Приказ Федеральной таможенной службы Российской Федерации от 02.02.2005 № 75

 



                            П Р И К А З

                   Федеральной таможенной службы
                     от 2 февраля 2005 г. N 75

     Об утверждении Инструкции о порядке зачисления сотрудника
 в распоряжение начальника таможенного органа Российской Федерации
         при проведении организационно-штатных мероприятий

         Зарегистрирован Минюстом России 14 марта 2005 г.
                      Регистрационный N 6396


     Во исполнение  пункта  5  статьи  18  Федерального  закона  от
21.07.1997 N 114-ФЗ  "О  службе  в  таможенных  органах  Российской
Федерации"  (Собрание  законодательства Российской Федерации, 1997,
N 30,  ст.  3586; 2000, N 33, ст. 3348; N 46, ст. 4537; 2002, N 27,
ст.  2620;  N 30,  ст. 3029,  3033;  2003, N 1, ст. 15; 2004, N 27,
ст. 2711) приказываю:
     1. Утвердить   прилагаемую  Инструкцию  о  порядке  зачисления
сотрудника в распоряжение начальника таможенного органа  Российской
Федерации   при   проведении   организационно-штатных   мероприятий
(далее - Инструкция).
     2. Начальникам таможенных органов и руководителям организаций,
находящихся в ведении ФТС России (далее - таможенные  органы),  при
проведении   организационно-штатных  мероприятий  руководствоваться
требованиями настоящей Инструкции.
     3. Признать  утратившим  силу  приказ ГТК России от 24.08.2001
N 840 "Об утверждении Инструкции о порядке зачисления сотрудника  в
распоряжение начальника таможенного органа Российской Федерации при
проведении  организационно-штатных  мероприятий"   (зарегистрирован
Минюстом России 12.10.2001, регистрационный N 2968).
     4. Довести  настоящий  приказ  до  сведения  всех  подчиненных
сотрудников под подпись.
     5. Заместителю    руководителя    ФТС    России    Ю.Ф.Азарову
осуществлять контроль за исполнением настоящего приказа.


     Руководитель службы
     генерал-полковник таможенной службы                А.Е.Жерихов


                           ____________



     Приложение


                        И Н С Т Р У К Ц И Я
     о порядке зачисления сотрудника в распоряжение начальника
              таможенного органа Российской Федерации
         при проведении организационно-штатных мероприятий

     Настоящая Инструкция разработана в соответствии с  положениями
Федерального  закона  от 21.07.1997 N 114-ФЗ "О службе в таможенных
органах Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской
Федерации,  1997,  N 30,  ст. 3586;  2000,  N 33,  ст. 3348;  N 46,
ст. 4537;  2002,  N 27,  ст. 2620; N 30, ст. 3029, 3033; 2003, N 1,
ст.  15;  N 52 (ч.  I),  ст.  5038;  2004,  N 27,  ст. 2711;  N 35,
ст. 3607;  N 49, ст. 4846) (далее - Федеральный закон) и определяет
порядок   зачисления  сотрудника  с  его  согласия  в  распоряжение
начальника соответствующего таможенного органа Российской Федерации
или   организации,  находящейся  в  ведении  ФТС  России  (далее  -
таможенные   органы),   при    проведении    организационно-штатных
мероприятий.
     При зачислении  сотрудника  с  его  согласия  в   распоряжение
начальника таможенного органа при проведении организационно-штатных
мероприятий  (далее  -  зачисление   в   распоряжение)   конкретный
сотрудник   освобождается   от   занимаемой  должности  в  связи  с
организационно-штатными мероприятиями на срок  до  трех  месяцев  с
сохранением  денежного довольствия для последующего решения вопроса
о дальнейшем прохождении им службы или увольнении.

