Приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 09.01.2008 № 1

 



                            П Р И К А З

  Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
                      от 9 января 2008 г. N 1

                                 Утратил силу - Приказ Министерства
                                   Российской Федерации по делам
                                 гражданской обороны, чрезвычайным
                                 ситуациям и ликвидации последствий
                                         стихийных бедствий
                                       от 10.12.2008 г. N 756

       Об утверждении Положения об информировании населения
       о состоянии безопасности опасных объектов и условиях
         проживания на территориях вблизи опасных объектов

         Зарегистрирован Минюстом России 17 января 2008 г.
                      Регистрационный N 10892


     В соответствии с  Федеральным законом  от  21 декабря 1994  г.
N 68-ФЗ  "О  защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и  техногенного  характера"  (Собрание  законодательства
Российской Федерации,  1994,  N 35,  ст.  3648),  Указом Президента
Российской Федерации от 31 декабря 1993 г. N 2334 "О дополнительных
гарантиях  прав граждан на информацию" (Собрание актов Президента и
Правительства Российской Федерации, 1994, N 2, ст. 74) и Положением
о  Министерстве  Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий,
утвержденным  Указом Президента  Российской Федерации  от  11  июля
2004 г.  N 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по  делам
гражданской    обороны,   чрезвычайным   ситуациям   и   ликвидации
последствий   стихийных   бедствий"   (Собрание    законодательства
Российской Федерации, 2004, N 28, ст. 2882), приказываю:
     Утвердить и ввести в действие с 1 февраля 2008 г.  прилагаемое
Положение  об  информировании  населения  о  состоянии безопасности
опасных  объектов  и  условиях  проживания  на  территориях  вблизи
опасных объектов.


     Министр                                              С.К.Шойгу


                           ____________



     Приложение


                         П О Л О Ж Е Н И Е
   об информировании населения о состоянии безопасности опасных
   объектов и условиях проживания на территориях вблизи опасных
                             объектов

                        I. Общие положения

     1. Положение   об   информировании   населения   о   состоянии
безопасности опасных объектов и условиях проживания на  территориях
вблизи   опасных   объектов   (далее  -  Положение)  разработано  в
соответствии  с  Федеральным законом  от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ
"О защите   населения   и   территорий   от  чрезвычайных  ситуаций
природного и техногенного характера",  Указом Президента Российской
Федерации от 31 декабря 1993 г.  N 2334 "О дополнительных гарантиях
прав граждан на информацию" и Положением о Министерстве  Российской
Федерации  по  делам гражданской обороны,  чрезвычайным ситуациям и
ликвидации  последствий  стихийных  бедствий,  утвержденным  Указом
Президента  Российской Федерации от 11 июля 2004 г.  N 868 "Вопросы
Министерства Российской Федерации  по  делам  гражданской  обороны,
чрезвычайным   ситуациям   и   ликвидации   последствий   стихийных
бедствий".
     2. Положение  устанавливает  основные  требования  к процедуре
информирования   населения   Российской   Федерации   о   состоянии
безопасности   опасных   объектов  и  условиях  проживания  его  на
территориях  вблизи  них   и   распространяется   на   действующие,
реконструируемые  и  выводимые  из  эксплуатации  опасные  объекты,
которые  используют,   производят,   перерабатывают,   хранят   или
транспортируют    радиоактивные,    пожаровзрывоопасные,    опасные
химические и биологические вещества, создающие угрозу возникновения
чрезвычайных  ситуаций,  а  также  на  гидротехнические сооружения,
подлежащие  паспортизации  в  соответствии с приказом МЧС России от
4 ноября   2004   г.   N  506  "Об  утверждении  типового  паспорта
безопасности  опасного  объекта"  (зарегистрирован  Минюстом России
22 декабря 2004 г., регистрационный N 6218).
     3. Положение применяется для информирования населения:
     о риске  возникновения  чрезвычайных  ситуаций  на территориях
проживания вблизи опасных объектов;
     о состоянии   безопасности   опасных  объектов,  расположенных
вблизи территорий проживания;
     о готовности  сил  и  средств  опасных  объектов  к ликвидации
возможных чрезвычайных ситуаций;
     об осуществлении  на  опасном  объекте мероприятий по снижению
риска возникновения чрезвычайных ситуаций и  смягчению  тяжести  их
последствий на территориях, расположенных вблизи этих объектов;
     о порядке действий при угрозе или  возникновении  чрезвычайных
ситуаций на опасных объектах.
     4. Для  информирования  населения  о  состоянии   безопасности
опасных  объектов  и  условиях проживания на территориях вблизи них
используются сведения,  изложенные в паспортах безопасности опасных
объектов,   декларациях   их   безопасности,   планах  действий  по
предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных   ситуаций   и   других
документах  в области защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций.
     5. Подготовка   материалов   по   информированию  населения  о
состоянии безопасности опасных объектов и  условиях  проживания  на
территориях   вблизи   них  осуществляется  руководителем  опасного
объекта с учетом требований законодательства Российской Федерации о
защите государственной тайны.

