистрационный N 6275


     В целях   обеспечения   реализации    Министерством    юстиции
Российской   Федерации   задач   и  функций,  установленных  Указом
Президента Российской  Федерации  от  13.10.2004  N  1313  "Вопросы
Министерства     юстиции     Российской     Федерации"    (Собрание
законодательства Российской  Федерации,  2004,  N  42,  ст.  4108),
организации   и   эффективности   деятельности  главных  управлений
Министерства юстиции Российской Федерации  по  федеральным  округам
приказываю:
     1. Утвердить:
     Положение о Главном управлении Министерства юстиции Российской
Федерации по федеральному округу (приложение N 1);
     Перечень главных  управлений  Министерства  юстиции Российской
Федерации по федеральным округам (приложение N 2).
     2. Департаментам  Министерства  юстиции Российской Федерации в
пределах компетенции  оказывать  главным  управлениям  Министерства
юстиции Российской Федерации по федеральным округам организационную
и методическую помощь в реализации ими полномочий,  предусмотренных
Положением  о  Главном  управлении  Министерства юстиции Российской
Федерации по федеральному округу.
     3. Руководителям   главных   управлений  Министерства  юстиции
Российской   Федерации   по   федеральным    округам    осуществить
организационно-штатные      мероприятия,      предусмотрев,     при
необходимости,  размещение структурных  подразделений  в  субъектах
Российской  Федерации,  находящихся в пределах федерального округа,
разработать документы,  регламентирующие  деятельность  структурных
подразделений   и   государственных  гражданских  служащих  главных
управлений Минюста России по федеральным округам.
     4. Признать  утратившими  силу  приказы  Министерства  юстиции
Российской Федерации:
     от 22.10.2002  N  285  "Об  утверждении  Положения  о  Главном
управлении Министерства юстиции Российской  Федерации  по  субъекту
(субъектам)  Российской  Федерации"  (зарегистрирован Министерством
юстиции Российской Федерации 24.10.2002, регистрационный N 3883);
     от 22.10.2002  N  286  "Об утверждении Положения об Управлении
(Отделе) Министерства  юстиции  Российской  Федерации  по  субъекту
(субъектам)  Российской  Федерации"  (зарегистрирован Министерством
юстиции Российской Федерации 24.10.2002, регистрационный N 3884);
     от 22.10.2002  N  287  "Об утверждении Положения о Федеральном
управлении   Министерства   юстиции   Российской    Федерации    по
федеральному   округу"   (зарегистрирован   Министерством   юстиции
Российской Федерации 24.10.2002, регистрационный N 3885);
     от 30.05.2003   N   127   "О   внесении  дополнений  в  приказ
Министерства    юстиции   Российской Федерации от 22.10.2002 N  285
"Об   утверждении     Положения  о  Главном управлении Министерства
юстиции Российской Федерации  по  субъекту  (субъектам)  Российской
Федерации"   (зарегистрирован   Министерством   юстиции  Российской
Федерации 06.06.2003, регистрационный N 4645);
     от 30.05.2003   N   128   "О   внесении  дополнений  в  приказ
Министерства    юстиции   Российской Федерации от 22.10.2002 N  286
"Об   утверждении     Положения об Управлении (Отделе) Министерства
юстиции Российской Федерации  по  субъекту  (субъектам)  Российской
Федерации"   (зарегистрирован   Министерством   юстиции  Российской
Федерации 06.06.2003, регистрационный N 4642);
     от 30.05.2003   N   129   "О   внесении  дополнения  в  приказ
Министерства    юстиции   Российской Федерации от 22.10.2002 N  287
"Об   утверждении       Положения    о    Федеральном    управлении
Министерства юстиции Российской Федерации по  федеральному  округу"
(зарегистрирован   Министерством   юстиции   Российской   Федерации
06.06.2003, регистрационный N 4647);
     от 14.08.2003  N  196  "О  внесении  изменений  и дополнений в
приказы Министерства юстиции Российской Федерации" (зарегистрирован
Министерством     юстиции    Российской    Федерации    27.08.2003,
регистрационный N 5007);
     от 19.02.2004  N  38  "О  внесении  дополнения  и  изменения в
приказы Министерства юстиции Российской Федерации" (зарегистрирован
Министерством     юстиции    Российской    Федерации    02.03.2004,
регистрационный N 5591).
     5. Контроль  за  исполнением  приказа возложить на заместителя
Министра Ялунина В.У.


