Приказ Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Российской Федерации от 15.09.2005 № 250

              IX. Порядок взаимоотношений с органами
                          судебной власти

     9.1. Руководитель  Росгидромета может выступать представителем
Росгидромета  в  суде  и  вправе  совершать  от   его   имени   все
процессуальные  действия,  в том числе он имеет право на подписание
искового заявления и отзыва  на  исковое  заявление,  заявления  об
обеспечении   иска,  на  полный  или  частичный  отказ  от  исковых
требований и признание иска, изменение оснований или предмета иска,
заключение   мирового   соглашения,   соглашения   по   фактическим
обстоятельствам, а также право на подписание заявления о пересмотре
судебных  актов  по вновь открывшимся обстоятельствам,  обжалование
судебного акта,  получение присужденных денежных  средств  и  иного
имущества.
     Полномочия иных  представителей  Росгидромета  определяются  в
доверенности,    подготавливаемой    соответствующим    структурным
подразделением,  визируемой   начальником   ОПУ   и   подписываемой
руководителем Росгидромета.
     9.2. Руководитель  структурного   подразделения   Росгидромета
докладывает  руководителю (заместителю руководителя) Росгидромета о
результатах рассмотрения дела в суде в установленном им порядке.
     В случае  удовлетворения  судом  требований,  предъявленных  к
Росгидромету  (кроме  исковых  или  иных  требований,  связанных  с
долговыми   обязательствами   Российской  Федерации),  руководитель
соответствующего   структурного   подразделения   Росгидромета    в
установленном   порядке  незамедлительно  докладывает  руководителю
Росгидромета о принятом решении,  представляет предложения о  мерах
по  его  выполнению,  а  в  случае  необходимости  - об обжаловании
решения суда.

       X. Взаимодействие Росгидромета с другими федеральными
                  органами исполнительной власти

     10.1. В случаях, когда для реализации полномочий Росгидромета,
в  частности  для  исполнения   поручений,   необходимо   получение
информации,  заключений,  экспертиз  (далее - информация) от других
федеральных органов исполнительной власти, Росгидромет обращается с
запросом в соответствующий федеральный орган исполнительной власти.
Срок получения необходимой информации указывается в запросе.
     10.2. Срок  получения  информации,  необходимой для исполнения
поручений,  содержащихся в актах Президента Российской Федерации  и
Правительства,  протоколах  заседаний  и  совещаний,  проводимых  в
Правительстве,  а также поручений Президента Российской  Федерации,
Председателя     Правительства     и    Заместителя    Председателя
Правительства,  определяется исходя из сроков исполнения  указанных
поручений,  при  этом в запросе указываются номер и дата поручения,
для исполнения которого запрашивается информация.
     10.3. В случаях,  когда запрашиваемая информация не может быть
