|
Расширенный поиск
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Российской Федерации от 29.12.2006 № 1163П Р И К А З Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29 декабря 2006 г. N 1163 Утратил силу - Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 31.10.2008 г. N 289 Об утверждении Дополнительных требований к содержанию декларации безопасности гидротехнических сооружений на объектах энергетики Зарегистрирован Минюстом России 22 марта 2007 г. Регистрационный N 9138 В целях реализации Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3589; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752) и Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 6 ноября 1998 г. N 1303 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 40, ст. 5698), приказываю: 1. Утвердить прилагаемые Дополнительные требования к содержанию декларации безопасности гидротехнических сооружений на объектах энергетики. 2. Направить указанный в пункте 1 настоящего приказа документ в Министерство юстиции Российской Федерации для государственной регистрации. Руководитель К.Б.Пуликовский _____________ Приложение ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ к содержанию декларации безопасности и методика ее составления, учитывающие особенности декларирования безопасности гидротехнических сооружений объектов энергетики I. Общие положения 1.1. Дополнительные требования к содержанию декларации безопасности и методика ее составления, учитывающие особенности декларирования безопасности гидротехнических сооружений объектов энергетики (далее - Дополнительные требования), разработаны в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений"<1>, Положением о декларировании безопасности гидротехнических сооружений, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 06.10.1998 N 1303<2> (далее - Положение). 1.2. При разработке декларации безопасности необходимо применять понятия, термины и определения, установленные Федеральным законом "О безопасности гидротехнических сооружений". Перечень основных нормативных правовых актов, действующих в области государственного регулирования безопасности гидротехнических сооружений, приведен в приложении N 1. 1.3. График представления деклараций безопасности на каждый календарный год разрабатывается Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Служба) во взаимодействии с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и утверждается Службой. Периодичность представления декларации безопасности эксплуатируемых ГТС, условия внеочередного представления декларации, а также сроки представления деклараций безопасности проектируемых и строящихся ГТС должны соответствовать требованиям пунктов 9, 10 и 11 Положения. 1.4. В центральном аппарате Службы рассматриваются и утверждаются декларации безопасности ГТС и заключения государственной экспертизы, содержащие: - комплексы ГТС, в состав которых входит одно или более сооружений I, II или III классов; - ГТС IV класса, входящие в состав электростанций с установленной мощностью более 10 МВт. 1.5. Декларации безопасности других ГТС, не указанных в пункте 1.4 настоящих Дополнительных требований, и заключения государственной экспертизы по этим декларациям рассматриваются и утверждаются территориальными органами Службы. 1.6. Титульный лист декларации безопасности (приложение N 2) подписывается руководителем и заверяется печатью декларанта. 1.7. Содержание декларации безопасности должно соответствовать пунктам 3, 6 и 8 Положения и удовлетворять настоящим Дополнительным требованиям. В декларацию безопасности в качестве приложений включаются: - акт обследования ГТС в соответствии с пунктом 7 Положения, проведенного в течение календарного года до представления декларации безопасности на экспертизу. Рекомендуемая форма акта обследования приведена в приложении N 3; - заключение территориального органа Службы о соответствии состояния ГТС и квалификации работников эксплуатирующей организации нормам и правилам, утвержденным в установленном порядке (оценка безопасности ГТС); - заключение территориального органа управления по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий о готовности объекта к локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций и достаточности мер по защите населения и территорий. В качестве обязательного приложения декларация безопасности должна содержать сведения по формам, установленным Инструкцией по ведению Российского регистра гидротехнических сооружений (приложение N 1, пункт 9). 1.8. По истечении сроков действия декларации безопасности, при возникновении условий, предусмотренных пунктом 9 Положения, а также при включении в перечень декларируемых ГТС сооружений, ранее не включенных в декларацию безопасности ГТС объекта, декларант разрабатывает и представляет декларацию безопасности с соответствующими изменениями и дополнениями. Изменения и дополнения вносятся в те разделы и позиции декларации безопасности, которые отражают изменения состояния и условий эксплуатации ГТС, изменения требований действующих законодательных и нормативных правовых актов в области безопасности ГТС, а также при смене собственника или эксплуатирующей организации. 1.9. Для всестороннего и полного выявления степени опасности ГТС декларант самостоятельно или с привлечением специализированных организаций выполняет расчет размера вероятного вреда, причиняемого в результате аварии ГТС (комплекса ГТС). Исходной информацией для определения размера вероятного вреда являются сценарии возможных аварий и повреждений, которые обосновываются в составе декларации безопасности согласно подпунктам "в" и "г" пункта 6 Положения. Расчет вероятного вреда и определение финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный аварией ГТС, осуществляются в порядке, установленном Правилами определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный аварией ГТС, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. N 876. Рекомендуемая форма титульного листа расчета размера вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварий гидротехнических сооружений, приведена в приложении N 4. Расчет вероятного вреда, согласованный с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территории которых может быть причинен вред при аварии ГТС, хранится у декларанта. 1.10. Критерии безопасности ГТС представляются отдельной книгой и должны содержать перечень критериев безопасности, установленных для каждой ГТС, и предельно допустимые численные значения или качественные характеристики показателей состояния указанного сооружения и его основания. К критериям безопасности прилагаются расчетное обоснование предельно допустимых значений (характеристик) показателей состояния ГТС и его основания. До введения в действие специального технического регламента по безопасности ГТС рекомендуется использовать Методику определения критериев безопасности гидротехнических сооружений (приложение N 5). Рекомендуемая форма титульного листа критериев безопасности гидротехнических сооружений приведена в приложении N 6, а рекомендуемая форма титульного листа пояснительной записки к критериям безопасности - в приложении N 7. 1.11. В случае необходимости включения в декларацию безопасности сведений, не подлежащих разглашению, эти сведения помещаются в отдельное приложение, оформляемое в порядке, установленном действующим законодательством. 1.12. Декларация безопасности включает: титульный лист, аннотацию, список разработчиков декларации, оглавление. 1.12.1. Титульный лист (приложение N 2) является первой страницей декларации, на которой приводятся: - наименование декларации; - реквизит утверждения Службой; - штамп регистрации с указанием регистрационного номера, даты регистрации, срока действия декларации, а также кода ГТС в Российском регистре гидротехнических сооружений; - подпись руководителя организации (декларанта), печать организации, дата; - запись о внесении изменений по результатам государственной экспертизы с подписью и печатью руководителя организации (декларанта), дата. 1.12.2. Аннотация содержит: - сведения об источниках данных декларации и ее составителях; - краткое изложение основных разделов декларации безопасности с указанием основных опасностей, которые могут возникнуть при эксплуатации ГТС; - сведения о внесении изменений и дополнений в декларацию по замечаниям экспертизы. При подготовке аннотации рекомендуется краткое тезисное изложение. Оптимальный рекомендуемый объем аннотации 2-4 страницы. 1.12.3. Оглавление включает наименование всех разделов и приложений, имеющих заголовки, с указанием номеров страниц, с которых начинаются эти элементы декларации безопасности. При подготовке декларации в двух книгах оглавление, помещаемое в первой книге, объединяет содержание обеих книг. 1.13. Наименования и нумерация (исключая номер главы настоящих Дополнительных требований) структурных элементов декларации (разделов, подразделов, пунктов), приведенные в настоящей главе, обязательны для применения в декларациях в целях обеспечения ведения базы данных деклараций. 1.14. Декларация безопасности должна содержать следующие главы: I - "Общая информация"; II - "Анализ безопасности гидротехнических сооружений"; III - "Обеспечение готовности объекта к локализации и ликвидации опасных повреждений и аварий гидротехнических сооружений и действиям в условиях возникновения чрезвычайной ситуации"; IV - "Информирование общественности"; V - "Заключение"; VI - "Список источников информации, использованных при разработке декларации безопасности"; VII - "Приложения к декларации безопасности". ____________ <1> Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3589; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752. <2> Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 40, ст. 5698. II. Дополнительные требования к содержанию декларации безопасности гидротехнических сооружений 2.1. ОБЩАЯ ИНФОРМАЦИЯ 2.1.2. Сведения о собственнике гидротехнических сооружений и эксплуатирующей организации 2.1.2.1. Собственник ГТС. Приводятся организационно-правовая форма, полное и сокращенное наименование организации-собственника, почтовый адрес, телефон, адрес электронной почты, другие средства связи, адрес страницы в Интернете. В случае, когда ГТС находятся (полностью или частично) в государственной (федеральной либо субъекта Российской Федерации) или муниципальной собственности, указывается наименование органа (органов) исполнительной власти, в ведении которого находятся ГТС, и приводятся его адрес и указанные выше средства связи. Если только часть ГТС находится в государственной или муниципальной собственности, приводятся перечни ГТС, относящихся к соответствующим видам собственности. Приводится ссылка на документ, устанавливающий право собственности на ГТС, с указанием наименования документа, даты и номера его регистрации, органа исполнительной власти, зарегистрировавшего документ (включая реквизиты записи в ЕГРП - "Едином государственном реестре прав собственности на недвижимое имущество и сделок с ним", если проведена государственная регистрация права собственности в ЕГРП). Приводятся наименование должности, фамилия, имя и отчество руководителя организации - собственника ГТС. 2.1.2.2. Эксплуатирующая организация. Приводятся организационно-правовая форма эксплуатирующей организации, ее полное и сокращенное наименование. В случае, когда эксплуатирующая организация не является собственником ГТС, приводятся также следующие сведения: - почтовый адрес, телефон, факс, электронная почта, другие средства связи, адрес страницы в Интернете; - наименование должности, фамилия, имя и отчество руководителя эксплуатирующей организации; - наименование документа, на основании которого действует организация (Устав, Положение), сведения о государственной регистрации организации. Если эксплуатацию ГТС осуществляет не являющееся юридическим лицом обособленное структурное подразделение, филиал организации-собственника или эксплуатирующей организации, то дополнительно приводятся следующие сведения об этом обособленном структурном подразделении: - наименование; - почтовый адрес, телефон, факс, электронная почта, другие средства связи; - наименование должности, фамилия, имя и отчество руководителя; - наименование, номер и дата документа, на основании которого действует руководитель (доверенность или иной документ, имеющий силу доверенности). В случае, когда органами исполнительной власти или вышестоящей организацией принято решение о преобразовании организации-собственника или эксплуатирующей организации, необходимо привести сведения о содержании этого решения и установленных сроках его реализации. 