Приказ Федеральной аэронавигационной службы Российской Федерации от 23.03.2007 № 18

     10.4. Начальники управлений при рассмотрении исковых заявлений
и жалоб граждан и юридических  лиц  в  судебные  органы  Российской
Федерации  по  вопросам,  входящим  в их компетенцию,  обеспечивают
совместно  с  Управлением  правового  обеспечения  и  имущественных
отношений   подготовку   мотивированных   отзывов  и  возражений  и
направление своих работников в судебные органы Российской Федерации
для  совместного с представителями Управления правового обеспечения
и имущественных отношений участия в судебных процессах.
     10.5. Полномочия  представителей  Службы  в  судебных  органах
Российской Федерации оформляются  доверенностью  в  соответствии  с
требованиями              гражданско-процессуального              и
арбитражно-процессуального     законодательства     за     подписью
руководителя   Службы   или  лица,  исполняющего  его  обязанности,
подготавливаемой   Управлением   правового         обеспечения    и
имущественных отношений.
     10.6. Начальник    Управления    правового    обеспечения    и
имущественных   отношений   докладывает  руководителю  (заместителю
руководителя) Службы о результатах рассмотрения дела в суде.
     В случае  удовлетворения  судом  требований,  предъявленных  к
Службе (кроме исковых или иных требований,  связанных  с  долговыми
обязательствами   Российской   Федерации),   начальник   Управления
правового  обеспечения  и  имущественных  отношений   совместно   с
начальником  соответствующего  управления  Службы  в  установленном
порядке незамедлительно докладывают руководителю Службы о  принятом
решении,  представляют  предложения о мерах по его выполнению,  а в
случае необходимости - об обжаловании решения суда.

        XI. Порядок рассмотрения отдельных видов обращений

     11.1. Поступившие в Службу запросы  иных  федеральных  органов
исполнительной   власти  о  предоставлении  информации  (экспертиз,
заключений),  необходимой  для   реализации   их   полномочий   или
исполнения        поручений,        направляются        Управлением
административно-хозяйственного    обеспечения    и    имущественных
отношений в ответственные управления.
     11.2. В случае,  если информация запрашивается для  исполнения
поручений,  содержащихся  в актах Президента Российской Федерации и
Правительства  Российской   Федерации,   протоколах   заседаний   и
совещаний, проводимых в Правительстве Российской Федерации, а также
поручений    Президента    Российской    Федерации,    Председателя
Правительства  Российской  Федерации и его заместителей,  в запросе
указываются  номер  и  дата  поручения,  для  исполнения   которого
запрашивается информация.
     Ответ на  запрос   подписывается   заместителем   руководителя
Службы.
     11.3. В случае,  если запрашиваемая информация не  может  быть
предоставлена в срок,  указанный в запросе,  начальник управления в
5-дневный срок с даты получения запроса согласовывает с федеральным
органом    исполнительной    власти,   направившим   запрос,   срок
предоставления информации.
     11.4. Запросы,  поступающие в соответствии с законодательством
Российской  Федерации из правоохранительных органов,  исполняются в
Службе в указанный в запросе срок,  а если срок не установлен, -  в
течение 30 дней.  В случае,  если запрашиваемая информация не может
быть  предоставлена  в  указанный  в  запросе  срок,   руководитель
(заместитель  руководителя)  Службы  направляет  инициатору запроса
ответ о невозможности его исполнения в срок с указанием  причин,  а
также возможного срока исполнения запроса.
     11.5. Предоставление документов на основании  постановлений  о
производстве  выемки  или  обыска  производится  в  соответствии  с
требованиями законодательства Российской Федерации.
     Изъятие документов  из  дел постоянного хранения допускается в
случаях,  предусмотренных федеральными законами,  и производится  с
разрешения руководства Службы.
     11.6. Запросы и постановления,  оформленные и представленные с
нарушением  установленного  порядка,  не исполняются и возвращаются
инициатору с указанием причин неисполнения.

