Постановление Правительства Российской Федерации от 12.06.2007 № 370

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                     от 12 июня 2007 г. N 370
                             г. Москва


       О внесении изменений в федеральную целевую программу
       "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных
           ситуаций природного и техногенного характера
               в Российской Федерации до 2010 года"

     Правительство Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     Утвердить    прилагаемые   изменения,   которые   вносятся   в
федеральную   целевую   программу   "Снижение  рисков  и  смягчение
последствий   чрезвычайных   ситуаций   природного  и  техногенного
характера   в  Российской  Федерации  до  2010 года",  утвержденную
постановлением   Правительства  Российской  Федерации  от  6 января
2006 г.  N   1  (Собрание  законодательства  Российской  Федерации,
2006, N 6, ст. 695; N 30, ст. 3391; N 32, ст. 3573).


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                 М.Фрадков
     __________________________



     УТВЕРЖДЕНЫ
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 12 июня 2007 г.
     N 370


                        И З М Е Н Е Н И Я,
    которые вносятся в федеральную целевую программу "Снижение
 рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и
    техногенного характера в Российской Федерации до 2010 года"

     1. Позицию  паспорта  Программы, касающуюся ожидаемых конечных
результатов       реализации      Программы      и      показателей
социально-экономической   эффективности,   изложить   в   следующей
редакции:

"Ожидаемые конечные   - улучшение качества  жизни  населения  путем
результаты              снижения   рисков   чрезвычайных   ситуаций
реализации Программы    природного    и   техногенного   характера,
и показатели            повышения     до     приемлемого     уровня
социально-              безопасности   населения   и   защищенности
экономической           критически   важных   объектов   от   угроз
эффективности           природного    и   техногенного   характера,
                        создание      условий,       способствующих
                        устойчивому        социально-экономическому
                        развитию страны.
                        Общий экономический  эффект  от  реализации
                        мероприятий   Программы   за  счет  средств
                        федерального    бюджета,     обеспечивающих
                        снижение   материального  ущерба,  а  также
                        численности   погибшего   и   пострадавшего
                        населения,  составит  62,92 млрд.  рублей в
                        год (314,6  млрд.  рублей  за  весь  период
                        реализации  Программы).  При  этом с учетом
                        затрат   на    осуществление    программных
                        мероприятий    их    общая    экономическая
                        эффективность составит 293,23 млрд. рублей.
                        В результате  реализации  Программы за счет
                        средств  федерального  бюджета  планируется
                        достичь следующих показателей:
                          снижение ущерба от чрезвычайных  ситуаций
                          (по  отношению  к  показателям 2004 года,
                          процентов):
                            снижение количества гибели людей - от 9
                            до 10;
                            снижение количества       пострадавшего
                            населения - от 6 до 7;
                            снижение экономического  ущерба  - от 7
                            до 8;
                          повышение эффективности   информационного
                          обеспечения,   систем    мониторинга    и
                          прогнозирования чрезвычайных ситуаций (по
                          отношению  к   показателям   2004   года,
                          процентов):
                            повышение полноты   охвата    системами
                            мониторинга - от 8 до 9;
                            повышение достоверности прогноза  -  от
                            12 до 14;
                          повышение эффективности     затрат     на
                          мероприятия       по       предупреждению
                          чрезвычайных  ситуаций  путем  достижения
                          значения  соотношения  размера  затрат на
                          мероприятия    по     снижению     рисков
                          чрезвычайных     ситуаций    и    размера
                          предотвращенного ущерба - 1 : 17,8.
                        Консолидация финансовых      средств     из
                        федерального бюджета и  бюджетов  субъектов
                        Российской   Федерации   позволит   достичь
                        следующих показателей Программы:
                          снижение ущерба  от чрезвычайных ситуаций
                          (по отношению к  показателям  2004  года,
                          процентов):
                            снижение количества гибели людей - 12;
                            снижение количества       пострадавшего
                            населения - 8;
                            снижение экономического ущерба - 10;
                          повышение эффективности   информационного
                          обеспечения,    систем    мониторинга   и
                          прогнозирования чрезвычайных ситуаций (по
                          отношению   к   показателям   2004  года,
                          процентов):
                            повышение полноты    охвата   системами
                            мониторинга - 11;
                            повышение достоверности прогноза - 15;
                          повышение эффективности     затрат     на
                          мероприятия       по       предупреждению
                          чрезвычайных  ситуаций  путем  достижения
                          значения  соотношения  размера  затрат на
                          мероприятия    по     снижению     рисков
                          чрезвычайных     ситуаций    и    размера
                          предотвращенного ущерба - 1 : 21,2".
     2. Абзацы  одиннадцатый  -  двадцатый  раздела  6  изложить  в
следующей редакции:
     "Проведенные расчеты показывают,  что экономия средств за счет
снижения объема финансирования предупредительных мероприятий  (Эпм)
после завершения реализации Программы составит от 9,5 до 26,3 млрд.
рублей в год, в среднем - 17,9 млрд. рублей в год.
     Снижение размера   экономического  ущерба  (Эу),  оцениваемого
путем пересчета размера средств,  предусмотренных на финансирование
предупредительных   мероприятий,  с  учетом  среднемирового  уровня
эффективности их использования (1 : 12,5) в среднем составит:
     Эу = (21,37/5) х 12,5 = 53,4 млрд. рублей в год.
     Снижение размера ущерба от  уменьшения  численности  погибшего
населения (Эгл) составит Эгл приблизительно 8,8 млрд. рублей.
     Эффективность мероприятий Программы,  обеспечивающих  снижение
численности  пострадавшего  населения (Эпн),  с учетом усредненного
значения соответствующего целевого показателя (0,07)  составит  Эпн
приблизительно 0,72 млрд. рублей.
     Экономическая эффективность   всего   комплекса    мероприятий
Программы (Эобщ) составит:
     Эобщ  =  Эу + Эгл + Эпн = 53,4 млрд. рублей + 8,8 млрд. рублей
+  0,72 млрд. рублей = 62,92 млрд. рублей в год (314,6 млрд. рублей
за весь период реализации Программы).
     При  этом  экономическая эффективность программных мероприятий
с учетом затрат на их осуществление (Эпр) составит:
     Эпр    =    314,6 млрд. рублей    -    21,37 млрд. рублей    =
293,23 млрд. рублей.
     Таким образом,   на   каждый   вложенный   в  Программу  рубль
приходится не менее 13,72 рубля суммы предотвращенного ущерба.".
     3. Приложение  N  1 к указанной Программе изложить в следующей
редакции:

