Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 02.10.2006 № 228

 



                            П Р И К А З

       Министерства природных ресурсов Российской Федерации
                    от 2 октября 2006 г. N 228

                                 Утратил силу - Приказ Министерства
                                   природных ресурсов Российской
                                  Федерации от 30.08.2007 г. N 225

      Об утверждении Порядка оформления результатов проверок
    при осуществлении государственного контроля за состоянием,
          использованием, охраной, защитой лесного фонда
 и воспроизводством лесов, а также формы предписаний по устранению
         выявленных нарушений и актов проведения проверок

        Зарегистрирован Минюстом России 30 октября 2006 г.
                      Регистрационный N 8418


     В соответствии  с  Положением  об  осуществлении   Федеральной
службой по надзору в сфере природопользования и ее территориальными
органами государственного контроля за  состоянием,  использованием,
охраной,   защитой   лесного   фонда   и   воспроизводством  лесов,
утвержденным  постановлением  Правительства Российской Федерации от
6 октября  2005  г.  N  600  (Собрание  законодательства Российской
Федерации, 2005, N 42, ст. 4279), приказываю:
     Утвердить:
     Порядок оформления  результатов  проверок  при   осуществлении
государственного контроля за состоянием,  использованием,  охраной,
защитой    лесного    фонда  и    воспроизводством   лесов согласно
приложению 1;
     Форму акта проведения проверки соблюдения  требований  лесного
законодательства Российской Федерации согласно приложению 2;
     Форму предписания   по   устранению    выявленных    нарушений
требований  лесного  законодательства Российской Федерации согласно
приложению 3.


     Министр                                            Ю.П.Трутнев


                           ____________



     Приложение 1

                           П О Р Я Д О К
         оформления результатов проверок при осуществлении
     государственного контроля за состоянием, использованием,
      охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов

     1. Настоящий   Порядок  оформления  результатов  проверок  при
осуществлении    государственного    контроля    за     состоянием,
использованием,  охраной,  защитой лесного фонда и воспроизводством
лесов (далее - Порядок) разработан в соответствии с  Положением  об
осуществлении    Федеральной    службой    по   надзору   в   сфере
природопользования и ее территориальными органами  государственного
контроля за состоянием,  использованием,  охраной,  защитой лесного
фонда  и  воспроизводством   лесов,   утвержденным   постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от  6  октября 2005 г.  N 600
(Собрание   законодательства  Российской   Федерации,  2005,  N 42,
ст. 4279),   и   регламентирует  процедуру  оформления  результатов
проверок Федеральной службой по надзору в сфере  природопользования
(далее - Росприроднадзор) и ее территориальными органами.
     2. По  результатам   проверки   должностным   лицом   (лицами)
Росприроднадзора  и  его  территориальных органов,  осуществляющими
мероприятия  по  контролю,  составляется  акт  проведения  проверки
соблюдения требований лесного законодательства Российской Федерации
(далее - акт проверки) (приложение 2 к приказу).
     В случае  проведения  проверки несколькими должностными лицами
Росприроднадзора и его территориальных органов (далее  -  комиссия)
ответственность за составление акта проведения проверки возлагается
на руководителя комиссии.
     В акте проверки указываются:
     дата, время и место составления акта проверки;
     наименование органа государственного контроля;
     основание проведения  проверки,  в  том  числе  дата  и  номер
приказа Росприроднадзора или его территориального органа;
     фамилия, имя,  отчество и должность лица  (лиц),  проводившего
мероприятие по контролю;
     фамилия, имя,  отчество и должность руководителя  комиссии  (в
случае проведения проверки комиссией);
     дата, время и место проведения мероприятия по контролю;
     вид проверки (плановая или внеплановая);
     наименование проверяемого юридического лица или фамилия,  имя,
отчество индивидуального предпринимателя,  фамилия,  имя, отчество,
должность  представителя  юридического   лица   или   представителя
индивидуального  предпринимателя,  присутствовавших  при проведении
мероприятий по контролю;
     реквизиты проверяемой  организации  (юридический и фактический
адреса);
     руководитель проверяемой   организации   (в   случае  проверки
юридического лица).
     В разделе "При участии" указываются фамилии,  имена, отчества,
должности представителей федеральных органов исполнительной  власти
и  их  территориальных  органов,  органов  местного самоуправления,
правоохранительных  органов,  организаций,  а  также   общественных
объединений и граждан, участвовавших в проведении проверки<1>.
     В акте указываются сведения об ознакомлении или  об  отказе  в
ознакомлении   с   актом   представителя   юридического   лица  или
индивидуального предпринимателя,  а также лиц, присутствовавших при
проведении мероприятий   по  контролю,  их  подписи  или  отказ  от
подписи<2>.
     2.1. В   разделе  "В  ходе  проведения  проверки  установлено"
указываются  сведения  о  результатах  мероприятия  по  контролю  и
отражаются:
     наличие документов, подтверждающих право пользования участками
лесного фонда для осуществления лесопользования;
     наличие документов, подтверждающих право пользования участками
лесного фонда в целях,  не связанных с ведением лесного хозяйства и
осуществлением лесопользования.
     2.2. В   разделе   "В   ходе   проверки   выявлены  нарушения"
перечисляются   все   выявленные   нарушения   требований   лесного
законодательства    Российской    Федерации    с    указанием    на
соответствующие  пункты,  части  статей  законов  и   пункты   иных
нормативных  правовых  актов.  Кроме  того,  указываются  лица,  на
которых возлагается ответственность за совершение этих нарушений.
     В случае, если нарушений лесного законодательства не выявлено,
делается соответствующая запись.
     2.3. В  разделе "Выводы комиссии (должностного лица)" в случае
наличия в действиях физического  или  юридического  лица  признаков
состава  административного правонарушения или преступления делается
отметка о составлении протокола об административном правонарушении,
направлении материалов проверки в правоохранительные органы.
     В случае,  если в ходе  проверки  выявлены  нарушения  лесного
законодательства,  не  влекущие  привлечения к административной или
уголовной  ответственности,  делается  вывод  о  необходимости   их
устранения.
     В случае,  если при проведении  проверки  выявлено  причинение
вреда лесному фонду и не входящим в лесной фонд лесам,  указывается
на необходимость возмещения в соответствии со статьей  111  Лесного
кодекса  Российской Федерации (Собрание законодательства Российской
Федерации, 1997, N 5, ст. 610) причиненного вреда.
     В случае,    если    в   ходе   проверки   нарушений   лесного
законодательства  не  выявлено,  делается  вывод   о   соответствии
деятельности  физического или юридического лица требованиям лесного
законодательства.
     2.4. К  акту  проверки прилагаются необходимые для обоснования
выводов комиссии (должностного лица) материалы:
     техническое задание на проведение проверки;
     заключения по отдельным направлениям проведенной  проверки,  а
также "особые мнения" при их наличии;
     копии документов,  подтверждающих право пользования  участками
лесного   фонда   для   осуществления   лесопользования  или  право
использования участков  лесного  фонда  в  целях,  не  связанных  с
ведением лесного хозяйства и осуществлением лесопользования;
     справки, объяснения и  иные  документы,  имеющие  отношение  к
проверке.
     Наименования указанных  материалов  перечисляются  в   разделе
"Список  приложений,  обосновывающих  выводы комиссии (должностного
лица)" акта проверки.
     3. Акт   проверки  составляется  в  двух  экземплярах  в  день
окончания проверки.
     4. Акт  проверки  подписывается  должностным  лицом  (лицами),
осуществляющим мероприятия по контролю.
     5. При  проведении  проверки  совместно  с  иными контрольными
органами  акт  проверки  подписывается  представителями   указанных
контрольных органов.
     6. Один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается
руководителю    юридического    лица    или   его   заместителю   и
индивидуальному предпринимателю или их представителям под  расписку
либо  направляется  посредством  почтовой  связи  с  уведомлением о
вручении, которое приобщается к экземпляру акта, остающемуся в деле
Росприроднадзора, его территориального органа<3>.
     7. В случае выявления в результате проверки  административного
правонарушения     должностным    лицом    Росприроднадзора,    его
территориального  органа  (руководителем   комиссии)   составляется
протокол  в  порядке,  установленном  законодательством  Российской
Федерации об административных правонарушениях, и даются предписания
об устранении выявленных нарушений (приложение 3 к приказу)<4>.
     8. Предписание содержит следующие положения:
     дата и место составления предписания;
     дата и   номер    акта    проверки    соблюдения    требований
законодательства   Российской   Федерации,  на  основании  которого
выдается предписание;
     фамилия, имя,    отчество    и   должность   лица,   вынесшего
предписание, номер его служебного удостоверения;
     наименование юридического   лица,   фамилия,  имя  и  отчество
должностного  лица,   индивидуального   предпринимателя,   которому
выдается предписание;
     содержание предписания (конкретное мероприятие, которое должно
выполнить проверяемое лицо),  срок исполнения,  основание вынесения
предписания (ссылки на нормативный правовой акт,  предусматривающий
предписываемую обязанность);
     фамилия и инициалы, подпись лица, вынесшего предписание;
     сведения о вручении копии предписания лицу,  которому вынесено
предписание,  его законному представителю,  их подписи, расшифровка
подписей,  дата  вручения  либо  отметка об отправлении предписания
почтой.
     9. В  случае,  если  результаты  проверки  содержат  сведения,
составляющие государственную тайну,  они оформляются с  соблюдением
требований,  предусмотренных законодательством Российской Федерации
о защите государственной тайны.
     ______________
     <1> Пункт  2 Положения об осуществлении Федеральной службой по
надзору в сфере природопользования и ее  территориальными  органами
государственного контроля за состоянием,  использованием,  охраной,
защитой  лесного  фонда  и  воспроизводством  лесов,  утвержденного
постановлением   Правительства  Российской  Федерации  от 6 октября
2005 г.  N 600  (Собрание  законодательства  Российской  Федерации,
2005, N 42, ст. 4279).
     <2> Пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 8 августа 2001  г.
N   134-ФЗ   "О   защите  прав  юридических  лиц  и  индивидуальных
предпринимателей   при   проведении    государственного    контроля
(надзора)"  (Собрание  законодательства Российской Федерации, 2001,
N 33 (ч. I), ст. 3436).
     <3> Пункт 2  статьи   9   Федерального  закона  от  08.08.2001
N 134-ФЗ   "О   защите   прав   юридических  лиц  и  индивидуальных
предпринимателей   при   проведении    государственного    контроля
(надзора)".
     <4> Пункт 3  статьи   9   Федерального  закона  от  08.08.2001
N 134-ФЗ   "О   защите   прав   юридических  лиц  и  индивидуальных
предпринимателей   при   проведении    государственного    контроля
(надзора)".


