Приказ Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков от 09.06.2006 № 195

 



                            П Р И К А З

              Федеральной службы Российской Федерации
                по контролю за оборотом наркотиков
                      от 9 июня 2006 г. N 195

                                 Утратил силу - Приказ Федеральной
                                   службы Российской Федерации по
                                  контролю за оборотом наркотиков
                                       от 28.10.2009 г. N 473

          Об утверждении Инструкции об организации работы
          по проведению органами по контролю за оборотом
       наркотических средств и психотропных веществ проверок
      юридических лиц, осуществляющих деятельность, связанную
      с оборотом наркотических средств, психотропных веществ,
            их прекурсоров и сильнодействующих веществ,
             и внесении изменений в приказ ФСКН России
                      от 8 июля 2005 г. N 216

          Зарегистрирован Минюстом России 17 июля 2006 г.
                      Регистрационный N 8088

  (В редакции приказов Федеральной службы Российской Федерации по
      контролю за оборотом наркотиков от 25.12.2006 г. N 428;
                      от 12.12.2008 г. N 472)


     В целях  реализации полномочий органов по контролю за оборотом
наркотических   средств  и  психотропных  веществ,  предусмотренных
пунктом 1 статьи 53 Федерального закона от 8 января 1998 г.  N 3-ФЗ
"О  наркотических  средствах  и  психотропных  веществах" (Собрание
законодательства Российской Федерации,  1998,  N 2,  ст. 219; 2002,
N 30,  ст. 3033; 2003, N 2, ст. 167;  N 27 (ч. I),  ст. 2700; 2004,
N 49,  ст.  4845; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 43, ст. 4412; N 44,
ст. 4535;  2007, N 30, ст. 3748; N 31, ст. 4011; 2008, N 30 (ч. I),
ст. 3592),  подпунктами 4  и 5 пункта  9  Положения  о  Федеральной
службе  Российской  Федерации  по  контролю за оборотом наркотиков,
утвержденного Указом Президента Российской  Федерации  от  28  июля
2004  г.  N  976  (Собрание  законодательства Российской Федерации,
2004,  N 31,  ст. 3234; 2005, N 42, ст. 4259; 2006, N 36, ст. 3802;
2007, N 40, ст. 4717; 2008, N 3,  ст. 168;  N 13,  ст. 1253;  N 25,
ст. 2958; N 37, ст. 4185; N 43, ст. 4921), и Федеральным законом от
8  августа  2001  г.  N  134-ФЗ  "О  защите  прав юридических лиц и
индивидуальных  предпринимателей  при  проведении  государственного
контроля    (надзора)"    (Собрание   законодательства   Российской
Федерации, 2001, N 33 (ч. I), ст. 3436; 2002, N 44, ст. 4297; 2003,
N 2, ст. 169; N 40, ст. 3820; 2004,  N 35,  ст. 3607;  2005,  N 19,
ст. 1752;  N 27, ст. 2719;  2006,  N 1,  ст. 17; 2007,  N 1 (ч. I),
ст. 29), приказываю: (В   редакции   Приказа   Федеральной   службы
Российской   Федерации   по   контролю   за   оборотом   наркотиков
от 12.12.2008 г. N 472)
     1. Утвердить  прилагаемую  Инструкцию об организации работы по
проведению органами по контролю за оборотом наркотических средств и
психотропных   веществ  проверок  юридических  лиц,  осуществляющих
деятельность,   связанную   с   оборотом   наркотических   средств,
психотропных  веществ,  их  прекурсоров и сильнодействующих веществ
(далее - Инструкция) (приложение).
     2. Руководителю Оперативно-разыскного департамента ФСКН России
обеспечить    оказание    методической    и   практической   помощи
территориальным   органам   ФСКН   России   при  осуществлении  ими
деятельности по проведению проверок юридических лиц, осуществляющих
деятельность,   связанную   с   оборотом   наркотических   средств,
психотропных веществ, их прекурсоров и сильнодействующих веществ.
(В  редакции  Приказа  Федеральной  службы  Российской Федерации по
контролю за оборотом наркотиков от 12.12.2008 г. N 472)
     3. Финансово-экономическому управлению Департамента тылового и
финансового  обеспечения  ФСКН  России предусмотреть финансирование
изготовления  бланков  и  журналов,  предусмотренных Инструкцией, в
пределах выделенных бюджетных ассигнований ФСКН России. (В редакции
Приказа  Федеральной  службы  Российской  Федерации  по контролю за
оборотом наркотиков от 12.12.2008 г. N 472)
     4.     Управлению     материально-технического     обеспечения
Департамента  тылового  и  финансового  обеспечения, ФСКН России по
заявкам  Управления  по  борьбе  с незаконной деятельностью в сфере
легального  оборота  наркотиков  Оперативно-разыскного департамента
ФСКН России обеспечить изготовление необходимого количества бланков
и журналов, предусмотренных Инструкцией. (В     редакции    Приказа
Федеральной  службы  Российской  Федерации  по контролю за оборотом
наркотиков от 12.12.2008 г. N 472)
     5. Начальникам территориальных органов ФСКН России  обеспечить
изготовление    необходимого   количества   бланков   и   журналов,
предусмотренных Инструкцией.
     6. (Утратил   силу  -  Приказ  Федеральной  службы  Российской
Федерации      по      контролю      за     оборотом     наркотиков
от 25.12.2006 г. N 428)
     7. Контроль за исполнением  настоящего  приказа  возложить  на
заместителя     директора     ФСКН     России     -    руководителя
Оперативно-разыскного   департамента   генерал-лейтенанта   полиции
Аулова Н.Н. (В   редакции  Приказа  Федеральной  службы  Российской
Федерации      по      контролю      за     оборотом     наркотиков
от 12.12.2008 г. N 472)
     8. Настоящий приказ вступает в силу по истечении  10  дней  со
дня его официального опубликования.