предоставлена  в  срок,  указанный  в  запросе,  федеральный  орган
исполнительной власти,  получивший запрос,  в 5-дневный срок с даты
получения запроса согласовывает с Росгидрометом срок предоставления
информации.
     Изменение сроков предоставления  информации,  необходимой  для
исполнения  поручений,  содержащихся  в актах Президента Российской
Федерации  и  Правительства,  протоколах  заседаний  и   совещаний,
проводимых в Правительстве, а также поручений Президента Российской
Федерации,  Председателя Правительства и  Заместителя  Председателя
Правительства, не допускается.
     10.4. Поступившие  в  Росгидромет  запросы  иных   федеральных
органов   исполнительной   власти   о   предоставлении   информации
(экспертиз,  заключений),  необходимой для реализации их полномочий
или  исполнения  поручений,  по указанию руководителя (заместителей
руководителя)  Росгидромета  направляются  ОПУ  в   соответствующие
структурные подразделения.
     В случае,  если  информация   запрашивается   для   исполнения
поручений,  содержащихся  в актах Президента Российской Федерации и
Правительства,  протоколах  заседаний  и  совещаний,  проводимых  в
Правительстве,  а  также поручений Президента Российской Федерации,
Председателя    Правительства    и     Заместителя     Председателя
Правительства,  в  запросе указываются номер и дата поручения,  для
исполнения которого запрашивается информация.
     Ответ на   запрос   подписывается   заместителем  руководителя
Росгидромета.
     В случае,   если   запрашиваемая   информация  не  может  быть
предоставлена   в   срок,   указанный   в   запросе,   руководитель
структурного подразделения   Росгидромета  в  5-дневный срок с даты
получения   запроса    согласовывает    с    федеральным    органом
исполнительной  власти,  направившим  запрос,  срок  предоставления
информации.
     10.5. Запросы,  поступающие в соответствии с законодательством
Российской Федерации из правоохранительных органов,  исполняются  в
Росгидромете   в   указанный    в    запросе  срок,  а если срок не
установлен, - в течение  30 дней.  В  случае,  если   запрашиваемая
информация не может  быть предоставлена в указанный в запросе срок,
руководитель (заместитель  руководителя)  Росгидромета   направляет
инициатору запроса ответ  о  невозможности  его исполнения в срок с
указанием причин, а также возможного срока исполнения запроса.
     10.6. Предоставление  документов  на основании постановлений о
производстве  выемки  или  обыска  производится  в  соответствии  с
требованиями законодательства Российской Федерации.
     Изъятие документов из дел постоянного хранения  допускается  в
случаях,  предусмотренных  федеральными законами,  и производится с
разрешения руководителя (заместителя руководителя) Росгидромета.
     10.7. Запросы и постановления,  оформленные и представленные с
нарушением установленного порядка,  не исполняются  и  возвращаются
инициатору с указанием причин неисполнения.

