Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 25.07.2008 № 150

 



                            П Р И К А З

             Министерства юстиции Российской Федерации
                     от 25 июля 2008 г. N 150

    Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции
 Российской Федерации по федеральному округу и Перечня управлений
 Министерства юстиции Российской Федерации по федеральным округам

          Зарегистрирован Минюстом России 25 июля 2008 г.
                      Регистрационный N 12029


     В целях    обеспечения    реализации   Министерством   юстиции
Российской  Федерации  задач  и  функций,   установленных   указами
Президента  Российской  Федерации  от  13.10.2004  N  1313 "Вопросы
Министерства    юстиции     Российской     Федерации"     (Собрание
законодательства Российской Федерации,  2004, N 42, ст. 4108; 2005,
N 44,  ст.  4535;  N 52,  ст. 5690;  2006,  N 12,  ст. 1284;  N 19,
ст. 2070;  N 23,  ст. 2452; N 38, ст. 3975;  N 39,  ст. 4039; 2007,
N 13, ст. 1530; N 20, ст. 2390; 2008, N 10, ст. 909), от 12.05.2008
N   724   "Вопросы   системы   и   структуры   федеральных  органов
исполнительной  власти"   (Собрание   законодательства   Российской
Федерации, 2008, N 20, ст. 2290) и от 14.07.2008 N 1079 "О внесении
изменений  в  Указ Президента  Российской Федерации  от  13 октября
2004 г. N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации",
в Положение,  утвержденное этим Указом,  и о признании  утратившими
силу некоторых актов Президента Российской Федерации",  организации
и эффективности деятельности территориальных  органов  Министерства
юстиции Российской Федерации приказываю:
     1. Утвердить прилагаемые:
     Положение об   Управлении   Министерства   юстиции  Российской
Федерации по федеральному округу (приложение N 1);
     Перечень управлений  Министерства юстиции Российской Федерации
по федеральным округам (приложение N 2).
     2. Департаментам  Министерства  юстиции Российской Федерации в
пределах компетенции  оказывать  управлениям  Министерства  юстиции
Российской  Федерации  по  федеральным  округам  организационную  и
методическую помощь в реализации  ими  полномочий,  предусмотренных
Положением  об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации
по федеральному округу.
     3. Руководителям  управлений  Министерства  юстиции Российской
Федерации  по  федеральным  округам  до   01.09.2008   привести   в
соответствие  с  приказом документы,  регламентирующие деятельность
структурных подразделений и федеральных государственных гражданских
служащих  управлений  Министерства  юстиции Российской Федерации по
федеральным округам.
     4. Признать  утратившими  силу  приказы  Министерства  юстиции
Российской Федерации от 27.10.2006 N 321 "Об утверждении  Положения
об   Управлении   Министерства   юстиции  Российской  Федерации  по
федеральному  округу  и  Перечня  управлений  Министерства  юстиции
Российской   Федерации  по  федеральным  округам"  (зарегистрирован
Минюстом России 27.10.2006,  регистрационный N 8410), от 06.09.2007
N   181   "О  внесении  изменения  в  приказ  Министерства  юстиции
Российской Федерации от 27 октября 2006 г.  N 321" (зарегистрирован
Минюстом России 11.09.2007, регистрационный N 10119).
     5. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.


     И. о. Министра                                    А.Н.Савенков


                           ____________



     Приложение N 1


                         П О Л О Ж Е Н И Е
      об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации
                      по федеральному округу