                        I. Общие положения

     1. Сотрудник  таможенного  органа  может   быть   зачислен   в
распоряжение    при    проведении   одного   из   следующих   видов
организационно-штатных мероприятий:  ликвидации таможенного органа,
сокращении численности или штата его сотрудников.
     Основанием для  издания  приказа  о  зачислении  сотрудника  в
распоряжение  является  приказ ФТС России либо таможенного органа о
проведении   организационно-штатного   мероприятия   в   конкретном
таможенном  органе  и письменное согласие сотрудника о зачислении в
распоряжение.
     2. При  ликвидации  таможенного  органа  как юридического лица
сотрудников  зачисляют  в  распоряжение   начальника   вышестоящего
таможенного  органа  либо  начальника иного таможенного органа,  на
который возложено проведение мероприятий, связанных с ликвидацией.
     При сокращении   численности  либо  штата  таможенного  органа
сотрудники,  занимавшие  сокращенные   должности,   зачисляются   в
распоряжение начальника этого таможенного органа.
     На основании  решения  начальника   вышестоящего   таможенного
органа   указанные  сотрудники  могут  зачисляться  в  распоряжение
начальника  другого   таможенного   органа   (по   согласованию   с
начальником  указанного  таможенного  органа  и  при  наличии в нем
вакантных должностей).
     При сокращении отдельных структурных подразделений таможенного
органа либо отдельных должностей и введении новых должностей в этом
же  таможенном  органе  без  изменения  общей  штатной  численности
сотрудников,  занимавших   сокращенные   должности,   зачисляют   в
распоряжение  в соответствии с порядком,  предусмотренным абзацем 2
настоящего пункта.
     3. В  срок  нахождения  сотрудника  в  распоряжении начальника
таможенного органа не засчитывается время его болезни, нахождения в
очередном ежегодном и дополнительных отпусках.
     Если срок нахождения в  распоряжении  переходит  на  следующий
календарный  год,  сотрудник  имеет  право  на  предоставление  ему
согласно   установленному   порядку   очередного    ежегодного    и
дополнительных отпусков.
     4. Обеспечение денежным  и  вещевым  довольствием  сотрудника,
находящегося   в   распоряжении   начальника   таможенного  органа,
осуществляется   в   соответствии   с    порядком,    установленным
законодательством  Российской  Федерации для сотрудников таможенных
органов.
     Представление к   присвоению  очередного  специального  звания
сотрудника,  находящегося в распоряжении, производится только после
его назначения на должность. При назначении сотрудника на должность
время нахождения в распоряжении засчитывается  в  выслугу  лет  для
присвоения  очередного  специального звания,  а также в выслугу лет
для выплаты процентной надбавки и назначения пенсии.
     5. Время  нахождения  в  распоряжении  не может превышать срок
действия контракта,  ранее заключенного с сотрудником по должности,
которая   была   сокращена  при  проведении  организационно-штатных
мероприятий.
     В случае   окончания   срока   действия   контракта  в  период
нахождения в распоряжении сотрудник должен быть назначен на штатную
должность  до  даты  окончания  срока  действия  контракта (и с ним
заключается контракт по новой должности) либо уволен  со  службы  с
даты  окончания  контракта  по  подпункту  4  пункта  2  статьи  48
Федерального  закона  или  по  иным   основаниям,   предусмотренным
указанной статьей.
     6. Начальник     таможенного     органа     при     проведении
организационно-штатных     мероприятий     в     соответствии     с
законодательством Российской Федерации представляет в органы службы
занятости  по  месту  нахождения  таможенного  органа и профсоюзный
орган (если такой создан в таможенном органе) информацию  о  сроках
их  проведения  и  количестве высвобождаемых сотрудников не позднее
чем  за  три  месяца  до  их  возможного  увольнения  со  службы  в
таможенных  органах.  Не  позднее  чем  за два месяца до возможного
увольнения начальник таможенного органа сообщает  в  органы  службы
занятости  по  месту  нахождения  таможенного  органа  сведения  об
увольнении каждого конкретного сотрудника.
     7. При изменении наименования таможенного органа, структурного
подразделения  либо  штатной  должности  зачисление  сотрудника   в
распоряжение  не производится.  В этом случае по таможенному органу
должен быть издан приказ  о  назначении  сотрудника  на  должность,
соответствующую    новому    наименованию    таможенного    органа,
структурного подразделения или штатной должности.