     Министр                                              Ю.Я.Чайка


                           _____________



     Приложение N 1


                         П О Л О Ж Е Н И Е
  о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации
                      по федеральному округу

                        I. Общие положения

     1. Главное    управление   Министерства   юстиции   Российской
Федерации по  федеральному  округу  (далее  -  Главное  управление)
является  территориальным  органом  Министерства юстиции Российской
Федерации (далее - Министерство,  Минюст России),  обеспечивающим в
федеральном   округе   осуществление   и   реализацию  выработанной
Министерством  государственной  политики  в   установленной   сфере
деятельности,  а  также  в  сфере  исполнения  уголовных наказаний,
адвокатуры  и   нотариата,   обеспечения   установленного   порядка
деятельности  судов  и  исполнения  судебных  актов  и актов других
органов,  регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с  ним,
регистрации  общественных  объединений,  религиозных  организаций и
политических партий, а также осуществляющим координацию  и контроль
деятельности  территориальных органов Федеральной службы исполнения
наказаний,  Федеральной регистрационной службы,  Федеральной службы
судебных  приставов (далее - Федеральные службы),  подведомственных
Минюсту России.
     2. Основными задачами Главного управления являются:
     1) обеспечение  в   пределах   своих   полномочий   реализации
Министерством   государственной   политики  в  установленной  сфере
деятельности, защиты прав и свобод человека и гражданина;
     2) обеспечение   единства  правового  пространства  Российской
Федерации в субъектах Российской Федерации,  находящихся в пределах
федерального округа;
     3) обеспечение    в    установленном    порядке     реализации
Министерством   функции  по  координации  и  контролю  деятельности
территориальных органов  подведомственных  ему  Федеральных  служб,
действующих в пределах федерального округа.
     3. Главное управление  в  своей  деятельности  руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными конституционными
законами,  федеральными  законами,  актами  Президента   Российской
Федерации,  Правительства  Российской  Федерации,  Министерства,  а
также настоящим Положением.
     4. Главное   управление   осуществляет  свою  деятельность  на
территории субъектов Российской Федерации,  находящихся в  пределах
федерального  округа,  во  взаимодействии  с аппаратом полномочного
представителя Президента Российской Федерации в федеральном округе,
органами прокуратуры, территориальными органами федеральных органов
исполнительной власти,  органами государственной  власти  субъектов
Российской    Федерации,    органами    местного    самоуправления,
общественными объединениями и организациями.