                        I. Общие положения

     1. Управление  Министерства  юстиции  Российской  Федерации по
федеральному округу (далее -  Управление  по  федеральному  округу)
является  территориальным  органом  Министерства юстиции Российской
Федерации (далее - Министерство, Минюст России).
     2. Управление  по  федеральному  округу  в  своей деятельности
руководствуется  Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными
конституционными законами, федеральными законами, актами Президента
Российской   Федерации,   Правительства    Российской    Федерации,
Министерства, а также настоящим Положением.
     3. Основными  задачами  Управления  по   федеральному   округу
являются:
     1) обеспечение  в   пределах   своих   полномочий   реализации
Министерством   государственной   политики  в  установленной  сфере
деятельности в целях защиты прав и свобод человека и гражданина;
     2) обеспечение   единства  правового  пространства  Российской
Федерации в субъектах Российской Федерации,  находящихся в пределах
федерального округа;
     3) координация  и  контроль  деятельности  управлений  Минюста
России  по  субъектам  Российской  Федерации (далее - Управления по
субъектам), входящим в федеральный округ;
     4) обеспечение     в    установленном    порядке    реализации
Министерством   функции   координации   и   контроля   деятельности
подведомственных   Минюсту   России   федеральных  служб  (далее  -
Федеральные  службы),  в  том  числе  их  территориальных  органов,
действующих в пределах федерального округа;
     5) обеспечение в пределах своих полномочий реализации  прав  и
исполнения  обязательств,  вытекающих  из  международных  договоров
Российской Федерации о правовой помощи  и  правовых  отношениях  по
гражданским, семейным, уголовным и иным делам.
     4. Управление  по  федеральному   округу   осуществляет   свою
деятельность   на   территории   субъектов   Российской  Федерации,
находящихся в пределах федерального  округа,  во  взаимодействии  с
аппаратом    полномочного   представителя   Президента   Российской
Федерации   в    федеральном    округе,    органами    прокуратуры,
территориальными   органами   федеральных   органов  исполнительной
власти,  органами  государственной  власти   субъектов   Российской
Федерации,    органами   местного   самоуправления,   общественными
объединениями и организациями.