2.1.2.3. Форма осуществления права владения ГТС эксплуатирующей организацией. В случае, если эксплуатирующая организация не является собственником ГТС, приводится информация о документе, которым ГТС переданы собственником во владение эксплуатирующей организации, с указанием срока действия этого документа, формы владения ГТС (хозяйственное ведение, оперативное управление, аренда, иные предусмотренные законодательством формы владения имуществом). Если эксплуатацию ГТС осуществляет не являющееся юридическим лицом обособленное структурное подразделение, филиал организации, приводятся наименование, номер и дата распорядительного документа этой организации, на основании которого ГТС переданы в эксплуатацию обособленному подразделению (филиалу). 2.1.2.4. Наименования вышестоящих организаций и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный надзор за безопасностью ГТС. 2.1.2.5. Декларант. Приводится наименование декларанта (организации или ее обособленного подразделения, уполномоченного декларировать безопасность ГТС). Если декларантом является обособленное структурное подразделение собственника или эксплуатирующей организации, приводятся полные сведения о документе, подтверждающем полномочия руководителя этого обособленного подразделения подписать декларацию безопасности ГТС (доверенность, иной распорядительный документ собственника или эксплуатирующей организации). 2.1.3. Общие сведения об объекте энергетики и эксплуатируемых гидротехнических сооружениях 2.1.3.1. Краткая характеристика объекта. Приводятся сведения о размещении и назначении объекта, данные об установленной и фактически используемой мощности энергетического оборудования, выработке электрической и тепловой энергии, а также использовании ГТС для регулирования режимов эксплуатации водного объекта, указываются основные потребители электрической и тепловой энергии. Приводятся сведения о составе, назначении и размещении на территории объекта всех ГТС, включая ГТС, не подлежащие декларированию безопасности, а также других основных сооружений и основного технологического оборудования. Применяемые в тексте декларации наименования ГТС должны соответствовать указанным в статье 3 Федерального закона "О безопасности гидротехнических сооружений". В случае, если в правоустанавливающих документах указаны другие наименования ГТС, должна быть приведена таблица сопоставления этих наименований. На схематическом плане или генплане объекта, помещаемом в приложении к декларации, рекомендуется привести основные объекты и сооружения, которые упоминаются в декларации безопасности, а также объекты, информация о которых необходима для правильного представления об эффективности и достаточности принимаемых мер безопасности ГТС и подготовки противоаварийных мероприятий, границы зон отчуждения, а также охранных, водоохранных и санитарно-защитных зон. Дается характеристика водохранилища с указанием основных водопользователей, данных о каскаде водохранилищ, приводятся сведения о наличии утвержденных правил использования водных ресурсов и правил эксплуатации водохранилищ, указывается наименование организации, эксплуатирующей водохранилище. Сведения о водохранилище иллюстрирует его схема, помещаемая в приложении к декларации. На схеме приводится размещение на водохранилище основных ГТС (защитных, транспортных, водозаборных, укрепительных и других), а также показываются границы субъектов Российской Федерации. Приводятся данные о режимах использования водных ресурсов, сведения о проблемах, связанных с негативным воздействием существующих условий эксплуатации водохранилища и района нижнего бьефа на безопасность ГТС (переполнение водохранилища путем длительного форсирования уровня воды, ограничение уровня воды в водохранилище по различным причинам, снижение уровня воды в нижнем бьефе в результате промышленной выемки грунта со дна русла, воздействие льда и волн на напорные сооружения и другие явления). В случаях, когда действующие правила эксплуатации водохранилищ и правила пользования водными объектами не соответствуют современным условиям и требованиям законодательства, приводится информация о состоянии разработки и сроках представления на утверждение новых правил. При декларировании безопасности ГТС тепловых электростанций, в том числе ГТС золошлакоотвалов, а также проектируемых и строящихся ГТС следует также руководствоваться дополнительными требованиями, приведенными в главах III, IV и V данного документа. 2.1.3.2. Сведения об имеющейся на объекте утвержденной проектной, исполнительной и эксплуатационной документации. Приводятся следующие сведения: - перечень имеющейся на объекте проектной документации; - перечень использованных при разработке проекта основных нормативных документов; - перечень основных научно-исследовательских работ по обоснованию проекта; - сведения о наличии исполнительной документации (по каждому декларируемому сооружению); - полный перечень используемой на объекте нормативной документации по эксплуатации ГТС; - сведения о наличии утвержденных в установленном порядке критериев безопасности ГТС и периодических отчетных материалов о состоянии ГТС. 2.1.3.3. Сведения о соответствии структуры и штатов подразделений, занимающихся эксплуатацией ГТС, требованиям нормативных правовых актов и регламентов. 2.1.4. Характеристика природных условий района расположения гидротехнических сооружений 2.1.4.1. Сведения о климатических особенностях района и гидрологических особенностях водотока (водотоков). Приводятся климатические и гидрологические характеристики по проекту ГТС, а также по современным данным метеорологических и гидрометрических наблюдений, если они изменяют или дополняют проектные данные; статистические показатели наблюдений за температурой воздуха, атмосферными осадками, скоростью ветра, толщиной снежного покрова, периодом снеготаяния, интенсивностью испарения с водной поверхности, периодом ледостава, характеристиками гидрографа водотоков, периоды прохождения паводков и другие. Отражаются изменения проектных данных, произошедшие по причинам техногенного характера, а также в результате накопления информации, совершенствования нормативной и научно-технической базы сбора и анализа данных наблюдений. 2.1.4.2. Описание инженерно-геологических, гидрогеологических и геокриологических условий. Геологические, гидрогеологические и геокриологические характеристики приводятся как по данным проекта, так и по данным более поздних изысканий. Приводятся данные об изменениях гидрогеологических и геокриологических условий после сдачи ГТС в эксплуатацию и за период эксплуатации, если такая информация имеется. 2.1.4.3. Данные о сейсмической активности, оползневой и селевой опасности. Приводятся полные данные о нормированных расчетных характеристиках сейсмических воздействий по проекту, данные действующего на момент составления декларации сейсмического районирования, а также данные сейсмических наблюдений и микросейсморайонирования зоны расположения объекта. Сведения об оползневой и селевой опасности также приводятся как по проекту, так и по данным наблюдений за период эксплуатации ГТС. 2.1.4.4. Сведения о прочих внешних, в том числе техногенных, воздействиях на ГТС. Приводятся сведения о не предусмотренных проектом природных и техногенных воздействиях, которые проявились или могут проявиться в период эксплуатации. 2.1.4.5. Общая характеристика топографии в районе расположения ГТС и в нижнем бьефе. Дается общая характеристика топографических особенностей района расположения ГТС и в зоне нижнего бьефа, а также данные о произошедших в период после окончания строительства естественных и техногенных топографических изменениях, включая как изменения топографии, снижающие уровень безопасности ГТС или ужесточающие последствия аварий, так и изменения, оказывающие положительное влияние на безопасность. 2.1.5. Обоснование состава и краткое описание декларируемых гидротехнических сооружений 2.1.5.1. Описание ГТС, подлежащих декларированию безопасности в соответствии с Федеральным законом "О безопасности гидротехнических сооружений". Приводится описание каждого ГТС, подлежащего декларированию, с использованием чертежей характерных планов, поперечных и продольных разрезов ГТС, их оснований и береговых примыканий. Описания ГТС даются с указанием следующих данных: - назначение и тип сооружения; - эксплуатационные характеристики; - геометрические характеристики; - наименования и основные физико-механические характеристики грунтов и строительных материалов (по данным изысканий и строительного контроля, исполнительной документации, исследований в период эксплуатации); - сведения об особенностях геологической структуры основания и физико-механические характеристики грунтов основания; - технологические особенности возведения сооружений; - описания работы противофильтрационных устройств и дренажей; - технологические характеристики гидромеханического оборудования ГТС. В приложениях к декларации безопасности приводятся чертежи характерных планов, поперечных и продольных разрезов ГТС, их оснований и береговых примыканий, схем размещения контрольно-измерительной аппаратуры (далее - КИА). Отдельные чертежи и комплекты чертежей каждого ГТС указываются в оглавлении декларации безопасности как самостоятельные приложения. Текстовая и графическая информация о декларируемых ГТС должна быть достаточной для последующего анализа безопасности ГТС (глава 2 декларации безопасности) и обоснования готовности ГТС к локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций, которые могут возникнуть в результате аварии ГТС (глава 3 декларации безопасности). 2.1.5.2. Основные причины возможных аварий и общая характеристика возможных материальных и социальных последствий аварии ГТС. В кратком изложении приводятся основные причины и характеристика возможных последствий аварии каждого ГТС. При прогнозировании последствий аварии, содержащих признаки чрезвычайной ситуации, определяемой в соответствии со статьей 3 Федерального закона "О безопасности гидротехнических сооружений", устанавливается класс возможных чрезвычайных ситуаций по действующей классификации (приложение N 1, пункт 4). При анализе последствий аварии и идентификации признаков чрезвычайных ситуаций следует учитывать не только результаты гидродинамических воздействий при прорыве напорного фронта ГТС, но и вред, причиненный в результате: - ограничения или полного прекращения водопользования при вынужденной сработке водохранилища; - затопления (подтопления) берегов водохранилища при превышении уровня воды в нем из-за снижения водопропускной способности ГТС ниже установленной проектом; - ограничения или прекращения производства электрической и тепловой энергии при отсутствии резервов в энергосистеме и системе теплоснабжения; - другие прямые последствия аварии ГТС. ГТС, последствия аварий которых содержат признаки чрезвычайных ситуаций, должны быть включены в перечень сооружений, безопасность которых подлежит декларированию (статьи 1, 3 и 10 Федерального закона "О безопасности гидротехнических сооружений"). Приводится перечень декларируемых ГТС с указанием класса вероятной чрезвычайной ситуации. 