Постановление Правительства Российской Федерации от 26.07.1994 № 870

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П о с т а н о в л е н и е

                     от 26 июля 1994 г. N 870
                             г. Москва


         О приватизации объектов научно-технической сферы

     В целях организационного обеспечения  работы  по  приватизации
объектов    научно-технической   сферы   Правительство   Российской
Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить  прилагаемое  Положение  о  приватизации объектов
научно-технической сферы.
     2. Федеральным   органам   исполнительной   власти  Российской
Федерации в  2-месячный  срок  разработать  и  утвердить  следующие
нормативные акты:
     Министерству науки и технической политики Российской Федерации
совместно  с  Комитетом Российской Федерации по патентам и товарным
знакам - порядок включения объектов интеллектуальной  собственности
в состав нематериальных активов;
     Министерству строительства Российской  Федерации  -  временные
нормативы  на  размещение  работников  в административных зданиях и
нежилых помещениях для объектов научно-технической сферы;
     Государственному комитету  Российской  Федерации по управлению
государственным  имуществом  совместно  с  Министерством  науки   и
технической  политики Российской Федерации - положение о проведении
инвестиционного  конкурса  по  продаже   пакетов   акций   объектов
научно-технической сферы.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                            В. Черномырдин
     __________________________



     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 26 июля 1994 г.
     N 870


                             ПОЛОЖЕНИЕ

         о приватизации объектов научно-технической сферы


                        1. Общие положения

     1.1. Положение     о     порядке     приватизации     объектов
научно-технической  сферы (далее именуется - Положение) разработано
в  соответствии  с  требованиями  Закона  РСФСР   "О   приватизации
государственных    и   муниципальных   предприятий   в   РСФСР"   и
Государственной   программы    приватизации    государственных    и
муниципальных предприятий в Российской Федерации (далее именуется -
Программа),  утвержденной Указом Президента Российской Федерации от
24  декабря  1993 г.  N 2284,  с использованием опыта и результатов
работы в 1992-1993  годах  и  определяет  особенности  приватизации
объектов научно-технической сферы.
     Решения о преобразовании в акционерные общества и приватизации
объектов  научно-технической сферы в отраслях,  для которых указами
Президента   Российской   Федерации    предусмотрены    особенности
акционирования и приватизации, принимаются в порядке, установленном
указанными нормативными актами с учетом настоящего Положения.
     1.2. Положение  распространяется  на находящиеся в федеральной
собственности    научно-технические    имущественные     комплексы,
предприятия   и   учреждения,   ведущие   научно-исследовательские,
опытно-конструкторские,         проектно-конструкторские          и
проектно-технологические работы (далее именуются - НТО).

         2. Порядок формирования перечней объектов научно-
                         технической сферы

     2.1. Федеральные органы исполнительной власти  представляют  в
Министерство  науки  и  технической  политики  Российской Федерации
перечни подведомственных НТО с указанием их организационно-правовой
формы:
     а) НТО,  приватизация  которых  в  соответствии  с  Программой
запрещена;
     б) НТО,  подлежащих  преобразованию  в  бюджетные   учреждения
(организации);
     в) НТО,  подлежащих  преобразованию  в  акционерные   общества
открытого   типа   с  закреплением  100%  акций  в  государственной
собственности.  Сроки и  условия  последующей  продажи  этих  акций
определяются  Государственным  комитетом  Российской  Федерации  по
управлению   государственным   имуществом   по    согласованию    с
соответствующими  федеральными  органами  исполнительной  власти  и
Министерством науки и технической политики Российской Федерации.
     2.2. Министерство  науки  и  технической  политики  Российской
Федерации   на   основе   представленных   федеральными    органами
исполнительной  власти  перечней  НТО  формирует  и  представляет в
Государственный  комитет   Российской   Федерации   по   управлению
государственным  имуществом  сводные  перечни  НТО,  не  подлежащих
приватизации,  подлежащих  преобразованию  в  бюджетные  учреждения
(организации),  подлежащих  преобразованию  в  акционерные общества
открытого  типа  с  закреплением  100%  акций   в   государственной
собственности.
     2.3. Государственный   комитет   Российской    Федерации    по
управлению   государственным   имуществом   принимает   решение  об
утверждении представленных перечней,  доводит его  до  Министерства
науки и технической политики Российской Федерации и соответствующих
федеральных органов исполнительной власти,  а по НТО,  приватизация
которых  в  соответствии  с  Программой  осуществляется  по решению
Правительства Российской  Федерации,  вносит  свои  предложения  об
утверждении перечней в Правительство Российской Федерации.
     2.4. Предложения по перечням предприятий и объектов научной  и
опытно-производственной   сферы,   входящих   в  состав  Российской
академии  наук,  Российской  академии  сельскохозяйственных   наук,
Российской   академии   медицинских   наук,   Российской   академии
архитектуры и строительных наук,  Российской академии образования и
Российской академии художеств,  приватизация которых в соответствии
с Программой  запрещена,  представляются  указанными  академиями  в
порядке, предусмотренном пунктами 2.1, 2.2 и 2.3 Положения.
     2.5. Указанные в пунктах 2.3 и 2.4  Положения  перечни  служат
исходным документом при реорганизации федеральных НТО,  в том числе
преобразовании их в бюджетные учреждения (организации).