     Директор
     генерал полиции                                   В.В.Черкесов
     ____________
     <1> (Утратил  силу  -  Приказ  Федеральной  службы  Российской
Федерации      по      контролю      за     оборотом     наркотиков
от 25.12.2006 г. N 428)


                           ____________



     Приложение


                        И Н С Т Р У К Ц И Я
     об организации работы по проведению органами по контролю
 за оборотом наркотических средств и психотропных веществ проверок
      юридических лиц, осуществляющих деятельность, связанную
      с оборотом наркотических средств, психотропных веществ,
            их прекурсоров и сильнодействующих веществ

  (В редакции Приказа Федеральной службы Российской Федерации по
      контролю за оборотом наркотиков от 12.12.2008 г. N 472)

                        I. Общие положения

     1. Настоящая  Инструкция определяет порядок организации работы
по  проведению  органами  по  контролю  за  оборотом  наркотических
средств   и   психотропных   веществ   проверок   юридических  лиц,
осуществляющих деятельность,  связанную  с  оборотом  наркотических
средств,  психотропных веществ,  их прекурсоров и сильнодействующих
веществ (далее - проверки).
     2.  Плановые  проверки  проводятся  в  соответствии  с  планом
проведения  проверок  юридических лиц, осуществляющих деятельность,
связанную  с  оборотом наркотических средств, психотропных веществ,
их   прекурсоров   и  сильнодействующих  веществ  (далее  -  план),
разрабатываемым  с учетом требований пункта 4 статьи 7 Федерального
закона от 8 августа 2001 г. N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц
и  индивидуальных  предпринимателей при проведении государственного
контроля    (надзора)"    (Собрание   законодательства   Российской
Федерации, 2001, N 33 (ч. I), ст. 3436; 2002, N 44, ст. 4297; 2003,
N 2, ст. 169; N 40, ст. 3820; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст.
1752;  N 27, ст. 2719; 2006, N 1, ст. 17; 2007, N 1 (ч. I), ст. 29)
(далее - Федеральный закон). (В редакции Приказа Федеральной службы
Российской   Федерации   по   контролю   за   оборотом   наркотиков
от 12.12.2008 г. N 472)
     3. Внеплановые проверки проводятся в случаях,  предусмотренных
Федеральным законом.
     4. В   органе   наркоконтроля  назначается  должностное  лицо,
ответственное за разработку проекта плана.
     5. В плане указываются:
     - перечень подлежащих проверке юридических лиц, осуществляющих
свою  деятельность  на  территории,  подконтрольной  данному органу
наркоконтроля;
     - срок проведения проверки;
     -  сотрудник Управления  по борьбе  с незаконной деятельностью
в сфере   легального   оборота   наркотиков   Оперативно-разыскного
департамента ФСКН России (подразделения по  контролю  за  легальным
оборотом  наркотиков  территориального органа ФСКН России) (далее -
подразделение  органа наркоконтроля,  осуществляющее проверку),  на
которое возлагается организация   проведения   проверки  (далее   -
ответственный исполнитель). (В  редакции Приказа Федеральной службы
Российской   Федерации   по   контролю   за   оборотом   наркотиков
от 12.12.2008 г. N 472)
     В плане   также   предусматривается   графа   для   отметки  о
результатах проведения проверки.
     6. При    получении    органом    наркоконтроля   сведений   о
реорганизации или ликвидации юридического лица, включенного в план,
ответственный исполнитель в пятидневный срок со дня получения таких
сведений подготавливает мотивированный рапорт о внесении  изменений
в план.
     7. В  подразделении   органа   наркоконтроля,   осуществляющем
проверку, ведутся журнал учета юридических лиц, в отношении которых
проводятся проверки (приложение 1),  и журнал регистрации актов  по
результатам проверок юридических лиц (приложение 2).