             XII. Порядок работы с обращениями граждан
                   и организаций, прием граждан

     12.1. Работа с обращениями  граждан  и  организаций,  а  также
прием  граждан  осуществляются в соответствии с Федеральным законом
от 2 мая 2006 г.  N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан
Российской   Федерации"   (Собрание   законодательства   Российской
Федерации, 2006, N 19, ст. 2060) и настоящим Регламентом.
     12.2. В Службе рассматриваются индивидуальные  и  коллективные
предложения,  заявления  и  жалобы  граждан  и организаций (далее -
обращения граждан),  а также ходатайства в их поддержку по вопросам
сферы   деятельности  Службы,  порядка  исполнения  государственных
функций и оказания государственных услуг,  поступающие в письменной
форме,  в  форме  электронных сообщений или в форме устного личного
обращения к должностному лицу во время приема граждан.
     При необходимости  орган  государственной власти,  член Совета
Федерации или депутат Государственной Думы,  направившие  обращение
гражданина,  а  также  ходатайствующая  организация информируются о
результатах рассмотрения обращения.
     12.3. При  рассмотрении  обращений  граждан  должностные  лица
знакомятся с их содержанием в целях решения вопроса о принятии их к
своему  производству  либо о направлении в другой федеральный орган
государственной  власти,  если  содержащиеся  в  них   вопросы   не
относятся   к   компетенции   центрального   аппарата   Службы,  ее
территориальных органов и  подведомственных  организаций  (далее  -
органы Службы), с сообщением об этом заявителю.
     12.4. При разрешении обращений граждан принимаются решения  по
существу поставленных заявителями вопросов, о чем они извещаются, и
обеспечивается практическая реализация принятых решений.
     Обращения граждан считаются разрешенными, если рассмотрены все
поставленные  в  них  вопросы,  приняты  необходимые  меры  и  даны
письменные ответы.
     12.5. При приеме корреспонденции с обращениями граждан в целях
своевременного обнаружения и обезвреживания взрывчатых,  ядовитых и
других   опасных   вложений,   возможно   имеющихся   в    почтовых
отправлениях, проводится их внешний осмотр.
     В случае  обнаружения  подозрительного   отправления   следует
немедленно   прекратить   работу  с  ним,  доложить  о  случившемся
руководителю подразделения органа Службы и вызвать  соответствующих
специалистов.  Одновременно  с  вызовом  специалистов  принять меры
безопасности с обязательной изоляцией почтового отправления.  Прием
посылок  (крупногабаритных  бандеролей)  с  обращениями производить
только  после  специальной  проверки  их  содержимого  сотрудниками
соответствующих служб.
     12.6. При получении обращений,  содержащих  угрозы  совершения
террористических действий и иных преступлений, принимаются меры для
сохранения возможно имеющихся на них  следов,  которые  могут  быть
использованы  при  проведении  оперативно-разыскных  мероприятий  и
следственных действий.  Данное  обращение  подлежит  направлению  в
соответствующий компетентный государственный орган.
     12.7. Сотрудникам органов Службы, принимающим участие в работе
с обращениями граждан, запрещается разглашать ставшие им известными
сведения об обстоятельствах личной жизни (службы,  работы,  учебы и
т. п.)   авторов  обращений  и  связанных  с  ними  лиц без наличия
согласия автора обращения.
     Не подлежит  разглашению  посторонним лицам информация о факте
обращения гражданина в органы  Службы  и  результатах  рассмотрения
обращения.
     Не является разглашением сведений,  содержащихся в  обращении,
направление  письменного  обращения в государственный орган,  орган
местного  самоуправления  или  должностному  лицу,  в   компетенцию
которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
     12.8. Руководитель Службы обеспечивает учет и анализ вопросов,
содержащихся в обращениях граждан и организаций, в том числе анализ
следующих данных:
     а) количество и характер рассмотренных обращений граждан;
     б) количество и характер рассмотренных обращений организаций;
     в) количество  и  характер  решений,  принятых  по  обращениям
граждан и организаций федеральным органом исполнительной  власти  в
пределах его полномочий;
     г) количество и характер судебных споров с гражданами, а также
сведения о принятых по ним судебных решениях;
     д) количество и характер судебных споров  с  организациями,  а
также сведения о принятых по ним судебных решениях.
     Руководители (начальники) органов  Службы  организуют  учет  и
анализ этих вопросов и подготавливают предложения,  направленные на
устранение  недостатков,  в  том  числе  в   области   нормативного
регулирования.
     12.9. Состояние работы  с  обращениями  граждан  отражается  в
полугодовых и годовых отчетах о деятельности органов Службы.
     12.10. Управление  административно-хозяйственного  обеспечения
обобщает  результаты  анализа  обращений  граждан  по итогам года и
представляет проект соответствующего  доклада  руководителю  Службы
для последующего направления в Правительство Российской Федерации.
     12.11. Организацию приема граждан, рассмотрение их обращений и
ведение   делопроизводства   по   обращениям  граждан  обеспечивают
руководители (начальники) органов Службы.
     12.12. Все  обращения  граждан,  поступившие  в органы Службы,
должны быть зарегистрированы в установленном порядке в течение трех
дней с момента их поступления.
     Регистрация производится в регистрационно-контрольной карточке
(приложение 1) и регистрационно-контрольном журнале (приложение 2).
     Зарегистрированные обращения   граждан   в   зависимости    от
содержания  докладываются  руководителю  (начальнику) органа Службы
или его заместителю либо направляются руководителям соответствующих
структурных подразделений органов Службы в течение суток.
     12.13. Должностное   лицо   при   рассмотрении   вопросов   по
обращениям граждан:
     обеспечивает объективное,   всестороннее    и    своевременное
рассмотрение   обращения,  в  случае  необходимости  -  с  участием
гражданина, направившего обращение;
     запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и
материалы  в  других  государственных  органах,  органах   местного
самоуправления  и  у  иных  должностных лиц,  за исключением судов,
органов дознания и органов предварительного следствия;
     принимает меры,  направленные  на  восстановление  или  защиту
нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;
     дает письменный  ответ  по  существу  поставленных в обращении