                            ___________



     Приложение 2


                  МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
                       РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                   ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ
                    В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
                         (РОСПРИРОДНАДЗОР)

             Управление Федеральной службы по надзору
                    в сфере природопользования

по<1> _____________________________________________________________
           (наименование субъекта Российской Федерации)
___________________________________________________________________
                    (адрес, тел., факс, e-mail)

                           А К Т  N ____
             проведения проверки соблюдения требований
           лесного законодательства Российской Федерации

"__" _____________ 200_ г.                           г. ___________

     На основании Положения о Федеральной службе по надзору в сфере
природопользования,   утвержденного   постановлением  Правительства
Российской Федерации от  30  июля  2004  г.  N  400,  Положения  об
осуществлении    Федеральной    службой    по   надзору   в   сфере
природопользования и ее территориальными органами  государственного
контроля за состоянием,  использованием,  охраной,  защитой лесного
фонда  и  воспроизводством  лесов,   утвержденного   постановлением
Правительства Российской Федерации от 6 октября 2005 г.  N 600,  во
исполнение приказа ________________________________________________
                      (наименование органа, издавшего приказ)
___________________________________________________________________
от _____________ N ____ в период с ___________ по _________ 200_ г.
комиссией (должностным лицом) Федеральной службы по надзору в сфере
природопользования (Управления  Федеральной  службы  по  надзору  в
сфере природопользования) по ______________________________________
                       (наименование субъекта Российской Федерации)
в составе:
Руководитель комиссии (должностное лицо)
___________________________________________________________________
                       (Ф. И. О., должность)
___________________________________________________________________
Члены комиссии: ___________________________________________________
___________________________________________________________________
                       (Ф. И. О., должности)
В присутствии _____________________________________________________
___________________________________________________________________
(Ф. И. О., должность полномочного представителя проверяемого лица)
При участии _______________________________________________________
___________________________________________________________________
                       (Ф. И. О., должность)
проведена _________________________________________________________
                      (плановая, внеплановая)
проверка соблюдения требований лесного законодательства Российской
Федерации _________________________________________________________
 (наименование проверяемой организации (Ф. И. О. физического лица)
___________________________________________________________________
Реквизиты проверяемого лица:
Адрес юридический _________________________________________________
                        (адрес, тел., факс, e-mail)
Адрес фактический _________________________________________________
                          (адрес, тел., факс, e-mail)
___________________________________________________________________
  (банковские реквизиты, ИНН, идентификационные коды предприятия)
___________________________________________________________________
Руководитель проверяемого    юридического    лица   (индивидуальный
предприниматель)___________________________________________________
___________________________________________________________________
                 (Ф. И. О., должность, тел., факс)
1. В ходе проведения проверки установлено:
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
2. В ходе проверки выявлены нарушения:
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
3. Выводы комиссии (должностного лица):
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
4. Список    приложений,    обосновывающих     выводы      комиссии
(должностного лица):

