|
Расширенный поиск
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.06.2008 № 877-ручастие в международных организациях с целью гармонизации транспортного законодательства, совершенствования технологий пассажирских и грузовых перевозок, формирования унифицированного правового пространства в сфере международных сообщений; развитие партнерства со странами пространства 1520, направленное на выработку совместной стратегии развития железнодорожной сети, снижение транспортной нагрузки на экономику этих стран, развитие преимуществ технологической унификации железнодорожного транспорта, совместной эксплуатации подвижного состава на сети железнодорожных линий колеи шириной 1520 мм, разработку и внедрение прогрессивных технологий и другое; участие в инфраструктурных проектах зарубежных стран, включающих железнодорожное строительство, реализацию конкурентоспособных технологий российских железных дорог и продукции отечественного транспортного машиностроения; приобретение современной зарубежной техники и последующая локализация лицензированных технологий при условии их преимущества перед российскими аналогами; участие в капиталах зарубежных транспортных компаний в целях повышения конкурентоспособности железнодорожных услуг на международном транспортном рынке и формирования взаимовыгодных условий для интенсификации сотрудничества с зарубежными партнерами; расширение международного сотрудничества в сфере подготовки и повышения квалификации персонала, фундаментальных и научных исследований и опытно-конструкторских разработок. Развитие международных транспортных коридоров. Реализация железнодорожного транзитного потенциала Российской Федерации Одним из приоритетных направлений транспортной политики Российской Федерации является создание эффективных, безопасных и надежных наземных международных транспортных коридоров, обеспечивающих устойчивый экономический рост и потребности общества в перевозке пассажиров, движении товаров и услуг, повышение конкурентоспособности транспортной системы страны. Эффективность развития международных транспортных коридоров, в том числе окупаемость капиталовложений, обеспечивается соблюдением следующих принципов: сбалансированное развитие отдельных участков международных транспортных коридоров, включая совместимость технических стандартов, отсутствие "узких мест" по пропускным способностям (с учетом обеспечения местной перевозочной работы); проведение согласованной тарифной политики и обоснованное снижение транспортных затрат; концентрация ресурсов на наиболее эффективных направлениях с устранением по возможности деструктивной конкуренции между отдельными международными транспортными коридорами за одинаковую грузовую базу; приоритетное использование существующей транспортной инфраструктуры; повышение уровня транспортного обслуживания за счет развития транспортно-логистической и информационной инфраструктуры перевозок вдоль трассы международных транспортных коридоров. Для повышения конкурентоспособности российских железных дорог в системе международных транспортных коридоров необходимо развивать следующие направления: внедрение современных технологий организации интермодальных перевозок, в частности контейнерных блок-поездов; совершенствование режима транзитных перевозок грузов и пассажиров на основе международных договоров; внедрение систем и устройств для повышения безопасности движения транспортных средств, совершенствование технологий перевозочного процесса с целью сокращения сроков доставки грузов и обеспечения их сохранности; увеличение пропускных и провозных способностей магистральных линий российских железных дорог, соответствующих основным направлениям международных перевозок; устранение "узких мест" на существующей железнодорожной инфраструктуре и внедрение автоматизированных систем управления перевозочным процессом, позволяющих повысить скорость и качество перевозки; увеличение мощностей и совершенствование технического оснащения таможенных пропускных пунктов; приведение российских нормативных правовых актов в области транспорта в соответствие с международными законами и актами; совершенствование технологии и процедур таможенного декларирования, а также создание специальных таможенных режимов для транзитных грузов; разработка и внедрение в железнодорожных перевозках унифицированных форм товаросопроводительной документации по международным стандартам; информатизация перевозок по международным транспортным коридорам, включая информационную поддержку грузоотправителей, внедрение электронного документооборота и электронной подписи; активизация маркетинговой деятельности и развитие агентской сети; создание сети информационно-логистических центров и развитие инфраструктуры интермодальных перевозок; совершенствование тарифной политики в области внешнеторговых перевозок в направлении повышения ее гибкости и формирования "сквозных тарифных ставок"; разработка и внедрение на сети российских железных дорог современного высокопроизводительного подвижного состава, в частности фитинговых платформ повышенной вместимости; активное сотрудничество с зарубежными железными дорогами и транспортными компаниями по развитию перевозок на направлениях отдельных международных транспортных коридоров, в том числе путем создания совместных предприятий; участие в работе Организации сотрудничества железных дорог, Комитета по внутреннему транспорту Европейской экономической комиссии ООН, Экономической и социальной комиссии ООН для Азии и Тихого океана, Международного союза железных дорог, Совета по транспортной политике при Интеграционном комитете Евразийского экономического сообщества; развитие партнерства со странами пространства 1520. Учитывая ключевую роль железнодорожного транспорта для перевозки грузов по международным транспортным коридорам, целесообразно расширить возможности интеграции и обеспечить сбалансированное развитие отдельных звеньев цепи международной перевозки. Наиболее эффективным решением данных задач является вхождение организаций железнодорожного транспорта в управление крупнейшими морскими портами, паромами, сухопутными терминалами и объектами железнодорожного транспорта на территории других государств, позволяющее обеспечить эффективность и сбалансированность ценовой политики, а также согласованное планирование и диспетчеризацию процесса перевозки. Для реализации преимуществ международных транспортных коридоров, проходящих по территории Российской Федерации, будет создана логистико-провайдерская сеть, обеспечивающая "сквозной" сервис по транспортировке грузов на рынке евро-азиатских перевозок, что будет способствовать: ускорению товародвижения между Европой, Россией, странами СНГ и Азиатско-Тихоокеанского региона в результате применения сквозных логистических технологий; повышению привлекательности евро-азиатских перевозок по международным транспортным коридорам, проходящим по территории Российской Федерации; динамичному развитию интермодальных перевозок и освоению новых географических сегментов рынка; увеличению рабочих мест в регионах, прилегающих к новым маршрутам, в частности за счет строительства новых терминальных мощностей. Борьба за привлечение транзитных грузов становится важнейшим фактором международного позиционирования государств, так как транзит, по своей сути, является экспортом транспортных услуг, предоставляемых национальными компаниями грузовладельцу и перевозчику. Объемы транзитных железнодорожных перевозок во многом определяются масштабами евро-азиатской, а в перспективе - межконтинентальной торговли. Применительно к современной международной торговле ключевыми факторами в выборе схемы доставки товара являются следующие: суммарная величина расходов на транспортировку; продолжительность времени перевозки груза; гарантированность сроков доставки; надежность и безопасность транспортировки товара; сезонность и зависимость от погодных условий. Транссибирская железнодорожная магистраль становится ключевым звеном системы российских железных дорог в обеспечении транспортных связей между Европой и Азией, имеющим большие потенциальные возможности. Продолжится работа по развитию Транссибирской железнодорожной магистрали. В последние годы на этой магистрали значительно повышены качество транспортного обслуживания и сохранность перевозимых грузов. Упрощены процедуры таможенного оформления грузов, осуществлен ряд других мероприятий, облегчающих процедуру пересечения границы. Введен упрощенный порядок декларирования перевозимых грузов в контейнерах, что позволило сократить простой контейнеров на границе с 3-5 суток до нескольких часов. Применяемые информационные технологии позволяют осуществлять полный контроль за продвижением вагонов и контейнеров в реальном времени. Ускоренные контейнерные поезда позволяют доставлять груз через всю Россию от Тихого океана до западных границ за 11 дней, то есть со скоростью свыше 1000 километров в сутки. Данная технология позволяет не только существенно сократить время доставки грузов, но и осуществлять доставку фиксированными партиями регулярно и строго по расписанию. Возможный объем контейнерных грузов евро-азиатской торговли, который можно привлечь с морского маршрута на транспортные коммуникации России, в частности по коридору "Запад - Восток", можно оценить на сегодняшний день в размере 250-450 тыс. ДФЭ* Наиболее перспективными для привлечения к перевозкам по коридору "Запад - Восток" являются объемы торговли Республики Корея, Японии, а также северных и северо-восточных районов Китая со странами Европы. Плодотворным может стать сотрудничество с Казахстаном для привлечения объемов торговли между западными регионами Китая и европейскими странами, используя ответвление коридора "Восток-Запад" через Карталы - Астана - Достык. Развитие транзитных перевозок по коридору "Восток-Запад" во многом зависит от реализации проекта восстановления Транскорейской магистрали с выходом на Транссибирскую железнодорожную магистраль. Данный проект позволит обеспечить прямое железнодорожное сообщение между странами Европы с Республикой Корея и значительно повысить привлекательность железнодорожной перевозки южнокорейских контейнерных грузов за счет исключения "морского плеча" (Пусан - Владивосток). Несмотря на увеличение объемов транзита остается ряд системных проблем, требующих скорейшего решения. К ним относятся: неготовность большинства транспортных компаний предоставить "сквозную" услугу высокого качества и со "сквозным" тарифом; технологические и таможенные проблемы, связанные с организацией транзитного контейнеропотока; неготовность грузоотправителей к изменению хорошо отлаженных логистических схем перевозки с участием морского транспорта; отсутствие эффективной системы государственной поддержки развития транзита; формирование альтернативных интермодальных маршрутов с применением железнодорожного транспорта других стран, которые могут создать активную конкуренцию российским транзитным маршрутам. Развитие транзитных перевозок напрямую зависит от уровня внедрения логистических