2.1.6. Общие меры по обеспечению эксплуатационной надежности и безопасности гидротехнических сооружений В данном разделе приводятся сведения, касающиеся ГТС, подлежащих декларированию безопасности. 2.1.6.1. Периодичность, регулярность и эффективность обследований ГТС. Приводятся следующие сведения: - даты проведения последнего и предшествующего обследований ГТС; - показатели выполнения мероприятий по обеспечению безопасности ГТС, рекомендованных комиссиями по обследованию сооружений (по результатам последнего и предшествующего обследований); - перечень мероприятий, не выполненных на момент представления декларации безопасности, и причины их невыполнения; - замечания комиссии по обследованию ГТС о невыполнении (неполном выполнении) требований законодательства о безопасности гидротехнических сооружений, действующих правил и норм эксплуатации; - перечень планируемых и выполняемых мероприятий, направленных на обеспечение безопасности ГТС, включая мероприятия по обучению персонала действиям по предупреждению и локализации чрезвычайных ситуаций; - выполнение предписаний территориального органа Службы. 2.1.6.2. Основные расчетные и экспериментальные исследования ГТС, выполненные в период эксплуатации. Приводится перечень научно-исследовательских и проектно-изыскательских работ, а также специальных, в т. ч. подводных, обследований ГТС, а также актов периодических осмотров ГТС, выполненных в период их эксплуатации и направленных на повышение надежности и безопасности ГТС. Отдельно приводятся сведения, полученные в период эксплуатации ГТС при проведении натурных наблюдений и периодических исследований (приложение N 1, пункт 12). В перечне работ указываются наименование работ, организации-исполнители, год выполнения, основные результаты. Приводятся данные о практическом использовании результатов этих работ. В декларации безопасности должны быть приведены все вскрытые при эксплуатации и не устраненные на момент представления декларации дефекты и неисправности ГТС, их оснований, строительных конструкций и оборудования. 2.1.6.3. Основные ремонтные работы и работы по реконструкции ГТС, выполненные в период их эксплуатации. Приводятся перечень основных работ по текущему и капитальному ремонту ГТС, сроки их выполнения, наименования генподрядчиков. При выполнении работ по реконструкции ГТС и замене их основного оборудования указываются состав, стоимость и сроки выполненных работ, наименование генподрядчика. Приводятся данные об эффективности выполненных работ (влиянии результатов работ на повышение надежности и безопасности эксплуатации ГТС), сроках службы отремонтированных (реконструированных, замененных) элементов ГТС до очередного ремонта. 2.1.6.4. Сведения об организации инструментального и визуального контроля состояния ГТС. Приводятся общий и дифференцированный по отдельным сооружениям перечень контролируемых показателей состояния ГТС и внешних воздействий на них, периодичность наблюдений, применяемых технических средств и систем контроля состояния ГТС, данные о метрологическом обеспечении инструментального контроля (наличие методик выполнения измерений, проведение поверки средств и систем измерений, сведения о территориальных органах метрологического надзора и др.), сведения о работоспособности и техническом состоянии КИА. Организация инструментального и визуального контроля характеризуется следующими положениями: - количественным составом и квалификационной характеристикой подразделений эксплуатирующей организации, осуществляющей наблюдения за состоянием ГТС; - ответственными лицами; - системой профессиональной подготовки, повышением квалификации и аттестацией ведущих специалистов; - формой ведения базы данных и результатов обработки наблюдений (журналы наблюдений, компьютерные базы данных, периодическая отчетная документация); - технической оснащенностью подразделений, осуществляющих наблюдения: мобильные средства измерения, средства неразрушающего контроля, средства инструментального обеспечения обследований ГТС и их оснований, средства подводных обследований, компьютерное обеспечение, оргтехника, специализированное программное обеспечение ведения баз данных, обработки и анализа данных наблюдений, автоматизированные системы диагностического контроля состояния ГТС (системы мониторинга и др.). 2.1.7. Сведения о финансовом обеспечении гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии гидротехнических сооружений 2.1.7.1. Сведения о наличии и основных результатах расчета вероятного вреда, который может быть причинен в результате аварии ГТС. Приводятся результаты расчета размера вероятного вреда, причиненного в результате аварии ГТС, выполненного в установленном порядке (приложение N 1, пункты 8 и 10). В декларации безопасности приводятся основные физические показатели вероятного вреда и его общий размер в рублях, сценарии аварий, для условий которых выполнялся расчет, а также указываются организации, привлекавшиеся к выполнению расчета. 2.1.7.2. Величина и источники формирования финансового обеспечения ответственности за вред, причиненный в результате аварии ГТС. Указываются размер собственных средств, в пределах которых собственник (эксплуатирующая организация) принял риск возмещения вреда на себя, а также размер страховой суммы, определенной договором страхования риска гражданской ответственности. Сведения о страховании риска гражданской ответственности за вред, причиняемый в результате аварии ГТС, приводятся в составе общих сведений об объекте и эксплуатируемых ГТС (приложение N 8), являющихся приложением N 1 к декларации безопасности, о чем делается ссылка в соответствующем разделе декларации безопасности. 2.2. АНАЛИЗ БЕЗОПАСНОСТИ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ При анализе безопасности ГТС в декларации безопасности приводятся сведения, относящиеся только к ГТС, подлежащим декларированию. 2.2.1. Анализ факторов, определяющих безопасность гидротехнических сооружений 2.2.1.1. Несоответствие реализованных конструктивно - компоновочных решений и условий эксплуатации ГТС положениям проекта, требованиям действующих норм и правил. Указываются конкретные параметры ГТС или характеристики условий их эксплуатации, которые не соответствуют положениям проекта и требованиям действующих норм и правил, в том числе: - геометрические размеры ГТС (отметки гребня плотин и дамб, ширина по гребню, углы заложения откосов грунтовых плотин и др.); - превышение отметок гребня плотины (а также гребня ядра или экрана грунтовой плотины) над нормальным и форсированным уровнем воды в водохранилище; - водопропускная способность; - характеристики сейсмостойкости; - уровни воды в водохранилище; - уровни воды в нижнем бьефе (изменение зависимости уровня воды от расхода); - физико-механические и фильтрационные характеристики грунтов, использованных для возведения сооружений, а также грунтов основания; - характеристики бетона и других материалов, использованных для возведения сооружений и строительных конструкций; - фактические показатели механической и фильтрационной прочности и устойчивости сооружений и их оснований; - другие параметры. Анализируются возможные причины несоответствия параметров ГТС проектным или нормативным значениям, в том числе ошибки, допущенные при строительстве ГТС, изменения свойств грунтов и материалов в период эксплуатации, изменения состояния ГТС, а также изменения нормируемых показателей расчетных нагрузок и параметров ГТС. Сведения об изменениях в период эксплуатации ГТС физико-механических свойств грунтов и строительных материалов получают путем сравнения данных строительного контроля (при их отсутствии - данных проекта) с данными специальных обследований и периодических исследований в ходе эксплуатации ГТС. 2.2.1.2. Превышение или возможность превышения принятых в проекте расчетных значений внешних воздействий. Приводятся сведения о фактически достигнутом и прогнозируемом превышении расчетных значений внешних воздействий и их вероятностных оценок, обусловленном природными и техногенными причинами. 2.2.1.3. Аварии, аварийные ситуации и отклонения от проектных режимов работы ГТС, произошедшие в период их эксплуатации. Приводятся подробные сведения об авариях, аварийных ситуациях (предотвращенных авариях) и непроектных режимах эксплуатации ГТС (далее - инциденты): - признаки обнаружения, сценарий развития и время прохождения инцидента; - вред, причиненный в результате инцидента владельцу ГТС и третьим лицам (физическим и юридическим); - описание инженерных мероприятий, направленных на восстановление ГТС и ликвидацию последствий инцидента, причины инцидента, выявленные при его расследовании и в результате более поздних исследований. 2.2.1.4. Сведения о состоянии ГТС и их соответствии критериям безопасности. Приводятся основные результаты наблюдений за состоянием ГТС и их гидромеханического оборудования, указываются основные дефекты и локальные повреждения, дается характеристика развития негативных процессов в сооружениях и основаниях, которые могут привести к снижению уровня безопасности ГТС. Дается характеристика установленных критериев безопасности ГТС объекта. Допускается приведение утвержденных критериев безопасности в приложении к декларации безопасности. Указываются форма и периодичность выпуска отчетных материалов о результатах эксплуатационного контроля за состоянием ГТС и выполнения ремонтных работ, направленных на обеспечение безопасности ГТС. Приводятся результаты анализа соответствия критериям безопасности ГТС показателей состояния ГТС, полученным при осуществлении контроля и диагностики состояния ГТС, следующими методами: - инструментальными и визуальными наблюдениями за состоянием ГТС; - проведением специальных, в том числе подводных, обследований; - выполнением поверочных расчетов (расчетных исследований) прочности и устойчивости ГТС, режимов фильтрации и фильтрационной прочности грунтов, сейсмостойкости, водопропускной способности и других характеристик. 2.2.2. Анализ условий возникновения аварии гидротехнических сооружений 2.2.2.1. Данные об авариях, имевших место на аналогичных объектах. Приводятся описания аварий, произошедших на аналогичных объектах в России и за рубежом, со ссылкой на источник информации. По каждому случаю аварии указываются установленные причины и (при наличии информации) основные мероприятия по ее ликвидации. 2.2.2.2. Анализ схем возможных сценариев развития аварий. Анализ схем возможных аварий выполняется на основании данных об авариях на аналогичных сооружениях, сведений о состоянии сооружений и негативных изменениях их состояния, данных о соответствии ГТС критериям безопасности и возможном превышении расчетных нагрузок. Рекомендуется применение графических методов анализа вероятных отказов ("дерево отказов"). При определении причин аварии следует учитывать данные мировой статистики по наиболее вероятным причинам аварий ГТС. 2.2.3. Оценка уровня безопасности (риска аварии) гидротехнических сооружений Количественная и качественная оценки риска различных сценариев развития аварий и общая оценка безопасности ГТС осуществляются экспертными методами, принятыми в настоящее время в отечественной гидротехнике. Следует иметь в виду, что количественная оценка риска аварии существующими методами является достаточно приближенной и зависящей от частных экспертных оценок. При качественной оценке уровня безопасности ГТС на основании полученного численного значения риска или балльной оценки часто встречаются случаи, когда эти оценки близки к их переходным граничным значениям. В этих случаях следует дополнительно с использованием качественного анализа риска аварий (уровня безопасности) в соответствии с требованиями Инструкции о ведении Российского регистра гидротехнических сооружений (приложение N 1, пункт 9) и данными об авариях аналогичных сооружений обосновать качественный уровень безопасности, который наиболее объективно характеризует данное сооружение. 2.3. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОТОВНОСТИ ОБЪЕКТА К ЛОКАЛИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ ОПАСНЫХ ПОВРЕЖДЕНИЙ И АВАРИЙ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ И ДЕЙСТВИЯМ В УСЛОВИЯХ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ 2.3.1. Противоаварийные мероприятия Приводятся данные о типовых конструктивно-технологических решениях и материально-техническом обеспечении предотвращения развития опасных повреждений и аварийных ситуаций на ГТС, подлежащих декларированию их безопасности. Анализируются техническая эффективность и достаточность этих решений. Указываются новые технические решения, находящиеся в стадии разработки и инженерной подготовки. Анализируются достаточность и обеспечение сохранности и готовности к использованию имеющихся на декларируемом объекте и привлекаемых резервов строительных материалов, землеройной техники, автотранспорта, водолазных средств, другого оборудования для оперативной ликвидации повреждений и аварийных ситуаций на сооружении. Обосновывается возможность использования существующих карьеров грунтовых материалов, а также строительной техники, находящейся в распоряжении других организаций, с которыми имеются соответствующие соглашения. Характеризуется состояние дорог, мостов и подъездов в районе и на территории ГТС, состояние аварийных выходов для эксплуатационного персонала на объекте. Обосновывается соответствие дорог, мостов и подъездов для беспрепятственного применения указанных выше технических решений и технологий (обеспечение проезда и маневрирования машин и механизмов, достижение необходимой интенсивности укладки грунта, бетонных блоков, инъектирования противофильтрационных материалов в аварийные сооружения). Приводятся сведения о наличии и организации противоаварийных сил и аварийно-спасательной службы, уровне их технической оснащенности, численности относящегося к ним персонала, а также о порядке их подготовки и действий в случае локализации или ликвидации аварии. Сведения о наличии разработанного, утвержденного и согласованного в установленном порядке плана ликвидации возможных аварий ГТС. Сведения должны быть конкретными и учитывать все выявленные опасности для ГТС, подлежащих декларированию безопасности. 2.3.2. Подготовка к действиям в условиях возникновения чрезвычайной ситуации Приводятся сведения о готовности к действию системы оповещения персонала и населения об опасности чрезвычайной ситуации и порядке оповещения. Дается общая характеристика имеющегося на объекте плана мероприятий по совместной локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий, согласованного в установленном порядке с органами исполнительной власти и территориальными органами управления по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Приводятся сведения о составе сил медицинского обеспечения и порядок оказания доврачебной помощи пострадавшим работникам объекта и населению. 2.3.3. Профессиональная и противоаварийная подготовка персонала, регулярность проверки знаний норм и правил безопасности Приводятся общие сведения о профессиональной и противоаварийной подготовке персонала, содержании и организации работы по повышению квалификации работников, регулярной проверке знаний норм и правил безопасности. Указываются программы и нормативные документы, в соответствии с которыми проводятся мероприятия по профессиональной и противоаварийной подготовке персонала; данные о противоаварийных тренировках личного состава и достаточности частоты проведения таких тренировок. 2.4. ИНФОРМИРОВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ И ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ Характеризуется порядок информирования о возможных и возникших на сооружениях авариях и аварийных ситуациях: - населения; - органов государственного надзора за безопасностью ГТС; - органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, на территории которых расположены ГТС; органов исполнительной власти по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. 2.5. ЗАКЛЮЧЕНИЕ 2.5.1. Итоговая оценка уровня безопасности гидротехнических сооружений Приводятся итоговые оценки уровня безопасности (риска аварии) каждого декларируемого сооружения и комплекса ГТС в целом. Характеризуются основные причины изменения уровня безопасности за период эксплуатации ГТС и возможных изменений уровня безопасности ГТС при дальнейшей эксплуатации. 2.5.2. Основные мероприятия по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений и планируемые сроки их выполнения В состав мероприятий, направленных на обеспечение безопасности ГТС, включаются мероприятия, рекомендованные комиссиями по обследованию ГТС, мероприятия, не завершенные к моменту проведения последнего обследования ГТС, другие мероприятия, необходимость которых выявилась при подготовке декларации безопасности ГТС. В планы указанных мероприятий включаются также мероприятия, рекомендованные экспертной комиссией при проведении государственной экспертизы декларации безопасности. При подготовке перечня указанных мероприятий следует в первую очередь учитывать имеющиеся предписания органов Службы. При подготовке декларации безопасности следует также рассмотреть необходимость следующих мероприятий: - развитие и совершенствование технических и программных средств контроля состояния ГТС, включая оснащение ГТС современными средствами контроля, создание компьютерных баз данных и автоматизированных систем диагностического контроля (мониторинга) состояния ГТС; - совершенствование технологии ликвидации аварий (способов производства работ) и обеспечение сохранности и готовности технических средств противоаварийного назначения, а также дорог и аварийных запасов строительных материалов; - предотвращение негативных воздействий возможных аварийных ситуаций на окружающую среду и другие мероприятия. 2.6. СПИСОК ИСТОЧНИКОВ ИНФОРМАЦИИ, ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ПРИ РАЗРАБОТКЕ ДЕКЛАРАЦИИ БЕЗОПАСНОСТИ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ Приводится перечень опубликованных источников (нормативных правовых актов, нормативно-технической документации, научных публикаций, отчетов организации и др.), на которые имеются нумерованные ссылки в тексте декларации. 2.7. ПРИЛОЖЕНИЯ К ДЕКЛАРАЦИИ БЕЗОПАСНОСТИ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ В состав обязательных приложений декларации безопасности ГТС входят: - Общие сведения об объекте и ГТС (приложение N 8 данного документа). - Основные характеристики декларируемых ГТС (приложение N 9 данного документа). - Акты предцекларационного и последнего (если оно осуществлялось) обследования гидротехнических сооружений (приложение N 3 данного документа). - Заключение территориальных органов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям о готовности объекта к локализации и ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций и достаточности мер по защите населения и территорий. - Заключение территориального органа Службы о соответствии состояния ГТС и квалификации работников эксплуатирующей организации нормам и правилам, утвержденным в установленном порядке (оценка безопасности ГТС). - Генплан или схематический план территории ГТС или комплекса ГТС с указанием границ зон отчуждения. - Характерные планы, продольные и поперечные разрезы по основным ГТС и их основаниям. - Общая схема размещения контрольно-измерительной аппаратуры и пунктов наблюдения на декларируемых ГТС. - План-схема водохранилища, используемого в системе технического водоснабжения ТЭЦ и ГРЭС (пруда-охладителя, золошлакоотвала). III. Дополнительные требования к содержанию декларации безопасности проектируемого гидротехнического сооружения 3.1. В состав главы I - "Общая информация" включаются следующие дополнительные данные: - сведения об использовании в проекте данных изысканий в части изучения сейсмичности района площадки строительства ГТС, исследования характеристик грунтов, оценки природно-климатических и других внешних воздействий; - сведения о результатах инженерно-геологических исследований оснований и основных строительных выемок; - обоснование численности производственного персонала, в том числе персонала службы наблюдений и контроля состояния ГТС, противоаварийных сил и аварийно-спасательных служб с учетом выполнения работ по локализации и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. 3.2. В состав главы II - "Анализ безопасности ГТС" в технические показатели эксплуатационной надежности и безопасности дополнительно вносят следующие данные: - сведения об обосновании научными исследованиями проектных и технологических решений, реализуемых при строительстве ГТС (компоновка, прочность и устойчивость, фильтрация, гидравлика водопроводящих трактов и гашение энергии потока, устойчивость отводящих каналов водосбросных сооружений, в том числе при пропуске строительных расходов); - порядок возведения ГТС; - установленные проектом критериальные значения показателей состояния ГТС на основе расчетов их водопропускной способности, механической и фильтрационной прочности, устойчивости, водонепроницаемости и долговечности; - перечень нормативных документов на проектирование отдельных видов ГТС (плотины, туннели, здания гидроэлектростанций, золошлакоотвалы и т. д.), а также дополнительных требований, предъявляемых к строительству сооружений в сейсмических районах, в Северной строительно-климатической зоне, в районах распространения просадочных, набухающих и слабых по физико-механическим свойствам грунтов; - результаты модельных и крупномасштабных полигонных экспериментальных исследований и опытных работ, проводимых с целью обоснования проектных решений конструкции и технологии возведения ГТС; - данные о расчетном обосновании, подтверждающие выполнение соответствующих требований строительных норм и правил; - характеристика проекта натурных наблюдений за состоянием и безопасностью ГТС (состав наблюдений, технические и программные средства контроля, наличие электронной базы данных или систем мониторинга с автоматизированным вводом данных измерений); - перечень технических условий проекта на выполнение строительных работ с контролем установленных проектом показателей качества работ; - анализ ремонтопригодности проектируемых ГТС и обеспечения условий для локализации и ликвидации аварийных ситуаций. 3.3. При подготовке декларации безопасности ГТС проектируемой тепловой электростанции, содержащей золошлакоотвалы, в декларации дополнительно указываются характеристики золошлакоотвалов. 3.4. Материалы по позициям декларации безопасности, отражающие фактическое состояние ГТС и другие данные, относящиеся к эксплуатируемым или строящимся объектам, не представляются. IV. Дополнительные требования к содержанию декларации безопасности строящегося гидротехнического сооружения 4.1. В состав главы I - "Общая информация" дополнительно включаются: - результаты инженерно-геологических и инженерно-гидрологических изысканий с уточнениями и изменениями оценки условий строительства в ходе выполнения строительных работ; - инженерно-геодезические материалы строительства (фактические линейно-угловые размеры ГТС); - уточненные характеристики материалов оснований, выявленные в процессе разработки котлованов, а также характеристики материалов, применяемых для грунтовых и бетонных сооружений на основе данных испытаний; - другие материалы и сведения, отражающие специфику ГТС различных видов и назначения, по усмотрению декларанта. 