Постановление Правительства Российской Федерации от 20.02.2007 № 116

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                    от 20 февраля 2007 г. N 116
                             г. Москва

                                   Утратилo силу - Постановление
                                 Правительства Российской Федерации
                                       от 11.03.2011 г. N 164

           Об утверждении Правил осуществления контроля
                   и надзора в сфере образования

   (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
                      от 04.02.2008 г. N 46)

     Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
     Утвердить   прилагаемые   Правила   осуществления  контроля  и
надзора в сфере образования.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                 М.Фрадков
     __________________________



     УТВЕРЖДЕНЫ
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 20 февраля 2007 г.
     N 116


                           П Р А В И Л А
       осуществления контроля и надзора в сфере образования

   (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
                      от 04.02.2008 г. N 46)

     1. Настоящие   Правила   устанавливают  порядок  осуществления
контроля и надзора в сфере образования.
     2. Контроль   и  надзор  в  сфере  образования  осуществляются
Федеральной  службой  по  надзору  в  сфере  образования  и науки и
уполномоченными    органами    исполнительной    власти   субъектов
Российской  Федерации,  осуществляющими  контроль  и надзор в сфере
образования  (далее  -  уполномоченный  орган исполнительной власти
субъекта    Российской    Федерации),   в   пределах   компетенции,
установленной   Законом  Российской  Федерации  "Об образовании"  и
Федеральным  законом  "О высшем  и  послевузовском профессиональном
образовании".
     3. Уполномоченные   органы   исполнительной  власти  субъектов
Российской  Федерации ежегодно представляют в Федеральную службу по
надзору   в   сфере   образования   и   науки  информацию  о  своей
деятельности   по   осуществлению   контроля   и  надзора  в  сфере
образования по форме, устанавливаемой этой Службой.
     4. В   целях   осуществления  надзора  Федеральная  служба  по
надзору  в  сфере  образования и науки вправе инспектировать органы
управления  образованием  и  уполномоченные  органы  исполнительной
власти  субъектов  Российской  Федерации в порядке, предусмотренном
настоящими Правилами.
     5. Контроль и надзор в сфере образования осуществляются путем:
     а) проведения    выездных    (инспекционных)   и   камеральных
проверок,  включающих  в  себя  рассмотрение документов, экспертизу
качества  образования,  проведение  при  необходимости тестирования
обучающихся и воспитанников образовательных организаций;
     б)  анализа  причин  возникновения  нарушений законодательства
Российской  Федерации  в области образования, организации и ведения
мониторинга  исполнения  законодательства  Российской  Федерации  в
области образования; (В    редакции   Постановления   Правительства
Российской Федерации от 04.02.2008 г. N 46)
     в) воздействия   на  нарушителей  законодательства  Российской
Федерации в области образования.
     6. Федеральная  служба  по надзору в сфере образования и науки
и  уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской
Федерации  проводят выездные (инспекционные) и камеральные проверки
(далее - проверки).
     Федеральная  служба  по  надзору  в  сфере образования и науки
осуществляет   инструктивно-методическое   обеспечение   проведения
проверок.
     7.  Выездные  (инспекционные) проверки проводятся на основании
решения  Федеральной  службы по надзору в сфере образования и науки
(уполномоченного  органа  исполнительной власти субъекта Российской
Федерации)   по  месту  нахождения  и  (или)  ведения  деятельности
проверяемой   образовательной  организации  или  органа  управления
образованием. (В  редакции  Постановления  Правительства Российской
Федерации от 04.02.2008 г. N 46)
     8. Камеральные  проверки  проводятся  Федеральной  службой  по
надзору   в  сфере  образования  и  науки  (уполномоченным  органом
исполнительной   власти   субъекта   Российской   Федерации)  путем
изучения   документов   и   сведений,  представленных  проверяемыми
образовательными  организациями, органами управления образованием и
другими лицами.
     Камеральная  проверка  назначается руководителем (заместителем
руководителя)  Федеральной  службы по надзору в сфере образования и
науки   (уполномоченного   органа  исполнительной  власти  субъекта
Российской Федерации).
     9. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.
     Плановые   проверки   проводятся  в  соответствии  с  графиком
проверок  Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки
(уполномоченного  органа  исполнительной власти субъекта Российской
Федерации).  Федеральная  служба  по  надзору в сфере образования и
науки   и   уполномоченный  орган  исполнительной  власти  субъекта
Российской   Федерации   проводят  плановые  проверки  в  отношении
образовательной  организации  или органа управления образованием не
чаще одного раза в 2 года. (В  редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 04.02.2008 г. N 46)
     Внеплановые   проверки   проводятся  в  случае  поступления  в
Федеральную   службу   по    надзору   в сфере  образования и науки
(уполномоченный орган  исполнительной  власти  субъекта  Российской
Федерации)  обращений  физических или юридических лиц с жалобами на
нарушение их прав и законных интересов,  получения иной информации,
подтверждаемой     документами    и    другими    доказательствами,
свидетельствующими о наличии признаков таких нарушений, а также для
проверки    исполнения    предписаний. (В   редакции  Постановления
Правительства Российской Федерации от 04.02.2008 г. N 46)
     10. Проверки  осуществляются  должностными  лицами Федеральной