      XI. Порядок работы с обращениями граждан и организаций,
                           прием граждан

     11.1. В   Росгидромете   рассматриваются   индивидуальные    и
коллективные предложения,  заявления и жалобы граждан и организаций
(далее - обращения граждан),  а также ходатайства в их поддержку по
вопросам   сфер   деятельности   Росгидромета,  порядка  исполнения
государственных   функций   и   оказания   государственных   услуг,
поступающие в письменной форме, в форме электронных сообщений или в
форме устного личного обращения к должностному лицу во время приема
граждан.
     При необходимости орган государственной  власти,  член  Совета
Федерации  или депутат Государственной Думы,  направившие обращение
гражданина,  а также ходатайствующая  организация  информируются  о
результатах рассмотрения обращения.
     Положения настоящего   раздела    не    распространяются    на
взаимоотношения   граждан  и  Росгидромета  в  процессе  реализации
Росгидрометом    государственных    функций    и     предоставления
государственных  услуг  этим  гражданам  в  порядке,  установленном
законодательством    Российской     Федерации,     соответствующими
административными   регламентами,   а   до  их  принятия  -  актами
федеральных органов исполнительной власти.
     Порядок предоставления гражданам информации по их запросам,  в
том  числе  информации  справочного  характера,  устанавливается  в
соответствии с разделом XII настоящего Регламента.
     11.2. Поступившие в Росгидромет письменные обращения граждан в
зависимости  от  содержания докладываются руководителю (заместителю
руководителя)   Росгидромета   либо   направляются    руководителям
соответствующих структурных подразделений.
     Обращения граждан,  содержащие обжалование  решений,  действий
(бездействия)  конкретных  должностных  лиц Росгидромета,  не могут
направляться  этим  должностным  лицам  для  рассмотрения  и  (или)
ответа.
     Обращения граждан,  содержащие  обжалование  актов  (приказов)
Росгидромета,      направляются     соответствующим     структурным
подразделениям (в том числе в ОПУ) для  рассмотрения  и  подготовки
ответа.   В   этом   случае  ответ  заявителю  дается  заместителем
руководителя  Росгидромета   (в   соответствии   с   распределением
обязанностей)  с информированием заявителя о принятом решении и при
необходимости  о  порядке  обжалования  актов  в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации.
     Обращения граждан рассматриваются в Росгидромете в течение  30
дней  с  даты  поступления.  При  необходимости  срок  рассмотрения
письменного обращения может быть продлен заместителем  руководителя
Росгидромета,   но  не  более  чем  на  30  дней,  с  одновременным
информированием заявителя и указанием причин продления.
     11.3. Анонимные   обращения   (без  подписи  автора,  указания
фамилии и почтового адреса для ответа),  обращения,  не поддающиеся
прочтению,  содержащие  нецензурные выражения,  а также дубликатные
обращения  (второй  и  последующие  экземпляры  одного   обращения,
направленные гражданином в различные органы государственной власти,
или обращения,  повторяющие текст предыдущего обращения, на которое
дан  ответ)  в  Росгидромете,  как правило,  не рассматриваются.  В
случае  поступления  дубликатных   обращений   могут   направляться
уведомления о ранее данных ответах или копии этих ответов.
     Сообщения, в  том   числе   анонимные,   о   совершенных   или
готовящихся     преступлениях    пересылаются    Росгидрометом    в
соответствующие правоохранительные органы.
     11.4. Разъяснение   законодательства   Российской   Федерации,
практики его  применения,  а  также  толкование  норм,  терминов  и
понятий   осуществляются  Росгидрометом  по  обращениям  граждан  в
случаях, если на них возложена соответствующая обязанность или если
это  необходимо  для  обоснования  решения,  принятого по обращению
гражданина.
     Кроме того,  в Росгидромете, если законодательством Российской
Федерации не  установлено  иное,  не  рассматриваются  по  существу
обращения по проведению экспертиз договоров,  а также учредительных
и иных документов организаций.  В  указанных  случаях  руководители
структурных   подразделений   Росгидромета   информируют   об  этом
заявителей.
     В случае,  если  поставленные  в обращениях граждан вопросы не
входят  в  компетенцию   Росгидромета,   руководители   структурных
подразделений  Росгидромета  направляют такие обращения в 5-дневный
срок по принадлежности и информируют об этом заявителей.
     В случае, если поставленные на личном приеме вопросы не входят
в  компетенцию  Росгидромета,  даются  необходимые  разъяснения  по
обращению в соответствующие органы государственной власти.
     11.5. Обращения   граждан   считаются    разрешенными,    если