технологий. Логистическое управление международными перевозками грузов и их экспедирование позволяет получить комплексный эффект, обеспечивая взаимодействие пользователей транспортных услуг, перевозчиков и государственных органов. Естественным продолжением Транссибирской железнодорожной магистрали является Международный транспортный коридор N 2, который связывает Россию со странами Европы. В целях расширения транспортных связей с этими странами, создания более привлекательных условий для пассажиров, повышения комфортности и безопасности пассажирских перевозок и сокращения времени в пути предусматривается создание (по максимальному варианту) в рамках международного транспортного коридора N 2 высокоскоростной железнодорожной магистрали Москва - Смоленск - Красное. Реализация проекта возможна путем создания международного консорциума. Не менее важным представляется развитие международного транспортного коридора "Север - Юг", являющегося альтернативой морскому маршруту, соединяющему Европу и страны Персидского залива и Индийского океана. Конкурентоспособность международного транспортного коридора "Север - Юг" снижается из-за двойной перевалки грузов на Каспийском море. В связи с этим актуальным вопросом становится создание прямого железнодорожного сообщения по западной ветви коридора. Реализация преимуществ международного транспортного коридора "Север - Юг" требует осуществления мер экономического, организационного и технического характера, создания крупных международных операторских компаний, способных составить конкуренцию морским перевозчикам, использующим традиционный маршрут транспортировки грузов евро-азиатского обмена через Суэцкий канал. Развитие западной ветви коридора требует создания прямого железнодорожного маршрута в Иран. Железными дорогами трех стран (России, Азербайджана и Ирана) в мае 2005 г. было подписано Соглашение о реализации проекта строительства и эксплуатации новой железнодорожной линии Казвин - Решт - Астара (иранская) - Астара (азербайджанская). Со строительством этой линии западная ветвь международного транспортного коридора "Север - Юг" станет кратчайшим железнодорожным маршрутом между портами Балтийского моря и Персидского залива, а в перспективе обеспечит также прямое железнодорожное сообщение с Пакистаном и Индией. Работа над проектом создания Северного транспортного коридора "Восток - Запад" ведется Международным союзом железных дорог. Этот транспортный коридор должен обеспечить грузовое транспортное сообщение в направлении северо-восток США и Канады (Бостон, Галифакс) - Норвегия (Нарвик) - Швеция - Финляндия - Россия - Казахстан - Китай с ответвлением по Транссибирской железнодорожной магистрали до российских портов Приморья. В интересах Российской Федерации реализовывать указанный проект предпочтительнее через российские порты Мурманск и Усть-Луга. Привлекательность этого транспортного коридора для грузовладельцев связана с уменьшением сроков доставки грузов из внутриконтинентальных районов Западного и Центрального Китая в высокоразвитые промышленные районы северо-востока США и Канады за счет более короткого маршрута перевозки и преимущества по скорости железнодорожного транспорта по сравнению с морским сообщением ("морское плечо" сократится до участка Мурманск - Галифакс/Бостон). Это также позволит организовать перевозки в коридоре без дополнительного пересечения границ и смены железнодорожной колеи на шведско-финской границе, что сократит сроки доставки контейнеров. По данным Международного союза железных дорог, объемы перевозок могут составить 190-240 тыс. ДФЭ в обе стороны. _____________ * Единица измерения, равная объему, занимаемому стандартным 20-футовым контейнером. Повышение эффективности функционирования железнодорожных пограничных переходов Повышение эффективности функционирования железнодорожных пограничных переходов является одним из важнейших аспектов создания надежной системы защиты и охраны государственной границы, отвечающей национальным интересам Российской Федерации в пограничной сфере. Кроме того, эффективное функционирование железнодорожных пограничных переходов является необходимым условием повышения конкурентоспособности международных транспортных коридоров, проходящих по территории Российской Федерации. Международными соглашениями о пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации в настоящее время установлены 59 железнодорожных пунктов пропуска, из них 45 установлены вновь после распада СССР. Однако результаты проведения паспортизации пунктов пропуска в 2006 году показали, что ни один из пунктов пропуска не оборудован в соответствии с техническими требованиями, необходимыми для осуществления соответствующими контрольными органами пограничного, таможенного и других видов контроля. Низкий уровень развития пограничной инфраструктуры, несоответствие систем пропуска через государственную границу предъявляемым требованиям и недостаточность материально-технической оснащенности железнодорожных пограничных переходов приводит к снижению уровня защиты государственной границы и создает препятствия для развития внешнеэкономических связей Российской Федерации. Железнодорожные пограничные станции, на которых вновь организованы пункты пропуска, не имеют необходимого путевого развития и инфраструктуры. Для эффективного проведения мероприятий по пограничному, таможенному и другим видам досмотра требуется выполнить значительный объем работ по обустройству пограничных переходов, включая строительство зданий и сооружений, путевое развитие, оборудование освещением, ограждением. Кроме того, необходимо создать резервы пропускной способности железнодорожных пунктов пропуска для обеспечения устойчивой работы железнодорожного транспорта в условиях колебаний грузопотоков по направлениям сети, которые могут быть вызваны конъюнктурными изменениями мировых товарных рынков. Реализовать указанные мероприятия возможно только на основе комплексного программного подхода к обустройству государственной границы с учетом использования как бюджетных, так и внебюджетных источников. Решение задачи повышения эффективности функционирования железнодорожных пограничных переходов в период до 2030 года должно осуществляться в рамках реализации соответствующих федеральных целевых программ. В рамках международной деятельности открытым акционерным обществом "Российские железные дороги" предполагается реализация следующих крупных проектов: организация прямого железнодорожного сообщения Москва - Братислава - Вена с использованием колеи шириной 1520 мм и созданием логистико-провайдерского центра в районе г. Вены. По предварительной оценке, к нему будет экономически тяготеть обширная территория Южной Германии, Швейцарии, юго-восточной части Франции, Австрии, Словении, Чехии, Венгрии, Словакии, Сербии, севера Хорватии, севера Италии, юго-западного региона Польши. Это страны и регионы с высоким внешнеэкономическим потенциалом, в значительной своей части ориентированным на Россию, страны СНГ, государства Восточной, Юго-Восточной и Южной Азии; создание логистических центров в пунктах стыка линий с разной шириной колеи и в морских портах Дальнего Востока - для обеспечения торговли России с Японией, Республикой Корея и другими странами Азиатско-Тихоокеанского региона, а также для евро-азиатских связей; реконструкция участка северокорейской железной дороги Хасан - Раджин (колея шириной 1520 мм) с выходом на Транссибирскую железнодорожную магистраль и создание логистического центра в г. Раджин (Корейская Народно-Демократическая Республика). Развитие человеческих ресурсов в сфере железнодорожного транспорта Задачи развития железнодорожного транспорта на период до 2030 года будут решены во многом за счет обеспечения отрасли достаточным количеством высокопрофессиональных специалистов в области государственного управления и железнодорожного транспорта. Для обеспечения качественного образовательного процесса необходим выход на долгосрочное перспективное планирование подготовки специалистов, в том числе по новым направлениям подготовки в области логистики, межтранспортного взаимодействия, а также по тем направлениям, которые нуждаются в узкой специализации применительно к железнодорожному транспорту (менеджмент, финансы, управление качеством, международные экономические отношения). Основными мероприятиями в области развития человеческих ресурсов являются: обеспечение железнодорожного транспорта (на всех уровнях) профессионально подготовленными рабочими массовых профессий, специалистами и руководителями, ориентированными на длительные трудовые отношения и развитие профессиональной карьеры на железнодорожном транспорте; подготовка специалистов широкого профиля и развитие у персонала железнодорожного транспорта высокого уровня компетенции для работы в условиях единой транспортной системы, активного взаимодействия видов транспорта, логистических комплексов и единых технологических цепочек, высоких стандартов качества; содействие созданию корпоративных систем управления персоналом, ориентированных на мотивированный и эффективный труд работников, повышение его качества, производительности, активное участие в технической модернизации и инновационном развитии железнодорожного транспорта. Для выполнения указанных мероприятий необходимо: разработать методику прогнозирования потребностей железнодорожного транспорта в кадрах с учетом уровня требуемого образования, категории и специализации, обеспечивающую планирование и подготовку специалистов, адаптированных к выполнению перспективных задач железнодорожного транспорта, в частности, в сфере развития инфраструктуры и высокоскоростного движения, а также в иных сферах, обеспечивающих инновационное развитие; обеспечить проработку и реализацию механизмов долгосрочного сотрудничества между Министерством транспорта Российской Федерации, Федеральной службой по надзору в сфере транспорта, Федеральным агентством железнодорожного транспорта, компаниями железнодорожного транспорта и образовательными учреждениями в сфере подготовки и повышения квалификации персонала (расширить сферы применения государственного заказа, целевых договоров в формате государственно-частного партнерства, в том числе с использованием новых финансово-кредитных схем), а также в сфере науки (обеспечить техническую и технологическую модернизацию, последующее инновационное развитие железнодорожного транспорта за счет развития фундаментальных, поисковых и прикладных исследований, в первую очередь на базе университетских комплексов путем укрепления их социальной, материально-технической и научно-лабораторной базы, создания научно-производственных, инновационных и внедренческих центров, технопарков, передачи им новейших образцов техники, технологии и программного обеспечения); стимулировать концентрацию интеллектуальных и материальных ресурсов в составе крупных университетских комплексов федерального и регионального значения, имеющих широкую сеть территориальных филиалов и позволяющих предоставить полный образовательный