4.2. В состав главы II - "Анализ безопасности ГТС" в технические показатели эксплуатационной надежности и безопасности дополнительно включают сведения о порядке реализации проектных решений для каждого ГТС, в том числе: - сведения об основных этапах строительства; - сведения об учете в проекте замечаний и рекомендаций государственной экспертизы проекта в части повышения надежности и безопасности ГТС, а также перечень внесенных в проект изменений, оказывающих влияние на уровень безопасности ГТС; - сведения о ремонтно-восстановительных работах (капитального ремонта или реконструкции), выполненных после произошедшей аварии, и мерах по снижению риска повторной аварии гидротехнического сооружения; - сведения об основных отступлениях от проектных решений, допущенных в процессе строительства, данные о внесении соответствующих изменений в проект и оценка влияния указанных изменений на надежность и безопасность ГТС; - сведения о полноте реализации проекта натурных наблюдений за состоянием ГТС: установке, обеспечении сохранности и работоспособности контрольно-измерительной аппаратуры. 4.3. В дополнительном разделе декларации безопасности приводятся сведения о готовности ГТС к приемке в постоянную (временную) эксплуатацию, содержащие: - сведения о допущенных отклонениях от проекта, зафиксированных при промежуточных приемках сооружений и скрытых работ в ходе строительства; - сведения о мерах по ликвидации отказов и повреждений в строительный период и их технической эффективности; - результаты пусковых испытаний основного механического оборудования ГТС; - результаты натурных наблюдений и исследований за безопасностью ГТС в период строительства; - уточненные значения предельно-допустимых показателей безопасности ГТС на основе данных натурных наблюдений в период строительства; - акт приемки ГТС в эксплуатацию (временную эксплуатацию), перечень основных документов, переданных Гензаказчику (эксплуатирующей организации) при передаче объекта в эксплуатацию. 4.4. При подготовке декларации безопасности строящихся ГТС тепловых электростанций, содержащих золошлакоотвалы, в декларации безопасности указываются строительные и эксплуатационные характеристики золошлакоотвалов. V. Дополнительные требования к содержанию декларации безопасности гидротехнических сооружений тепловых электростанций при наличии в составе сооружений золошлакоотвалов 5.1. В состав главы I - "Общая информация" дополнительно включаются: - характеристики оборудования, используемого при сжигании твердого топлива (тип и количество котлоагрегатов, установленная мощность пылеугольных блоков, электрическая и тепловая нагрузка по данным последнего года эксплуатации, типы устройств размола угля, способ удаления шлака, типы золоуловителей и др.); - количество золошлакового материала, образующегося на ТЭС (количество сжигаемого угля и выход золошлаковых материалов по данным последнего года эксплуатации и др.); - характеристики системы гидрозолоудаления (тип системы, материалы, геометрические размеры и характеристики трассы пульповодов, количество ниток пульповодов, включая резервные, основные характеристики оборотной системы); - общие сведения о золошлакоотвале (тип, количество секций, включая законсервированные, общая площадь и площади секций, проектный объем, фактическое наполнение по данным последнего обследования, проектные сроки складирования и др.); - сведения о дамбах и их основаниях (размеры первичных дамб и ярусов наращивания, способы возведения дамб, особенности технологии наращивания дамб в зимних условиях и др.); - описание технологии намыва золошлаковых материалов, особенности намыва в зимний период. 5.2. В состав главы II - "Анализ безопасности ГТС" в технические показатели эксплуатационной надежности и безопасности дополнительно вносят: - сведения об авариях и аварийных ситуациях (дата обнаружения, краткое описание, последствия аварии, принятые меры); - перечень ремонтных работ, выполненных за последние пять лет, оценка их эффективности; - характеристики стоков, поступающих на золошлакоотвал с цехов ТЭС и окружающей территории (количество, концентрация вредных веществ); - характеристики стока фильтрационных вод (количество воды, уходящей в окружающую среду, концентрация вредных веществ); - сведения о возможном воздействии золошлакоотвала на окружающую среду (эксплуатационное воздействие, последствия аварий и аварийных ситуаций) и о природоохранных мероприятиях. 5.3. Другие материалы и сведения, отражающие специфику эксплуатируемых золошлакоотвалов, вносятся по усмотрению декларанта. _____________ Приложение N 1 к Дополнительным требованиям П Е Р Е Ч Е Н Ь основных нормативных правовых актов, действующих в области государственного регулирования безопасности гидротехнических сооружений 1. Федеральный закон от 21.07.1997 N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3589). 2. Постановление Правительства Российской Федерации от 13.09.1996 N 1094 "О классификации чрезвычайных ситуаций" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 39, ст. 4563). 3. Постановление Правительства Российской Федерации от 16.10.1997 N 1320 "Об организации государственного надзора за безопасностью гидротехнических сооружений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 42, ст. 4794). 4. Постановление Правительства Российской Федерации от 20.05.1998 N 466 "О возложении функций государственного надзора за безопасностью судоходных гидротехнических сооружений на Министерство транспорта Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 21, ст. 2241). 5. Постановление Правительства Российской Федерации от 23.05.1998 N 490 "О порядке формирования и ведения Российского регистра гидротехнических сооружений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 22, ст. 2462). 6. Постановление Правительства Российской Федерации от 27.02.1999 N 237 "Об утверждении Положения об эксплуатации гидротехнического сооружения и обеспечении безопасности гидротехнического сооружения, разрешение на строительство и эксплуатацию которого аннулировано, а также гидротехнического сооружения, подлежащего консервации, ликвидации либо не имеющего собственника" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 10, ст. 1249). 7. Постановление Правительства Российской Федерации от 06.11.1998 N 1303 "Об утверждении Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 46, ст. 5698). 8. Постановление Правительства Российской Федерации от 18.12.2001 N 876 "Об утверждении Правил определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный аварией гидротехнического сооружения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 52 (ч. II), ст. 49 и 79). 9. Инструкция о ведении Российского регистра гидротехнических сооружений, утвержденная приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации, Министерства топлива и энергетики Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации, Федерального горного и промышленного надзора России от 12.07.1999 N 144/К-3357/К-14/367-ис/01-229а, зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации 05.08.1999, регистрационный N 1858. 10. Порядок определения размера вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения, утвержденный приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства энергетики Российской Федерации, Министерства природных ресурсов Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации и Федерального горного и промышленного надзора России от 18.05.2002 N 243/150/270/68/89, зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации 03.06.2002, регистрационный N 3493. 11. Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденные приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 19.06.2003 N 229, зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации 20.06.2003, регистрационный N 4799. ______________ Приложение N 2 к Дополнительным требованиям (рекомендуемое) ФОРМА ТИТУЛЬНОГО ЛИСТА ДЕКЛАРАЦИИ БЕЗОПАСНОСТИ ГИДРОТЕХНИЧЕСКОГО СООРУЖЕНИЯ +-----------------------------------------------------------------+ | УТВЕРЖДАЮ | | | | Начальник Управления | | (штамп регистрации государственного энергетического| | в Федеральной службе надзора Федеральной службы по | | по экологическому, экологическому, технологическому| | технологическому и атомному надзору | | и атомному надзору) ______________ _________________| | (подпись) (Ф. И. О.) | | "___" __________ _____ г. | | | | М. П. | | | | ДЕКЛАРАЦИЯ БЕЗОПАСНОСТИ | | ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ | | _______________________________________________________________ | | _______________________________________________________________ | | (наименование объекта) | | | | Руководитель | | _______________________ | | (организация-декларант) | | _________ _____________ | | (подпись) (Ф. И. О.) | | М. П. | | | | Внесены изменения и дополнения по результатам | | государственной экспертизы декларации<1> | | | | Руководитель | | (организация-декларант) | | _______________________________________________________________ | | (подпись) (Ф. И. О.) | | "__" ________ _____ г. | | М. П. | | 200_ г. | +-----------------------------------------------------------------+ ___________ <1> При внесении изменений и дополнений по результатам государственной экспертизы декларации. ____________ Приложение N 3 к Дополнительным требованиям (рекомендуемое) ФОРМА АКТА ПРЕДДЕКЛАРАЦИОННОГО (ПОСЛЕДНЕГО) ОБСЛЕДОВАНИЯ ГИДРОТЕХНИЧЕСКОГО СООРУЖЕНИЯ СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДАЮ Руководитель организации- Руководитель Управления по декларанта технологическому и экологичскому надзору Ростехнадзора по _______________ области __________ _______________ __________ _______________ (подпись) (Ф. И. О.) (подпись) (Ф. И. О.) "__"___________ 200_ г. "__"___________ 200_ г. АКТ ОБСЛЕДОВАНИЯ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ<1> ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ (наименование электростанции) "__"___________ 200_ г. ________________________ (место составления акта) В целях реализации требований Федерального закона "О безопасности гидротехнических сооружений" создана комиссия, которая провела обследование гидротехнических сооружений ___________________________________________________________________ (наименование электростанции) и проверку организации контроля за ними в объеме установленных требований. Состав комиссии: Председатель комиссии _________________________ ___________________________ (фамилия, инициалы) (должность, организация) Заместитель председателя комиссии _________________________ ___________________________ (фамилия, инициалы) (должность, организация) Члены комиссии: _________________________ ___________________________ (фамилия, инициалы) (должность, организация) _________________________ ___________________________ (фамилия, инициалы) (должность, организация) _________________________ ___________________________ (фамилия, инициалы) (должность, организация) _________________________ ___________________________ (фамилия, инициалы) (должность, организация) ____________ <1> При обследовании каскада ГЭС допускается составление общего акта по каскаду. Дата предыдущего обследования ___________________________________________________________________ ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ ОБ ЭЛЕКТРОСТАНЦИИ. КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ (ПРОЕКТНЫЕ ПАРАМЕТРЫ)<1> 1.1. Название, назначение и местоположение электростанции 1.2. Генеральный проектировщик 1.3. Генеральный подрядчик по строительству 1.4. Сроки строительства годы пуска во временную и постоянную эксплуатацию ___________________________________________________________________ 1.5. Наличие актов Государственной комиссии приемки электростанции в постоянную эксплуатацию 1.6. Собственник электростанции ___________________________________________________________________ 1.7. Эксплуатирующая организация ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ Наличие и сроки действия лицензии ____________________________ 1.8. Установленная электрическая мощность электростанции _ МВт тепловая мощность _____ Гкал/ч 1.9. Среднемноголетняя выработка электроэнергии _ млн. кВтхч; тепловой энергии ________ Ткал 1.10. Состав гидротехнических сооружений электростанции ______ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ 1.11. Класс сооружений ________________ Общая протяженность напорного фронта _________________________ ___________________________________________________________________ 1.12. Водоток: наименование ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ 3 среднемноголетний сток _____________________________ км 3 среднемноголетний расход __________________________ м /с 3 максимальный наблюденный расход (дата) ____________ м /с _____________ <1> При проведении обследования, предшествующего декларированию безопасности ГТС, проектные параметры по электростанции не приводятся. При составлении акта обследования строящейся электростанции приводятся проектные параметры как постоянных, так и временных гидротехнических сооружений; для всех строящихся сооружений даются сведения по объему выполненных строительно-монтажных работ. 