Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2005 № 537

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                    от 25 августа 2005 г. N 537
                             г. Москва


       О функциях федеральных органов исполнительной власти,
     Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" и
  Российской академии наук по реализации Договора о всеобъемлющем
                   запрещении ядерных испытаний

   (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
          от 18.05.2006 г. N 297; от 15.07.2009 г. N 567;
          от 04.02.2011 г. N 49; от 11.10.2012 г. N 1038)

     В   целях  обеспечения  подготовки  к  реализации  Договора  о
всеобъемлющем  запрещении  ядерных испытаний и выполнения после его
вступления  в силу обязательств Российской Федерации, вытекающих из
Договора    о    всеобъемлющем    запрещении   ядерных   испытаний,
Правительство Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1. Установить,  что Министерство обороны Российской Федерации,
являясь   национальным   органом   по   Договору   о  всеобъемлющем
запрещении ядерных испытаний, выполняет следующие функции:
     1)   подготовка  совместно  с  заинтересованными  федеральными
органами  исполнительной  власти  и  Государственной корпорацией по
атомной   энергии  "Росатом"  ежегодно,  после  вступления  в  силу
Договора  о  всеобъемлющем  запрещении  ядерных  испытаний (далее -
Договор),  и  представление  в  Правительство  Российской Федерации
доклада  (далее  - ежегодный доклад), содержащего в соответствии со
статьей   5   Федерального   закона   "О   ратификации  Договора  о
всеобъемлющем  запрещении  ядерных  испытаний"  информацию, которая
направляется в палаты Федерального Собрания Российской Федерации;
(В   редакции   Постановления  Правительства  Российской  Федерации
от 15.07.2009 г. N 567)
     2) взаимодействие  с  Организацией по Договору о всеобъемлющем
запрещении  ядерных  испытаний  (далее - Организация по Договору) и
национальными  органами  других государств - участников Договора, а
до  вступления  Договора  в  силу  -  с  Подготовительной комиссией
Организации   по   Договору   о  всеобъемлющем  запрещении  ядерных
испытаний (далее - Подготовительная комиссия);
     3)   подготовка  совместно  с  заинтересованными  федеральными
органами  исполнительной  власти  и  Государственной корпорацией по
атомной  энергии  "Росатом"  предложений  о  внесении  изменений  в
нормативные  правовые  акты  по  вопросам,  связанным с реализацией
Договора; (В   редакции   Постановления   Правительства  Российской
Федерации от 15.07.2009 г. N 567)
     4)   подготовка  совместно  с  заинтересованными  федеральными
органами  исполнительной  власти  и  Государственной корпорацией по
атомной   энергии   "Росатом"   предложений,   касающихся   позиции
Российской   Федерации  по  вопросам,  связанным  с  подготовкой  к
вступлению в силу Договора и его реализацией; (В           редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 15.07.2009 г. N 567)
     5) сбор  и  анализ  оперативной  и  технической  информации по
вопросам  контроля  за запрещением ядерных испытаний, в том числе с
использованием   национальных   технических   средств,   российских
объектов    Международной    системы   мониторинга   и   информации
Международного  центра  данных  Организации  по  Договору,  а также
осуществление  комплексной  оценки  соблюдения  Договора, выявление
событий,   свидетельствующих   о  возможном  несоблюдении  Договора
другими   государствами   -   участниками  Договора,  подготовка  и
обоснование  запросов  о  деятельности  на  территории государств -
участников Договора инспекции на месте;
     6) оперативное  реагирование на исключительные обстоятельства,
связанные  с вопросами соблюдения Договора, и в частности выработка
предложений   по   реагированию   в   случае  обнаружения  явлений,
классифицируемых как ядерные взрывы;
     7)   подготовка  совместно  с  заинтересованными  федеральными
органами  исполнительной  власти  и  Государственной корпорацией по
атомной  энергии  "Росатом"  предложений  Российской  Федерации  по
касающимся    Договора    вопросам,   предлагаемым   к   обсуждению
Организацией   по   Договору   (Подготовительной   комиссией)   или
государствами - участниками Договора; (В   редакции   Постановления
Правительства Российской Федерации от 15.07.2009 г. N 567)