                          II. Полномочия

     5. Управление  по  федеральному  округу   в   соответствии   с
основными задачами:
     1) обеспечивает   соблюдение    законодательства    Российской
Федерации,  актов  Минюста  России,  регламентирующих  деятельность
Министерства и Федеральных служб;
     2) осуществляет  в  пределах  своих полномочий деятельность по
обеспечению защиты прав и свобод человека и гражданина;
     3) анализирует   формы,  методы,  результаты  и  эффективность
участия Управлений  по  субъектам  в  нормотворческой  деятельности
органов  государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации,
оказывает необходимую методическую  помощь,  в  том  числе  органам
государственной власти субъектов Российской Федерации;
     4) организует в пределах своих полномочий работу по созданию и
ведению   баз   данных   правовой   информации   в  сфере  юстиции,
осуществляет  контроль  за  их   актуализацией,   обеспечивает   их
эффективное функционирование, использование;
     5) информирует    центральный    аппарат    Министерства     о
законодательных    инициативах   органов   государственной   власти
субъектов  Российской  Федерации   по   вопросам,   относящимся   к
установленной  сфере  деятельности  Минюста  России  и  Федеральных
служб;
     6) осуществляет  в  пределах  своих  полномочий  координацию и
контроль ведения федерального регистра нормативных  правовых  актов
субъектов  Российской  Федерации  и  реестров уставов муниципальных
образований и муниципальных образований Российской Федерации;
     7) осуществляет  координацию  деятельности  по государственной
регистрации  уставов  муниципальных  образовании  и   муниципальных
правовых   актов   о  внесении  изменений  в  уставы  муниципальных
образований;
     8) обеспечивает в пределах компетенции выполнение обязательств
Министерства,  закрепленных в соглашениях  о  взаимодействии  между
Минюстом   России   и  органами  государственной  власти  субъектов
Российской Федерации;
     9) участвует в установленном порядке в работе по координации и
контролю деятельности образовательных  и  иных  учреждений  Минюста
России, действующих в пределах федерального округа;
     10) привлекает по согласованию руководителей  (представителей)
органов  государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации,
органов местного самоуправления,  общественных объединений, средств
массовой информации и иных организаций к работе совещаний,  рабочих
групп,  Координационного  совета  при  Управлении  по  федеральному
округу по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;
     11) принимает участие в совещаниях,  проводимых руководителями
органов  государственной  власти  субъектов  Российской Федерации и
местного   самоуправления,   а   также   работе    консультативных,
совещательных,  координационных органов,  комиссий и рабочих групп,
образованных органами государственной власти  субъектов  Российской
Федерации, их структурными подразделениями;
     12) координирует и  контролирует  деятельность  Управлений  по
субъектам   в   сфере  государственной  регистрации  некоммерческих
организаций, а также осуществляемого ими контроля и надзора в сфере
адвокатуры,   нотариата   и   государственной   регистрации   актов
гражданского состояния;
     13) участвует  в  установленном  порядке  в обобщении практики
деятельности  Управлений  по  субъектам,  территориальных   органов
Федеральных  служб  и  разработке  предложений  по  выработке  мер,
направленных на ее совершенствование;
     14) обеспечивает    реализацию    Министерством   функции   по
координации и контролю выполнения территориальными органами Минюста
России,  Федеральных  служб  актов  действующего  законодательства,
правовых  актов  Минюста  России  и  поручений   Министра   юстиции
Российской Федерации;
     15) участвует в разработке форм  ведомственной  статистической
отчетности   и  показателей  оценки  результатов  работы,  а  также
документов   первичного   учета   по   вопросам,   относящимся    к
установленной для Минюста России сфере деятельности;
     16) осуществляет кадровую работу в соответствии с  действующим
законодательством;
     17) разрабатывает и представляет в центральный аппарат Минюста
России     предложения     по     совершенствованию    федерального
законодательства,  а также по разработке нормативных правовых актов
Министерства в установленной сфере деятельности;
     18) информирует    полномочного    представителя    Президента
Российской  Федерации  в федеральном округе о положении дел в сфере
деятельности Минюста России,  а также  о  результатах  деятельности
Управлений по субъектам, территориальных органов Федеральных служб;
     19) осуществляет своевременное и в полном объеме  рассмотрение
устных и письменных обращений граждан;
     20) осуществляет   взаимодействие   со   средствами   массовой
информации, в установленном порядке ведет свой Интернет-сайт;
     21) осуществляет   координацию   и    контроль    деятельности
Управлений  по  субъектам в области информатизации и информационной
безопасности;
     22) организует  внедрение  и  эксплуатацию  типовых комплексов
средств  автоматизации  деятельности  в   территориальных   органах
Минюста России;
     23) осуществляет сбор,  обработку  статистических  сведений  и
иной информации по основным направлениям деятельности Управлений по
субъектам,  входящим  в  федеральный  округ,  и   передачу   их   в