рассмотрены  все  поставленные  в них вопросы,  приняты необходимые
меры  и   даны   письменные   ответы.   При   повторном   обращении
дополнительное    рассмотрение    разрешенных   обращений   граждан
проводится  руководителями  структурных  подразделений   в   случае
выявления  новых обстоятельств или изменения нормативного правового
регулирования в  сфере,  касающейся  решения  вопроса,  вызывающего
указанные обращения.
     11.6. В  Росгидромете  ведутся   учет   и   анализ   вопросов,
содержащихся в обращениях граждан и организаций, в том числе анализ
следующих данных:
     а) количество и характер рассмотренных обращений граждан;
     б) количество и характер рассмотренных обращений организаций;
     в) количество  и  характер  решений,  принятых  по  обращениям
граждан и организаций Росгидрометом в пределах его полномочий;
     г) количество и характер судебных споров с гражданами, а также
сведения о принятых по ним судебных решениях;
     д) количество  и  характер судебных споров с организациями,  а
также сведения о принятых по ним судебных решениях.
     Руководители структурных подразделений Росгидромета организуют
учет  и  анализ  этих  вопросов   и   подготавливают   предложения,
направленные  на  устранение  недостатков,  в  том  числе в области
нормативного регулирования.
     11.7. Обобщение   результатов  анализа  обращений  граждан  по
итогам  года  и  представление  проекта  соответствующего   доклада
руководителю    Росгидромета   для   последующего   направления   в
Правительство осуществляются ОПУ.
     11.8. Поступившие  на  имя руководителя Росгидромета обращения
органов государственной власти,  органов местного самоуправления  и
организаций,   содержащие   жалобы  на  нарушение  законодательства
Российской  Федерации,  положения  о  Росгидромете   и   регламента
Росгидромета,    докладываются    руководителю   Росгидромета   его
заместителями,   руководителями   структурных    подразделений    с
представлением  заключений структурных подразделений,  определенных
руководителем (в том числе,  при необходимости,  ОПУ) в  10-дневный
срок.
     Поступившие на   имя   руководителя   Росгидромета   обращения
организаций,  содержащие жалобы (несогласие,  неудовлетворенность и
т. п.) на результаты рассмотрения ранее  поступивших  в Росгидромет
обращений    этих    организаций,    направляются   соответствующим
заместителям руководителя Росгидромета,  руководителям  структурных
подразделений для ответа.
     11.9. Для  приема  обращений  граждан  в   форме   электронных
сообщений    (Интернет-обращений),    как    правило,   применяется
специализированное   программное   обеспечение,   предусматривающее
заполнение   заявителем   реквизитов,   необходимых  для  работы  с
обращениями и для  письменного  ответа,  и  в  случае  незаполнения
указанных   реквизитов   информирующее  заявителя  о  невозможности
принять его обращение. Адрес электронной почты автора и электронная
цифровая подпись являются дополнительной информацией.
     В случае,  если в Интернет-обращении заявителем  указан  адрес
электронной  почты,  по  этому  адресу  направляется  уведомление о
приеме обращения или  об  отказе  в  рассмотрении  (с  обоснованием
причин отказа),  после чего обращение распечатывается  и дальнейшая
работа с ним ведется как с письменным обращением.
     11.10. Основанием      для      отказа      в     рассмотрении
Интернет-обращения,  помимо  оснований,  указанных  в  пункте  11.3
настоящего Регламента, также может являться:
     а) указание автором недействительных  сведений  о  себе  и/или
адреса для ответа;
     б) поступление дубликата уже принятого электронного сообщения;
     в) некорректность содержания электронного сообщения;
     г) невозможность  рассмотрения   обращения   без   необходимых
документов  и  личной  подписи (в отношении обращений,  для которых
установлен специальный порядок рассмотрения).
     11.11. Ответ  на  Интернет-обращение  может направляться как в
письменной форме, так и в форме электронного сообщения.
     11.12. Прием  граждан организуется структурным подразделением,
определенным  руководителем  Росгидромета,  по   рабочим   дням   в
соответствии  с утвержденным в установленном порядке графиком,  как
правило,  в специально оборудованных помещениях с  соблюдением  мер
безопасности.
     В случае,  если во время приема граждан  решение  поставленных
вопросов  невозможно,  принимается  письменное  обращение,  которое
после регистрации направляется на  рассмотрение  в  соответствующие
структурные подразделения Росгидромета.
     В случае,  если  поставленные  гражданином  во  время   приема
вопросы  не  входят  в  компетенцию Росгидромета,  ему разъясняется
порядок обращения в соответствующие органы государственной власти.