     8)   подготовка  совместно  с  заинтересованными  федеральными
органами  исполнительной  власти  и  Государственной корпорацией по
атомной  энергии  "Росатом"  указаний  и материалов для обеспечения
работы  российских делегаций на переговорах в рамках Организации по
Договору  (Подготовительной  комиссии)  и  участия  в международных
форумах по вопросам, касающимся Договора; (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 15.07.2009 г. N 567)
     9)  организация  совместно  с  заинтересованными  федеральными
органами  исполнительной  власти  и  Государственной корпорацией по
атомной   энергии   "Росатом"   приема  официальных  представителей
Организации  по  Договору  (Подготовительной комиссии) по вопросам,
связанным с подготовкой к вступлению в силу и реализацией Договора;
(В   редакции   Постановления  Правительства  Российской  Федерации
от 15.07.2009 г. N 567)
     10)   подготовка   материалов   и  проведение  консультаций  и
разъяснений  совместно  с  заинтересованными  федеральными органами
исполнительной  власти  и  Государственной  корпорацией  по атомной
энергии  "Росатом"  по поводу озабоченности Организации по Договору
или других государств - участников Договора относительно возможного
несоблюдения   Российской   Федерацией   основных  обязательств  по
Договору; (В   редакции   Постановления   Правительства  Российской
Федерации от 15.07.2009 г. N 567)
     11)   участие   в  разработке  совместно  с  заинтересованными
федеральными   органами  исполнительной  власти  и  Государственной
корпорацией   по   атомной  энергии  "Росатом"  порядка  приема  на
территории Российской Федерации инспекции на месте в соответствии с
Оперативным руководством по инспекции на месте; (В         редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 15.07.2009 г. N 567)
     12) организация  работ  в  связи с деятельностью на территории
Российской    Федерации    инспекции    на   месте,   контроль   за
осуществлением   установленного   порядка   приема   на  территории
Российской Федерации такой инспекции;
     13)     координация     деятельности    федеральных    органов
исполнительной  власти  и  Государственной  корпорации  по  атомной
энергии   "Росатом"   в   области   защиты  сведений,  составляющих
государственную  тайну, в том числе деятельности по противодействию
иностранным техническим разведкам, в ходе реализации Договора;   (В
редакции    Постановления    Правительства   Российской   Федерации
от 15.07.2009 г. N 567)
     14) участие   в   решении   кадровых   вопросов,  связанных  с
российским  персоналом  Организации  по  Договору (Подготовительной
комиссии);
     15)   координация  деятельности  заинтересованных  федеральных
органов  исполнительной  власти  и  Государственной  корпорации  по
атомной   энергии   "Росатом"  в  связи  с  осуществлением  мер  по
укреплению доверия, предусмотренных Договором; (В          редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 15.07.2009 г. N 567)
     16)   выработка  совместно  с  заинтересованными  федеральными
органами  исполнительной  власти  и  Государственной корпорацией по
атомной   энергии  "Росатом"  государственной  политики  Российской
Федерации по техническим вопросам реализации Договора, содействие в
продвижении российских разработок в области контроля за соблюдением
Договора,  подготовка,  обобщение  и представление в Организацию по
Договору  (Подготовительную  комиссию)  предложений  о разработке и
изменении  оперативных руководств в отношении Международной системы
мониторинга, Международного центра данных Организации по Договору и
инспекции  на месте, регулирующих вопросы осуществления контроля за
реализацией Договора; (В   редакции   Постановления   Правительства
Российской Федерации от 15.07.2009 г. N 567)
     17)  осуществление  совместно с заинтересованными федеральными
органами  исполнительной  власти,  Государственной  корпорацией  по
атомной    энергии    "Росатом"   и   Российской   академией   наук
научно-методического  обеспечения  работ,  связанных  с созданием и
функционированием   российских   объектов   Международной   системы
мониторинга, а также с реализацией Договора; (В            редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 15.07.2009 г. N 567)
     18)  организация  совместно  с  заинтересованными федеральными
органами  исполнительной  власти  и  Государственной корпорацией по
атомной  энергии "Росатом подготовки специалистов для осуществления