                          II. Полномочия

     5. Главное управление в соответствии с возложенными задачами:
     1) обеспечивает   соблюдение   федерального   законодательства
Российской  Федерации,  актов  Минюста   России,   регламентирующих
деятельность Министерства и подведомственных ему Федеральных служб;
     2) участвует в пределах своих полномочий в обеспечении  защиты
прав и свобод человека и гражданина;
     3) участвует в пределах компетенции и в согласованном  порядке
в  нормотворческой деятельности органов власти субъектов Российской
Федерации;
     4) информирует     центральный    аппарат    Министерства    о
законодательных инициативах    органов    государственной    власти
субъектов   Российской   Федерации   по   вопросам,  относящимся  к
установленной сфере деятельности Минюста России,  а также  к  сфере
деятельности подведомственных ему Федеральных служб;
     5) проводит юридическую экспертизу нормативных правовых  актов
субъектов   Российской   Федерации   на   предмет  их  соответствия
Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству;
     6) организует государственный учет и ведет федеральный регистр
нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации;
     7) организует      государственную     регистрацию     уставов
муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении
изменений и дополнений в устав муниципального образования;
     8) обеспечивает в пределах компетенции выполнение обязательств
Министерства,  закрепленных  в  соглашениях  о взаимодействии между
Минюстом  России  и  органами  государственной   власти   субъектов
Российской Федерации;
     9) оказывает  методическую  помощь   органам   государственной
власти  субъектов Российской Федерации и местного самоуправления по
организации учета их нормативных правовых актов;
     10) участвует  в установленном порядке в работе по координации
и  контролю  деятельности  региональных  образовательных   и   иных
учреждений  Минюста  России,  действующих  в  пределах федерального
округа;
     11) участвует  в  установленном  порядке  в обобщении практики
деятельности территориальных органов Федеральных служб и разработке
предложений по выработке мер, направленных на ее совершенствование;
     12) осуществляет   в   установленном   порядке   совместно   с
центральными  аппаратами  Федеральных  служб контроль выполнения их
территориальными органами правовых актов Минюста России и поручений
Министра   юстиции   Российской  Федерации,  данных  во  исполнение
поручений   Президента   Российской   Федерации   и   Правительства
Российской Федерации;
     13) участвует в разработке  форм  ведомственной  отчетности  и
показателей   оценки   результатов   работы,   а  также  документов
первичного учета  по  вопросам,  относящимся  к  установленной  для
Минюста России сфере деятельности;
     14) осуществляет кадровое  обеспечение  деятельности  Главного
управления,    в    том    числе    профессиональную    подготовку,
переподготовку, повышение квалификации и стажировку кадров;
     15) разрабатывает и представляет в Минюст России предложения:
     по совершенствованию федерального законодательства, а также по
разработке  нормативных правовых актов Министерства в установленной
сфере деятельности;
     по порядку  ведения  реестров  адвокатов  субъектов Российской
Федерации,  форме  ордера  на  исполнение  поручения,   выдаваемого
адвокатским образованием, и форме удостоверения адвоката;
     по формам   реестров   регистрации   нотариальных    действий,
нотариальных    свидетельств    и    удостоверительных    надписей,
осуществлению иных функций по  нормативно-правовому  регулированию,
предусмотренных законодательством Российской Федерации о нотариате;
     16) информирует   в   установленном    порядке    полномочного
представителя  Президента Российской Федерации в федеральном округе
о положении дел в сфере деятельности  Минюста  России,  а  также  о
результатах  проводимых  проверок  подведомственных  Минюсту России
Федеральных служб;
     17) обеспечивает  прием  граждан,  своевременное  и  в  полном
объеме рассмотрение их устных и письменных обращений с уведомлением
граждан о принятии решений в установленном порядке;
     18) осуществляет в  установленном  порядке  взаимодействие  со
средствами массовой информации;
     19) организует,  осуществляет и обеспечивает в соответствии  с
законодательством    Российской    Федерации    защиту    сведений,
составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;
     20) обеспечивает  выполнение  мероприятий  по  мобилизационной
подготовке;
     21) участвует  в  установленном порядке в деятельности Минюста
России  по  подготовке  предложений  о   выполнении   международных
договоров  о  правовой  помощи  и  правовых отношениях,  реализации
программ   международного   сотрудничества,   разрешению   запросов
иностранных  государств  или  их  компетентных  органов  о правовой
помощи по гражданским,  семейным,  уголовным и иным делам,  а также
других  обращений  в  соответствии  с  международными  договорами и
законодательством Российской Федерации;
     22) составляет  проекты  смет доходов и расходов на содержание
Главного управления  в  пределах  ассигнований,  предусмотренных  в
федеральном  бюджете  на  соответствующий  период,  обеспечивает их
целевое и эффективное использование;
     23) осуществляет   функцию   получателя  средств  федерального