+-----------------------------------------------------------------+
| N |                     Наименование приложения                 |
|п/п|                                                             |
+---+-------------------------------------------------------------|
+---+-------------------------------------------------------------|
+---+-------------------------------------------------------------|
+---+-------------------------------------------------------------|
+-----------------------------------------------------------------+

     Акт от "__" _________ 200_ г.  N ______ составлен на страницах
в ________ экземплярах.

Подписи должностных лиц (лица):

______________________________              _______________________
        (Ф. И. О.)                                (подпись)
______________________________              _______________________
        (Ф. И. О.)                                (подпись)
______________________________              _______________________
        (Ф. И. О.)                                (подпись)
______________________________              _______________________
        (Ф. И. О.)                                (подпись)

С актом ознакомлен, копия акта на руки получена

Руководитель проверяемой          организации       (индивидуальный
предприниматель)
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
                     (Ф. И. О., подпись, дата)
     _____________
     <1> Заполняется   в   случае,   если  проверка  осуществляется
территориальным органом  Федеральной  службы  по  надзору  в  сфере
природопользования.


                           ____________



     Приложение 3


                  МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
                       РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                   ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ
                    В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
                         (РОСПРИРОДНАДЗОР)

             Управление Федеральной службы по надзору
                    в сфере природопользования

по<1> _____________________________________________________________
           (наименование субъекта Российской Федерации)
___________________________________________________________________
                    (адрес, тел., факс, e-mail)

                 П Р Е Д П И С А Н И Е  N _______
           по устранению выявленных нарушений требований
           лесного законодательства Российской Федерации

"__" __________ 200_ г.                       г. __________________

     На основании протокола   об  административном   правонарушении
от __________ N ____ я, ___________________________________________
                         (Ф. И. О., должность, номер служебного
                                        удостоверения)

                            ПРЕДПИСЫВАЮ
___________________________________________________________________
        (наименование лица, которому выдается предписание)

+-----------------------------------------------------------------+
| N |    Содержание предписания   |   Срок    |Основание вынесения|
|п/п|                             |исполнения |   предписания     |
+---+-----------------------------+-----------+-------------------|
| 1 |            2                |     3     |        4          |
+---+-----------------------------+-----------+-------------------|
+---+-----------------------------+-----------+-------------------|
+---+-----------------------------+-----------+-------------------|
+-----------------------------------------------------------------+

Подпись должностного лица _________________________________________
___________________________________________________________________
                        (Ф. И. О., подпись)
Предписание получено ______________________________________________
            (Ф. И. О., должность, дата, подпись проверяемого лица)

     Предписание может  быть  обжаловано  в  установленном  законом
порядке.  Обжалование  не  приостанавливает  исполнение  настоящего
предписания.
     Лицо, которому   выдано   предписание,    обязано    направить
информацию о выполнении пунктов настоящего предписания в Управление
Росприроднадзора по _______________________________________________
                      (наименование субъекта Российской Федерации)
не позднее ____ дней  по истечении срока выполнения соответствующих
пунктов предписания.
     _______________
     <1> Заполняется   в   случае,   если   предписание   выносится
должностным лицом территориального  органа  Федеральной  службы  по
надзору в сфере природопользования.


                           ____________