                   II. Информирование населения

     6. Информирование  населения  о состоянии безопасности опасных
объектов  и  условиях  проживания   на   территориях   вблизи   них
осуществляется   посредством   размещения  необходимых  сведений  в
средствах массовой информации.
     7. Средством массовой информации, уполномоченным Министерством
Российской Федерации по  делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным
ситуациям  и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС
России)  для  информирования  населения  о  состоянии  безопасности
опасных  объектов  и условиях проживания на территориях вблизи них,
является официальное издание Экспертного совета МЧС России - журнал
"Проблемы анализа риска" (далее - журнал).
     8. Редакция журнала обеспечивает:
     доведение до  населения  порядка  информирования  о  состоянии
безопасности опасных объектов и условиях проживания на  территориях
вблизи    них    через   другие   средства   массовой   информации,
распространяемые  на  территории  Российской  Федерации  в   местах
расположения опасных объектов;
     информирование населения  о  состоянии  безопасности   опасных
объектов   и   условиях   проживания   на  территориях  вблизи  них
посредством размещения необходимых сведений,  направляемых опасными
объектами, в журнале и сети Интернет;
     создание, поддержку и своевременное обновление  сайта  в  сети
Интернет, являющегося электронной версией журнала;
     распространение журнала на территории Российской Федерации;
     рассылку журнала   в   территориальные  органы  МЧС  России  и
публичные библиотеки субъектов Российской Федерации.
     9. Сведения   для   информирования   населения   о   состоянии
безопасности опасных объектов и условиях проживания на  территориях
вблизи них представлены в приложении к настоящему Положению.
     10. Сведения  о  состоянии  безопасности  опасных  объектов  и
условиях проживания на территориях вблизи них,  предназначенные для
размещения  в  журнале,   направляются   в   редакцию   журнала   с
сопроводительным   письмом,   подписанным   руководителем  опасного
объекта или лицом, им уполномоченным.
     Сведения представляются  в  печатном  и  электронном  видах (в
формате Word).  Документы в печатном виде  представляются  сшитыми,
пронумерованными  и  скрепленными  печатью  организации,  если  они
представляются на двух и более листах.
     11. Информирование  населения о состоянии безопасности опасных
объектов  и  условиях  проживания   на   территориях   вблизи   них
посредством  размещения  необходимых  сведений  в средстве массовой
информации,  уполномоченном МЧС России,  осуществляется ежегодно. В
случае    изменения    условий    безопасности   опасного   объекта
информирование населения о состоянии безопасности опасного  объекта
и  условиях  проживания  на  территориях  вблизи  него  посредством
размещения необходимых сведений  в  средстве  массовой  информации,
уполномоченном МЧС России,  осуществляется не позднее одного месяца
после  внесения  изменений  в  соответствующие  документы  (паспорт
безопасности  опасного объекта,  декларация его безопасности,  план
действий по предупреждению и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и
другие  документы  в  области  защиты  населения  и  территорий  от
чрезвычайных  ситуаций)  и  их   утверждения   в   соответствии   с
требованиями  законодательных  и  иных  нормативных  правовых актов
Российской Федерации.
     12. Руководитель  опасного  объекта  имеет право дополнительно
размещать информацию о состоянии безопасности  опасного  объекта  и
условиях  проживания  на  территориях  вблизи  него  в  любом  ином
средстве массовой информации, а также в сети Интернет.
     13. Сведения  о  состоянии  безопасности  опасных  объектов  и
условиях  проживания  на  территориях  вблизи  них,  размещенные  в
журнале,   могут   быть   использованы  иными  средствами  массовой
информации  на  безвозмездной  основе  с  обязательной  ссылкой  на
источник  информации.  Доступ  к сведениям о состоянии безопасности
опасных объектов и условиях проживания на территориях  вблизи  них,
размещенным в сети Интернет, должен быть свободным.
     14. Контроль за выполнением  руководителями  опасных  объектов
требований Положения осуществляют территориальные органы МЧС России
в установленном порядке.