вопросов,  за исключением случаев,  предусмотренных в пункте  12.17
настоящего Регламента;
     уведомляет гражданина   о   направлении   его   обращения   на
рассмотрение   в   другой  государственный  орган,  орган  местного
самоуправления или иному должностному  лицу  в  соответствии  с  их
компетенцией.
     12.14. По каждому обращению,  поступившему в орган  Службы,  в
семидневный срок должно быть принято одно из следующих решений:
     принятие обращения к своему производству и его рассмотрение;
     направление обращения  по  компетенции  в  другие  федеральные
органы государственной власти,  если изложенные в  нем  вопросы  не
относятся   к   компетенции  органов  Службы,  о  чем  заявитель  в
обязательном порядке извещается письменно.
     12.15. Запрещается    направлять    обращения    граждан    на
рассмотрение тем органам Службы  или  должностным  лицам,  действия
которых обжалуются.
     Обращения граждан   с   жалобами    на    решения,    принятые
территориальными  органами  Службы,  рассматриваются  руководителем
Службы или уполномоченными лицами центрального аппарата Службы.
     12.16. Органы  Службы по направленному в установленном порядке
запросу государственного органа, органа местного самоуправления или
должностного  лица,  рассматривающих  обращение граждан,  обязаны в
течение 15 дней предоставлять документы  и  материалы,  необходимые
для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов,
в которых содержатся  сведения,  составляющие  государственную  или
иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен
особый порядок предоставления.
     12.17. В  случае,  если  в  письменном  обращении  не  указаны
фамилия гражданина,  направившего обращение,  и почтовый адрес,  по
которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
Если в указанном обращении содержатся сведения о  подготавливаемом,
совершаемом или совершенном противоправном деянии,  а также о лице,
его  подготавливающем,  совершающем  или   совершившем,   обращение
подлежит  направлению  в государственный орган в соответствии с его
компетенцией.
     Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается
гражданину,  направившему   обращение,   с   разъяснением   порядка
обжалования данного судебного решения.
     Органы Службы при получении письменного обращения,  в  котором
содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни,
здоровью и имуществу должностного лица,  а также членов его  семьи,
вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем
вопросов  и  сообщить   гражданину,   направившему   обращение,   о
недопустимости злоупотребления правом.
     В случае,  если  текст  письменного  обращения  не   поддается
прочтению,   ответ  на  обращение  не  дается  и  оно  не  подлежит
направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного
самоуправления   или   должностному   лицу   в  соответствии  с  их
компетенцией,  о чем сообщается гражданину, направившему обращение,
если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
     В случае,  если в письменном обращении  гражданина  содержится
вопрос,  на  который  ему многократно давались письменные ответы по
существу в связи с ранее направляемыми обращениями,  и при  этом  в
обращении   не   приводятся   новые   доводы   или  обстоятельства,
руководители (начальники) органов Службы и по их  поручению  другие
должностные   лица   органов   Службы   вправе  принять  решение  о
безосновательности очередного обращения и прекращении  переписки  с
гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение
и ранее  направляемые  обращения  направлялись  в  один  и  тот  же
государственный  орган,  орган местного самоуправления или одному и
тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин,
направивший обращение.
     В случае,  если ответ по существу  поставленного  в  обращении
вопроса  не  может быть дан без разглашения сведений,  составляющих
государственную или  иную  охраняемую  федеральным  законом  тайну,
гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать
ответ  по  существу  поставленного  в  нем  вопроса   в   связи   с
недопустимостью разглашения указанных сведений.
     12.18. Письменное  обращение,  поступившее  в  органы  Службы,
рассматривается  в  течение  30 дней со дня регистрации письменного
обращения.
     12.19. Поступившие  в  центральный аппарат Службы обращения по
вопросам, относящимся к компетенции территориального органа Службы,
руководитель  соответствующего  подразделения центрального аппарата
Службы направляет в территориальный орган Службы для рассмотрения и
ответа заявителю с указанием даты регистрации обращения в Службе.
     Ответ заявителю  направляется  руководителем  территориального
органа  Службы  или  его  заместителем  в  течение  30  дней с даты
регистрации обращения в центральном аппарате Службы.
     12.20. В исключительных случаях,  а также в случае направления
запроса,  предусмотренного абзацем третьим пункта 12.13  настоящего
Регламента,  руководители  (начальники)  органов  Службы или другие
уполномоченные должностные лица органов Службы вправе продлить срок
рассмотрения  обращения  не  более  чем  на  30  дней,  уведомив  о
продлении   срока   его   рассмотрения   гражданина,   направившего
обращение.
     12.21. Продление срока рассмотрения обращения производится  по
мотивированной  служебной записке исполнителя,  поданной не позднее
чем за 3 дня до истечения срока.  О задержке  разрешения  обращения
делаются    отметки   в   регистрационно-контрольной   карточке   и
регистрационно-контрольном журнале.
     12.22. Ответы  на  письменные  обращения  граждан направляются
заявителю в письменной  форме  на  бланке  соответствующего  органа
Службы.
     Ответ на коллективное обращение направляется  на  имя  первого
подписавшего  его  лица  или  в  отдельных  случаях  -  каждому  из
подписавших такое обращение.  Если ответ автору сообщается в устной
форме, то составляется справка, в которой указывается, кто, когда и
в какой форме дал ответ,  и  излагается  его  содержание,  а  также
делается   соответствующая   отметка   в  карточке  личного  приема
гражданина.
     12.23. Письменные     обращения     работников    организаций,
оформленные  без  бланка,  но  подписанные  с  указанием  должности
заявителя и удостоверенные печатью предприятия или организации,  не
могут рассматриваться как обращения граждан.
     12.24. Прием  и  обработка  обращений  граждан,  поступающих в
форме   электронных    сообщений    посредством    сети    Интернет