     "Приложение N 1
     к федеральной целевой программе
     "Снижение рисков и смягчение
     последствий чрезвычайных ситуаций
     природного и техногенного характера
     в Российской Федерации до 2010 года"


Показатели федеральной целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий
 чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации
   до 2010 года", которые будут достигнуты за счет средств федерального бюджета

----------------------------------------------------------------------------------
                   |Единица     |2006 год|2007 год|2008 год  |2009 год |2010 год
                   |измерения   |        |        |          |         |
----------------------------------------------------------------------------------
1. Снижение ущерба  процентов
   от чрезвычайных  (по
   ситуаций:        отношению к
                    показателям
                    2004 года)

     снижение                    1,5 - 2  3 - 4    4,5 - 5,5  6 - 8     9 - 10
     количества
     гибели людей

     снижение                    0,5 - 1  1,5 - 2  2 - 3      4 - 5     6 - 7
     количества
     пострадавшего
     населения

     снижение                    1 - 2    2 - 3    3 - 4      5 - 6     7 - 8
     экономичес-
     кого ущерба

2. Повышение        процентов
   эффективности    (по
   информационного  отношению к
   обеспечения,     показателям
   систем           2004 года)
   мониторинга и
   прогнозирования
   чрезвычайных
   ситуаций:

     повышение                   1 - 2    2 - 3    3 - 4      5 - 7     8 - 9
     полноты
     охвата
     системами
     мониторинга

     повышение                   2 - 3    4 - 5    6 - 7      8 - 11    12 - 14
     достоверности
     прогноза

3. Повышение        соотношение  1 : 7    1 : 8    1 : 11,5   1 : 14,1  1 : 17,8".
   эффективности    размера
   затрат на        затрат на
   мероприятия по   мероприятия
   предупреждению   по снижению
   чрезвычайных     рисков
   ситуаций         чрезвычай-
                    ных
                    ситуаций и
                    размера
                    предотвра-
                    щенного
                    ущерба

     4. В приложении N 2 к указанной Программе:
     а) позиции,  следующие за позицией 36 раздела  2,  изложить  в
следующей редакции:

"Всего по             1025    168,1  141,94  175,62  270,88  268,46
направлению
Федеральный бюджет    1025    168,1  141,94  175,62  270,88  268,46
НИОКР                 246     52,5   56,2    48,5    44,8    44
Капитальные вложения  475     78,1   47,64   88,12   152,68  108,46
Прочие нужды          304     37,5   38,1    39      73,4    116";

     б) позиции,  следующие  за  позицией 62 раздела 4,  изложить в
следующей редакции:

"Всего по             540,34  53     103,8   126,4   134,5   122,64
направлению
Федеральный бюджет    540,34  53     103,8   126,4   134,5   122,64
НИОКР                 96      16     18,5    22,5    27,5    11,5
Капитальные вложения  273,34  12     55,3    70,9    60      75,15
Прочие нужды          171     25     30      33      47      36".


                           ____________