различных видов мониторинга; (В        редакции       Постановления
Правительства Российской Федерации от 15.07.2009 г. N 567)
     19) осуществление   работ   по   созданию   (модернизации)   и
обеспечению   функционирования  российских  объектов  Международной
системы  мониторинга,  находящихся  в  ведении Министерства обороны
Российской  Федерации,  и  российской подсистемы глобальной системы
связи Международной системы мониторинга;
     20) обеспечение  функционирования  национального центра данных
Российской Федерации;
     21) передача   данных,  регистрируемых  российскими  объектами
Международной  системы  мониторинга,  в  Международный центр данных
Организации по Договору в г. Вене (Австрийская Республика);
     22)  согласование   договоров    (контрактов),  заключаемых  с
российскими   организациями   в   целях   обеспечения   создания  и
эксплуатации     российских    объектов    Международной    системы
мониторинга,  находящихся в ведении Министерства обороны Российской
Федерации     и     финансируемых    Организацией    по    Договору
(Подготовительной  комиссией),  а также заключение в  установленном
порядке   договоров  (контрактов),  финансируемых  Организацией  по
Договору (Подготовительной комиссией), в указанных целях.        (В
редакции    Постановления    Правительства   Российской   Федерации
от 04.02.2011 г. N 49)
     2. Установить,  что  Министерство  иностранных  дел Российской
Федерации осуществляет следующие функции:
     1) участие в подготовке ежегодного доклада;
     2) участие   в   подготовке  предложений,  касающихся  позиции
Российской   Федерации  по  вопросам,  связанным  с  подготовкой  к
вступлению  в силу Договора, его соблюдением и реализацией, а также
в  подготовке  указаний российским делегациям о ведении переговоров
по вопросам, связанным с Договором;
     3)  организация  совместно  с  заинтересованными  федеральными
органами  исполнительной  власти  и  Государственной корпорацией по
атомной  энергии  "Росатом"  решения кадровых вопросов, связанных с
российским  персоналом  Организации  по  Договору (Подготовительной
комиссии); (В   редакции   Постановления  Правительства  Российской
Федерации от 15.07.2009 г. N 567)
     4) обеспечение  участия  представителей Российской Федерации в
деятельности  Организации по Договору (Подготовительной комиссии) и
ее  рабочих  органов,  а также в международных форумах по вопросам,
связанным с Договором;
     5) осуществление    в    установленном   порядке   координации
внешнеполитической   деятельности,   связанной   с   подготовкой  к
вступлению   в   силу   и   реализацией  Договора,  и  контроля  за
выполнением  международных  обязательств  Российской  Федерации  по
Договору;
     6) участие    в    выработке   предложений   по   оперативному
реагированию   на   исключительные   обстоятельства,   связанные  с
вопросами   соблюдения   Договора,   в   частности   по   возможным
внешнеполитическим   действиям   в   случае   обнаружения  явлений,
классифицируемых как ядерные взрывы;
     7) представление   при   формировании   проекта   федерального
бюджета   на  соответствующий  год  бюджетной  заявки  о  выделении
средств  для  уплаты Российской Федерацией взносов в Организацию по
Договору  (Подготовительную  комиссию)  и  в  другие  международные
организации, связанные с Договором;
     8) участие  в  организации  приема  официальных представителей
Организации  по  Договору  (Подготовительной комиссии) по вопросам,
связанным   с   подготовкой  к  вступлению  в  силу  и  реализацией
Договора;
     9) участие  в  подготовке материалов и проведение консультаций
и  разъяснений  по поводу озабоченности Организации по Договору или
других  государств  -  участников  Договора относительно возможного
несоблюдения   Российской   Федерацией   основных  обязательств  по
Договору;
     10) участие  в  работе  по  осуществлению  мер  по  укреплению
доверия, предусмотренных Договором.
     3. Установить,  что Министерство Российской Федерации по делам
гражданской    обороны,   чрезвычайным   ситуациям   и   ликвидации
последствий   стихийных   бедствий   обеспечивает  представление  в
Министерство   обороны   Российской   Федерации   по   его  запросу
информации   о   техногенных   катастрофах  и  других  чрезвычайных
ситуациях   в   целях  осуществления  мер  по  укреплению  доверия,
предусмотренных Договором.