1.13. Расчетный максимальный расход воды - обеспеченностью: 3 основной расчетный случай - ___________%___________ м /с 3 поверочный расчетный случай - _________%___________ м /с 1.14. Суммарный сбросной расход воды через все водопропускные сооружения гидроузла (с учетом аккумулирования части стока реки в водохранилище): 3 основной расчетный случай - _____________________ м /с 3 поверочный расчетный случай - ___________________ м /с 1.15. Природно-климатические условия в районе створа: климат ____________________________________________________________ топография ________________________________________________________ геология __________________________________________________________ сейсмичность _________________________ ____________________________ (в проекте) (по СНиП) 1.16. Характеристика гидротехнических сооружений ГЭС, ГАЭС и технического водоснабжения ТЭС. 1.16.1. Водохранилище (пруд-охладитель ТЭС, бассейн ГАЭС, бассейн суточного регулирования деривационной ГЭС) Отметка нормального подпорного уровня (НПУ) _______________________ Отметка форсированного подпорного уровня (ФПУ) _________________ Отметка уровня мертвого объема (УМО) 2 Площадь зеркала при НПУ ________________________ км 3 Полный объем ___________________________________ млн. м 3 Полезный объем _________________________________ млн. м Характер регулирования бытового стока реки ________________________ Режим регулирования паводков ______________________________________ 1.16.2. Водоподпорное сооружение (плотина, дамба) Тип сооружения ____________________________________________________ Грунты основания __________________________________________________ Отметка гребня ____________________________________________________ Максимальный напор _____________________________________ м Строительная высота ____________________________________ м Длина по гребню ________________________________________ м Ширина по гребню _______________________________________ м Ширина по подошве ______________________________________ м Противофильтрационные и дренажные устройства ______________________ ___________________________________________________________________ Конструкция сопрягающих устройств _________________________________ ___________________________________________________________________ Основные особенности компоновки и конструкции ___________________________________________________________________ Для плотины из грунтовых материалов Материал тела плотины _____________________________________________ Заложение откосов _________________________________________________ Тип крепления откосов _____________________________________________ Для бетонной водосливной (водосбросной) плотины Отметка порога водослива __________________________________________ Суммарный расчетный расход воды через водосливные отверстия: 3 при НПУ ____________________ м /с 3 при ФПУ ____________________ м /с Конструкция водобоя и рисбермы _______________________________ 1.16.3. Водозаборное (водосбросное) сооружение Тип сооружения ____________________________________________________ Грунты основания __________________________________________________ Основные размеры сооружения _______________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ Противофильтрационные и дренажные устройства ______________________ Конструкция сопрягающих устройств _________________________________ Отметка порога водоприемного отверстия ____________________________ Количество водоприемных отверстий и их основные размеры ___________ Суммарный расчетный расход воды через отверстия: 3 при НПУ __________________ м /с 3 при ФПУ __________________ м /с Основные особенности компоновки и конструкции _____________________ 1.16.4. Водопроводящее сооружение - деривация (канал<1>, туннель, трубопровод) Тип сооружения ____________________________________________________ Назначение ________________________________________________________ Грунты по трассе __________________________________________________ Количество ниток и их основные размеры ____________________________ 3 Расчетный расход сооружения ________________________________ м /с Допустимые скорости воды (max и min) _______________________ м/с Основные особенности компоновки и конструкции _____________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ Тип опор и компенсаторов трубопровода _____________________________ Тип крепления дна и откосов канала (обделки туннеля) ______________ 1.16.5. Сооружения на деривации (отстойник, акведук, дюкер, напорный бассейн, уравнительный резервуар, шлюз-регулятор и др.) Тип сооружения ____________________________________________________ Грунты основания __________________________________________________ Техническая характеристика ________________________________________ Основные особенности компоновки и конструкции _____________________ ___________________________________________________________________ 1.16.6. Здание ГЭС (здание ГАЭС, здание насосной ТЭС) Тип здания ________________________________________________________ Грунты основания __________________________________________________ Строительная высота ______________________________ м Длина ____________________________________________ м Ширина ___________________________________________ м Противофильтрационные и дренажные устройства ______________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ Конструкция сопрягающих устройств _________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ______________ <1> При прохождении канала в насыпи или полувыемке и полунасыпи проектные параметры по его ограждающим дамбам давать в соответствии с п. 1.16.2. Конструкция водобоя и рисбермы ____________________________________ ___________________________________________________________________ Тип и количество гидротурбин (насосов) ____________________________ ___________________________________________________________________ 3 Расчетный расход (суммарный)___________________________ м /с Напор на гидротурбину: максимальный __________________________________ м расчетный _____________________________________ м минимальный ___________________________________ м Основные особенности компоновки и конструкции ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ 1.17. Сооружения гидрозолоудаления ТЭС 1.17.1. Золошлакоотвал Тип сооружения, количество секций _________________________________ ___________________________________________________________________ Технические показатели: выход золошлаков ____________________________________________ т/год 3 объем (проектный и свободный)______________________________ млн. м отметка заполнения: проектная ________________________________ фактическая ______________________________ Проектные параметры ограждающих дамб<1> ___________________________ Тип и количество водосбросных колодцев ____________________________ ___________________________________________________________________ Технические характеристики колодцев _______________________________ ___________________________________________________________________ 1.17.2. Золошлакопроводы и сооружения возврата осветленной воды (канал, бассейн, насосная станция, трубопровод) Проектные параметры золошлакопроводов и сооружений возврата осветленной воды<2> _______________________________________________ 1.18. Прочие гидротехнические сооружения Наименование и тип сооружения _____________________________________ Назначение ________________________________________________________ Грунты основания __________________________________________________ Основные размеры __________________________________________________ Техническая характеристика ________________________________________ ___________________________________________________________________ Основные особенности компоновки и конструкции _____________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ____________ <1> Проектные параметры по ограждающим дамбам золошлакоотвала давать в соответствии с п. 1.16.2. <2> Проектные параметры золошлакопроводов и сооружений возврата осветленной воды давать с использованием характеристик аналогичных сооружений, включенных в п. 1.16. 1.19. Механическое оборудование сооружения ___________________ ___________________________________________________________________ (наименование) 1.19.1. Затворы Тип затвора _______________________________________________________ ___________________________________________________________________ Место установки ___________________________________________________________________ Количество ________________________________________________________ Максимальный напор ______________________________________________ м Масса затвора ___________________________________________________ т Основные размеры __________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ Конструкция закладных и опорно-ходовых частей Тип уплотнения ____________________________ Конструкция подхватов и захватных устройств _______________________ ___________________________________________________________________ Тип, количество и грузоподъемность подъемных механизмов ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ 1.19.2. Сороудерживающие решетки и водоочистные сетки Тип конструкции ___________________________________________________ ___________________________________________________________________ Количество ________________________________________________________ Расчетный перепад на решетке ___________________________________ см Тип сороочистного оборудования ____________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ 1.20. Отказы, повреждения и аварии гидротехнических сооружений, имевшие место в период строительства, ввода в эксплуатацию и в период эксплуатации; принятые меры по их ликвидации и их техническая эффективность Краткая историческая справка по актам расследования +-----------------------------------------------------------------+ | Дата| Краткое описание отказа, | Мероприятия по ликвидации | | |повреждения, аварийной ситуации| отказов, повреждений, | | | | аварийных ситуаций и их | | | | техническая эффективность | +-----+-------------------------------+---------------------------| +-----+-------------------------------+---------------------------| +-----+-------------------------------+---------------------------| +-----------------------------------------------------------------+ 2. Оснащенность гидротехнических сооружений средствами измерений 2.1. Наличие проекта и программы натурных наблюдений _________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ 2.2. Соответствие количества и номенклатуры КИА требованиям проекта и норм ____________________________________________________ +-----------------------------------------------------------------+ | Наименование | Наименование |Количество аппаратуры |Примеч.