цикл (начиная с подготовки квалифицированных рабочих и работников со средним профессиональным образованием) и все виды непрерывного обучения; обеспечить подготовку специалистов по мобилизационной подготовке на железнодорожном транспорте; разработать правовую базу с целью предоставления рабочих мест студентам образовательных учреждений для прохождения производственной и преддипломной практики и закрепить ее правовые основы для большей адаптации выпускников к реальным условиям труда и требованиям производства; развивать систему научной стажировки и послевузовского обучения работников, практической стажировки научных сотрудников образовательных учреждений, стимулировать подготовку научно-педагогических кадров, повышение их квалификации; синхронизировать обучение в образовательных учреждениях с процессом введения новых уровней образования (бакалавриата и магистратуры), но сохранить специализированную подготовку специалистов-железнодорожников, связанных с эксплуатационной деятельностью, а также способствовать введению дистанционных форм обучения на базе современных информационных и телекоммуникационных технологий; ускорить процесс утверждения государственных образовательных стандартов по новым направлениям подготовки (специальностям) на основе разработанных в отрасли профессиональных (квалификационных) стандартов; укреплять связи между работодателями и образовательными учреждениями (корпоративные программы и другие формы согласования интересов и требований к отбору студентов, мониторингу заказчиком образовательных услуг учебного процесса, качеству подготовки, заключительному контролю знаний при расширении системы гарантированного трудоустройства успешных выпускников по специальности и заранее определенной должности, а также адаптация выпускников-бакалавров к требованиям работодателей в ходе дополнительного профессионального образования в высших учебных заведениях в сфере транспорта, совмещение обучения в высших и средних специальных учебных заведениях с практической работой на рабочих должностях); развивать систему профессиональной подготовки рабочих массовых профессий, техников, мастеров, иных специалистов на основе сохранения и укрепления системы начального и среднего профессионального образования в составе университетских комплексов; расширять сотрудничество с образовательными учреждениями Министерства образования и науки Российской Федерации и иностранными образовательными учреждениями при подготовке специалистов; внедрять интегрирующие образовательные технологии (единые информационные сети повышения квалификации в сфере вопросов, относящихся к государственному регулированию) с участием компаний транспортного комплекса и образовательных учреждений; проводить эффективную молодежную политику, направленную на стимулирование трудоустройства выпускников учебных заведений по специальности и установление с ними длительных стабильных трудовых отношений, а также на мотивацию приобретения знаний и практических навыков, которые позволят сократить период адаптации молодых специалистов к производственным условиям; использовать в интересах развития кадрового потенциала договоры о социальном партнерстве; проводить согласованную долгосрочную политику, направленную на повышение престижности железнодорожных профессий; определить и развивать механизмы мониторинга, анализа и принятия решений, инструменты контроля и целевые ориентиры, позволяющие придать планомерный и более эффективный (в части затрат) характер деятельности по управлению человеческими ресурсами в сфере железнодорожного транспорта. IV. Основные принципы и направления координации развития железнодорожного транспорта общего и необщего пользования При реализации логистической технологии доставки грузов необходима эффективная техническая, технологическая и нормативно-правовая координация развития железнодорожного транспорта общего и необщего пользования. Координация развития железнодорожного транспорта общего и необщего пользования направлена на: унификацию требований к железнодорожным путям в части осевой и погонной нагрузки подвижного состава, эксплуатируемого как на путях общего, так и необщего пользования; согласование вместимости приемо-отправочных, приемо-сдаточных и выставочных путей станций примыкания и промышленных железнодорожных станций; организацию совместного комплексного технического обслуживания и ремонта подвижного состава; оптимизацию вагонопотоков и маршрутизацию; внедрение единых технологических процессов работы станций примыкания и промышленных железнодорожных станций. Взаимодействие железнодорожного транспорта общего пользования и железнодорожного транспорта необщего пользования в точках примыкания осуществляется исходя из того, что технические условия на примыкание железнодорожных путей необщего пользования (путей промышленных предприятий, грузовых терминалов, логистических центров и других) к железнодорожным путям общего пользования осуществляются с учетом того, что развитие инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования в районе примыкания железнодорожного пути необщего пользования производится за счет владельца инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, а строительство железнодорожных путей необщего пользования, в том числе оборудование точки примыкания (стрелочные переводы, средства сигнализации и связи и другое), - за счет владельца железнодорожных путей необщего пользования. Базовым принципом координации развития железнодорожного транспорта общего и необщего пользования является разработка и внедрение логистических технологий с использованием системного подхода, задача которого состоит в обеспечении оптимизации взаимной технологии. Основы координации стратегического развития железнодорожного транспорта общего и необщего пользования закладываются при определении объемов перевозочной работы. С учетом целевых показателей развития железнодорожного транспорта общего пользования определены целевые показатели работы железнодорожного транспорта необщего пользования, которые приведены в приложении N 4. Для развития инфраструктуры и парка подвижного состава в 2008-2030 годах требуются инвестиции, связанные главным образом с необходимостью строительства и реконструкции железнодорожных путей на рельсах Р65 для увеличения осевых нагрузок и пополнением парка подвижного состава, обусловленным исключением выработавших ресурс локомотивов и вагонов и увеличением объема перевозок грузов. Общая потребность в обновлении подвижного состава железнодорожного транспорта необщего пользования приведена в приложении N 5. Стоимость строительства, реконструкции и модернизации отдельных объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта и подвижного состава оценена ориентировочно и подлежит уточнению при формировании конкретных инвестиционных проектов. Общий объем инвестиций по минимальному варианту на период 2008-2030 годов составляет 2798,8 млрд. рублей, а по максимальному варианту - 3119 млрд. рублей. Объем инвестиций для реализации программы развития железнодорожного транспорта необщего пользования приведен в приложении N 6. V. Объем необходимых инвестиций для реализации Стратегии Объем необходимых инвестиций для реализации Стратегии по инвесторам и вариантам определен в ценах на 1 января 2007 г. без учета стоимости отвода земель под строительство железнодорожных объектов и затрат на уплату налога на добавленную стоимость. Стоимость строительства, реконструкции и модернизации отдельных объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта и подвижного состава носит индикативный характер и оценена ориентировочно, поскольку подлежит уточнению при формировании конкретных инвестиционных проектов, федеральных целевых и инвестиционных программ. Объем инвестиций на развитие железнодорожного транспорта общего и необщего пользования на 2008-2030 годы по минимальному варианту составляет 11447,8 млрд. рублей, в том числе на 2008-2015 годы - 5119,5 млрд. рублей (из них на развитие железнодорожного транспорта необщего пользования - 954,7 млрд. рублей) и на 2016-2030 годы - 6328,3 млрд. рублей. Объем инвестиций на развитие железнодорожного транспорта общего и необщего пользования на 2008-2030 годы по максимальному варианту составляет 13812,4 млрд. рублей, в том числе на 2008-2015 годы - 5218,9 млрд. рублей (из них на развитие железнодорожного транспорта необщего пользования - 1054,1 млрд. рублей) и на 2016-2030 годы - 8593,5 млрд. рублей. Инвестиции на реализацию стратегического развития железнодорожного транспорта общего пользования в 2008-2015 годах по обоим вариантам будут осуществляться за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и частных инвесторов, в том числе за счет средств открытого акционерного общества "Российские железные дороги". Инвестиции на развитие железнодорожного транспорта необщего пользования будут полностью осуществляться за счет средств частных инвесторов. Оценка необходимых инвестиций и распределение их по источникам финансирования для реализации минимального и максимального вариантов развития приведены в приложениях N 7-10. Создание опорной транспортной сети приведет к существенному повышению транспортной обеспеченности многих регионов. Это создаст предпосылки к социально-экономическому развитию ряда регионов темпами, превышающими темпы, предусмотренные при формировании долгосрочной программы. Кроме того, в зависимости от динамики регионального развития может возникнуть необходимость строительства дополнительных социально значимых и технологических железнодорожных линий. В этой связи в Стратегии по результатам мониторинга социально-экономического развития страны, отдельных регионов, отраслей промышленности и промышленных зон предусматривается возможность дополнения перспективной топологии развития сети железных дорог Российской Федерации до 2030 года новыми железнодорожными линиями. Перечень новых железнодорожных линий, строительство которых предполагается дополнительно в рамках Стратегии, приведен в приложении N 11. VI. Система управления реализацией Стратегии Основным инструментом реализации Стратегии является реализация долгосрочных целевых программ, предусматривающих мероприятия по развитию железнодорожного транспорта, в отношении которых определены сроки и источники финансирования. Для реализации Стратегии необходимо осуществление таких мероприятий, как: обеспечение государственной поддержки развития инфраструктуры железнодорожного транспорта; формирование специального раздела в прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации на соответствующий период с учетом расширения сети железных дорог; совершенствование системы государственного регулирования железнодорожной отрасли и цен (тарифов) на регулируемые виды продукции и услуг, дерегулирование конкурентных секторов с учетом степени развития конкуренции для защиты интересов потребителей транспортных услуг, повышения эффективности отрасли и создания условий для опережающего инвестиционного развития железнодорожного транспорта; обеспечение