службы  по  надзору  в  сфере  образования и науки (уполномоченного
органа  исполнительной  власти  субъекта  Российской  Федерации)  в
пределах их компетенции.
     11. К   проверкам   могут   привлекаться   эксперты  из  числа
работников   образовательных   организаций,   научных  организаций,
органов  государственной  власти и органов местного самоуправления,
а  также из числа специалистов организаций, обеспечивающих контроль
и   надзор   в   сфере   образования,   прошедших  квалификационные
испытания.   Требования   к   уровню  квалификации  привлекаемых  к
проверкам  экспертов  разрабатываются  и  утверждаются  Федеральной
службой по надзору в сфере образования и науки.
     12. Органы    государственной    власти,    органы    местного
самоуправления,  учреждения и организации, а также граждане обязаны
оказывать  содействие  должностным лицам органов контроля и надзора
в   сфере  образования  в  осуществлении  ими  возложенных  на  них
обязанностей.
     13. Лица,     уполномоченные     на     проведение    проверки
распорядительным  документом  Федеральной службы по надзору в сфере
образования  и  науки (уполномоченного органа исполнительной власти
субъекта Российской Федерации), имеют право:
     посещать    в    порядке,    установленном   законодательством
Российской  Федерации,  при  предъявлении  служебного удостоверения
(иного   документа,   подтверждающего  их  полномочия)  проверяемую
образовательную организацию или орган управления образованием;
     проверять  деятельность образовательной организации или органа
управления   образованием  в  соответствии  с  утвержденным  планом
проверки  либо  на  основании  информации  о  возможных нарушениях,
изложенной  в  обращениях  граждан, юридических лиц или поступившей
из иных источников;
     запрашивать  материалы и документы, необходимые для проведения
проверок;
     осуществлять экспертизу документов;
     осуществлять   экспертизу   качества   образования,  проводить
тестирование    обучающихся    и    воспитанников   образовательных
организаций.
     14. Лица,     уполномоченные     на     проведение    проверки
распорядительным  документом  Федеральной службы по надзору в сфере
образования  и  науки (уполномоченным органом исполнительной власти
субъекта  Российской  Федерации), в случае ненадлежащего исполнения
возложенных   на   них   обязанностей   несут   ответственность   в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     15. Результаты  проверки  оформляются  актом  в 2 экземплярах,
один  из которых вручается руководителю проверяемой образовательной
организации   или   органа   управления  образованием.  Форма  акта
устанавливается  Федеральной службой по надзору в сфере образования
и науки.
     16. Руководитель   (его  заместитель)  Федеральной  службы  по
надзору   в  сфере  образования  и  науки  (уполномоченного  органа
исполнительной  власти  субъекта  Российской  Федерации) утверждает
отчет   о  проведении  проверки,  составленный  на  основании  акта
проверки.
     17.  Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки
(уполномоченный  орган  исполнительной  власти  субъекта Российской
Федерации)  определяет  меры  индивидуального  и  общего характера,
направленные  на  устранение  выявленных в ходе проведения проверки
нарушений,  в  том  числе  выдает  образовательной  организации или
органу  управления образованием, допустившим нарушения, предписания
в  соответствии  с законодательством Российской Федерации в области
образования. (В  редакции  Постановления  Правительства  Российской
Федерации от 04.02.2008 г. N 46)
     Предписание  направляется  в  образовательную организацию либо
орган   управления   образованием   и   в   случаях,  установленных
законодательством  Российской  Федерации  в  области образования, -
учредителю образовательной организации.
     Предписание  подлежит  выполнению  в установленный в нем срок.
Отчет   о   результатах  исполнения  предписания  представляется  в
Федеральную   службу   по  надзору  в  сфере  образования  и  науки
(уполномоченный  орган  исполнительной  власти  субъекта Российской
Федерации).  К  отчету прилагаются копии документов, подтверждающих
исполнение указанных в предписании требований.
     Предписание   может  быть  обжаловано  в  судебном  порядке  в
случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
     18. Информация   о   нарушении   законодательства   Российской
Федерации  в  области образования и материалы проверки направляются
по  решению  Федеральной  службы  по  надзору в сфере образования и
науки   (уполномоченного   органа  исполнительной  власти  субъекта
Российской  Федерации)  в  органы государственной власти Российской
Федерации или в правоохранительные органы Российской Федерации.
     19.  Для  информационно-методического  обеспечения  контроля и
надзора  в  сфере образования Федеральная служба по надзору в сфере
образования  и  науки  (уполномоченный  орган исполнительной власти
субъекта  Российской  Федерации)  осуществляет государственный учет
результатов  контроля и надзора в установленной сфере деятельности,
в  том  числе  создает  и  эксплуатирует федеральную (региональную)
государственную информационную систему в области контроля и надзора
в сфере образования. (В    редакции   Постановления   Правительства
Российской Федерации от 04.02.2008 г. N 46)
     Выполнение   отдельных  задач  по  организационно-техническому
сопровождению     федеральной     (региональной)    государственной
информационной  системы  Федеральная  служба  по  надзору  в  сфере
образования  и  науки  (уполномоченный  орган исполнительной власти
субъекта  Российской Федерации) может возлагать на подведомственные
государственные организации.
     20. Порядок    взаимодействия   федеральной   и   региональных
государственных  информационных  систем  по  контролю  и  надзору в
сфере  образования устанавливается Федеральной службой по надзору в
сфере образования и науки.


                           ____________