                           ____________



     Приложение
     к Положению


                          С В Е Д Е Н И Я
       о состоянии безопасности опасных объектов и условиях
      проживания на территориях вблизи них для опубликования
                  в средстве массовой информации

+-----------------------------------------------------------------+
|                        Наименование                  | Сведения |
+------------------------------------------------------+----------|
|1. Полное и сокращенное наименование организации      |          |
+------------------------------------------------------+----------|
|2. Полный  почтовый  адрес,  телефон,  факс и телетайп|          |
|организации, Ф. И. О. руководителя                    |          |
+------------------------------------------------------+----------|
|3. Ф. И. О.,  контактный  телефон лица, ответственного|          |
|за информирование  населения  о состоянии безопасности|          |
|опасного объекта                                      |          |
+------------------------------------------------------+----------|
|4. Краткое     содержание     основных     направлений|          |
|деятельности  организации,  связанной  с эксплуатацией|          |
|опасного  объекта   (перечень   основных   направлений|          |
|деятельности)                                         |          |
+------------------------------------------------------+----------|
|5. Перечень  основных  пожаро-,  взрыво-,  химически и|          |
|биологически опасных  веществ,  радиоактивных  веществ|          |
|(по видам)                                            |          |
+------------------------------------------------------+----------|
|6. Основные   опасности   на   объекте,   связанные  с|          |
|обращением   опасных   веществ   (перечень    основных|          |
|опасностей)                                           |          |
+------------------------------------------------------+----------|
|7. Максимальный   размер   зоны   действия  поражающих|          |
|факторов при наиболее  опасном  и  наиболее  вероятном|          |
|сценарии  развития  чрезвычайной  ситуации  от  границ|          |
|объекта с указанием поражающего фактора и попадающих в|          |
|зону   поражения  населенных  пунктов  (улиц,  домов).|          |
|Например: взрыв,  зона 200 м,  ул. Лесная, дома с 1 по|          |
|10/пожар, зона 20 м                                   |          |
+------------------------------------------------------+----------|
|8. Возможное  количество  пострадавшего  населения,  а|          |
|также  населения,  у  которого  могут  быть   нарушены|          |
|условия жизнедеятельности с учетом действия поражающих|          |
|факторов  при  наиболее  опасном   (НО)   и   наиболее|          |
|вероятном    (НВ)   сценарии   развития   чрезвычайной|          |
|ситуации, чел. Например: НО - 25 чел., НВ - 2 чел.    |          |
+------------------------------------------------------+----------|
|9. Перечень основных мероприятий по снижению  риска  и|          |
|смягчению последствий возможных чрезвычайных ситуаций,|          |
|обеспечению   безопасности   населения,   проживающего|          |
|вблизи опасного объекта                               |          |
+------------------------------------------------------+----------|
|10. Сведения о наличии и укомплектованности на опасном|          |
|объекте           спасательных           формирований,|          |
|аварийно-восстановительных              подразделений,|          |
|подразделений Государственной противопожарной  службы,|          |
|ведомственных     подразделений    пожарной    охраны,|          |
|добровольных, частных пожарных дружин (по видам), чел.|          |
|Процент  от необходимого.  Например:  частная пожарная|          |
|дружина, 10 чел., 100%                                |          |
+------------------------------------------------------+----------|
|11. Сведения о  наличии  на  опасном  объекте  средств|          |
|сигнализации    и    систем    оповещения   населения,|          |
|проживающего вблизи него, о возникновении чрезвычайных|          |
|ситуаций (перечень по видам)                          |          |
+------------------------------------------------------+----------|
|12. Порядок  действия  населения  при возникновении на|          |
|опасном объекте  чрезвычайной  ситуации  (по  основным|          |
|видам опасности)                                      |          |
+------------------------------------------------------+----------|
|13. Сведения    о   наличии   договора   обязательного|          |
|страхования гражданской ответственности  владельца  за|          |
|причинение   вреда  в  результате  аварии  на  опасном|          |
|объекте,  название страховой компании,  дата окончания|          |
|действия договора                                     |          |
+------------------------------------------------------+----------|
|14. Ф. И. О., контактный телефон  лица, ответственного|          |
|за организацию мероприятий при наступлении  страхового|          |
|случая                                                |          |
+-----------------------------------------------------------------+

     Руководитель ______________________   _________  _____________
                  (название организации)   (подпись)    (Ф. И. О.)
     М. П.


                           ____________