(Интернет-обращения),   осуществляются   после  их  предварительной
проверки на  предмет  заполнения  заявителем  реквизитов  (фамилии,
имени  и  отчества,  а  также данных о месте жительства или работы,
учебы).  Затем обращение распечатывается и дальнейшая работа с  ним
ведется как с письменным обращением.
     12.25. Прием граждан в органах Службы осуществляется  в  целях
рассмотрения   их  обращений,  относящихся  к  компетенции  органов
Службы.  В  Отделе  организационного   обеспечения   и   связей   с
общественностью      Управления      административно-хозяйственного
обеспечения (далее - Приемная) граждане принимаются,  как  правило,
при  условии  получения  ответа  из территориальных органов Службы,
необоснованного отказа в приеме в  территориальных  органах  Службы
или   если   поставленные   вопросы   относятся   к  исключительной
компетенции центрального аппарата Службы.
     12.26. Организация    приема   граждан   руководством   Службы
возлагается на Приемную.
     12.27. Прием граждан производится сотрудниками Приемной в день
их обращения,  а руководством Службы - в день приема в соответствии
с графиком личного приема  граждан  руководством  Службы  (далее  -
график), утвержденным в установленном порядке.
     12.28. Сотрудники   Приемной   ведут   журнал   учета   приема
посетителей согласно приложению 3 к настоящему Регламенту.
     12.29. При подготовке приема граждан сотрудники Приемной имеют
право  запрашивать  в  подразделениях,  территориальных  органах  и
подведомственных   организациях  Службы  необходимые  справочные  и
информационные материалы,  материалы проверок с принятыми решениями
по   рассматриваемым   на   приеме   вопросам,  по  согласованию  с
руководством соответствующего органа Службы приглашать для  участия
в ведении приема граждан их сотрудников.
     12.30. Содержание  устного  обращения  заносится  в   карточку
личного  приема гражданина.  Результаты приема граждан отражаются в
справке,  в  которой  указываются   краткое   содержание   вопросов
заявителя,  принятых  решений,  данных  поручений  и  ответственные
исполнители.  Карточке  личного   приема   гражданина   и   справке
присваивается  соответствующий  порядковый  номер  записи в журнале
учета приема посетителей.
     Материалы, полученные     при    ведении    приема    граждан,
регистрируются   в   установленном   порядке   и   направляются   в
подразделения  и  территориальные  органы Службы с соответствующими
резолюциями руководства Службы.  Контроль за  сроками,  полнотой  и
всесторонностью   рассмотрения   данных  материалов  осуществляется
Приемной.
     12.31. При   ведении   приема   граждан  руководителем  Службы
присутствует начальник Приемной,  который осуществляет подготовку и
предварительную проработку материалов по рассматриваемым вопросам.
     12.32. Ведение  приема  граждан  заместителями   руководителя,
начальниками структурных подразделений центрального аппарата Службы
осуществляется   с   участием    сотрудников     Приемной,   а  при
необходимости - начальника Приемной.
     12.33. Организация приема граждан в  Приемной  возлагается  на
Отдел  организационного  обеспечения  и  связей  с  общественностью
Управления    административно-хозяйственного     обеспечения,     в
управлениях   центрального   аппарата   и   территориальных органах
Службы - на их начальников.
     В случае  отсутствия  по  уважительным  причинам  сотрудников,
назначенных для приема граждан,  производится их замена по  решению
руководителя (начальника) органа Службы.
     12.34. В управлениях центрального аппарата  и  территориальных
органах Службы для приема граждан отводятся специальные помещения -
приемные,  в которых прием  граждан  производится  в  установленном
порядке в рабочие дни по графикам,  утвержденным начальником органа
Службы.
     В отдельных  случаях  прием  граждан  может  осуществляться  в
служебных кабинетах должностных лиц органов Службы.
     12.35. Сотрудники  приемных  органов Службы осуществляют прием
граждан в рабочие дни с 9.00 до 18.00.  В нерабочее время, выходные
и   праздничные   дни   прием  обращений  от  граждан  осуществляют
ответственные дежурные по органу Службы.
     Порядок приема граждан должен обеспечивать минимальную затрату
времени на ожидание приема.
     12.36. Сотрудник,  осуществляющий  прием,  обязан  внимательно
выслушать  гражданина  и  тщательно  разобраться  в  существе   его
обращения.
     При этом выясняется,  обращался ли ранее  гражданин  в  органы
Службы либо иные федеральные органы исполнительной власти,  какое и
кем было принято решение,  давался ли  заявителю  ответ,  в  случае
необходимости  истребуются имеющиеся по данному вопросу материалы в
органах Службы.
     Выяснив все обстоятельства,  связанные с вопросом, по которому
обратился гражданин, сотрудник, осуществляющий прием, со ссылкой на
нормативные  акты Российской Федерации в пределах своей компетенции
принимает следующие решения:
     принимает заявление   и   организует   его   направление   для
рассмотрения и исполнения в соответствующие органы Службы;
     направляет посетителя   по  предварительной  договоренности  в
соответствующий орган Службы для разрешения поставленных вопросов;
     разъясняет, в   какой  орган  государственной  власти  следует
обратиться  посетителю,  если  разрешение  вопроса,  с  которым  он
обратился, не входит в компетенцию органов Службы.
     12.37. Переданное на приеме  заявителем  письменное  обращение
регистрируется  и  направляется  для  рассмотрения  в установленном
порядке.  Содержание устного обращения заносится в карточку личного
приема  гражданина.  В  случае,  если изложенные в устном обращении
факты  и  обстоятельства   являются   очевидными   и   не   требуют
дополнительной  проверки,  ответ на обращение с согласия гражданина
может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в
карточке  личного  приема  гражданина.  В  остальных случаях дается
письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
     В необходимых случаях по существу устного сообщения гражданина
составляется   справка,    которая    докладывается    руководителю
(начальнику) органа Службы.
     12.38. Должностные   лица,   осуществляющие   прием   граждан,
обеспечивают  правильность принятия мер по полученным в ходе приема
сообщениям,   а   также  соответствие  нормативным  правовым  актам
Российской  Федерации  принятых  ими решений,  данных разъяснений и
рекомендаций.
     12.39. Для  обеспечения  квалифицированного  решения вопросов,
поставленных посетителем,  должностные лица,  осуществляющие  прием