правового, информационного и технического взаимодействия железнодорожных систем Российской Федерации и других государств с учетом перспектив присоединения России к Всемирной торговой организации, необходимости интеграции железнодорожного транспорта Российской Федерации в систему международных перевозок и максимально эффективного использования в этих целях его транзитного потенциала; совершенствование правового регулирования в части управления имуществом железнодорожного транспорта, не задействованным в обеспечении обороноспособности и мобилизационной подготовке и предполагаемым к вовлечению в оборот в конкурентных сегментах рынка; разработка и реализация комплекса мероприятий, направленных на обеспечение требуемого уровня безопасности объектов железнодорожного транспорта Российской Федерации. В целях обеспечения мобилизационной подготовки и выполнения мероприятий по гражданской обороне потребуется: определение органа государственной власти, к компетенции которого относятся функции по руководству мобилизационной подготовкой и гражданской обороной на железнодорожном транспорте, возложению обязанностей по осуществлению отдельных перевозок железнодорожным транспортом, а также по использованию подвижного состава для этих целей на конкретных владельцев инфраструктур, перевозчиков и операторов в случае возникновения угрозы социально-экономической стабильности, обороноспособности, безопасности государства и в иных предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях; разработка механизмов осуществления социально значимых, воинских и специальных перевозок в мирное время и особые периоды, выполнения мобилизационных планов, содержания мобилизационного резерва, проведения мероприятий по мобилизационной подготовке на железнодорожном транспорте и повышению ответственности участников рынка железнодорожных транспортных услуг за выполнение требований мобилизационных и оборонных задач, в том числе за проведение мероприятий по гражданской обороне и предотвращению чрезвычайных ситуаций. В рамках реализации Стратегии возможна ее корректировка, учитывающая возможные изменения макроэкономических показателей социально-экономического развития Российской Федерации. Для формирования приоритетов строительства железнодорожных линий и исключения неэффективных решений в рамках подготовки конкретных инвестиционных программ и проектов будет обеспечен их финансово-экономический и социальный анализ. По результатам мониторинга темпов социально-экономического развития страны, отдельных регионов, отраслей промышленности и промышленных зон возможно внесение изменений в перспективную топологию развития железных дорог Российской Федерации до 2030 года с обеспечением их финансирования в соответствии с принципами, изложенными в подразделе "Механизмы обеспечения Стратегии" раздела II Стратегии. VII. Прогнозируемые результаты реализации Стратегии Реализация Стратегии обеспечит решение государственных задач в области железнодорожного транспорта. Будет сформирована инфраструктурная основа для обеспечения территориальной целостности и обороноспособности страны, снижены территориальные диспропорции в развитии инфраструктуры железнодорожного транспорта, созданы условия для ускорения роста российской экономики. Реформирование отрасли обеспечит оптимизацию ее структуры и приток инвестиций для модернизации и расширения российской сети железных дорог. Железнодорожный транспорт общего пользования будет обслуживать 80 из 83 субъектов Российской Федерации. Плотность железнодорожной сети к 2030 году будет увеличена на 24 процента при полной ликвидации ограничения пропускной и провозной способности. Будут обеспечены потребности экономики страны в перевозках с одновременным доведением их качества до мирового уровня. Грузооборот увеличится в 1,6 раза. Скорость доставки грузов в среднем возрастет более чем на 23 процента, при этом по контейнерным отправкам, требующим ускоренной доставки, - в 3,5 раза. В установленные сроки будет доставляться 97 процентов отправок, что соответствует самым высоким мировым стандартам. Повышение скорости и надежности доставки грузов будет способствовать снижению потребностей товаропроизводителей в оборотном капитале и, следовательно, удешевлению производства и сбыта товаров, повышению конкурентоспособности российской экономики. Будет решена задача использования уникального географического положения России в качестве трансконтинентального транспортного моста. Железнодорожный транспорт будет органично интегрирован в мировую транспортную систему. Экспорт транспортных услуг за счет роста транзитных перевозок возрастет более чем в 2,8 раза. На магистральном полигоне протяженностью 13,8 тыс. км будет организовано тяжеловесное грузовое движение, позволяющее снизить себестоимость перевозок массовых грузов. В результате реализации Стратегии будут существенно улучшены возможности граждан в передвижении. При росте пассажирооборота на 33 процента будут существенно улучшены качественные показатели пассажирских перевозок. Участковая скорость пассажирских поездов в дальнем следовании возрастет на основных направлениях до 72 км/ч. Мощный импульс получит развитие скоростного пассажирского сообщения (со скоростью до 160 км/ч и выше), полигон которого будет увеличен в 17 раз (с 650 км до 10917 км). Планируется создание высокоскоростного пассажирского сообщения (со скоростями до 350 км/ч), полигон которого к 2030 году при выходе на максимальный вариант развития превысит 1,5 тыс. км. Для решения задач повышения транспортной обеспеченности и улучшения транспортного обслуживания экономики и населения страны по максимальному варианту на 2008-2030 годы в развитие железнодорожного транспорта общего и необщего пользования необходимо инвестировать около 13,8 трлн. рублей, в том числе на 2008-2015 годы - 5,2 трлн. рублей и на 2016-2030 годы - 8,6 трлн. рублей. Будет обеспечено развитие кадрового потенциала и повышение производительности труда работников железнодорожного транспорта общего пользования, что связано с обеспечением адекватного уровня оплаты труда, который должен в 2030 году достигнуть 170 процентов среднероссийского уровня заработной платы (это соотношение определяется как российским опытом, так и мировой практикой). Предлагается существенное повышение безопасности, экологичности и экономичности железнодорожного транспорта, а также обеспечение безаварийного движения. Объемы вредных выбросов будут снижены более чем в 3 раза. Удельный расход электроэнергии на тягу поездов (энергоемкость перевозок) будет сокращен на 14,4 процента, а топлива - на 9,1 процента. На основе повышения эффективности работы модернизированного железнодорожного транспорта при динамичном росте объемов перевозок транспортоемкость внутреннего валового продукта на железнодорожном транспорте будет сокращена в 1,8 раза (с 3,01 до 1,72 коп./рубль), что позволит высвободить к 2030 году финансовые ресурсы в размере 2 трлн. рублей по сравнению с 2006 годом по максимальному варианту и 1 трлн. рублей - по минимальному варианту. За период реализации Стратегии с учетом сроков окупаемости проектов мультипликативный эффект для всей экономики Российской Федерации составит около 40 трлн. рублей. Планируется обеспечение разработки и детальной регламентации порядка организации и осуществления перевозок для государственных нужд, в том числе воинских и специальных перевозок, в мирное время и особые периоды, а также распределения обязательств по выполнению мобилизационных планов, содержанию мобилизационного резерва, проведению мероприятий по мобилизационной подготовке. Будет сформирована система обеспечения безопасности объектов железнодорожной инфраструктуры. Вероятность предотвращения актов незаконного вмешательства в функционирование объектов железнодорожного транспорта возрастет до 92 процентов, риск совершения актов противоправного вмешательства снизится на 16-17 процентов. Таким образом, в результате реализации Стратегии будут созданы транспортные условия для обеспечения динамичного развития экономики страны, роста внутреннего валового продукта в 4,5 раза и промышленного производства в 3,3 раза, а также для оптимизации структуры экономики и освоения новых промышленных районов. Стратегические риски развития железнодорожного транспорта Стратегические риски развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года приведены в приложении N 12. В целях ранжирования выявленных рисков по степени значимости и выработки механизма реагирования произведена качественная оценка с использованием критериев вероятности возникновения риска и уровня его воздействия на реализацию Стратегии. Распределение рисков по степени вероятности и уровню воздействия позволяет выявить наиболее критические риски стратегического развития железнодорожного транспорта до 2030 года, требующие первоочередных мер, направленных на их предотвращение. Помимо наиболее критических рисков, указанное приложение отражает риски, характер влияния которых в долгосрочном периоде будет носить значительный характер. Эта группа рисков требует осуществления регулярного мониторинга с целью заблаговременного выявления негативной динамики развития. В целях своевременного выявления и предотвращения рисковых ситуаций формируется система индикаторов риска, позволяющая оценивать и анализировать причины, приводящие к развитию негативных сценариев. Индикаторами макроэкономических рисков стратегического развития железнодорожного транспорта являются определенные тенденции экономики, способные существенно ослабить позиции железнодорожного транспорта. К основным индикаторам макроэкономических рисков относятся опережающая динамика цен в топливной промышленности, черной металлургии и электроэнергетике, отставание динамики показателей технической модернизации основных предприятий машиностроения от интенсивности развития железнодорожного транспорта, а также снижение запланированного объема государственных инвестиций. Основным индикатором возникновения социальных рисков является динамика темпов роста и структуры населения, а также динамика трудоспособного населения в регионах Сибири и Дальнего Востока, где планируется реализация крупных инфраструктурных проектов. Вероятность и степень проявления операционных рисков характеризуется такими индикаторами, как соотношение динамики структуры валового внутреннего продукта и динамики изменений структуры вагонного парка, изменение структуры и объемов перевозок по различным направлениям, динамика показателей износа основных фондов железнодорожного транспорта, соотношение показателей технической оснащенности и уровня развития технологий на железнодорожном транспорте и других видах транспорта, динамика показателей развития трубопроводного транспорта, интенсивность инновационных разработок и уровень их использования при реализации инфраструктурных проектов. Регулярный мониторинг и анализ индикаторов возникновения рисков обеспечит возможность своевременной и эффективной выработки мер по предотвращению рисков или снижению ущерба от их