            3. Порядок принятия решений о приватизации
                 объектов научно-технической сферы

     3.1. В   соответствии  с  утвержденными  перечнями  решения  о
приватизации НТО принимаются  Правительством  Российской  Федерации
или  Государственным  комитетом  Российской Федерации по управлению
государственным  имуществом  в  соответствии  с  компетенцией  и  в
порядке,  установленными  Программой  с  учетом  мнения  отраслевых
министерств и ведомств,  а также Министерства науки  и  технической
политики Российской Федерации.
     3.2. При   преобразовании   НТО   в    акционерные    общества
Правительство   Российской   Федерации  и  Государственный  комитет
Российской Федерации по управлению  государственным  имуществом  (в
рамках его компетенции):
     определяют условия   и   сроки   закрепления   в   федеральной
собственности пакетов акций или "Золотой акции";
     принимают решения о сохранении профиля деятельности НТО;
     поручают в   установленном   порядке  представление  интересов
государства в совете директоров акционерного общества  определенным
ими  лицам  (в том числе должностным лицам органов государственного
управления) по представлению соответствующих министерств,  ведомств
и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
     3.3. Решение  о  приватизации  филиалов,  отделений   и   иных
структурных       подразделений,       а       также       опытных,
опытно-экспериментальных   и   опытно-учебных    производств    НТО
принимается одновременно с решением о приватизации соответствующего
НТО.
     При этом  решение  о  выделении  структурных подразделений,  а
также   опытных,    опытно-экспериментальных    и    опытно-учебных
производств  из  состава  НТО в процессе их приватизации может быть
принято в порядке,  предусмотренном Программой и Указом  Президента
Российской Федерации от 27 апреля 1992 г. N 426, с учетом следующих
условий:
     возможности организационного  и  территориального  обособления
выделяемых подразделений, производств;
     отсутствия тесной   технологической   взаимосвязи   выделяемых
подразделений,  производств  с  другими  подразделениями   НТО   (в
частности,  если  доля  внутреннего  оборота в общем объеме валовой
продукции НТО составляет менее 30%);
     возможности разграничения    сфер    деятельности   выделяемых
подразделений,  производств и других  подразделений  НТО  в  рамках
узкой  предметной  специализации на определенный товар,  работу или
услугу.
     3.4. Приватизация предприятий, учреждений и организаций науки,
которым присвоен статус  государственного  научного  центра  (ГНЦ),
осуществляется  по  решению  Правительства  Российской Федерации по
представлению   Межведомственной   координационной   комиссии    по
научно-технической политике.  Одновременно рассматривается вопрос о
целесообразности сохранения статуса ГНЦ.
     При этом   Правительство  Российской  Федерации  на  основании
заключения    Межведомственной    координационной    комиссии    по
научно-технической   политике  принимает  решения  о  необходимости
сохранения  профиля   деятельности   приватизируемого   ГНЦ   и   о
закреплении пакетов акций в государственной собственности.
     Изменение организационно-правовой формы ГНЦ не  может  служить
причиной  отказа  предоставления  государственной поддержки,  в том
числе и финансовой.
     3.5. Основные виды деятельности в уставах акционерных обществ,
создаваемых в  процессе  приватизации  НТО  с  закреплением  пакета
акций,   "Золотой   акции",   а  также  100%  акций  в  федеральной
собственности,  определяются Государственным  комитетом  Российской
Федерации  по управлению государственным имуществом по согласованию
с Министерством науки и технической политики Российской Федерации и
заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.