граждан,   имеют   право   в  установленном  порядке  привлекать  к
рассмотрению   указанных   вопросов   сотрудников   соответствующих
подразделений   органов   Службы,   которые   обязаны  представлять
необходимые  справочные  и  информационные   материалы,   оказывать
консультационную и другую необходимую помощь.
     12.40. Номер  телефона   приемной   должен   быть   указан   в
общегородском (районном) списке абонентов телефонной сети.
     12.41. Обеспечение  оборудования   приемных   органов   Службы
необходимой  мебелью  и  имуществом,  обеспечение средствами связи,
звукозаписи,  нормативными правовыми актами,  справочными  и  иными
материалами  возлагается  на  руководителей  (начальников)  органов
Службы.
     12.42. В  приемной  органа  Службы  для  письменных  обращений
граждан  устанавливается  почтовый  ящик,  который  после   каждого
вскрытия  должен  запираться  и опечатываться.  Выемка обращений из
почтового ящика производится не реже двух раз в сутки.
     12.43. В  тех  случаях,  когда посетитель совершает в Приемной
действия,   нарушающие   общественный    порядок,    представляющие
непосредственную   угрозу   для   жизни   и   здоровья  окружающих,
должностное лицо,  ведущее  прием,  принимает  необходимые  меры  в
соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и
немедленно  вызывает  сотрудников  милиции,  а  при   необходимости
оказания посетителю медицинской помощи - врача.
     12.44. Учет  посетителей  приемной  ведется  в  журнале  учета
приема   посетителей   и  по  регистрационно-контрольным  карточкам
(карточкам личного приема гражданина).  Журнал  может  вестись  как
переходящий. Из карточек формируются картотеки.
     12.45. Обеспечение   внутриобъектового   и    противопожарного
режимов  в  приемных  возлагается  на соответствующие подразделения
органов Службы.
     12.46. За  своевременным,  правильным  и  полным рассмотрением
обращений,  исполнением поручений по ним осуществляется  постоянный
контроль, в том числе в ходе проведения проверок.
     Срок рассмотрения  обращений  граждан  определяется   со   дня
регистрации в органе Службы.
     12.47. На контроль в обязательном порядке ставятся обращения:
     о наиболее значимых фактах и событиях,  представляющих интерес
для органов Службы;
     по которым  после их доклада руководству органа Службы имеются
конкретные поручения или требуется доклад о результатах проверки;
     о результатах  рассмотрения  и  разрешения  которых необходимо
сообщать  в  федеральные  органы  государственной  власти,   органы
государственной   власти  субъектов  Российской  Федерации,  органы
прокуратуры и вышестоящие органы Службы;
     сотрудников органов Службы;
     по вопросам неправомерных действий сотрудников органов Службы.
     12.48. Контроль    осуществляется    путем   непосредственного
изучения положения дел (в  случае  необходимости  -  с  выездом  на
место),  ознакомления с материалами рассмотрения обращений,  отчета
ответственного исполнителя о фактическом положении дел.
     12.49. По  результатам  рассмотрения  обращений  в необходимых
случаях составляются письменные  заключения,  которые  утверждаются
начальниками органов Службы или их заместителями.
     12.50. Непосредственно  контрольная  работа   возлагается   на
Приемную,  соответствующие  подразделения  территориальных  органов
Службы  и  соответствующие  подразделения   центрального   аппарата
Службы,    а   также   сотрудников,   наделенных   соответствующими
полномочиями.
     12.51. О   постановке  на  контроль  исполнения  поручения  по
обращениям   на   сопроводительных   документах   ставится    штамп
"Контроль".
     12.52. Первые экземпляры  регистрационно-контрольных  карточек
вместе  с  заявлениями  направляются  в  подразделения-исполнители,
вторые остаются у сотрудников,  наделенных правом контроля. Если по
этим документам исполнителями являются несколько подразделений,  то
каждому из них  направляется  экземпляр  регистрационно-контрольной
карточки.
     12.53. Состояние  контроля  за   рассмотрением   обращений   и
исполнением       поручений      по      ним      отражается      в
регистрационно-контрольных журналах, где производятся записи о ходе
исполнения   этих  поручений,  продлении  срока  их  исполнения,  с
указанием фамилии  должностного  лица,  продлившего  срок,  фамилии
руководителя,  который принял окончательное решение по обращению, о
результатах разрешения  вопросов,  поставленных  заявителем,  дате,
форме  ответа  и  фамилии  должностного  лица,  давшего  устный или
подписавшего  письменный  ответ,  о  местонахождении  обращения   и
материалов его проверки.
     12.54. В целях предотвращения несвоевременного  исполнения,  а
также   устранения   причин,  задерживающих  исполнение  поручений,
сотрудники,  наделенные  правом  контроля,   обязаны   своевременно
докладывать   соответствующим   руководителям   о  ходе  исполнения
поручений с указанием  причин  задержки,  а  также  имеют  право  в
необходимых  случаях  затребовать из соответствующих органов Службы
справки по этим вопросам.
     12.55. Снятие  с  контроля  исполнения  поручений по обращению
производится  только  по  распоряжению  должностного  лица   органа
Службы, по указанию которого исполнение было взято на контроль, или
по его поручению другого должностного лица.
     Направление запросов  в другие органы Службы с целью выяснения
каких-либо вопросов,  сбора дополнительных данных по обращениям,  а
также   направление   подготовленного   материала  на  согласование
(визирование) не может служить  основанием  для  снятия  исполнения
поручения  по  обращению  с  контроля.  Не  является основанием для
снятия с контроля передача исполнения  поручения  по  обращению  из
одного органа Службы в другой.
     Письменное или устное обращение  нельзя  считать  разрешенным,
если в процессе его разрешения были подготовлены и доложены, однако
не утверждены руководством и возвращены на  доработку  предложения,
проекты ответов, записок, приказов и т. п.
     12.56. Контроль за исполнением поручений по  обращениям  может
осуществляться     с     использованием     систем    автоматизации
делопроизводства.
     12.57. В целях наиболее полного и эффективного использования в
работе   поступающей   информации   органы   Службы    обеспечивают
систематическое  изучение  обращений,  накопление  и систематизацию
содержащейся   в   них   информации,   выработку    соответствующих
предложений и рекомендаций,  направленных на решение задач, стоящих
перед Службой.