| |сооружения и место| аппаратуры +-----------------------| | | установки КИА | |по |установ-|дейст-| | | | |проекту|ленной |вующей| | +------------------+--------------+-------+--------+------+-------| +------------------+--------------+-------+--------+------+-------| +------------------+--------------+-------+--------+------+-------| +------------------+--------------+-------+--------+------+-------| +-----------------------------------------------------------------+ 2.3. Оценка состояния и достаточности КИА ___________________________________________________________________ 2.4. Оценка работы средств и систем автоматизированного контроля сбора и обработки результатов измерений (в случае отсутствия автоматизации контроля дать заключение о необходимости ее ввода) _________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ 3. Организация контроля за гидротехническими сооружениями 3.1. Заключение о производственной структуре подразделений электростанции (подразделений строительной организации), осуществляющих контроль за гидротехническими сооружениями и их механическим оборудованием ________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ 3.2. Оценка укомплектованности подразделения технического контроля гидротехнических сооружений специальными нормативными документами, Методическими рекомендациями, Пособиями, Инструкциями по проведению натурных наблюдений _________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ (привести перечень документов, оценить достаточность) 3.3. Оценка выполнения требований руководящих материалов и методических указаний в части объема и сроков проведения мероприятий по контролю за гидротехническими сооружениями и их элементами ________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ 3.4. Наличие на объекте разработок критериев и показателей безопасности работы гидротехнических сооружений, кем и когда разработаны ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ 3.5. Порядок осуществления систематического анализа и оценки эксплуатационной надежности и безопасности гидротехнических сооружений по данным натурных наблюдений (периодичность оценки, кто проводит, квалификация персонала, контроль руководителями объекта, оценка технических отчетов, оперативность работы и т. п.) _________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ 3.6. Привлечение специализированных научно-исследовательских и проектных организаций для анализа данных наблюдений и оценки надежности и безопасности гидротехнических сооружений, решения сложных вопросов их эксплуатации и контроля (научно-техническое сопровождение); оценка достаточности выполняемых НИР и ПР _________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ 3.7. Ведение мониторинга гидротехнических сооружений и базы данных натурных наблюдений (подразделением технического контроля или с участием научно-исследовательских организаций) ______________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ 4. Состояние гидротехнических сооружений<1> 4.1. Оценка прочности и устойчивости гидротехнических сооружений и их отдельных элементов _______________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ 4.2. Оценка фактической способности водопропускных сооружений в створе гидроузла, сведения о тарировке водопропускных трактов и водосбросов _______________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ 4.3. Оценка достаточности превышения гребня сооружений и противофильтрационных элементов над нормальным подпорным (форсированным) уровнем ___________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ 4.4. Оценка состояния конструктивных элементов гидротехнических сооружений _______________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ 4.5. Оценка состояния зон сопряжения гидротехнических сооружений ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ 4.6. Оценка работоспособности и прочности механического оборудования и специальных стальных конструкций гидротехнических сооружений ___________________________________________________________________ 4.7. Оценка работы средств противоаварийной защиты и автоматики, установленных на гидротехнических сооружениях _________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ 4.8. Оценка состояния гидроохладителей: водохранилища, пруда-охладителя, градирен, брызгальных бассейнов _________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ 4.9. Оценка состояния дорог и сооружений на них; по мостам следует привести сведения о годе ввода моста в эксплуатацию, схеме моста, материалах пролетного строения, опор, состоянии конструкций, имеющихся ограничениях, годе проведения последнего обследования и его результатах, об организации, проводившей обследование _________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ 4.10. Оценка состояния сооружений гидрозолоудаления: золошлакоотвалов, ограждающих дамб, водосбросных колодцев, водоотводящих сооружений, водоприемных сооружений, пульпопроводов, трубопроводов осветленной воды ___________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ 4.11. Сведения об оценке состояния гидротехнических сооружений, обоснованные выполненными исследованиями (по данным технических отчетов научно-исследовательских и проектных организаций за последние 5 лет)____________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ____________ <1> Оценку состояния гидротехнических сооружений давать исходя из фактических значений осадок, горизонтальных перемещений, напряжений, деформаций и фильтрационных параметров с учетом влияния на них геотехнических, гидрологических, водохозяйственных и других показателей. 5. Выполнение мероприятий по ремонту и реконструкции гидротехнических сооружений 5.1. Сведения о плановых ремонтах и реконструкциях гидротехнических сооружений, направленных на повышение их эксплуатационной надежности и безопасности, за последний пятилетний период +-----------------------------------------------------------------+ |Наименование|Сроки проведения| Сметная | Фактические|Примечания| |сооружения и| работ | стоимость | затраты | | |состав работ+----------------+------------------------| | | |начало|окончание| тыс. руб. | | +------------+------+---------+------------------------+----------| +------------+------+---------+-----------+------------+----------| +------------+------+---------+-----------+------------+----------| +------------+------+---------+-----------+------------+----------| +------------+------+---------+-----------+------------+----------| +-----------------------------------------------------------------+ 5.2. Оценка достаточности планируемого объема и своевременности выполнения работ по ремонту и реконструкции гидротехнических сооружений ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ 5.3. Оценка технической эффективности выполненных ремонтных и реконструкционных мероприятий в части повышения надежности и безопасности сооружений ___________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ 5.4. Заключение об организации ремонтов и технического обслуживания гидротехнических сооружений, достаточности объемов и своевременности работ _____________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ 6. Ведение технической документации 6.1. Сведения о наличии технической документации исходя из требований разд. 5 приложения 1 "Положения..." ____________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ 6.2. Оценка ведения технической документации ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ 7. Выполнение мероприятий, обеспечивающих надежность гидротехнических сооружений<1> +-----------------------------------------------------------------+ |Мероприятие и|Установленный| Результат|Дата выполнения|Примечание| |наименование | срок |выполнения| | | | документа | выполнения | | | | +-------------+-------------+----------+---------------+----------| +-------------+-------------+----------+---------------+----------| +-------------+-------------+----------+---------------+----------| +-------------+-------------+----------+---------------+----------| +-------------+-------------+----------+---------------+----------| +-------------+-------------+----------+---------------+----------| +-------------+-------------+----------+---------------+----------| +-----------------------------------------------------------------+ ______________ <1> Приводятся сведения о выполнении рекомендаций комиссий предыдущих обследований, предписаний органов надзора. 8. Оценка готовности объекта к локализации и ликвидации опасных повреждений и аварийных ситуаций на гидротехнических сооружениях 8.1. Обобщенные сведения о численности населения, населенных пунктах, промышленных и других объектах, расположенных в зоне возможного затопления в нижнем бьефе в случае гидродинамической аварии (с прорывом водонапорного фронта) __________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ 8.2. Наличие на объекте документа(ов) по характерным отказам, повреждениям и авариям гидротехнических сооружений, причинам их возникновения и признакам проявления на начальных стадиях развития; уровень знания указанных сведений эксплуатационным персоналом _____ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ 8.3. Наличие на объекте типовых инженерно-технологических решений, проектных проработок или технических рекомендаций по предотвращению развития (подавлению) и ликвидации опасных повреждений и аварийных ситуаций на гидротехнических сооружениях; уровень знания указанных сведений эксплуатационным персоналом _____ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ (указать, какие документы, материалы и технические рекомендации имеются, проверить знания персонала) 8.4. Наличие на объекте необходимых резервов строительных материалов (открытые карьеры и отвалы грунтов, склады инертных газов, цемент, металл и т. п.), землеройной техники (экскаваторы, бульдозеры и др.), автотранспорта и других механизмов для оперативной ликвидации опасных повреждений и аварийных ситуаций на гидротехнических сооружениях ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ (перечислить, что имеется, оценить достаточность) 8.5. Наличие на объекте и оценка работоспособности аварийных средств открытия всех водосливных отверстий и трактов в случае выхода из работы штатных механизмов и оборудования и возникновения угрозы перелива воды через гребень гидротехнических сооружений ____ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ 8.6. Состояние дорог, мостов и подъездов в районе и на территории гидротехнических сооружений, состояние аварийных выходов для эксплуатационного персонала на объекте ________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ 8.7. Наличие на объекте средств для ликвидации подводных повреждений сооружений и оборудования _____________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ 8.8. Наличие на объекте плана оперативных действий эксплуатационного персонала при ликвидации аварийных ситуаций на гидротехнических сооружениях, уровень знания этого плана персоналом ________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ 8.9. Наличие аварийных средств связи с персоналом гидротехнических сооружений при аварийных ситуациях, а также системы оповещения населения при угрозе прорыва напорного фронта __ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ 8.10. Наличие на объекте плана, согласованного с региональными органами МЧС и ГО, исполнительной властью, по совместной локализации и ликвидации гидродинамических аварий и их последствий с участием спецподразделений и использованием материально-технических средств предприятий региона _______________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ 8.11. Способы информирования населения и общественности по вопросам эксплуатации и безопасности гидротехнических сооружений __ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ 8.12. Общее заключение о готовности объекта к локализации и ликвидации опасных повреждений и аварийных ситуаций на гидротехнических сооружениях ______________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ 9. Выводы и рекомендации 9.1. Общий вывод о техническом состоянии гидротехнических сооружений и возможности их дальнейшей безопасной эксплуатации ____ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ 9.2. Общий