установленном порядке в центральный аппарат Министерства;
     24) организует,  осуществляет и обеспечивает в соответствии  с
законодательством    Российской    Федерации    защиту    сведений,
составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;
     25) обеспечивает  выполнение  мероприятий  по  мобилизационной
подготовке;
     26) участвует  в  установленном порядке в деятельности Минюста
России  по  подготовке  предложений  о   выполнении   международных
договоров  о  правовой  помощи  и  правовых отношениях,  реализации
программ международного сотрудничества;
     27) составляет  проекты  смет доходов и расходов на содержание
Управления  по  федеральному  округу   в   пределах   ассигнований,
предусмотренных  в  федеральном  бюджете на соответствующий период,
обеспечивает их целевое и эффективное использование;
     28) осуществляет   функцию   получателя  средств  федерального
бюджета,  предусмотренных на содержание Управления по  федеральному
округу;
     29) организует и ведет  бухгалтерский  учет  исполнения  сметы
расходов,  составляет  бухгалтерскую и статистическую отчетность по
вопросам  финансово-экономической  и  хозяйственной   деятельности,
представляет  ее  в  установленные  сроки  в  Министерство  и  иные
определенные законодательством Российской Федерации  уполномоченные
органы;
     30) проводит  в   порядке,   установленном   законодательством
Российской  Федерации,  размещение заказа путем проведения торгов в
форме конкурса,  аукциона; без проведения торгов (запрос котировок,
у единственного поставщика (исполнителя,  подрядчика),  на товарных
биржах),  а также заключает государственные контракты на размещение
заказов на поставку товаров,  выполнение работ,  оказание услуг для
нужд    Управления    по    федеральному    округу    и    договоры
гражданско-правового характера в пределах установленных ему лимитов
бюджетных обязательств;
     31) осуществляет     в    установленном    порядке    контроль
использования   средств   федерального   бюджета   территориальными
органами Минюста России;
     32) осуществляет в соответствии с законодательством Российской
Федерации  работу по документационному обеспечению деятельности,  а
также комплектованию,  хранению,  учету  и  использованию  архивных
документов Управления по федеральному округу;
     33) обеспечивает участие своих представителей  в  рассмотрении
дел  по  претензиям  к  Минюсту России и Управлению по федеральному
округу в судах общей юрисдикции и арбитражных судах;
     34) запрашивает   и   получает   от   территориальных  органов
федеральных органов исполнительной власти,  в том числе  Управлений
по   субъектам,   территориальных   органов   Федеральных  служб  и
учреждений Минюста  России,  действующих  в  пределах  федерального
округа,   органов   государственной   власти  субъектов  Российской
Федерации,  органов местного самоуправления сведения  и  документы,
необходимые   для  принятия  решений  по  вопросам,  относящимся  к
установленной сфере деятельности;
     35) осуществляет в установленном порядке проверки деятельности
территориальных органов Минюста России,  Федеральных служб, а также
проверки  по  жалобам  граждан  и  запросам организаций на действия
(бездействие) и решения  указанных  территориальных  органов  и  их
должностных  лиц,  рассматривает  письменные  и устные обращения по
вопросам, связанным с их деятельностью;
     36) вносит  по результатам проверок деятельности Управлений по
субъектам и территориальных органов Федеральных  служб  предложения
руководству  Министерства,  направленные  на  совершенствование  их
работы;
     37) заключает  с территориальными органами федеральных органов
исполнительной власти,  органами государственной  власти  субъектов
Российской   Федерации,   общественными   объединениями,   органами
местного самоуправления соглашения о взаимодействии;
     38) в  рамках  координации  по  согласованию  с руководителями
территориальных органов федеральных органов исполнительной  власти,
органов   исполнительной  власти  субъектов  Российской  Федерации,
Управлений по субъектам,  территориальных органов Федеральных служб
привлекает   для  выработки  совместных  решений  и  их  реализации
соответствующих специалистов;
     39) участвует  в  реализации программ правовой информатизации,
координирует  использование  информационных  баз  данных,   средств
автоматизации  Управлений  по субъектам,  а также образовательных и
иных учреждений Минюста России, действующих в федеральном округе;
     40) получает в установленном порядке непосредственно или через
центральный   аппарат   Министерства   от   компетентных    органов
иностранных  государств  запросы  о правовой помощи по гражданским,
семейным, уголовным и иным делам и исполняет их либо направляет для
организации исполнения в Управления по субъектам либо другие органы
государственной власти,  а также направляет в  компетентные  органы
иностранных   государств   непосредственно  или  через  центральный
аппарат  Министерства  запросы  о  правовой  помощи,  рассматривает
другие  обращения  в  соответствии  с  международными  договорами и
законодательством Российской Федерации;
     41) изучает,   обобщает   и  организует  работу  по  внедрению
передового  опыта  работы  в   установленной   сфере   деятельности
Управлений по субъектам;
     42) осуществляет иные полномочия в  соответствии  с  правовыми
актами Минюста России.