               II. Порядок освобождения от должности
                    и зачисления в распоряжение

     8. Начальником  таможенного  органа или по его поручению одним
из  заместителей  начальника  таможенного  органа   в   присутствии
представителей   кадрового   и  правового  подразделений,  а  также
начальника соответствующего подразделения в трехдневный срок со дня
поступления  в  таможенный  орган  приказа вышестоящего таможенного
органа либо издания приказа данного таможенного органа о проведении
организационно-штатного   мероприятия  проводится  собеседование  с
сотрудниками, занимающими должности, подлежащие сокращению.
     В ходе собеседования разъясняются:
     - порядок  проведения  организационно-штатных  мероприятий   и
возможного    увольнения   сотрудника   в   связи   с   проводимыми
организационно-штатными мероприятиями;
     - основания и критерии,  в соответствии с которыми принимается
решение о возможности продолжения службы в таможенных органах;
     - права  и льготы сотрудника,  зачисляемого в распоряжение или
увольняемого со службы в таможенных органах.
     Сотруднику в   ходе   собеседования   должны  быть  предложены
вакантные должности при их наличии в  данном  или  ином  таможенном
органе (по согласованию с начальником этого таможенного органа).
     9. Результаты собеседования и предложенные вакантные должности
должны быть отражены в листе собеседования (приложение 1),  который
подписывает сотрудник и присутствующие на собеседовании должностные
лица таможенного органа.  Лист собеседования хранится в личном деле
сотрудника.
     В случае    болезни,    нахождения   сотрудника   в   отпуске,
командировке  или  отсутствии  его  в  таможенном  органе  по  иным
уважительным причинам собеседование проводится в трехдневный срок с
момента возвращения сотрудника к месту службы.
     10. При  рассмотрении  вопроса  о  преимущественном  праве  на
оставление сотрудника на службе в таможенных органах при проведении
организационно-штатных     мероприятий    учитываются    основания,
предусмотренные статьей 179 Трудового кодекса Российской  Федерации
(Собрание законодательства Российской Федерации,  2002, N 1 (ч. I),
ст.  3; N 30,  ст. 3014,  3033;  2003, N 27 (ч. I), ст. 2700; 2004,
N 18, ст. 1690; N 35, ст. 3607).
     11. Подача  сотрудником  в  ходе   собеседования   письменного
заявления  о  переводе в другой таможенный или иной государственный
орган  либо  об  увольнении  из  таможенного   органа   по   другим
основаниям,   предусмотренным  пунктом  2  статьи  48  Федерального
закона,  является основанием для его перевода  или  увольнения  без
зачисления  в  распоряжение  начальника  таможенного  органа с даты
проведения организационно-штатных мероприятий.
     12. Освобождение   сотрудника   от   занимаемой   должности  и
зачисление его в распоряжение производятся с даты начала проведения
организационно-штатного    мероприятия    на    основании   приказа
таможенного органа,  начальник которого имеет право  назначения  на
эту  должность,  либо  начальника  вышестоящего  таможенного органа
(приложение 2).
     На основании   пункта   2   статьи   18   Федерального  закона
заместители  руководителя  ФТС  России,   начальники   региональных
таможенных      управлений     и     таможен     при     проведении
организационно-штатных  мероприятий  освобождаются  от   занимаемой
должности  приказом  Министра  экономического  развития  и торговли
Российской  Федерации  и  с  письменного  согласия  зачисляются   в
распоряжение  руководителя  ФТС  России  или начальника таможенного
органа приказом ФТС России.
     На основании   пункта   5   статьи  18,  пункта  3  статьи  48
Федерального закона в случае нахождения сотрудника в отпуске или  в
случае  его  болезни  зачисление в распоряжение производится с даты
возвращения к месту службы.
     13. Начальник  вышестоящего  таможенного  органа  имеет  право
зачислить  сотрудника,  занимающего  должность   его   номенклатуры
назначения,  в  распоряжение  начальника  подчиненного  таможенного
органа,  на который возложено проведение мероприятий,  связанных  с
трудоустройством  сотрудников,  либо  иного  таможенного органа (по
согласованию с начальником этого таможенного органа и при наличии в
нем  вакантных  должностей)  с  целью решения вопросов последующего
трудоустройства с учетом пожеланий  и  (или)  личных  обстоятельств
такого сотрудника.
     Одновременно с   ознакомлением   сотрудника   с   приказом   о
зачислении  в  распоряжение  начальника  таможенного  органа  он  в
установленном порядке уведомляется о возможном увольнении со службы
в  таможенных  органах в связи с проведением организационно-штатных
мероприятий под подпись.
     14. Сотрудник, зачисленный в распоряжение, исполняет временные
обязанности,  возложенные на него начальником таможенного органа, в
распоряжении  которого  он  находится,  до  решения  вопроса  о его
назначении на другую должность либо увольнении.
     15. В  период нахождения в распоряжении сотруднику должны быть
предложены вакантные  должности  (при  их  наличии),  в  том  числе
нижестоящие, обязанности по которым он может выполнять с учетом его
квалификации и ранее  занимаемой  должности  в  таможенном  органе.
Предложение вакантных должностей,  а также отказ от них должны быть
зафиксированы в письменной форме.
     16. Основанием   для   прекращения   нахождения  сотрудника  в
распоряжении является приказ соответствующего таможенного органа  о
назначении сотрудника на другую должность, его переводе по службе в
иной  таможенный  орган  или  увольнении  со  службы  в  таможенных
органах.
     Сотрудник, находящийся в распоряжении,  подлежит увольнению со
службы  в  таможенных  органах  по  окончании  срока  нахождения  в
распоряжении по основаниям,  предусмотренным  Федеральным  законом,
либо  до  его  истечения  при наличии заявления об увольнении.  При
отсутствии  заявления  об  увольнении  последний  день   нахождения
сотрудника в распоряжении является датой увольнения его со службы в
таможенных органах, за исключением пункта 5 настоящей Инструкции.
     17. В  приказе  о назначении на должность,  переводе по службе
или увольнении сотрудника,  находящегося в распоряжении, указывают,
в  чьем  распоряжении  он  находится,  ранее занимаемую сотрудником
должность,  а также основание и дату назначения, перевода по службе
или увольнения со службы в таможенных органах.