          II. Организация работы при проведении проверок

     8. Ответственный  исполнитель  в  ходе подготовки к проведению
проверочных мероприятий составляет  мотивированный  рапорт  на  имя
начальника органа наркоконтроля.
     9. В рапорте в обязательном порядке указываются:
     9.1. Основания  проведения  проверки  (пункт  плана  или  иное
основание,  предусмотренное  Федеральным  законом  для   проведения
внеплановой проверки).
     9.2. Расчет  сил  и  средств,  необходимых   для   обеспечения
проведения  проверки  (количество  сотрудников подразделения органа
наркоконтроля,  осуществляющего проверку, необходимость привлечения
к  проведению  проверки  сотрудников  Экспертно-криминалистического
управления   Департамента   специального   и    криминалистического
обеспечения      ФСКН     России     (экспертно-криминалистического
подразделения  территориального  органа   ФСКН   России)   и   иных
подразделений органа наркоконтроля).
     9.3. Сведения о юридическом лице:
     - полное   наименование  с  указанием  организационно-правовой
формы и места его нахождения;
     - количество    и    местонахождение    филиалов    и    (или)
представительств (при их наличии);
     - идентификационный номер налогоплательщика (далее - ИНН);
     - фамилия, имя, отчество руководителя.
     9.4. Информация  о представлении  юридическим лицом отчетности
в соответствии с постановлением Правительства Российской  Федерации
от  4  ноября  2006  г.  N  644 "О порядке представления сведений о
деятельности,  связанной  с  оборотом   наркотических   средств   и
психотропных веществ,  и регистрации операций, связанных с оборотом
наркотических  средств,  психотропных  веществ  и  их  прекурсоров"
(Собрание   законодательства   Российской  Федерации,  2006,  N 46,
ст. 4795),  постановлением  Правительства  Российской  Федерации от
16 марта  1996  г.  N 278 "О порядке ввоза в Российскую Федерацию и
вывоза  из  Российской  Федерации  сильнодействующих   и   ядовитых
веществ,   не   являющихся  прекурсорами  наркотических  средств  и
психотропных   веществ"   (Собрание   законодательства   Российской
Федерации,  1996,  N 13, ст. 1350; 2003, N 15, ст. 1372; 2004, N 8,
ст.  663; N 47, ст. 4666; 2007, N 35, ст. 4310), а также сведения о
проверках,    проведенных    в    отношении    юридического    лица
территориальными   органами   и   подведомственными   организациями
Росздравнадзора   в   течение  двенадцати  месяцев,  предшествующих
планируемому дню начала проверки. (В  редакции  Приказа Федеральной
службы  Российской  Федерации  по  контролю  за оборотом наркотиков
от 12.12.2008 г. N 472)
     10. Приказ о проведении проверки юридического  лица  (далее  -
приказ) (приложение 3) подписывается:
     в ФСКН России - директором ФСКН России;
     в территориальном    органе    ФСКН   России   -   начальником
территориального органа.
     Копия приказа     заверяется     гербовой    печатью    органа
наркоконтроля,  дата  и  его  номер  заносятся   в   журнал   учета
юридических лиц, в отношении которых проводятся проверки.
     11. В связи с возникшей необходимостью  в  состав  проверяющих
приказом  органа  наркоконтроля  могут быть внесены соответствующие
изменения.
     12. В   случае   проведения   проверок  на  режимных  объектах
проверяющие должны иметь при себе справки о  допуске  к  работе  со
сведениями, составляющими государственную тайну, по соответствующей