                   III. Организация деятельности

     6. Управление по федеральному округу возглавляет руководитель,
назначаемый на должность и  освобождаемый  от  должности  Министром
юстиции Российской Федерации.
     Руководитель Управления   по   федеральному    округу    имеет
заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности
Министром   юстиции   Российской   Федерации    по    представлению
руководителя Управления по федеральному округу.
     7. Руководитель Управления по федеральному округу:
     1) осуществляет   на  основе  единоначалия  общее  руководство
деятельностью   Управления   по   федеральному   округу   и   несет
персональную ответственность за выполнение стоящих перед ним задач;
     2) распределяет  обязанности   между   своими   заместителями,
устанавливает  полномочия  других  должностных  лиц  Управления  по
федеральному округу по решению  ими  оперативных,  организационных,
кадровых,  финансовых, хозяйственных и иных вопросов, относящихся к
компетенции Управления по федеральному округу;
     3) разрабатывает  и представляет на утверждение в Министерство
структуру,  штатное  расписание,  смету  расходов   Управления   по
федеральному округу;
     4) подписывает  в  пределах  своей   компетенции   приказы   и
распоряжения  по  вопросам  организации  деятельности Управления по
федеральному округу;
     5) назначает   на  должность  и  освобождает  от  должности  в
пределах своей компетенции федеральных государственных  гражданских
служащих  (далее - гражданские служащие) и работников Управления по
федеральному округу;
     6) утверждает    положения    о   структурных   подразделениях
Управления   по   федеральному   округу,   должностные   регламенты
гражданских служащих;
     7) осуществляет в установленном  порядке  планирование  работы
Управления по федеральному округу;
     8) организует и осуществляет кадровое обеспечение деятельности
Управления  по  федеральному  округу,  в том числе профессиональную
подготовку,  переподготовку,  повышение квалификации  и  стажировку
гражданских служащих,  в пределах своих полномочий создает кадровый
резерв  для  замещения  должностей  и  выдвижения  на   вышестоящие
должности в Управлении по федеральному округу;
     9) обеспечивает в Управлении по федеральному округу исполнение
законодательства Российской Федерации о государственной гражданской
службе,  применяет  к  гражданским  служащим   меры   поощрения   и
дисциплинарные   взыскания,   а   также   вносит   представления  в
центральный аппарат  Министерства  о  применении  мер  поощрения  в
отношении  руководителей и заместителей руководителей Управлений по
субъектам;
     10) вносит  в  центральный  аппарат Министерства предложения о
служебных  проверках  в  отношении  руководителей  и   заместителей
руководителей Управлений по субъектам;
     11) подписывает   приказы   о   выплате   надбавок,    премий,
материальной помощи гражданским служащим и работникам Управления по
федеральному  округу,   об   оплате   труда   и   их   материальном
стимулировании;
     12) присваивает в  пределах  своих  полномочий  классные  чины
гражданским    служащим    Управления   по   федеральному   округу,
представляет их в установленном порядке к присвоению классных чинов
и  ведомственным  наградам,  а также вносит в установленном порядке
предложения  к  присвоению  им  почетных   званий   и   награждению
государственными наградами;
     13) согласовывает  представления  Управлений   по   субъектам,
образовательных  и  иных учреждений Минюста России о награждении их
гражданских  служащих  и  работников  государственными   наградами,
присвоении почетных званий, классных чинов;
     14) вносит в центральный аппарат  Министерства  предложения  о
назначении  на  должность и освобождении от должности руководителей
Управлений по субъектам и учреждений Минюста России,  действующих в
субъектах Российской Федерации, входящих в федеральный округ;
     15) согласовывает   назначение   на   должность    заместителя
руководителя Управления по субъекту,  представляемого руководителем
Управления по субъекту в центральный аппарат Министерства;
     16) участвует   в   согласовании   кандидатур   на   должности
руководителей филиалов Российской правовой академии Минюста России,
действующих в пределах федерального округа;
     17) выдает   по   рекомендациям   Управлений   по    субъектам
направления  в  Российскую  правовую  академию  Минюста России и ее
филиалы  гражданам  для  обучения  на  основе  целевой  контрактной
подготовки   специалистов   с  высшим  и  средним  профессиональным
образованием;
     18) участвует  в  реализации  образовательных программ в части
организации практики и стажирования студентов  Российской  правовой
академии Минюста России и ее филиалов, а также их трудоустройства;
     19) проводит координационные и иные совещания с руководителями
(представителями) Управлений по субъектам,  территориальных органов
Федеральных   служб   и   учреждений    Министерства,    организует
коллегиальное    рассмотрение    наиболее    важных   вопросов   их
деятельности;
     20) обеспечивает  в  соответствии  с  установленными правилами
формирование, хранение и использование архивных документов, а также
передачу  документов на постоянное хранение в государственный архив
субъекта Российской Федерации в соответствии с договором;
     21) организует   в   соответствии  с  компетенцией  работу  по
правовой и социальной  защите  гражданских  служащих  и  работников
Управления  по  федеральному  округу,  вносит в центральный аппарат
Министерства,  органы государственной власти  субъектов  Российской
Федерации  предложения  по  вопросам  улучшения  их  условий труда,
материального и социально-бытового обеспечения;
     22) отменяет  противоречащие Конституции Российской Федерации,
законодательным  и  иным  нормативным  правовым  актам   Российской
Федерации решения руководителей Управлений по субъектам,  если иной
порядок не установлен законодательством Российской Федерации;
     23) осуществляет  иные  полномочия,  предоставленные  Минюстом
России в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     8. При    Управлении   по   федеральному   округу   образуется
Координационный  совет.  Положение  о  Координационном  совете  при
Управлении   по  федеральному  округу  и  его  состав  утверждаются
приказами Минюста России.
     9. Управление  по  федеральному  округу  является  юридическим
лицом,  имеет  печать   с   изображением   Государственного   герба
Российской  Федерации и со своим наименованием,  другие необходимые
для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки, счета
в территориальных органах Федерального казначейства.
     10. Управление по федеральному округу  финансируется  за  счет
средств,  выделяемых  из  федерального  бюджета,  а также из других
законных источников.