     4. Способы приватизации объектов научно-технической сферы

     4.1. НТО  с балансовой стоимостью основных фондов по состоянию
на 1 января 1992 г. более 1 млн. рублей  приватизируются  путем  их
преобразования в акционерные общества открытого типа.
     При приватизации  НТО  могут  быть  использованы  все  способы
приватизации,  предусмотренные  Программой,  за исключением продажи
объектов,  а также акций (в том числе  пакетов  акций)  акционерных
обществ, созданных в процессе приватизации, на денежных аукционах.
     4.2. При  продаже  НТО  по  коммерческому  конкурсу  наряду  с
начальной ценой к обязательным условиям продажи относятся:
     обеспечение сохранения обязательств по производству конкретных
видов  продукции,  товаров  и  услуг,  сохранение  профиля  НТО  на
определенный планом приватизации срок;
     обеспечение сохранения  сложившегося  числа  рабочих  мест для
специалистов,  выполняющих научные исследования  и  разработки,  на
срок один год;
     обязательства покупателя  по  объемам  инвестиций  в   течение
определенного планом приватизации срока, в том числе первого года с
момента продажи.
     4.3. При  продаже  по  инвестиционному  конкурсу НТО,  пакетов
акций созданных  в  процессе  приватизации  акционерных  обществ  в
соответствии  с  инвестиционной программой,  предусмотренной планом
приватизации, к обязательным условиям продажи относятся:
     обеспечение сохранения  профиля,  объема производства товаров,
работ или услуг с учетом имеющегося спроса в течение трех лет;
     обеспечение сохранения  сложившегося  числа  рабочих  мест для
специалистов,  выполняющих научные исследования  и  разработки,  на
срок один год;
     запрещение действий в отношении имущества НТО,  изменяющих  их
функциональное назначение.
     4.4. Объекты   интеллектуальной    собственности    в    сфере
производства   (патенты  на  изобретения  и  промышленные  образцы,
свидетельства на полезные модели, товарные знаки и права владения и
пользования  наименованиями  мест  происхождения  товаров,  а также
лицензии на объекты промышленной собственности и товарные знаки)  и
иные    нематериальные   активы,   используемые   в   хозяйственной
деятельности и приносящие  доход,  включаются  в  состав  стоимости
приватизируемого имущества в соответствии с порядком,  утверждаемым
Министерством науки и  технической  политики  Российской  Федерации
совместно  с  Комитетом Российской Федерации по патентам и товарным
знакам.
     4.5. Не   допускается   изъятие  из  состава  приватизируемого
имущества НТО недвижимого и  движимого  имущества  лабораторного  и
промышленного  типа (в том числе помещений,  оборудованных научным,
основным  и  вспомогательным  производственным   оборудованием)   и
социальной  сферы,  расположенного  в  пределах территории НТО,  за
исключением   сданного   в   аренду   в   нарушение    действующего
законодательства.
     4.6. В  случае  размещения  НТО  в  одном  здании  с   другими
организациями   (предприятиями)   и   при   условии,   что  здание,
находящееся на балансе одной организации (предприятия) строилось за
счет  централизованных  источников  финансирования либо при долевом
участии нескольких организаций (предприятий) и предназначалось  для
их   совместного  размещения,  Государственный  комитет  Российской
Федерации   по   управлению   государственным   имуществом   обязан
произвести  разделение  баланса  и  осуществить  закрепление частей
здания в соответствии с вышеуказанными требованиями за НТО, которые
фактически их занимают.


                         _________________