форме.
     Акт по  результатам проверки юридического лица,  акт об отборе
образцов (проб)  продукции  составляются  по  формам,  указанным  в
приложениях 4 и 5, соответственно.
     13. Предписание  об   устранении   выявленных   в   результате
проведения проверки нарушений законодательства Российской Федерации
выносится:
     в ФСКН России - директором ФСКН России;
     в территориальном   органе   ФСКН   России    -    начальником
территориального органа.


                           ____________



     Приложение 1
     к Инструкции (пункт 7)


              ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИКОВ

___________________________________________________________________
 (наименование подразделения органа наркоконтроля, осуществляющего
                             проверку)

                       Ж У Р Н А Л  N ______
  учета юридических лиц, в отношении которых проводятся проверки

                                     Том N _________
                                     Начат "__" _________ 20__ г.
                                     Окончен "__" _________ 20__ г.
                                     На _________ листах
                                     Журнал в ________ томах

Инв. N _____
Срок хранения ________

+-----------------------------------------------------------------+
| N |  Наименование   |Дата и номер|Период проведения|Номер акта и|
|п/п|юридического лица|   приказа  |    проверки     |  принятое  |
|   |                 |            |                 |  решение   |
+---+-----------------+------------+-----------------+------------|
| 1 |       2         |      3     |        4        |      5     |
+---+-----------------+------------+-----------------+------------|
+-----------------------------------------------------------------+


                           ____________



     Приложение 2
     к Инструкции (пункт 7)


              ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИКОВ

___________________________________________________________________
         (наименование подразделения органа наркоконтроля,
                     осуществляющего проверку)

                       Ж У Р Н А Л  N ______
     регистрации актов по результатам проверок юридических лиц

                                     Том N _________
                                     Начат "__" _________ 20__ г.
                                     Окончен "__" _________ 20__ г.
                                     На _________ листах
                                     Журнал в ________ томах

Инв. N _____
Срок хранения ________

+-----------------------------------------------------------------+
| N |Номер|Наименование|Фамилии, имена, |Количество |Куда         |
|п/п|акта |юридического|отчества        |экземпляров|направлены   |
|   |     |лица        |должностных лиц,|           |материалы,   |
|   |     |            |которые провели |           |номер и дата |
|   |     |            |проверку        |           |исходящего   |
|   |     |            |                |           |документа    |
+---+-----+------------+----------------+-----------+-------------|
|1  | 2   |     3      |      4         |     5     |     6       |
+---+-----+------------+----------------+-----------+-------------|
+-----------------------------------------------------------------+