           XII. Порядок обеспечения доступа к информации
                    о деятельности Росгидромета

     12.1. Обеспечение доступа граждан и организаций к информации о
деятельности  Росгидромета,   его   территориального   органа   (за
исключением  информации  ограниченного  доступа)  осуществляется  в
соответствии с законодательством  Российской  Федерации,  настоящим
Регламентом,  постановлением  Правительства Российской Федерации от
12.02.2003 N 98 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности
Правительства    Российской   Федерации   и   федеральных   органов
исполнительной  власти"   (Собрание   законодательства   Российской
Федерации,   2003,  N  7,  ст.  658)  и  возлагается  руководителем
Росгидромета (его территориального органа) на одно  из  структурных
подразделений, на уполномоченных руководителем должностных лиц.
     12.2. Руководитель Росгидромета утверждает:
     а) состав  сведений о деятельности Росгидромета,  составляющих
информационный ресурс Росгидромета,  открытый для доступа граждан и
организаций (далее  информационный ресурс);
     б) схему размещения информационного ресурса;
     в) порядок   обеспечения   доступа  граждан  и  организаций  к
информационному ресурсу;
     г) перечень   и   объем   информации   справочного  характера,
предоставляемой по телефону и размещаемой на информационных стендах
и в помещениях Росгидромета (его территориального органа).
     12.3. Порядок   взаимодействия    структурных    подразделений
Росгидромета  по  формированию и обновлению информационного ресурса
устанавливается приказом и иными актами Росгидромета.
     12.4. Информационный ресурс включает в себя:
     а) информацию справочного  характера  о  Росгидромете  (в  том
числе  его почтовый адрес,  номера телефонов для справок,  фамилии,
имена   и   отчества   руководителя,   заместителей   руководителя,
руководителей  структурных  подразделений  по основным направлениям
деятельности);
     б) информацию о территориальных органах Росгидромета (почтовые
адреса,  номера телефонов для справок) и перечень  подведомственных
организаций;
     в) адреса мест приема и часы приема граждан  и  представителей
организаций   с   целью  исполнения  Росгидрометом  государственных
функций и предоставления государственных услуг,  сведения о проезде
к указанным местам приема;
     г) почтовый адрес,  адрес электронной почты,  номера телефонов
для  справок  структурного  подразделения  Росгидромета по работе с
обращениями граждан  и  организаций,  режим  его  работы  и  приема
граждан  и  представителей организаций,  сведения о проезде к месту
приема;
     д) график приема руководящими должностными лицами Росгидромета
граждан и представителей  организаций  с  обращениями,  сведения  о
порядке записи на прием и о проезде к месту приема;
     е) наименование,  почтовый адрес и номер телефона вышестоящего
органа государственной власти;
     ж) нормативные   правовые    акты,    которыми    регулируется
деятельность Росгидромета;
     з) перечни исполняемых Росгидрометом государственных функций и
предоставляемых  государственных  услуг,  стандарты государственных
услуг;
     и) перечень  и  формы  документов (заявлений,  справок и др.),
которые необходимо представить в Росгидромет для реализации прав  и
обязанностей  граждан  и организаций,  а также перечень документов,
выдаваемых Росгидрометом;
     к) сведения  о  принятии Росгидрометом решений,  затрагивающих
права и законные  интересы  граждан  и  организаций,  тексты  актов
Росгидромета,    зарегистрированных    в    установленном   порядке
Министерством юстиции Российской Федерации;
     л) ответы   на   часто   задаваемые   вопросы  о  деятельности
Росгидромета, а также подведомственных организаций.
     12.5. Ответственность   за   своевременное   предоставление  в
уполномоченное   структурное    подразделение    Росгидромета    по
формированию  информационного ресурса соответствующей информации по
вопросам  своего  ведения,  ее  достоверность   и   полноту   несут
руководители   структурных   подразделений   и   должностные  лица,
уполномоченные на предоставление такой информации.
     12.6. Рассматриваемые   и   подготавливаемые   в  Росгидромете
проекты  документов,  а  также  принятые  по  ним  решения  до   их
опубликования  в  установленном  порядке  относятся  к  материалам,
содержащим служебную  информацию,  используемую  в  соответствии  с
полномочиями   должностных   лиц,  работающих  или  знакомящихся  с
указанной информацией,  если законодательством Российской Федерации
не установлено иное.
     12.7. Ответственность  за  обеспечение   доступа   граждан   и
организаций   к   информации   о  деятельности  Росгидромета  несут
руководитель   уполномоченного   структурного    подразделения    и
уполномоченные должностные лица.
     12.8. Взаимодействие  с   представителями   средств   массовой
информации,   передача   им  какой-либо  служебной  информации  или
документов осуществляются  в  установленном  порядке  руководителем
Росгидромета,    его    заместителем,    помощником    руководителя
Росгидромета  (пресс-секретарем),  в  отдельных  случаях  -   иными
должностными    лицами    по   разрешению   (указанию,   поручению)
руководителя Росгидромета, его заместителя.


                           _____________