бюджета, предусмотренных на содержание Главного управления;
     24) производит  перечисление  платежными поручениями субвенций
из федерального бюджета  на  счета  бюджетов  субъектов  Российской
Федерации  в  соответствии  с расходными расписаниями,  доведенными
Минюстом России,  а  также  в  установленном  порядке  осуществляет
контроль за их расходованием;
     25) организует и ведет бухгалтерский  учет  исполнения  сметы,
расходов,  составляет  бухгалтерскую и статистическую отчетность по
вопросам  финансово-экономической  и  хозяйственной   деятельности,
представляет  ее  в  установленные  сроки  в  Министерство  и  иные
определенные законодательством Российской Федерации  уполномоченные
органы;
     26) проводит  в  установленном  законодательством   Российской
Федерации порядке конкурсы и заключает государственные контракты на
размещение заказов на поставку товаров,  выполнение работ, оказание
услуг для нужд Главного управления в пределах установленных лимитов
бюджетных обязательств;
     27) осуществляет в соответствии с законодательством Российской
Федерации работу по документационному обеспечению  деятельности,  а
также  комплектованию,  хранению,  учету  и  использованию архивных
документов Главного управления;
     28) осуществляет  иные  полномочия  в соответствии с правовыми
актами Минюста России.
     6. Главное управление в целях реализации полномочий в пределах
компетенции имеет право:
     1) запрашивать  и  получать в установленном порядке от органов
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации,  органов
местного   самоуправления,   территориальных   органов  федеральных
органов исполнительной  власти,  а  также  территориальных  органов
подведомственных  Минюсту  России  Федеральных  служб  и учреждений
Минюста  России,  действующих  в  пределах   федерального   округа,
сведения и документы, необходимые для принятия решений по вопросам,
относящимся к установленной сфере деятельности;
     2) осуществлять  в установленном порядке проверки деятельности
территориальных органов подведомственных Минюсту России Федеральных
служб,  а  также  проверки  по  жалобам  граждан  и  организаций на
действия (бездействие) и решения указанных территориальных  органов
и  их должностных лиц,  рассматривать письменные и устные обращения
по вопросам, связанным с их деятельностью;
     3) вносить     по     результатам     проверок    деятельности
территориальных органов подведомственных Минюсту России Федеральных
служб   предложения   руководству   Министерства,  направленные  на
совершенствование их работы;
     4) издавать   в   пределах   своей   компетенции   приказы   и
распоряжения  по   вопросам   организации   деятельности   Главного
управления;
     5) направлять  в   орган   государственной   власти   субъекта
Российской   Федерации,   принявший   нормативный  акт,  экспертное
заключение  в  случае   выявления   несоответствия   данного   акта
Конституции  Российской  Федерации  и федеральному законодательству
для  приведения  его  в  соответствие  с  Конституцией   Российской
Федерации и федеральным законодательством;
     6) передавать  в   органы   прокуратуры   для   принятия   мер
прокурорского реагирования экспертное заключение и другие материалы
о несоответствии нормативного правового  акта  субъекта  Российской
Федерации   Конституции   Российской   Федерации   и   федеральному
законодательству  в  случае,  если  орган  государственной  власти,
принявший   нормативный  правовой  акт,  не  предпринимает  мер  по
приведению его в соответствие с Конституцией Российской Федерации и
федеральным законодательством;
     7) проводить повторные и дополнительные экспертизы нормативных
правовых  актов субъектов Российской Федерации по поручению Минюста
России, обращениям полномочного представителя Президента Российской
Федерации  в  федеральном  округе,  органов  государственной власти
субъектов Российской Федерации;
     8) получать  в установленном порядке непосредственно или через
Министерство от компетентных органов иностранных государств запросы
о правовой помощи по гражданским,  семейным, уголовным и иным делам
и исполнять их либо препровождать для исполнения  в  другие  органы
государственной власти,  а также направлять в установленном порядке
в компетентные органы иностранных  государств  запросы  о  правовой
помощи,   рассматривать   другие   обращения   в   соответствии   с
международными договорами и законодательством Российской Федерации;
     9) заключать  с  территориальными органами федеральных органов
исполнительной власти,  органами государственной  власти  субъектов
Российской   Федерации,   общественными   объединениями,   органами
местного самоуправления соглашения о взаимодействии;
     10) в  рамках  координации  по  согласованию  с руководителями
территориальных органов федеральных органов исполнительной  власти,
органов   исполнительной  власти  субъектов  Российской  Федерации,
территориальных органов Федеральных служб, подведомственных Минюсту
России, привлекать для выработки совместных решений и их реализации
соответствующих специалистов;
     11) участвовать в реализации программ правовой информатизации,
координировать использование  информационных  баз  данных,  средств
автоматизации  и  систем  связи региональных образовательных и иных
учреждений Минюста России, действующих в федеральном округе.

