Указ Президента Российской Федерации от 22.12.1993 № 2268

 



                              У К А З

                  ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


        О формировании республиканского бюджета Российской
        Федерации и взаимоотношениях с бюджетами субъектов
                 Российской Федерации в 1994 году

         (В редакции Указа Президента Российской Федерации
                      от 18.08.96 г. N 1214)

     В целях      обеспечения     бесперебойного     финансирования
государственных расходов,  впредь  до  принятия  Закона  Российской
Федерации  "О  республиканском бюджете Российской Федерации на 1994
год" и в соответствии с пунктами 2 и 3 Указа Президента  Российской
Федерации  от 7 октября 1993 г.  N 1598 "О правовом регулировании в
период     конституционной   реформы   в   Российской    Федерации"
п о с т а н о в л я ю:
     1. Установить,  что доходы республиканского бюджета Российской
Федерации в 1994 году формируются за счет:
     налога на добавленную стоимость;
     налога на прибыль предприятий и организаций;
     акцизов на  нефть,  газ,  уголь,  питьевой  спирт,   водку   и
ликероводочные  изделия,  легковые  автомобили,  импортные  товары,
ввозимые на территорию Российской Федерации;
     доходов от внешнеэкономической деятельности;
     подоходного налога с физических лиц (по ставке 1 процент);
     отчислений (сбора) на воспроизводство, охрану и защиту лесов;
     отчислений на  воспроизводство  минерально-сырьевой  базы,  за
исключением  отчислений,  оставляемых  в  установленном  порядке  в
распоряжении    горнодобывающих     предприятий,     самостоятельно
финансирующих геолого-разведочные работы;
     платежей за право пользования природными ресурсами;
     налога на  операции  с  ценными  бумагами  в части платежей за
регистрацию в Министерстве финансов Российской Федерации проспектов
эмиссии  ценных бумаг,  а также платежей по сделкам,  совершаемым с
ценными бумагами;
     доходов от  приватизации  объектов  федеральной собственности,
дивидендов по акциям,  находящимся в собственности  государства,  и
доходов  от  коммерческого  использования  объектов государственной
собственности предприятиями, учреждениями и организациями;
     средств земельного     налога     и    арендной    платы    за
сельскохозяйственные угодья, перечисляемых в республиканский бюджет
Российской       Федерации      национально-государственными      и
административно-территориальными образованиями  для  финансирования
централизованных мероприятий;
     государственной пошлины по делам, рассматриваемым арбитражными
судами;
     прочих налогов,    сборов     и     платежей,     определенных
законодательством Российской Федерации.
     2. Консолидировать  в   республиканском   бюджете   Российской
Федерации  все  государственные внебюджетные фонды,  доходы которых
формируются за счет обязательных платежей предприятий, учреждений и
организаций, за исключением Пенсионного фонда Российской Федерации,
Фонда социального страхования и  Фонда  обязательного  медицинского
страхования,  с  сохранением целевой направленности консолидируемых
фондов.
     Рекомендовать органам    государственной    власти   субъектов
Российской      Федерации      консолидировать      в      бюджетах
национально-государственных    и    административно-территориальных
образований аналогичные региональные внебюджетные фонды.
     3. Прекратить  направление  акцизов,  полученных  при  продаже
легковых  автомобилей  в  личное  пользование  граждан,   в   доход
Федерального дорожного фонда Российской Федерации. Совету Министров
- Правительству Российской Федерации внести в установленном порядке
предложения   по   компенсации   выпадающих   доходов  Федерального
дорожного фонда Российской Федерации.
     4. Установить,  что принимаемые после 1 января 1994 г. решения
федеральных  органов  власти,  приводящие  к  увеличению   расходов
бюджетов                национально-государственных               и
административно-территориальных образований, носят рекомендательный
характер.  Реализация  таких  решений  осуществляется  по отдельным
решениям правительств республик  в  составе  Российской  Федерации,
администраций   краев,  областей,  автономной  области,  автономных
округов,  городов Москвы и Санкт-Петербурга за счет  и  в  пределах
собственных доходов соответствующих бюджетов.
     5. Установить,  что  поступления  от  подоходного   налога   с
физических   лиц   в   части   разницы   между   ставками   налога,
установленными Указом Президента Российской Федерации от 11 декабря
1993 г.  N 2129 "О регулировании некоторых вопросов налогообложения
физических  лиц",  и  частью,  подлежащей   зачислению   в   доходы
федерального     бюджета,    зачисляются    в    доходы    бюджетов
национально-государственных    и    административно-территориальных
образований.
     6. Разрешить  Совету  Министров  -  Правительству   Российской
Федерации  передать  в  1994  году  в  бюджеты субъектов Российской
Федерации следующие доходы от федеральных налогов:
     50 процентов суммы доходов от акцизов на питьевой спирт, водку
и ликероводочные  изделия,  за исключением акцизов  на  аналогичные
импортные товары, ввозимые на территорию России;
     100 процентов  суммы  доходов   от   остальных   акцизов,   за
исключением  акцизов на нефть,  газ,  уголь,  легковые автомобили и
импортные товары, ввозимые на территорию России;
     25 процентов суммы доходов от налога на добавленную стоимость,
за  исключением  налога  на  добавленную  стоимость  по   импортным
товарам,  ввозимым  на  территорию  России,  драгоценным металлам и
драгоценным камням,  сдаваемым в  Государственный  фонд  Российской
Федерации и отпускаемым из него;
     платежи за  право  пользования  природными  ресурсами   -   по
нормативам, установленным законодательством;
     поступления налога на операции  с  ценными  бумагами  в  части
платежей за регистрацию на местах проспектов эмиссии ценных бумаг.
     7. (Утратил  силу  с  1  января  1997  г.  -  Указ  Президента
Российской Федерации от 18.08.96 г. N 1214)
     8. Организовать в составе республиканского бюджета  Российской
Федерации на 1994 год фонд финансовой поддержки регионов.
     Совету Министров - Правительству Российской  Федерации  до  15
февраля  1994 г.  по согласованию с субъектами Российской Федерации
утвердить и ввести в  действие  со  II  квартала  1994  г.  порядок
формирования  и  использования указанного фонда,  предусматривающий
единые правила определения  размеров  финансовой  помощи  регионам,
установление  прямой  зависимости между объемами указанного фонда и
доходами республиканского бюджета Российской Федерации.
     9. Совету   Министров  -  Правительству  Российской  Федерации
подготовить  предложения  по  изменению  бюджетного  и   налогового
законодательства  Российской  Федерации,  вытекающие  из  положений
настоящего Указа,  и внести их в I квартале 1994 г.  в  Федеральное
Собрание Российской Федерации.
     10. Внести  настоящий  Указ   на   рассмотрение   Федерального
Собрания Российской Федерации.
     11. Настоящий  Указ  вступает  в  силу  начиная со II квартала
1994  г.,  если  иное   не   будет   принято  Федеральным Собранием
Российской Федерации.


     Президент Российской Федерации                       Б. Ельцин

     Москва, Кремль
     22 декабря 1993 г.
     N 2268