наступления. Мероприятия и способы реагирования на рисковые ситуации будут определяться прежде всего в зависимости от характера источников возникновения рисков. В этой связи управление макроэкономическими рисками наиболее целесообразно осуществлять комплексно с использованием инструментов государственной поддержки, направленных на развитие российского машиностроения, совершенствование системы тарифного регулирования железнодорожного транспорта, содействие реализации проектов по развитию портовой и терминальной инфраструктуры, обеспечение запланированного объема государственных инвестиций и развитие системы государственно-частного партнерства при реализации инфраструктурных проектов. Возможность снижения социальных рисков также во многом определяется степенью использования инструментов государственного регулирования, направленных на улучшение демографической ситуации в стране, снижение неравномерности развития регионов и увеличение количества трудоспособного населения в них. На отраслевом уровне возможность снижения рисков социального характера будет определяться способностью обеспечить престиж профессий железнодорожного транспорта путем повышения конкурентоспособности заработной платы по сравнению с другими отраслями экономики и формирования мотивационных механизмов для закрепления высокопрофессиональных кадров в сфере железнодорожного транспорта. Приоритетное значение в области снижения операционных рисков будет иметь сокращение диспропорций в структуре вагонного парка для обеспечения растущих объемов перевозок высокотехнологичных грузов, развитие железнодорожных линий на новых интенсивно развивающихся направлениях, максимальное использование новейших научно-технических разработок в области железнодорожного транспорта и внедрение инновационных технологий. Сущность реагирования на операционные риски будет заключаться в недопущении ситуаций, приводящих к возникновению необеспеченного спроса на железнодорожные перевозки по причине недостаточного оснащения техникой, инфраструктурой, необходимыми технологиями и трудовыми ресурсами. Характер реагирования на природно-климатические и техногенные риски будет формироваться исходя из результатов долгосрочных изменений природных, метеорологических и сейсмологических условий в регионах деятельности железнодорожного транспорта. Результаты наблюдений за указанными изменениями будут учитываться в качестве обязательных исходных условий при проработке технических параметров реализации проектов по развитию железнодорожной инфраструктуры. Такой подход обеспечит возможность максимального снижения ущерба в случае наступления указанной группы рисков. Формируемый механизм управления рисками в долгосрочной перспективе будет одним из эффективных управленческих инструментов, направленных на бесперебойное обеспечение качественных транспортных услуг, повышение конкурентоспособности российского железнодорожного транспорта и рост доверия со стороны частного капитала и крупнейших международных инвесторов. ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к Стратегии развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года Целевые показатели по вариантам стратегического развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года -------------------------------------------------------------------------------------------------- | Единица | 2007 | 2015 год | 2030 год |2008-2030 годы | измерения | год +---------------+---------------+--------------- | | | мини- | макси-| мини- |макси- | мини- |макси- | | |мальный|мальный|мальный|мальный|мальный|мальный | | |вариант|вариант|вариант|вариант|вариант|вариант -------------------------------------------------------------------------------------------------- Задача "Формирование доступной и устойчивой транспортной системы как инфраструктурного базиса для обеспечения транспортной целостности, независимости и обороноспособности страны, социально-экономического роста и обеспечения условий для реализации конституционных прав граждан, включая право на свободу передвижения" Плотность км/тыс. 5 5,29 5,29 5,93 6,2 - - железнодорожной сети кв. км протяженность линий км 8300 426 426 426 - - - железнодорожного транспорта общего пользования, имеющих ограничения пропускной способности строительство новых -"- - 5193 5193 10824 15537 16017 20730 линий<1> - всего в том числе: стратегические - 450 450 1796 3662 2246 4112 социально значимые - 115 115 1147 1147 1262 1262 грузообразующие - 1691 1691 2882 2969 4573 4660 технологические - 2278 2278 4999 6890 7277 9168 высокоскоростные - 659 659 - 869 659 1528 Развитие пропускных км 144 2756,4 2756,4 1857,6 3145,6 4614 5902 способностей существующей инфраструктуры<1> в том числе: строительство -"- 144 2407,9 2407,9 1767,6 3055,6 4175,5 5463,5 вторых путей строительство -"- - 348,5 348,5 90 90 438,5 438,5 3-4 путей электрификация кв. км 11 3918 3918 3132 3580 7050 7498 участков<1> оборудование км 199 1851 1851 1085 3128 2936 4979 участков автоблокировкой<1> Обновление подвижного состава<3> в том числе: локомотивы единиц 571 11675 11675 10078 11722 21753 23397 грузовые вагоны тыс. 69,6 485,5 485,5 291,8 510,5 777,3 996 вагонов пассажирские вагонов 1099 10347 10347 11507 12717 21854 23064 вагоны моторвагонный -"- 836 8710 8710 12792 15740 21502 24450 подвижной состав Протяженность линий км железнодорожного транспорта общего пользования, обеспечивающих регулярное движение пассажирских поездов (на конец периода) - всего в том числе: с максимальной 650 3174 3174 10898 10917 - - скоростью 160 км/ч и выше с максимальной - 659 659 659 1528 - - скоростью до 350 км/ч<2> Количество субъектов 79 80 80 82 83 - - Российской Федерации, обслуживаемых железнодорожным транспортом общего пользования Подвижность населения пасс.- 1224,1 1344 1344 1745,5 1779,2 - - на железнодорожном км/чел. транспорте в год Количество поездок чел. в год 9 9,6 9,6 13,2 13,4 - - Погрузка грузов млн. тонн 1344,2 1758 1758 1970 2150 - - Грузооборот млрд. 2090,3 2677 2677 3050 3300 - - тонно-км Пассажирооборот млрд. 174,1 188,7 188,7 202,3 231,3 - - пасс.-км Задача "Снижение совокупных транспортных хозяйственных издержек (железнодорожный транспорт)" Транспортная емкость коп./рубль 3,01 2,71 2,71 2,19 1,72 - - валового внутреннего продукта (железнодорожный транспорт) Задача "Интеграция в мировую транспортную систему" Объем перевозок в млн. тонн 514,7 644,5 644,5 667 728 - - международном сообщении - всего в том числе: объем перевозок млн. тонн 27,1 40,3 40,3 62 76 - - транзитных грузов пассажирооборот в млрд. 19,8 21,8 21,8 23,2 26,3 - - международном пасс.-км сообщении Задача "Приведение уровня качества и безопасности перевозок в соответствие с требованиями населения и экономики и лучшими мировыми стандартами на основе технологического и технического "прорывного" развития железнодорожного транспорта" Участковая скорость км/ч движения поездов: пассажирское движение 56,7 60,3 60,3 61 66 в дальнем следовании (для скорых поездов) - всего в том числе на основных 60,7 66,4 66,4 68,4 72 пассажирских направлениях пассажирское движение в 43,1 44,8 44,8 46 48 пригородном сообщении Скорость доставки км/сутки 284 305 305 320 350 грузовых отправок - всего в том числе: контейнеров<2> 287 550 550 600 1000 из них контейнеров в 600 850 850 1000 1200 транзитном сообщении<2> маршрутных отправок 326 375 375 390 420 Доля отправок, процентов 88,8 92 95 95 97 доставленных в нормативный (договорный) срок<2> Снижение уровня процентов 100 66 66 51 43 аварийности<2> к уровню 2007 года Задача "Повышение инвестиционной привлекательности железнодорожного транспорта" Инвестиции в развитие млрд. рублей 261,6 4201 4300,4 5296,5 6660,3 9497,5 10960,7 железнодорожного (без налога транспорта общего на добавлен- пользования и ную стои- промышленного мость, в транспорта, включая ценах 2007 лизинг - всего года) в том числе за счет средств: бюджетов субъектов 6,1 165,3 165,3 - - - - Российской Федерации частных инвесторов 255,5 4035,7 4135,1 - - - - в том числе: открытого акционерного 255,5 2503,9 2503,9 - - - - общества "Российские данные железные дороги" отсут- (включая амортизацию, ствуют прибыль (в том числе от продажи акций дочерних и зависимых обществ) и заемные средства) других частных - 577,1 577,1 - - - - инвесторов в развитие железнодорожного транспорта общего пользования других частных инвесторов в данные 954,7 1054,1 1844,1 2064,9 2798,8 3119 развитие промышленного отсут- железнодорожного транспорта ствуют Соотношение средств, раз 008 0,37 0,37 - - - - получаемых в результате государственной поддержки, и частных инвестиций Задача "Обеспечение квалифицированными кадрами, повышение эффективности труда" Соотношение уровня раз 1,29 1,5 1,5 1,6 1,7 - - оплаты труда работников на железнодорожном транспорте общего пользования с общероссийским (с учетом роста производительности труда и дифференциации по регионам) Задача "Обеспечение прав граждан Российской Федерации на благоприятную окружающую среду" Снижение энергоемкости процентов к перевозок на 2007 году железнодорожном транспорте: удельный расход 100 93,6 93,6 88,6 85,6 - - электроэнергии на тягу поездов (поездная работа) удельный расход условного 100 94,4 94,4 93,4 90,9 - - топлива на тягу поездов (поездная работа) Снижение на процентов к железнодорожном транспорте 2007 году общего пользования: выбросов загрязняющих 100 70 70 50 30 - - веществ сброса загрязненных сточных вод в том числе: недостаточно очищенных 100 65 65 35 30 - - без очистки 100 - - - - - - _____________ <1> Значение показателя представлено за 2008-2015 годы и за 2016-2030 годы. <2> Соответствует мировому уровню. <3> Закупка и модернизация по данным, имеющимся в открытом акционерном обществе "Российские железные дороги", значение показателя представлено за 2008-2015 годы и за 2016-2030 годы. ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к Стратегии развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года Потребность железнодорожного транспорта общего пользования в обновлении подвижного состава при минимальном варианте развития ------------------------------------------------------------------- | |2008- | В том числе | Единица |2030 +------------- Вид подвижного состава |измерения |годы - | 2008- |2016- | |всего | 2015 |2030 | | | годы |годы ------------------------------------------------------------------- Локомотивы - всего единиц 21753 11675 10078 в том числе модернизация 4171 4171 - Грузовые вагоны тыс. 777,3 485,5 291,8 вагонов* Пассажирские вагоны - всего вагонов 21854 10347 11507 в том числе модернизация 1697 1697 - Моторвагонный подвижной состав - -"- 21502 8710 12792 всего в том числе модернизация 460 460 - ______________ * С учетом потребности в подвижном составе в особый период (по 500 универсальных крытых вагонов и 2000 универсальных платформ ежегодно). ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ N 3 к Стратегии развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года Потребность железнодорожного транспорта общего пользования в обновлении подвижного состава при максимальном варианте развития ------------------------------------------------------------------- | |2008- | В том числе | Единица |2030 +------------- Вид подвижного состава |измерения |годы - | 2008- |2016- | |всего | 2015 |2030 | | | годы |годы ------------------------------------------------------------------- Локомотивы - всего единиц 23397 11675 11722 в том числе модернизация 4171 4171 - Грузовые вагоны тыс. 996 485,5 510,5 вагонов* Пассажирские вагоны - всего вагонов 23064 10347 12717 в том числе модернизация 1697 1697 - Моторвагонный подвижной -"- 24450 8710 15740 состав - всего в том числе модернизация 460 460 - _____________ * С учетом потребности в подвижном составе в особый период (по 500 универсальных крытых вагонов и 2000 универсальных платформ ежегодно). ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ N 4 к Стратегии развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года Целевые показатели работы железнодорожного транспорта необщего пользования ------------------------------------------------------------------- | | 2015 год | 2030 год | +-------------------+----------------- |2006 год | мини- | макси- | мини- | макси- | | мальный | мальный | мальный |мальный | | вариант | вариант | вариант |вариант ------------------------------------------------------------------- Объем перевозок, 3591,2 4570 4700 5240 5710 млн. т Грузооборот, 31,2 41,1 42,3 47,2 51,4 млрд. т-км ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ N 5 к Стратегии развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года Общая потребность в обновлении подвижного состава железнодорожного транспорта необщего пользования ------------------------------------------------------------------- | | 2008-2015 годы | 2016-2030 годы | Единица +-----------------+---------------- Подвижной состав |измерения | мини- | макси- | мини- | макси- | |мальный |мальный |мальный |мальный | |вариант |вариант |вариант |вариант ------------------------------------------------------------------- Локомотивы - всего единиц 7600 7828 10500 11445 в том числе: приобретение новых 1600 1648 3000 3270 модернизация 6000 6180 7500 8175 Вагоны магистральные тыс. 64570 66700 69300 75540 вагонов Вагоны промышленные -"- 35557 36730 37175 40520 ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ N 6 к Стратегии развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года Объем инвестиций для реализации программы развития железнодорожного транспорта необщего пользования (млрд. рублей) ------------------------------------------------------------------- Назначение инвестиций |2008-2015 годы |2016-2030 годы +---------------+--------------- |мини- |макси- |мини- |макси- |мальный|мальный|мальный|мальный |вариант|вариант|вариант|вариант ------------------------------------------------------------------- Строительство и реконструкция 316 394,5 867,5 1024,5 железнодорожных путей промышленного транспорта Развитие объектов промышленного 292 302 535 559 железнодорожного транспорта - всего в том числе: реконструкция транспортно- 230 239 450 470 складских комплексов модернизация систем организации 62 63 85 89 движения поездов и маневровой работы на промышленном транспорте Обновление подвижного состава - 346,7 357,6 441,6 481,4 всего в том числе: локомотивы 203 209,1 288,8 314,8 вагоны 143,7 148,5 152,8 166,6 ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ N 7 к Стратегии развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года Оценка необходимых инвестиций для реализации минимального варианта развития (по этапам финансирования)<1> ------------------------------------------------------------------------------------------------- Наименование объекта |Федеральный округ| Протяженность (км) |Стоимость строительства<2> | | | (млрд. рублей, в ценах | | | на 1 января 2007 г.) | +-----------------------+-------------------------- | | 2008- | в том числе | 2008- | в том числе | | 2030 +---------------| 2030 +----------------- | | годы -|2008- | 2016- | годы | 2008- | 2016- | | всего |2015 | 2030 | | 2015 | 2030 | | |годы | годы | | годы | годы<3> ------------------------------------------------------------------------------------------------- Коммунистический - Кочевая Южный 131 - 131 20 - 20 Коновалово - Называевская Сибирский 290 - 290 58,1 - 58,1 Томмот - Кердем - Якутск Дальневосточный 450 450 - 18,9 18,9 - (Нижний Бестях) Селихин - Сергеевка Дальневосточный 1085 - 1085 125 - 125 Сукпай - Самарга Дальневосточный 290 - 290 31 - 31 Волгоград - Элиста Южный 260 - 260 23 - 23 Ханты-Мансийск - Салым Уральский 200 - 200 24 - 24 Бийск - Горно-Алтайск Сибирский 115 115 - 10,4 10,4 - Тыгда - Зея Дальневосточный 105 - 105 11 - 11 Селихин - Ныш Дальневосточный 582 - 582 337,3 4,3 333 Солдатская - Тырныауз Южный 95 - 95 4 - 4 Русское - Заполярная Уральский 49 - 49 7 - 7 Полуночное - Обская - Уральский 856 856 - 61,2 61,2 - Салехард Муслюмово - Теченское Уральский 20 - 20 1,6 - 1,6 Кызыл - Курагино Сибирский 460 460 - 45,6 45,6 - Чадобец - Чадобецкий Сибирский 156 - 156 10 - 10 горно-обогатительный комбинат Чадобец - Кода Сибирский 22 - 22 2,3 - 2,3 Новая Чара - Апсатская Сибирский 40 - 40 4,8 - 4,8 Новая Чара - Чина Сибирский 30 - 30 1,5 - 1,5 Лена - Непа - Ленск Сибирский, 1100 - 1100 110 - 110 Дальневосточный Приаргунск - Березовское Сибирский 125 - 125 12,5 - 12,5 Нарын - Лугокан Сибирский 375 375 - 39,2 39,2 - Шимановская - Гарь - Дальневосточный 289 - 289 23,2 - 23,2 Февральск Якутск - Кангалассы Дальневосточный 50 - 50 2,2 - 2,2 Улак - Эльга Дальневосточный 313 - 313 32,4 - 32,4 Хани - Олёкминск Дальневосточный 450 - 450 45 - 45 Ильинск - Углегорск Дальневосточный 143 - 143 8,7 - 8,7 Петяярви - Каменногорск Северо-Западный 56 56 - 18,4 18,4 - Яйва - Соликамск Приволжский 53 53 - 5,4 5,4 - Сосногорск - Индига Северо-Западный 612 - 612 102 - 102 Воркута (Хальмер-Ю) - Северо-Западный, 210 - 210 19,5 - 19,5 Усть-Кара Уральский Карпогоры - Вендинга Северо-Западный 215 - 215 18 - 18 Сыктывкар - Пермь Северо-Западный, 579 - 579 48,6 - 48,6 (Соликамск) Приволжский Мурмаши-2 - Лавна Северо-Западный 27 27 - 9 9 - Обход Калининградского Северо-Западный 50 - 50 8 - 8 узла Прохоровка - Журавка - Южный 748 748 - 270,1 270,1 - Чертково - Батайск Обход Ярославского узла Центральный 27 27 - 3 3 - Мероприятия по комплексной Южный 60 60 - 37 37 - реконструкции участка станция им. Максима Горького - Котельниково - Тихорецкая - Крымская с обходом Краснодарского узла Обход Саратовского узла Приволжский 38 38 - 5,5 5,5 - Паюта - Бованенково Уральский 331 331 - 45 45 - Бованенково - Харасавэй Уральский 130 - 130 15 - 15 Салехард - Надым Уральский 406 406 - 43,5 43,5 - Коротчаево - Русское Уральский 122 - 122 17 - 17 Русское - Игарка Уральский, 482 - 482 65 - 65 Сибирский Обход Пермского узла Приволжский 140 - 140 14 - 14 Обход Омского узла Уральский, 295 295 - 70,4 70,4 - Сибирский Северо-Сибирская Уральский, 1892 - 1892 217,9 5,8 212,1 железнодорожная магистраль Сибирский (Нижневартовск - Белый Яр - Усть-Илимск), кроме Ельчимо - Чадобец Ельчимо - Чадобец (часть Сибирский 110 - 110 12,6 - 12,6 Северо-Сибирской железнодорожной магистрали) Обход Новосибирского узла Сибирский 50 - 50 3 - 3 Карабула - Ельчимо Сибирский 63 44 19 11,3 3,2 8,1 Обход Иркутского узла Сибирский 50 - 50 3 - 3 Обход Читинского узла Сибирский 27 27 - 4,3 4,3 - Правая Лена - Якутск Дальневосточный 105 105 - 13,9 13,9 Ленинск - Госграница с Дальневосточный 6 6 - 2,3 2,3 - мостовым переходом и реконструкцией участка Биробиджан - Ленинск Обход Кузнецовского Дальневосточный 25 25 - 20,3 20,3 - тоннеля Новочугуевка - бухта Дальневосточный 288 - 288 31 - 31 Ольга - Рудная пристань Вынос участка Известковая Дальневосточный 30 30 - 0,3 0,3 - - Чегдомын Второй вход в Южный 50 - 50 7 - 7 Новороссийский порт Мероприятия по комплексной Северо-Западный - - - 28,3 28,3 - реконструкции участка Мга - Гатчина - Веймарн - Ивангород и железнодорожных подходов к портам на Южном берегу Финского залива Санкт-Петербург - Москва Северо-Западный, 659 659 - 564,9 564,9 - (с учетом разработки Центральный специального механизма финансирования) Итого по строительству 16017 5193 10824 2804,4 1330,2 1474,2 новых линий Повышение пропускной способности, строительство вторых, третьих и четвертых главных путей Мурманск - Петрозаводск Северо-Западный 327 327 - - - - Выборг-пассажирский - Северо-Западный 18,3 18,3 - - - - Бусловская Выборг-товарный - Северо-Западный 40 40 - - - - Каменногорск Мга - Сонково - Ярославль Северо-Западный, 649 441 - - - - Центральный Вырица - Батецкая Северо-Западный 63,6 63,6 - - - - Обозерская - Архангельск Северо-Западный 45,9 45,9 - - - - Ярославль - Нерехта Центральный 39,5 39,5 - - - - Туапсе - Сочи - Адлер Южный 60 60 - - - - Энем - Кривенковская Южный 24 24 - - - - Тимашевская - Крымская Южный 112,8 112,8 - - - - Энем - Крымская Южный 23 23 - - - - Юровский - Гостагаевский Южный 28 28 - - - - Крымская - Юровский - Южный 75,3 75,3 - - - - Вышестеблиевская Ахтуба - Трубная Южный 126,9 126,9 - - - - Чишмы - Ульяновск Приволжский 202,3 202,3 - - - - Челябинск - Нижняя - Уральский 56 56 - - - - Каменск-Уральский Тобольск - Сургут Уральский 199 199 - - - - Богданович - Алапаевск - Уральский 210,5 - 210,5 - - - Смычка Азиатская - Чусовская - Приволжский 247,9 - 247,9 - - - Левшино Сургут - Ульт-Ягун Уральский 34,8 34,8 - - - - Калино - Левшино Приволжский 5,4 5,4 - - - - Томусинская - Ерунаково Сибирский 13,7 13,7 - - - - Рямы - Камень-на-Оби Сибирский 3,2 3,2 - - - - Карасук - Татарская Сибирский 208 208 - - - - Саянская - Кошурниково Сибирский 35,5 35,5 - - - - Карымская - Забайкальск Сибирский 48,7 48,7 - - - - Участки Байкало-Амурской Сибирский, 1156,2 103 1053,2 - - - магистрали Дальневосточный Комсомольск - Волочаевка Дальневосточный 70 70 - - - - Хабаровск - Волочаевка Дальневосточный 3 3 - - - - Уссурийск - Гродеково Дальневосточный 48 - 48 - - - Строительство третьих путей Тосно - Любань Северо-Западный 29,9 29,9 - - - - Крюково - Клин Центральный 50,7 50,7 - - - - Воскресенск - Рязань Центральный 90,5 90,5 - - - - Столбовая - Серпухов Центральный 35,3 35,3 - - - - Бекасово - Нара Центральный 8 8 - - - - Лянгасово - Котельнич Приволжский 70,5 70,5 - - - - Путевка - Богданович Уральский 90 - 90 - - - Строительство четвертых главных путей Москва - Крюково Центральный 39 39 - - - - Дема - Чишмы Приволжский 24,6 24,6 - - - - Реконструкция Улан- - - - 40 40 - Баторской железной дороги в Монголии Развитие пропускных 4614 2756,4 1857,6 372,6 251,6 121 способностей - всего Модернизация основных - - - 2647,9 1055,4 1592,5 фондов железнодорожного транспорта Обновление подвижного - - - 2812 1522 1290 состава железнодорожного транспорта Развитие промышленного - - - 2798,8 954,7 1844,1 железнодорожного транспорта Обеспечение транспортной - - - 12,1 5,6 6,5 безопасности железнодорожного транспорта<4> Итого - - - 11447,8 5119,5 6328,3 _______________ <1> Сроки строительства, сметные стоимости и вводимые мощности уточняются по мере разработки технико-экономических обоснований и проектно-сметной документации, а также после принятия решений Правительством Российской Федерации. <2> Оценка стоимости строительства новых линий определена по проектам-аналогам в соответствии с районными коэффициентами и носит индикативный характер. <3> Строительство новых железнодорожных линий в 2016-2030 годах осуществляется за счет средств Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и средств частных инвесторов. На период до 2015 года средства Российской Федерации включают в себя средства, полученные за счет включения в железнодорожный тариф инвестиционной составляющей, средства федерального бюджета, предусмотренные на объекты железнодорожной инфраструктуры в федеральной целевой программе "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года", в федеральной целевой программе "Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы)", средства федерального бюджета, предусмотренные в утвержденных проектах, реализуемых с участием Инвестиционного фонда Российской Федерации, и другие средства государственной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации. <4> Сверх указанных затрат могут быть привлечены дополнительные частные инвестиции, объем которых будет определен после проведения категорирования объектов, разработки требований по транспортной безопасности и оценки уязвимости объектов. ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ N 8 к Стратегии развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года Распределение инвестиций по источникам финансирования по минимальному варианту развития (млрд. рублей, в ценах на 1 января 2007 г.) ----------------------------------------------------------------------------------------------- Наименование объекта| 2008-2015 годы | 2016- | Цель строительства +-------------------------------------| 2030 | | | |частные инвесторы |годы<2> | | | +--------------------| | |Россий-|субъекты| открытое |другие | | | ская |Россий- |акционерное|частные | | |Федера-| ской | общество |инвес- | | |ция<1> | Феде- |"Российские| торы | | | | рации | железные | | | | | | дороги" | | | ----------------------------------------------------------------------------------------------- Коммунистический - - - - - 20 сохранение целостности сети Кочевая железных дорог Российской Федерации Коновалово - - - - - 58,1 -"- Называевская Томмот - Кердем - 14,3 3,9 0,6 0,1 - обеспечение стабильного Якутск (Нижний завоза грузов и создание Бестях) опорной транспортной сети Селихин - Сергеевка - - - - 125 обеспечение национальной безопасности (создание параллельного хода Транссибирской железнодорожной магистрали), освоение малообжитых территорий и развитие подходов к новым портовым мощностям Сукпай - Самарга - - - - 31 освоение малообжитых территорий и развитие подходов к новым портовым мощностям Волгоград - Элиста - - - - 23 создание прямого выхода из центральной части России в Республику Калмыкия Ханты-Мансийск - - - - - 24 обеспечение выхода на сеть Салым железных дорог для перевозок грузов и пассажиров в административный центр Бийск - Горно- 10,4 - - - - -"- Алтайск Тыгда - Зея - - - - 11 обеспечение устойчивого транспортного сообщения с г. Зея и создание инфраструктурных условий социально-экономического развития района Селихин - Ныш 4,3 - - - 333 создание бесперебойного железнодорожного сообщения между материковой частью России и островом Сахалин Солдатская - - - - - 4 освоение месторождения Тырныауз естественных строительных материалов Русское - - - - - 7 освоение и обустройство Заполярная Заполярного месторождения нефти и газа Полуночное - 61,2 - - - - создание прямого Обская - Салехард железнодорожного выхода с промышленно развитого Урала на осваиваемые месторождения полуострова Ямал и освоение месторождений полезных ископаемых восточного склона Урала Муслюмово - - - - - 1,6 освоение Теченского Теченское месторождения магнетитовых руд Кызыл - Курагино 22,8 - - 22,8 - освоение Элегестского месторождения коксующегося угля Чадобец - - - - - 10 освоение Чадобецкого Чадобецкий горно- месторождения алюминиевого обогатительный сырья и редкоземельных комбинат металлов Чадобец - Кода - - - - 2,3 обеспечение производства алюминия Новая Чара - - - - - 4,8 освоение Апсатского Апсатская месторождения коксующегося угля Новая Чара - Чина - - - - 1,5 освоение Чинейского месторождения ванадийсодержащих титаномагнетитовых руд Лена - Непа - - - - - 110 создание опорной сети для Ленск освоения нефтегазоконденсатных месторождений и лесных ресурсов Приаргунск - - - - - 12,5 освоение Березовского Березовское месторождения железной руды Нарын - Лугокан 27 - - 12,2 - освоение Быстринского месторождения полиметаллических руд Шимановская - - - - - 23,2 освоение Гаринского Гарь - Февральск железорудного месторождения Якутск - Кангалассы - - - - 2,2 освоение Кангаласского месторождения угля Улак - Эльга - - - - 32,4 освоение Эльгинского месторождения каменного угля Хани - Олёкминск - - - - 45 освоение месторождения железной руды Ильинск - Углегорск - - - - 8,7 освоение Солнцевского угольного месторождения Петяярви - 5,6 - 12,8 - - обеспечение выноса Каменногорск грузового движения на параллельный ход из-за организации скоростного пассажирского движения на существующей линии Санкт-Петербург - Выборг - Бусловская - Хельсинки Яйва - Соликамск - - 5,4 - - обеспечение технологического обхода зоны интенсивной разработки Верхне-Камского месторождения калийных солей Сосногорск - Индига - - - - 102 развитие подходов к новому порту для транспортировки лесных, минеральных и нефтегазовых ресурсов Воркута - - - - 19,5 обеспечение выхода из (Хальмер-Ю) - Воркутинского района к Усть-Кара Баренцеву морю Карпогоры - - - - - 18 создание альтернативного Вендинга транспортного направления Сыктывкар - Пермь - - - - 48,6 из Урала в порты Белого и (Соликамск) Баренцева морей, а также освоение лесных ресурсов севера европейской части России Мурмаши-2 - Лавна 4,5 - 2,3 2,3 - создание железнодорожной инфраструктуры для обслуживания новых портовых терминалов на западном берегу Кольского залива Обход - - - - 8 вынос транзитного грузового Калининградского движения за черту города узла Прохоровка - 226 - 44,1 - - создание Журавка - Чертково специализированного - Батайск пассажирского направления Центр - Юг Обход Ярославского 3 - - - - усиление пропускной узла способности и вынос транзитного грузового движения из крупных железнодорожных узлов Мероприятия по 37 - - - - -"- комплексной реконструкции участка станция им. Максима Горького - Котельниково - Тихорецкая - Крымская с обходом Краснодарского узла Обход Саратовского 5,2 - 0,3 - - -"- узла Паюта - Бованенково - - - 45 - обеспечение транспортных связей с полуостровом Ямал Бованенково - - - - - 15 обеспечение подходов к Харасавэй новым портовым сооружениям Северного морского пути Салехард - Надым - 1,9 - 41,7 - создание альтернативного железнодорожного сообщения Ямало-Ненецкого автономного округа с населенными пунктами Северо-Западного региона, а также транспортное обеспечение, обустройство и эксплуатация нефтегазовых месторождений Ямало-Ненецкого автономного округа Коротчаево - - - - - 17 обеспечение подходов к Русское портам Дудинка и Игарка Русское - Игарка - - - - 65 Северного морского пути, освоение и обустройство Русского и Заполярного нефтегазовых месторождений полезных ископаемых, обустройство месторождений Красноярского края Обход Пермского - - - - 14 усиление пропускной узла способности и вынос транзитного грузового движения из крупных железнодорожных узлов Обход Омского узла 70,4 - - - - -"- Северо-Сибирская 5,8 - - - 212,1 создание альтернативной железнодорожная Северо-Сибирской магистраль железнодорожной магистрали (Нижневартовск - для развития и обслуживания Белый Яр - Усть- промышленной зоны в Нижнем Илимск), кроме Приангарье Ельчимо - Чадобец Ельчимо - Чадобец - - - - 12,6 -"- (часть Северо- Сибирской железнодорожной магистрали) Обход - - - - 3 усиление пропускной Новосибирского узла способности и вынос транзитного грузового движения из крупных железнодорожных узлов Карабула - Ельчимо 3,2 - - - 8,1 создание технологического соединения Северо-Сибирской железнодорожной магистрали и Транссибирской железнодорожной магистрали, формирование опорной транспортной сети Нижнего Приангарья Обход Иркутского - - - - 3 усиление пропускной узла способности и вынос транзитного грузового движения из крупных железнодорожных узлов Обход Читинского 4,3 - - - - -"- узла Правая Лена - 12,5 - 1,4 - - обеспечение устойчивого Якутск северного завоза и связи с г. Якутском, создание опорной транспортной сети Ленинск - - - - 2,3 - создание нового государственная пограничного перехода с граница с мостовым Китаем переходом и реконструкцией участка Биробиджан - Ленинск Обход Кузнецовского 7,9 - 12,4 - - увеличение пропускных тоннеля способностей направления Комсомольск - Советская Гавань в связи с ростом грузопотока в порт Ванино Новочугуевка - - - - - 31 развитие подходов к новым бухта Ольга - портовым сооружениям на Рудная пристань тихоокеанском побережье и освоение месторождений Вынос участка 0,1 - 0,2 - - вынос участка из зоны Известковая - затопления водохранилищем Чегдомын Бурейской гидроэлектростанции Второй вход в - - - - 7 усиление железнодорожных Новороссийский подходов к морскому порту порт Новороссийск Мероприятия по 28,3 - - - - повышение пропускной комплексной способности железнодорожных реконструкции подходов к портам на южном участка Мга - берегу Финского залива Гатчина - Веймарн - Ивангород и железнодорожных подходов к портам на южном берегу Финского залива Высокоскоростная 294,3 107 136,3 27,3 - организация скоростного линия Санкт- пассажирского сообщения Петербург - Москва Северо-Западного, (с учетом Центрального, Приволжского разработки федеральных округов и специального повышение качества механизма обслуживания пассажиров финансирования) Итого по 848,2 112,8 215,6 153,6 1 474,2 строительству новых линий Повышение пропускной способности, строительство вторых, третьих и четвертых главных путей Развитие пропускной - - 211,6 - 121 способности - всего Реконструкция Улан- - - 40 - - Баторской дороги Модернизация 4,2 - 1 051,2 - 1 592,5 основных фондов железнодорожного транспорта Обновление 26,1 52,5 1 019,9 423,5 1 290 подвижного состава железнодорожного транспорта Развитие - - - 954,7 1 844,1 промышленного железнодорожного транспорта Обеспечение - - 5,6 - 6,5 транспортной безопасности железнодорожного транспорта<3> Итого 878,5 165,3 2 543,9 1 531,8 6 328,3 __________________ <1> На период до 2015 года средства Российской Федерации включают в себя средства, полученные за счет включения в железнодорожный тариф инвестиционной составляющей, средства федерального бюджета, предусмотренные на объекты железнодорожной инфраструктуры в федеральной целевой программе "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года", в федеральной целевой программе "Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы)", средства федерального