                   III. Организация деятельности

     7. Главное управление возглавляет руководитель, назначаемый на
должность и освобождаемый от должности приказом Минюста России.
     Руководитель Главного    управления    имеет     заместителей,
назначаемых  на  должность  и  освобождаемых  от должности приказом
Минюста России по представлению руководителя Главного управления.
     8. Руководитель Главного управления:
     1) осуществляет  на  основе  единоначалия  общее   руководство
деятельностью    Главного    управления    и   несет   персональную
ответственность за выполнение стоящих перед ним задач;
     2) распределяет   обязанности   между   своими  заместителями,
устанавливает полномочия других должностных лиц Главного управления
по решению ими оперативных,  организационных, кадровых, финансовых,
хозяйственных и иных вопросов,  относящихся к компетенции  Главного
управления;
     3) разрабатывает и представляет на утверждение в  Министерство
структуру, штатное расписание, смету расходов Главного управления;
     4) назначает  на  должность  и  освобождает  от  должности   в
пределах  своей  компетенции  государственных  гражданских служащих
Главного управления;
     5) утверждает  положения о структурных подразделениях Главного
управления,  должностные  регламенты  государственных   гражданских
служащих;
     6) осуществляет в установленном  порядке  планирование  работы
Главного управления;
     7) разрабатывает и представляет в Министерство предложения  по
вопросам планирования его деятельности;
     8) организует и осуществляет кадровое обеспечение деятельности
Главного  управления,  в  том  числе  профессиональную  подготовку,
переподготовку, повышение квалификации и стажировку государственных
гражданских служащих,  в пределах своих полномочий создает кадровый
резерв  для  замещения  должностей  и  выдвижения  на   вышестоящие
должности в Главном управлении;
     9) обеспечивает    в     Главном     управлении     исполнение
законодательства Российской Федерации о государственной гражданской
службе,  применяет  к  государственным  гражданским  служащим  меры
поощрения и дисциплинарного взыскания;
     10) утверждает акты о выплате надбавок,  премий и материальной
помощи   работникам   Главного  управления  и  об  оплате  труда  и
материального  стимулирования  обслуживающего  персонала   Главного
управления;
     11) присваивает в  пределах  своих  полномочий  классные  чины
работникам   Главного   управления,   а  также  представляет  их  в
установленном порядке к присвоению классных чинов,  почетных званий
и награждению государственными и ведомственными наградами;
     12) согласовывает  по  поручению  Министерства   представления
территориальных    органов    Федеральных    служб,    региональных
образовательных и иных учреждений  Минюста  России,  действующих  в
пределах   федерального   округа,   о   награждении  их  работников
государственными наградами, присвоении почетных званий, специальных
званий и классных чинов;
     13) проводит координационные и иные совещания с руководителями
(представителями)  территориальных органов подведомственных Минюсту
России Федеральных  служб  и  учреждений  Министерства,  организует
коллегиальное    рассмотрение    наиболее    важных   вопросов   их
деятельности;
     14) обеспечивает  в  соответствии  с  установленными правилами
формирование, хранение и использование архивных документов, а также
передачу  документов на постоянное хранение в государственный архив
субъекта Российской Федерации в соответствии с договором;
     15) организует   в   соответствии  с  компетенцией  работу  по
правовой и социальной защищенности работников Главного  управления,
вносит  в  Министерство,  органы  государственной  власти субъектов
Российской Федерации  предложения  по  вопросам  улучшения  условий
труда, материального и социально-бытового их обеспечения;
     16) осуществляет  иные  полномочия,  предоставленные  Минюстом
России в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     9. При Главном  управлении  образуется  Координационный  совет
руководителей  территориальных органов и учреждений,  действующих в
установленной  сфере   деятельности   Минюста   России   и   сферах
деятельности  подведомственных  ему Федеральных служб.  Положение о
Координационном   совете   и   состав    Координационного    совета
утверждаются приказами Минюста России.
     10. Главное  управление  является  юридическим  лицом,   имеет
печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и
со своим наименованием,  другие необходимые для осуществления своей
деятельности  печати,  штампы  и бланки,  счета в банках Российской
Федерации и органах Федерального казначейства.
     11. Главное  управление  финансируется  Министерством  юстиции
Российской Федерации за счет средств,  выделяемых  из  федерального
бюджета, а также из других законных источников.


                           ____________



     Приложение N 2


                          П Е Р Е Ч Е Н Ь
   главных управлений Министерства юстиции Российской Федерации
                      по федеральным округам

+-----------------------------------------------------------------+
|N п/п|           Полное наименование главных управлений          |
|     |       Министерства юстиции Российской Федерации           |
|     |                по федеральным округам                     |
+-----+-----------------------------------------------------------|
|1.   |Главное управление    Министерства    юстиции    Российской|
|     |Федерации  по  Центральному  федеральному  округу.  Главное|
|     |управление размещается в Москве                            |
+-----+-----------------------------------------------------------|
|2.   |Главное управление    Министерства    юстиции    Российской|
|     |Федерации по Северо-Западному федеральному округу.  Главное|
|     |управление размещается в Санкт-Петербурге                  |
+-----+-----------------------------------------------------------|
|3.   |Главное управление    Министерства    юстиции    Российской|
|     |Федерации по Южному федеральному округу. Главное управление|
|     |размещается в г. Ростове-на-Дону                           |
+-----+-----------------------------------------------------------|
|4.   |Главное управление    Министерства    юстиции    Российской|
|     |Федерации  по  Приволжскому  федеральному  округу.  Главное|
|     |управление размещается в г. Нижнем Новгороде               |
+-----+-----------------------------------------------------------|
|5.   |Главное управление    Министерства    юстиции    Российской|
|     |Федерации   по  Уральскому  федеральному   округу.  Главное|
|     |управление размещается в г. Екатеринбурге                  |
+-----+-----------------------------------------------------------|
|6.   |Главное управление    Министерства    юстиции    Российской|
|     |Федерации   по   Сибирскому  федеральному  округу.  Главное|
|     |управление размещается в г. Новосибирске                   |
+-----+-----------------------------------------------------------|
|7.   |Главное управление    Министерства    юстиции    Российской|
|     |Федерации по Дальневосточному федеральному округу.  Главное|
|     |управление размещается в г. Хабаровске                     |
+-----------------------------------------------------------------+


                           _____________