          XIII. Порядок обеспечения доступа к информации
                       о деятельности Службы

     13.1. Доступ граждан и организаций к информации о деятельности
Службы,  за  исключением  сведений,  отнесенных  к   информации   с
ограниченным    доступом,    осуществляется    в   соответствии   с
законодательством   Российской   Федерации,    актами    Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
     13.2. Обеспечение   в   соответствии    с    законодательством
Российской  Федерации  и  настоящим  Регламентом  доступа граждан и
организаций к информации  о  деятельности  Службы  (за  исключением
информации  ограниченного доступа) возлагается руководителем Службы
на уполномоченное  управление  и  на  уполномоченных  руководителем
должностных лиц.
     13.3. Руководитель Службы утверждает:
     а) состав   сведений   о   деятельности  Службы,  составляющих
информационный  ресурс  Службы,  открытый  для  доступа  граждан  и
организаций (далее - информационный ресурс);
     б) схему размещения информационного ресурса;
     в) порядок   обеспечения   доступа  граждан  и  организаций  к
информационному ресурсу;
     г) перечень   и   объем   информации   справочного  характера,
предоставляемой по телефону и размещаемой на информационных стендах
и в помещениях Службы.
     13.4. Порядок  взаимодействия  управлений  по  формированию  и
обновлению   информационного   ресурса   устанавливается  настоящим
Регламентом и иными актами Службы.
     13.5. Информационный ресурс включает в себя:
     а) информацию справочного характера о Службе (в том числе  его
почтовый  адрес,  номера  телефонов для справок,  фамилии,  имена и
отчества  руководителя,  заместителей   руководителя,   начальников
управлений по основным направлениям деятельности);
     б) адреса мест приема и часы приема граждан  и  представителей
организаций  с  целью  исполнения Службой государственных функций и
предоставления  государственных  услуг,  сведения   о   проезде   к
указанным местам приема;
     в) информацию  о  территориальных  органах  Службы   (почтовые
адреса,  номера  телефонов для справок) и перечень подведомственных
организаций;
     г) почтовый адрес,  адрес электронной почты,  номера телефонов
для  справок  структурного  подразделения  Службы   по   работе   с
обращениями  граждан  и  организаций,  режим  его  работы  и приема
граждан и представителей организаций,  сведения о проезде  к  месту
приема;
     д) график  приема  руководящими  должностными  лицами   Службы
граждан  и  представителей  организаций  с обращениями,  сведения о
порядке записи на прием и о проезде к месту приема;
     е) нормативные    правовые    акты,    которыми   регулируется
деятельность Службы;
     ж) перечни   исполняемых  Службой  государственных  функций  и
предоставляемых государственных  услуг,  стандарты  государственных
услуг;
     з) перечень и формы документов  (заявлений,  справок  и  др.),
которые  необходимо  представить  в  Службу  для  реализации прав и
обязанностей граждан и организаций,  а также  перечень  документов,
выдаваемых Службой;
     и) сведения о принятии Службой решений,  затрагивающих права и
законные  интересы  граждан  и  организаций,  тексты  актов Службы,
зарегистрированных в установленном  порядке  Министерством  юстиции
Российской Федерации;
     к) ответы на наиболее часто задаваемые вопросы о  деятельности
Службы, а также подведомственных организаций.
     13.6. Ответственность  за   своевременное   предоставление   в
уполномоченное  управление  по формированию информационного ресурса
соответствующей  информации  по   вопросам   своего   ведения,   ее
достоверность  и  полноту несут начальники управлений и должностные
лица, уполномоченные на предоставление такой информации.
     13.7. Ответственность   за   обеспечение   доступа  граждан  и
организаций к информации  о  деятельности  Службы  несут  начальник
уполномоченного управления и уполномоченные должностные лица.
     13.8. Руководитель Службы определяет уполномоченное управление
(должностное   лицо),   на   которое   возлагаются  обязанности  по
обеспечению взаимодействия со  средствами  массовой  информации  по
вопросам предоставления информации о деятельности Службы.
     Информация о деятельности Службы передается средствам массовой
информации  уполномоченным  управлением  (должностным лицом) или по
согласованию с ним - иными должностными лицами Службы.
     13.9. Доступ   работников   Службы   к   служебной  информации
ограниченного    распространения,    к    информации,    содержащей
коммерческую  тайну,  персональные  данные,  а также передача такой
информации  осуществляются  на  основании  письменного   разрешения
руководства Службы и начальников управлений.
     13.10. Доступ  работников  Службы  к  сведениям,  составляющим
государственную    тайну,   а   также   передача   таких   сведений
осуществляются  в  соответствии  с   законодательством   Российской
Федерации,  актами  Президента Российской Федерации,  Правительства
Российской Федерации и  нормативными распорядительными  документами
Службы.