вывод о готовности объекта к локализации и ликвидации опасных повреждений и аварийных ситуаций на гидротехнических сооружениях ______________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ 9.3. Мероприятия, ремонтные, реконструктивные и другие виды работ, направленные на обеспечение надежности и безопасности гидротехнических сооружений, со сроками их исполнения _____________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ 9.4. Оценка уровня эксплуатации гидротехнических сооружений ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ Председатель комиссии _____________________________ _______________________________ (фамилия, инициалы) (должность, организация) Заместитель председателя комиссии _____________________________ _______________________________ (фамилия, инициалы) (должность, организация) Члены комиссии: _____________________________ _______________________________ (фамилия, инициалы) (должность, организация) _____________________________ _______________________________ (фамилия, инициалы) (должность, организация) _____________________________ _______________________________ (фамилия, инициалы) (должность, организация) _____________________________ _______________________________ (фамилия, инициалы) (должность, организация) _____________________________ _______________________________ (фамилия, инициалы) (должность, организация) ________________ Приложение N 4 к Дополнительным требованиям (рекомендуемое) ФОРМА ТИТУЛЬНОГО ЛИСТА РАСЧЕТА РАЗМЕРА ВРЕДА, КОТОРЫЙ МОЖЕТ БЫТЬ ПРИЧИНЕН ЖИЗНИ, ЗДОРОВЬЮ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ, ИМУЩЕСТВУ ФИЗИЧЕСКИХ И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ В РЕЗУЛЬТАТЕ АВАРИЙ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ +-----------------------------------------------------------------+ | СОГЛАСОВАНО | |(Руководитель органа исполнительной | |власти субъекта Российской Федерации, | | на территории которого может быть | | причинен вред) | |___________ __________ | | (подпись) (Ф. И. О.) | |"__" ________ г. | | | | М. П. | | | | РАСЧЕТ РАЗМЕРА ВРЕДА, | | КОТОРЫЙ МОЖЕТ БЫТЬ ПРИЧИНЕН ЖИЗНИ, | | ЗДОРОВЬЮ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ, ИМУЩЕСТВУ | | ФИЗИЧЕСКИХ И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ В РЕЗУЛЬТАТЕ | | АВАРИЙ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ | | | |_________________________________________________________________| | (наименование объекта) | |_________________________________________________________________| | | | Руководитель | | _______________________| | (организация-декларант)| |_________________________________________________________________| | (подпись) (Ф. И. О.)| | | | "___" _____________ _____ г.| | М. П. | | | | 200_ г. | +-----------------------------------------------------------------+ ____________ Приложение N 5 к Дополнительным требованиям (рекомендуемое) М Е Т О Д И К А определения критериев безопасности гидротехнических сооружений I. Общие положения 1.1. Методика определения критериев безопасности гидротехнических сооружений (далее - Методика) регламентирует процедуры назначения контролируемых и диагностических показателей состояния ГТС при их проектировании, вводе в эксплуатацию и на всех стадиях эксплуатации, определения критериальных значений этих показателей, применения качественных характеристик в качестве показателей состояния ГТС. Методика устанавливает также основные положения при разработке прогнозных математических моделей, применяемых для установления критериев безопасности ГТС. 1.2. Для эксплуатируемых ГТС необходимо различать следующие уровни их технического состояния и безопасности: - нормальный; - пониженный; - неудовлетворительный (низкий); - опасный (аварийный). Характеристики уровней технического состояния и безопасности ГТС приведены в таблице 1. Нормальный и пониженный уровни безопасности характеризуют работоспособное состояние ГТС, при котором значения диагностических показателей состояния ГТС не выходят за предупредительный уровень К1. Отнесение уровня состояния и безопасности ГТС к нормальному или пониженному осуществляется экспертным путем при разработке декларации безопасности ГТС и проведении ее государственной экспертизы. 1.3. Оперативную оценку эксплуатационного состояния сооружения и его безопасности следует осуществлять путем сравнения измеренных или вычисленных на основе измерений количественных диагностических показателей, а также полученных при визуальных наблюдениях качественных показателей с их критериальными значениями К1 и К2 или соответствующими качественными характеристиками с учетом прогнозируемых изменений диагностических показателей. 1.4. Для ГТС четвертого класса допускается устанавливать один уровень критериальных значений К1. 1.5. Количественные критериальные значения К1 и К2 диагностических показателей следует устанавливать на основе оценок реакции сооружения на основное и особое сочетания нагрузок, соответственно. Состав нагрузок в сочетаниях и способ их определения должны быть установлены для конкретного сооружения нормативными документами и проектом и уточнены на стадии эксплуатации с учетом изменений требований нормативных документов. Методы определения критериальных значений К1 и К2 инструментально контролируемых показателей состояния гидротехнических сооружений приведены в таблице 2. 1.6. Критериальные значения диагностических показателей следует определять в детерминистической форме. 1.7. В период эксплуатации для корректировки состава диагностических показателей и их критериальных значений К1 и К2 следует использовать, кроме результатов поверочных расчетов, данные натурных наблюдений за весь период строительства и эксплуатации, а также результаты анализа опыта эксплуатации данного ГТС и других ГТС, близких по конструкции и условиям эксплуатации. В целях прогноза изменения показателей и возможно более точной их корректировки статистическими и детерминистическими методами для ГТС 1 и 2 классов следует использовать математические модели сооружений в комплексе с их основаниями. 1.8. Наиболее опасные зоны ГТС, состав диагностических показателей и их критериальные значения (характеристики) должны быть определены при разработке проекта в соответствии с требованиями нормативных документов по проектированию отдельных видов ГТС и должны уточняться перед вводом ГТС в эксплуатацию и в процессе эксплуатации. Уточнение критериев безопасности ГТС выполняется в соответствии со сценариями возможных аварий, приведенными в действующих декларациях безопасности ГТС, и результатами выполненных натурных наблюдений за работой и состоянием ГТС. 1.9. Измеряемый либо вычисляемый по результатам измерений контролируемый показатель, выбранный в качестве диагностического показателя, должен отвечать следующим условиям: диагностический показатель должен быть прогнозируемым при использовании детерминистических или статистических прогнозных моделей; при отказе средства измерения контролируемого показателя или его отсутствии на эксплуатируемом сооружении необходимое средство измерения должно быть установлено (восстановлено); абсолютная погрешность измерения контролируемого показателя, отнесенная к диапазону изменения его значений, прогнозируемых на период эксплуатации, не должна превышать нормированное значение относительной погрешности, установленное принятой методикой выполнения измерений. II. Определение критериальных значений диагностических показателей состояния ГТС 2.1. На стадии проекта состав и критериальные значения диагностических показателей К1 и К2 следует определять на основе анализа результатов расчетов и экспериментальных исследований фильтрационного, гидравлического и температурного режимов, напряженно-деформированного состояния, прочности и устойчивости ГТС при основном и особом сочетаниях нагрузок, а также на основе анализа прочностных, деформационных и фильтрационных характеристик материалов сооружения и основания. 2.2. На основе анализа результатов натурных наблюдений и опыта эксплуатации ГТС должны быть осуществлены корректировка и дополнение критериальных значений К1 (а в случае необходимости и К2) диагностических показателей с использованием: результатов прогноза, который выполнен на основании статистических моделей, сформированных по данным натурных наблюдений; поверочных расчетов по "откалиброванным" на основе натурных наблюдений детерминистическим математическим моделям применительно к уточненным расчетным схемам ГТС, уточненным расчетным значениям параметров свойств материалов и пород оснований, а также параметров основного и особого сочетаний нагрузок. 2.3. На основе анализа работы ГТС на стадии эксплуатации следует также определить состав и критериальные значения качественных диагностических показателей состояния ГТС к1 и к2 (аналогичных по назначению критериям к1 и к2). 2.4. Для сооружений, измеренные значения диагностических показателей которых оказались значительно ниже расчетных значений, определенных на стадии проекта, и в случае отсутствия результатов уточненных расчетов эксплуатируемого сооружения критериальные значения показателей следует принимать по прогнозным статистическим моделям. При этом указанные статистические модели следует применять, как правило, в пределах диапазона нагрузок и воздействий, испытанных сооружением в процессе эксплуатации. 2.5. В случае превышения одним или несколькими диагностическими показателями критериального значения К1, определенного на стадии проекта и уточненного расчетом на стадии эксплуатации, а также в случае отсутствия уточненных расчетных данных допускается осуществлять прогноз поведения ГТС на основе статистических моделей. 2.6. Диагностику неудовлетворительного и тем более опасного эксплуатационного состояния ГТС следует осуществлять на комплексной основе с привлечением данных измерений всех диагностических показателей, в первую очередь параметров фильтрационного режима (расходы, величины противодавления, положение кривой депрессии, градиенты напора) и характеристик трещинообразования в бетонных плотинах, а также с использованием статистических прогнозных моделей и качественных диагностических показателей. III. Применение качественных характеристик состояния ГТС при определении критериальных значений диагностических показателей 3.1. При определении эксплуатационного состояния ГТС наряду с измеренными (вычисленными) количественными диагностическими показателями следует контролировать на основе визуальных наблюдений и экспертных оценок качественные диагностические показатели. 3.2. На стадии разработки проекта и начальной эксплуатации сооружения должен быть установлен перечень качественных диагностических показателей к1 и к2. Указанный перечень устанавливается экспертами на основе обобщения опыта эксплуатации аналогичных сооружений и путем анализа прогноза изменения состояния сооружения под действием деструктивных процессов, природных и технологических нагрузок и воздействий. 3.3. На стадии эксплуатации перечень качественных диагностических показателей и их характеристики к1 и к2 подлежат уточнению и при необходимости дополнению на основании результатов обследования ГТС, обобщения натурных наблюдений и анализа изменений технического состояния сооружений. 3.4. Характеристики к1 и к2 качественных диагностических показателей, контролируемых визуально, следует определять экспертным методом по каждому из сценариев возможных аварий на сооружении с учетом его конструктивных и эксплуатационных особенностей путем прогнозирования вероятных деструктивных процессов (деформаций, коррозии, износа, старения, протечек, суффозии и т. п.), которые могут привести к аварии ГТС. На основе анализа влияния деструктивных процессов на состояние сооружения определяют качественные диагностические показатели и их допустимые характеристики к1, соответствующие работоспособному техническому состоянию ГТС. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