                           _____________



     Приложение 3
     к Инструкции (пункт 10)


              ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИКОВ

___________________________________________________________________
   (в случае издания приказа территориальным органом ФСКН России
         указывается наименование территориального органа)

                            П Р И К А З

"___" ________ 20__ г.                              N _____________
                        ____________________
                           (место издания)

              О проведении проверки юридического лица

     В соответствии со статьей 53 Федерального закона от  8  января
1998   г.   N   3-ФЗ  "О  наркотических  средствах  и  психотропных
веществах",  статьей 7 Федерального  закона  от 8  августа 2001  г.
N 134-ФЗ  "О  защите   прав   юридических   лиц   и  индивидуальных
предпринимателей   при   проведении    государственного    контроля
(надзора)",  подпунктами 4,  5 пункта 9 Указа Президента Российской
Федерации от 28 июля 2004 г.  N  976  "Вопросы  Федеральной  службы
Российской  Федерации  по  контролю  за  оборотом  наркотиков",  на
основании _________________________________________________________
       (указывается пункт плана проведения проверок юридических лиц
___________________________________________________________________
            или иное основание для проведения проверки)

ПРИКАЗЫВАЮ:
     1. Провести проверку  выполнения  требований  законодательства
Российской  Федерации  при осуществлении деятельности,  связанной с
оборотом
___________________________________________________________________
    (указывается: наркотических средств, психотропных веществ,
___________________________________________________________________
            их прекурсоров, сильнодействующих веществ)
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
(наименование юридического лица с указанием организационно-правовой
___________________________________________________________________
формы, в отношении которого проводится проверка, предмет проводимой
___________________________________________________________________
   проверки, в том числе нормативные правовые акты, обязательные
___________________________________________________________________
              требования которых подлежат выполнению)
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
     2. Проведение проверки поручить ______________________________
                     (специальные звания, фамилии, имена, отчества,
___________________________________________________________________
должности уполномоченных на проведение проверки сотрудников органа
                          наркоконтроля)
     3. Провести мероприятия по проверке с "__" ___________ 20__ г.
по "__" ___________ 20__ г.

____________________________________ _________  ___________________
(должность, специальное звание лица, (подпись)  (инициалы, фамилия)
       подписавшего приказ)


                           ____________



     Приложение 4
     к Инструкции (пункт 12)


              ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИКОВ

___________________________________________________________________
  (в случае составления акта территориальным органом ФСКН России
         указывается наименование территориального органа)