бюджета, предусмотренные в утвержденных проектах, реализуемых с участием Инвестиционного фонда Российской Федерации, и другие средства государственной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации. <2> Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, частные инвесторы, в том числе открытое акционерное общество "Российские железные дороги". <3> Сверх указанных затрат могут быть дополнительные частные инвестиции, объем которых будет определен после проведения категорирования объектов, разработки требований по транспортной безопасности и оценки уязвимости объектов. _______________ ПРИЛОЖЕНИЕ N 9 к Стратегии развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года Оценка необходимых инвестиций для реализации максимального варианта развития (по этапам финансирования)<1> ------------------------------------------------------------------------------------------------- Наименование объекта |Федеральный округ| Протяженность (км) |Стоимость строительства<2> | | | (млрд. рублей, в ценах | | | на 1 января 2007 г.) | +-----------------------+-------------------------- | | 2008- | в том числе | 2008- | в том числе | | 2030 +---------------| 2030 +----------------- | | годы -| 2008- | 2016- | годы - | 2008- | 2016- | | всего | 2015 | 2030 | всего | 2015 | 2030 | | | годы | годы | | годы |годы<3> ------------------------------------------------------------------------------------------------- Коммунистический - Южный 131 - 131 20 - 20 Кочевая Коновалово - Сибирский 290 - 290 58,1 - 58,1 Называевская Томмот - Кердем - Дальневосточный 450 450 - 19 19 - Якутск (Нижний Бестях) Нижний Бестях - Дальневосточный 1866 - 1866 377,2 - 377,2 Мома - Магадан Селихин - Сергеевка Дальневосточный 1085 - 1085 125 - 125 Сукпай - Самарга Дальневосточный 290 - 290 31 - 31 Волгоград - Элиста Южный 260 - 260 23 - 23 Ханты-Мансийск - Уральский 200 - 200 24 - 24 Салым Бийск - Горно-Алтайск Сибирский 115 115 - 10,4 10,4 - Тыгда - Зея Дальневосточный 105 - 105 11 - 11 Селихин - Ныш Дальневосточный 582 - 582 337,3 4,3 333 Солдатская - Тырныауз Южный 95 - 95 4 - 4 Русское - Заполярная Уральский 49 - 49 7 - 7 Полуночное - Обская - Уральский 856 856 - 61,2 61,2 - Салехард Муслюмово - Теченское Уральский 20 - 20 1,6 - 1,6 Кызыл - Курагино Сибирский 460 460 - 45,6 45,6 - Чадобец - Чадобецкий Сибирский 156 - 156 10 - 10 горно-обогатительный комбинат Чадобец - Кода Сибирский 22 - 22 2,3 - 2,3 Новая Чара - Апсатская Сибирский 40 - 40 4,8 - 4,8 Новая Чара - Чина Сибирский 30 - 30 1,5 - 1,5 Лена - Непа - Ленск Сибирский, 1100 - 1100 110 - 110 Дальневосточный Приаргунск - Березовское Сибирский 125 - 125 12,5 - 12,5 Нарын - Лугокан Сибирский 375 375 - 39,3 39,3 - Шимановская - Гарь - Дальневосточный 289 - 289 23,2 - 23,2 Февральск Якутск - Кангалассы Дальневосточный 50 - 50 2,2 - 2,2 Мегино - Алдан - Дальневосточный 87 - 87 5 - 5 Джебарики - Хая Улак - Эльга Дальневосточный 313 - 313 32,4 - 32,4 Хани - Олёкминск Дальневосточный 450 - 450 45 - 45 Петяярви - Каменногорск Северо-Западный 56 56 - 18,4 18,4 - Яйва - Соликамск Приволжский 53 53 - 5,4 5,4 - Формирование глубокого Центральный 400 - 400 24,1 - 24,1 обхода Московского узла Сосногорск - Индига Северо-Западный 612 - 612 102 - 102 Воркута (Хальмер-Ю) - Северо-Западный, 210 - 210 19,5 - 19,5 Усть-Кара Уральский Карпогоры - Вендинга Северо-Западный 215 - 215 18 - 18 Сыктывкар - Пермь Северо-Западный, 579 - 579 48,6 - 48,6 (Соликамск) Приволжский Мурмаши-2 - Лавна Северо-Западный 27 27 - 9 9 - Обход Калининградского Северо-Западный 50 - 50 8 - 8 узла Прохоровка - Журавка - Южный 748 748 - 270,1 270,1 - Чертково - Батайск Кривенковская - Адлер Южный 143 - 143 110,6 - 110,6 Обход Ярославского узла Центральный 27 27 - 3 3 - Мероприятия по комплексной Южный 60 60 - 37 37 - реконструкции участка станция им. Максима Горького - Котельниково - Тихорецкая - Крымская с обходом Краснодарского узла Обход Саратовского узла Приволжский 38 38 - 5,5 5,5 - Паюта - Бованенково Уральский 331 331 - 45 45 - Бованенково - Харасавэй Уральский 130 - 130 15 - 15 Паюта - Новый Порт Уральский 208 - 208 25 - 25 Салехард - Надым Уральский 406 406 - 43,5 43,5 - Коротчаево - Русское Уральский 122 - 122 17 - 17 Русское - Игарка Уральский, 482 - 482 65 - 65 Сибирский Игарка - Норильск Сибирский 285 - 285 40 - 40 Обход Пермского узла Приволжский 140 - 140 14 - 14 Обход Омского узла Уральский, 295 295 - 70,4 70,4 - Сибирский Северо-Сибирская Уральский, 1892 - 1892 217,9 5,8 212,1 железнодорожная магистраль Сибирский (Нижневартовск - Белый Яр - Усть-Илимск), кроме Ельчимо - Чадобец Ельчимо - Чадобец (часть Сибирский 110 - 110 12,6 - 12,6 Северо-Сибирской железнодорожной магистрали) Обход Новосибирского узла Сибирский 50 - 50 3 - 3 Карабула - Ельчимо Сибирский 63 44 19 11,3 3,2 8,1 Обход Иркутского узла Сибирский 50 - 50 3 - 3 Могзон - Новый Уоян Сибирский 700 - 700 113,1 - 113,1 Обход Читинского узла Сибирский 27 27 - 4,3 4,3 - Правая Лена - Якутск Дальневосточный 105 105 - 13,9 13,9 - Обход Кузнецовского тоннеля Дальневосточный 25 25 - 20,3 20,3 - Новочугуевка - бухта Ольга Дальневосточный 288 - 288 31 - 31 - Рудная пристань Углегорск - Смирных Дальневосточный 155 - 155 18,5 - 18,5 Второй вход в Южный 50 - 50 7 - 7 Новороссийский порт Мероприятия по комплексной Северо-Западный - - - 28,3 28,3 - реконструкции участка Мга - Гатчина - Веймарн - Ивангород и железнодорожных подходов к портам на южном берегу Финского залива Санкт-Петербург - Москва Центральный, 659 659 - 564,9 564,9 - (с учетом разработки Северо-Западный специального механизма финансирования) Москва - Нижний Новгород Центральный, 406 - 406 326,8 - 326,8 Приволжский Москва - Смоленск - Красное Центральный 463 - 463 370 - 370 (международный транспортный коридор N 2) Итого по строительству 20730 5193 15537 4214,7 1330,2 2884,5 новых линий Повышение пропускной способности, строительство вторых, третьих и четвертых главных путей Мурманск - Петрозаводск Северо-Западный 327 327 - - - - Выборг-пассажирский - Северо-Западный 18,3 18,3 - - - - Бусловская Выборг-товарный - Северо-Западный 40 40 - - - - Каменногорск Мга - Сонково - Ярославль Северо-Западный, 649 441 208 - - - Центральный Вырица - Батецкая Северо-Западный 63,6 63,6 - - - - Обозерская - Архангельск Северо-Западный 45,9 45,9 - - - - Ярославль - Нерехта Центральный 39,5 39,5 - - - - Обозерская - Беломорск Северо-Западный 353 - 353 - - - Рыбное - Узуново Центральный 53,9 - 53,9 - - - Туапсе - Сочи - Адлер Южный 60 60 - - - - Энем - Кривенковская Южный 24 24 - - - - Тимашевская - Крымская Южный 112,8 112,8 - - - - Энем - Крымская Южный 23 23 - - - - Юровский - Гостагаевский Южный 28 28 - - - - Крымская - Юровский - Южный 75,3 75,3 - - - - Вышестеблиевская Ахтуба - Трубная Южный 126,9 126,9 - - - - Чишмы - Ульяновск Приволжский 202,3 202,3 - - - - Челябинск - Нижняя - Уральский 56 56 - - - - Каменск-Уральский Северный обход Уральский 30 - 30 - - - Свердловского железнодорожного узла Тобольск - Сургут Уральский 199 199 - - - - Богданович - Алапаевск - Уральский 210,5 - 210,5 583,4 211,6 371,8 Смычка Азиатская - Чусовская - Приволжский 247,9 - 247,9 - - - Левшино Сургут - Ульт-Ягун Уральский 34,8 34,8 - - - - Калино - Левшино Приволжский 5,4 5,4 - - - - Томусинская - Ерунаково Сибирский 13,7 13,7 - - - - Рямы - Камень-на-Оби Сибирский 3,2 3,2 - - - - Карасук - Татарская Сибирский 208 208 - - - - Тайшет - Саянская Сибирский 212,8 - 212,8 - - - Саянская - Кошурниково Сибирский 113,1 35,5 77,6 - - - Карымская - Забайкальск Сибирский 48,7 48,7 - - - - Участки Байкало-Амурской Сибирский, 1448,5 103 1345,5 - - - магистрали Дальневосточный Комсомольск - Волочаевка Дальневосточный 70 70 - - - - Хабаровск - Волочаевка Дальневосточный 3 3 - - - - Уссурийск - Гродеково Дальневосточный 48 - 48 - - - Чум - Инта - Коноша Северо-Западный 268,4 - 268,4 - - - Строительство третьих путей Тосно - Любань Северо-Западный 29,9 29,9 - - - - Крюково - Клин Центральный 50,7 50,7 - - - - Воскресенск - Рязань Центральный 90,5 90,5 - - - - Столбовая - Серпухов Центральный 35,3 35,3 - - - - Бекасово - Нара Центральный 8 8 - - - - Лянгасово - Котельнич Приволжский 70,5 70,5 - - - - Путевка - Богданович Уральский 90 - 90 - - - Строительство четвертых путей Москва - Крюково Центральный 39 39 - - - - Дема - Чишмы Приволжский 24,6 24,6 - - - - Развитие пропускных 5902 2756,4 3145,6 583,4 211,6 371,8 способностей - всего Реконструкция Улан- - - - 40 40 - Баторской дороги в Монголии Развитие пропускных 5902 2756,4 3145,6 623,4 251,6 371,8 способностей Модернизация основных - - - 2647,9 1055,4 1592,5 фондов железнодорожного транспорта Обновление подвижного - - - 3180 1522 1658 состава железнодорожного транспорта Развитие промышленного - - - 3119 1054,1 2064,9 железнодорожного транспорта Обеспечение транспортной - - - 27,4 5,6 21,8 безопасности железнодорожного транспорта<4> Итого - потребность в - - - 13812,4 5218,9 8593,5 инвестициях для реализации максимального варианта Стратегии ________________ <1> Сроки строительства, сметные стоимости и вводимые мощности уточняются по мере разработки технико-экономических обоснований и проектно-сметной документации, а также после принятия решений Правительством Российской Федерации. <2> Оценка стоимости строительства новых линий определена по проектам-аналогам в соответствии с районными коэффициентами и носит индикативный характер. <3> Строительство новых железнодорожных линий в 2016-2030 годах осуществляется за счет средств Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и средств частных инвесторов. На период до 2015 года средства Российской Федерации включают в себя средства, полученные за счет включения в железнодорожный тариф инвестиционной составляющей, средства федерального бюджета, предусмотренные на объекты железнодорожной инфраструктуры в федеральной целевой программе "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года", в федеральной целевой программе "Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы)", средства федерального бюджета, предусмотренные в утвержденных проектах, реализуемых с участием Инвестиционного фонда Российской Федерации, и другие средства государственной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации. <4> Сверх указанных затрат могут быть дополнительные частные инвестиции, объем которых будет определен после проведения категорирования объектов, разработки требований по транспортной безопасности и оценки уязвимости объектов. ___________ ПРИЛОЖЕНИЕ N 10 к Стратегии развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года Распределение инвестиций по источникам финансирования по максимальному варианту развития (млрд. рублей, в ценах на 1 января 2007 г.) -------------------------------------------------------------------------------------------- Наименование объекта| 2008-2015 годы | 2016- | Цель строительства +---------------------------------| 2030 | | | |частные инвесторы|годы<2> | |Россий-|субъек-+-----------------| | Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