                           ____________



     Приложение N 2


                          П Е Р Е Ч Е Н Ь
       управлений Министерства юстиции Российской Федерации
                      по федеральным округам

+-----------------------------------------------------------------+
| N  |    Полное наименование управлений Министерства юстиции     |
|п/п |         Российской Федерации по федеральным округам        |
+----+------------------------------------------------------------|
| 1. |Управление Министерства   юстиции  Российской  Федерации  по|
|    |Центральному федеральному округу.                           |
|    |Управление размещается в г. Москве                          |
+----+------------------------------------------------------------|
| 2. |Управление Министерства   юстиции  Российской  Федерации  по|
|    |Северо-Западному федеральному округу.                       |
|    |Управление размещается в г. Санкт-Петербурге                |
+----+------------------------------------------------------------|
| 3. |Управление Министерства   юстиции  Российской  Федерации  по|
|    |Южному  федеральному   округу.                              |
|    |Управление размещается в г. Ростове-на-Дону                 |
+----+------------------------------------------------------------|
| 4. |Управление Министерства   юстиции  Российской  Федерации  по|
|    |Приволжскому федеральному округу.                           |
|    |Управление размещается в г. Нижнем Новгороде                |
+----+------------------------------------------------------------|
| 5. |Управление Министерства   юстиции  Российской  Федерации  по|
|    |Уральскому федеральному округу.                             |
|    |Управление размещается в г. Екатеринбурге                   |
+----+------------------------------------------------------------|
| 6. |Управление Министерства   юстиции  Российской  Федерации  по|
|    |Сибирскому  федеральному  округу.                           |
|    |Управление размещается в г. Новосибирске                    |
+----+------------------------------------------------------------|
| 7. |Управление Министерства   юстиции  Российской  Федерации  по|
|    |Дальневосточному федеральному округу.                       |
|    |Управление размещается в г. Хабаровске                      |
+-----------------------------------------------------------------+


                           ____________