                           _____________



     Приложение 1
     к Регламенту Федеральной
     аэронавигационной службы


+-----------------------------------------------------------------+
|               РЕГИСТРАЦИОННО-КОНТРОЛЬНАЯ КАРТОЧКА               |
|                                |                                |
|Ф. И. О. _______________________|N ______________________________|
|________________________________|                                |
|Адрес __________________________|Дата регистр. "__" _____ 200_ г.|
+-----------------------------------------------------------------|
|Поступил __________________________ N _______ от ________ 200_ г.|
|Предыдущее обращ. N _________ от ________ N _________ от ________|
|Содержание ______________________________________________________|
|_________________________________________________________________|
|_________________________________________________________________|
|_________________________________________________________________|
|_________________________________________________________________|
|_________________________________________________________________|
+-----------------------------------------------------------------|
|Документ на ___________ листах   Приложение на ___________ листах|
+-----------------------------------------------------------------|
|Кому доложено, резолюция и дата |Исполнитель ____________________|
|_______________________________ |тел. ___________________________|
+-----------------------------------------------------------------+
+-----------------------------------------------------------------+
|                         ХОД ИСПОЛНЕНИЯ                          |
+-----------------------------------------------------------------|
|   Дата контрольной проверки    |   Что проделано по заявлению   |
+--------------------------------+--------------------------------|
+--------------------------------+--------------------------------|
+--------------------------------+--------------------------------|
+--------------------------------+--------------------------------|
+--------------------------------+--------------------------------|
+--------------------------------+--------------------------------|
+-----------------------------------------------------------------|
|Содержание заключения (справки), когда и кем утверждено          |
+-----------------------------------------------------------------|
+-----------------------------------------------------------------|
+-----------------------------------------------------------------|
+-----------------------------------------------------------------|
|                                                                 |
+-----------------------------------------------------------------|
|Ответ автору ____________________________________________________|
+-----------------------------------------------------------------|
|Дело N _________________ том N ___________ листы ________________|
|Подпись контролера ______________________________________________|
+-----------------------------------------------------------------+


                           _____________



     Приложение 2
     к Регламенту Федеральной
     аэронавигационной службы


     Размер 210 х 310
     Инв. N _________
     Срок хранения
     ________________


                                РЕГИСТРАЦИОННО-КОНТРОЛЬНЫЙ
                                   ЖУРНАЛ N ____________
                    учета и рассмотрения предложений, заявлений и жалоб

___________________________________________________________________________________________
      (наименование подразделения и органа Росаэронавигации)
___________________________________________________________________________________________

                                                              Том N ___________
                                                              Начат "__" __________ 200_ г.
                                                              Окончен "__" ________ 200_ г.