                           А К Т  N ____
             по результатам проверки юридического лица

     Акт составлен ________________________________________________
                        (время, дата и место составления акта)
На основании приказа ______________________________________________
                           (наименование органа наркоконтроля)
о проведении проверки юридического лица от "__" ______ 20__ г. N __
___________________________________________________________________
     (специальные звания, фамилии, имена, отчества, должности
___________________________________________________________________
      сотрудников органа наркоконтроля, проводивших проверку)
___________________________________________________________________
с ___ час. "___" ________ 20__ г. по ___ час. "___" _______ 20__ г.
по адресу: ________________________________________________________
                       (место проведения проверки)
проведена проверка    выполнения    требований     законодательства
Российской  Федерации  при осуществлении деятельности,  связанной с
оборотом __________________________________________________________
         (указывается: наркотических средств, психотропных веществ,
___________________________________________________________________
            их прекурсоров, сильнодействующих веществ)
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
(наименование юридического лица с указанием организационно-правовой
                              формы)
в присутствии _____________________________________________________
                (фамилия, имя, отчество, должность представителя
___________________________________________________________________
 проверяемого юридического лица с указанием реквизитов документа,
___________________________________________________________________
                  подтверждающего его полномочия)
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
В результате проведения проверки установлено:<1>
___________________________________________________________________
    (сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных
___________________________________________________________________
   нарушениях, об их характере, о лицах, на которых возлагается
___________________________________________________________________
        ответственность за совершение указанных нарушений)
___________________________________________________________________
С актом по результатам проверки ознакомлен:
_____________________________   ___________   _____________________
  (должность представителя       (подпись)     (фамилия, инициалы)
     юридического лица,
 другие присутствующие лица)
_____________________________   ___________   _____________________
Принимавшие участие   в  проверке  должностные  лица  иных  органов
государственного контроля (надзора):
___________________________________________________________________
     (фамилии, имена, отчества, должности, наименование органа
___________________________________________________________________
         государственного контроля (надзора) и их подписи)
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
     Акт по результатам проверки составлен:
__________________________________  __________  ___________________
 (специальные звания, должности      (подписи)  (фамилии, инициалы)
сотрудников органа наркоконтроля,
    проводивших проверку)
К акту прилагаются<1> _____________________________________________
                       (акты об отборе образцов (проб) продукции,
___________________________________________________________________
   обследовании объектов, заключения проведенных исследований и
___________________________________________________________________
экспертиз, объяснения должностных лиц органов наркоконтроля и иных
___________________________________________________________________
органов государственного контроля (надзора), работников, на которых
___________________________________________________________________
 возлагается ответственность за нарушения обязательных требований,
 другие документы или их копии, связанные с результатами проверки)

Акт по результатам проверки получил "__" ________ 20__ г.

_______________________________  ___________  _____________________
   (должность представителя       (подпись)    (фамилия, инициалы)
     юридического лица)

     Примечание. Первый лист акта подписывается должностными лицами
органа наркоконтроля,  проводившими проверку,  в нижней части листа
на свободном поле.
     ____________
     <1> Данный раздел акта может быть  изложен  на  дополнительных
листах,  каждый из которых подписывается должностными лицами органа
наркоконтроля, проводившими проверку.


                           ____________



     Приложение 5
     к Инструкции (пункт 12)


              ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИКОВ

___________________________________________________________________
  (в случае составления акта территориальным органом ФСКН России
         указывается наименование территориального органа)

                           А К Т  N ____
                об отборе образцов (проб) продукции

     Акт составлен ________________________________________________
                        (время, дата и место составления акта)
___________________________________________________________________
 (специальное звание, фамилия, имя, отчество, должность сотрудника
___________________________________________________________________
                 наркоконтроля, составившего акт)
с участием ________________________________________________________
           (специальные звания, фамилии, имена, отчества, должности
___________________________________________________________________
 сотрудников наркоконтроля, принимавших участие в отборе образцов
___________________________________________________________________
                         (проб) продукции)
в присутствии _____________________________________________________
                (фамилия, имя, отчество, должность представителя
___________________________________________________________________
 проверяемого юридического лица с указанием реквизитов документа,
___________________________________________________________________
 подтверждающего его полномочия, в присутствии которого проводился
___________________________________________________________________
                 отбор образцов (проб) продукции)
изъяты следующие образцы (пробы):<1> ______________________________
___________________________________________________________________
 (с указанием наименования, количества и индивидуальных признаков)
Подписи:
__________________________________            _____________________
  (специальное звание, фамилия,                    (подпись)
     имя, отчество, должность
     сотрудника наркоконтроля,
        составившего акт)
__________________________________             ____________________
      (должность представителя                      (подпись)
         юридического лица)
Копию акта получил:
__________________________    ___________    ______________________
(должность представителя       (подпись)       (фамилия, инициалы)
  юридического лица)
     ____________
     <1> Данный раздел акта может быть  изложен  на  дополнительных
листах,   каждый   из   которых  подписывается  должностным  лицом,
составившим акт.


                           ____________