                   III. Заключительные положения

     18. На  сотрудника,  находящегося  в  распоряжении  начальника
таможенного  органа,  распространяются  все  права,  обязанности  и
социальные  гарантии,  предусмотренные законодательством Российской
Федерации,  нормативными правовыми актами Минэкономразвития России,
правовыми актами ФТС России, регламентирующими прохождение службы в
таможенных органах.
     19. Ответственными  за  своевременное  и правильное оформление
зачисления сотрудника в распоряжение,  последующего  его назначения
на  должность,  перевода  по  службе  или  увольнения  со  службы в
таможенных  органах  являются  начальники  кадровых   подразделений
соответствующих таможенных органов.


                           ____________



     Приложение 1
     к Инструкции


                        ЛИСТ СОБЕСЕДОВАНИЯ

                                              ___________ 20__ года
___________________________________________________________________
     (специальное звание сотрудника; фамилия, имя и отчество;
                       занимаемая должность)
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
                     Содержание собеседования:
    (в том числе вопросы (проблемы), поставленные сотрудником)
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
Предложения: ______________________________________________________
                (назначение на должность, перевод или увольнение)
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
При проведении собеседования присутствовали:
(специальное звание; имя, отчество, фамилия; должность)
1. ____________________________________
_______________________________________           _________________
               (подпись)
2. ____________________________________
_______________________________________           _________________
               (подпись)
3. ____________________________________
_______________________________________           _________________
               (подпись)
Собеседование провел:
___________________________________________________________________
 (специальное звание; имя, отчество, фамилия; должность; подпись)
С изложением содержания собеседования согласен
___________________________________________________________________
           (имя, отчество, фамилия; подпись сотрудника)


                           ____________



     Приложение 2
     к Инструкции


                          Форма приказа о зачислении в распоряжение

                            П Р И К А З

"__" ________ 200_ г.                                   N _________
О зачислении в распоряжение
сотрудников _______________________________________________________
                       (наименование таможенного органа)
     В  соответствии  с  пунктом  5 статьи 18  Федерального  закона
"О службе в таможенных органах Российской Федерации",  на основании
приказа  ФТС  России  (таможенного органа) от ____________ N ______
                                                 (дата)
"О проведении организационно-штатного мероприятия в _______________
                                                     (наименование
_____________________" приказываю:
 таможенного органа)
     1. Зачислить в распоряжение начальника таможни сроком  на  три
месяца  с  сохранением  денежного  довольствия,  установленного  по
последней занимаемой должности, следующих сотрудников<1>:__________
                                                      (наименование
_____________________:
 таможенного органа)
______________________________        _____________________________
    (специальное звание)                  (занимаемая должность)
______________________________        _____________________________
  (фамилия, имя, отчество)
______________________________        _____________________________
       (личный номер)                       (с какого времени)
______________________________        _____________________________
    (специальное звание)                  (занимаемая должность)
______________________________        _____________________________
  (фамилия, имя, отчество)
______________________________        _____________________________
       (личный номер)                       (с какого времени)
______________________________        _____________________________
    (специальное звание)                  (занимаемая должность)
______________________________        _____________________________
  (фамилия, имя, отчество)
______________________________        _____________________________
       (личный номер)                       (с какого времени)
     2. Начальникам  структурных  подразделений  таможни определить
сотрудникам таможни,  перечисленным в пункте 1 настоящего  приказа,
временные   служебные   обязанности   либо  отдельные  поручения  и
осуществлять контроль за их исполнением.
     3. Начальнику   отдела   бухгалтерского   учета   и   контроля
________________________ обеспечить выплату денежного довольствия и
 (инициалы, фамилия)
иных полагающихся    денежных    выплат    сотрудникам     таможни,
перечисленным в  пункте  1  настоящего  приказа,  в  соответствии с
законодательством Российской Федерации.
     ____________
     <1> Если сотрудники,  указанные  в  приказе,   зачисляются   в
распоряжение начальника таможенного органа с  одной  даты,  то  она
может прописываться в текстовой части п. 1 приказа.

     4. Начальнику кадрового подразделения ________________________
                                               (инициалы, фамилия)
довести настоящий   приказ   до   сведения   сотрудников   таможни,
перечисленных в пункте 1 настоящего приказа,  под подпись.  Считать
его доведение  предупреждением  о  возможном увольнении со службы в
таможенных органах в  связи  с  проведением  организационно-штатных
мероприятий (подпункт 5 пункта 2 статьи 48 Федерального закона).
     Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

     Основание: заявления сотрудников.
__________________________________
  (начальник таможенного органа)
__________________________________     ____________________________
      (специальное звание)                 (инициалы, фамилия)


                           ____________