                                                                  На __________ листах
                                                                  Журнал в _____ томах

+-----------------------------------------------------------------------------------------+
|      |     | Фами- | Количество  |      |      |      |Кому |     | Ре-  |    Место     |
|      |     |  лия, |   листов    |      |      |Когда |пере-|     |зуль- |  нахождения  |
|      |     |  имя  +-------------|      |      |и кому|дано,|     | таты +--------------|
|      |     | и от- |      |      |Откуда|      |доло- |куда |     |рас-  |       |      |
|      |     |чество |      |      |посту-|Крат- |жено, |нап- |     |смот- |       |      |
|Поряд-|Дата | зая-  |      |      | пил  | кое  | ука- |рав- | Ход |рения |       |      |
|ковый |пос- |вителя,|основ-|      |доку- |содер-|зания |лено,| ис- |обра- |       |      |
|учет- |туп- |  его  |ного  |прило-|мент, |жание | (ре- |рас- |пол- |щения,|N дела,|  N   |
|ный   |ления|домаш- |доку- |жение | его  |обра- |золю- |писка|нения|когда | тома  |листов|
|номер |     |  ний  |мента |      |номер |щения |ция), | в   |     | дан  |       |      |
|      |     | адрес |      |      |и дата|      | срок |полу-|     |ответ |       |      |
|      |     |(теле- |      |      |      |      | ис-  |чении|     | ав-  |       |      |
|      |     |  фон) |      |      |      |      | пол- | и   |     |тору, |       |      |
|      |     |       |      |      |      |      |нения |дата |     | исх. |       |      |
|      |     |       |      |      |      |      |      |     |     |  N   |       |      |
+------+-----+-------+------+------+------+------+------+-----+-----+------+-------+------|
|  1   |  2  |   3   |   4  |   5  |   6  |   7  |   8  |  9  |  10 |  11  |  12   |  13  |
+------+-----+-------+------+------+------+------+------+-----+-----+------+-------+------|
|      |     |       |      |      |      |      |      |     |     |      |       |      |
|      |     |       |      |      |      |      |      |     |     |      |       |      |
|      |     |       |      |      |      |      |      |     |     |      |       |      |
|      |     |       |      |      |      |      |      |     |     |      |       |      |
|      |     |       |      |      |      |      |      |     |     |      |       |      |
|      |     |       |      |      |      |      |      |     |     |      |       |      |
|      |     |       |      |      |      |      |      |     |     |      |       |      |
+-----------------------------------------------------------------------------------------+

     Примечание. Журнал изготовляется с вырезанным алфавитом на полях.


                                       _____________



     Приложение 3
     к Регламенту Федеральной
     аэронавигационной службы

     Размер 210 х 310
     Инв. N _________
     Срок хранения
     ________________


                         ЖУРНАЛ N _______
                     учета приема посетителей

___________________________________________________________________
      (наименование подразделения и органа Росаэронавигации)
___________________________________________________________________


                                      Том N ___________
                                      Начат "__" __________ 200_ г.
                                      Окончен "__" ________ 200_ г.

                                          На __________ листах
                                          Журнал в _____ томах

+-----------------------------------------------------------------+
|       |      |          | Адрес,  |       |         |           |
|       |      |          | профес- |       |         |           |
|       |      |          |  сия,   |       | Какое   |           |
|       |      |          |  место  |  Вид  | принято |           |
|       |      |          | работы  | обра- |решение, |           |
|Поряд- |      | Фамилия, |(службы),| щения |  кому   |    Кто    |
| ковый | Дата |   имя,   | долж-   | и его |поручена |  принимал |
|учетный|приема| отчество | ность   |краткое|проверка,|(фамилия), |
| номер |      |посетителя| и дру-  |содер- |исполне- |  подпись  |
|       |      |          |  гие    | жание | ние,    |           |
|       |      |          | сведе-  |       | ответ   |           |
|       |      |          | ния о   |       |заявителю|           |
|       |      |          | посети- |       |         |           |
|       |      |          |  теле   |       |         |           |
+-------+------+----------+---------+-------+---------+-----------|
|   1   |  2   |    3     |    4    |   5   |    6    |     7     |
+-------+------+----------+---------+-------+---------+-----------+
|       |      |          |         |       |         |           |
|       |      |          |         |       |         |           |
|       |      |          |         |       |         |           |
|       |      |          |         |       |         |           |
|       |      |          |         |       |         |           |
+-----------------------------------------------------------------+
        

                           _____________



     Приложение 4
     к Регламенту Федеральной
     аэронавигационной службы


     Размер 210 х 310
     Инв. N _________
     Срок хранения
     ________________


                              ЖУРНАЛ
         контрольно-номерного учета предложений, заявлений
          и жалоб, поступивших в адрес _________________
                            в 200_ году


                                      Том N ___________
                                      Начат "__" __________ 200_ г.
                                      Окончен "__" ________ 200_ г.

                                          На __________ листах
                                          Журнал в _____ томах

+-----------------------------------------------------------------+
|  Порядковый   | Фамилия  |  Кому передано |  Куда    |Примечание|
|регистрационный|и инициалы|(фамилия и дата)|направлено|          |
|    номер      |          |                |          |          |
+---------------+----------+----------------+----------+----------|
|      1        |    2     |        3       |     4    |    5     |
+---------------+----------+----------------+----------+----------+
|               |          |                |          |          |
|               |          |                |          |          |
|               |          |                |          |          |
|               |          |                |          |          |
|               |          |                |          |          |
+-----------------------------------------------------------------+

     Пояснение к форме.  Дата записей  в  журнале  проставляется  в
начале каждого рабочего дня.


                           _____________