     4.  Установить,  что  Государственная  корпорация  по  атомной
энергии "Росатом" осуществляет следующие функции: (В       редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 15.07.2009 г. N 567)
     1) участие в подготовке ежегодного доклада;
     2) анализ   технической  информации  по  вопросам  создания  и
совершенствования  ядерного оружия за рубежом в условиях запрещения
ядерных испытаний;
     3) участие  в  деятельности на территории Российской Федерации
инспекции    на    месте,    а   также   разработка   совместно   с
заинтересованными   федеральными   органами  исполнительной  власти
порядка  приема  на  территории  Российской  Федерации инспекции на
месте  в  соответствии  с  Оперативным руководством по инспекции на
месте;
     4) участие  в подготовке указаний и материалов для обеспечения
работы  российских делегаций на переговорах в рамках Организации по
Договору  (Подготовительной  комиссии)  и  участия  в международных
форумах по вопросам реализации Договора;
     5) участие  в  подготовке предложений о разработке оперативных
руководств   в   отношении   Международной   системы   мониторинга,
Международного  центра  данных  Организации по Договору и инспекции
на   месте,   регулирующих   вопросы   осуществления   контроля  за
реализацией  Договора,  а  также предложений о внесении изменений в
эти руководства;
     6) подготовка   специалистов   по  осуществлению  деятельности
инспекции на месте;
     7) научно-методическое  обеспечение  деятельности инспекции на
месте;
     8) участие  в  подготовке материалов и проведение консультаций
и  разъяснений  по поводу озабоченности Организации по Договору или
других  государств  -  участников  Договора относительно возможного
несоблюдения   Российской   Федерацией   основных  обязательств  по
Договору;
     9) участие  в  анализе  событий, свидетельствующих о возможном
несоблюдении   Договора   другими   государствами   -   участниками
Договора,   а   также   в   подготовке  и  обосновании  запросов  о
деятельности   на   территории  государств  -  участников  Договора
инспекции на месте;
     10) участие  в подготовке предложений о внесении в нормативные
правовые  акты  изменений  по  вопросам,  связанным  с  реализацией
Договора;
     11) участие   в  подготовке  предложений,  касающихся  позиции
Российской   Федерации  по  вопросам,  связанным  с  подготовкой  к
вступлению в силу Договора и его реализацией;
     12) участие  в  подготовке  предложений по касающимся Договора
вопросам,  предлагаемым  для  обсуждения  Организацией  по Договору
(Подготовительной   комиссией)   или  государствами  -  участниками
Договора;
     13) участие   в   решении   кадровых   вопросов,  связанных  с
российским  персоналом  Организации  по  Договору (Подготовительной
комиссии);
     14) участие  в  выработке  государственной политики Российской
Федерации   по   техническим   вопросам   реализации   Договора,  в
подготовке  предложений  по  содействию  в  продвижении  российских
разработок в области контроля за соблюдением Договора.
     5. Установить,  что Федеральная служба безопасности Российской
Федерации осуществляет следующие функции:
     1) участие  в  разработке и реализации мер по защите сведений,
составляющих  государственную  тайну,  и  осуществление контроля за
обеспечением  сохранности этих сведений при проведении мероприятий,
связанных  с  подготовкой  к  вступлению  в  силу  Договора  и  его
реализацией;
     2) участие   в   подготовке  предложений,  касающихся  позиции
Российской   Федерации  по  вопросам,  связанным  с  подготовкой  к
вступлению в силу Договора и его реализацией;
     3) участие  в решении вопросов, касающихся въезда и пребывания
на    территории   Российской   Федерации   представителей   других
государств,  включая согласование приема официальных представителей
Организации  по  Договору  (Подготовительной  комиссии),  в связи с
подготовкой к вступлению в силу Договора и его реализацией;
     4) участие в подготовке ежегодного доклада;
     5) участие  в  подготовке предложений о внесении в нормативные
правовые  акты  изменений  по  вопросам,  связанным  с  реализацией
Договора;
     6) участие  в  сборе,  анализе  и представлении в Министерство
обороны  Российской  Федерации  информации  по вопросам, касающимся
возникновения  возможных  угроз  безопасности  Российской Федерации
при   обеспечении   подготовки  к  вступлению  в  силу  Договора  и
выполнения  после  его  вступления  в  силу обязательств Российской
Федерации  по  Договору,  а  также  осуществление оценки соблюдения
Договора;
     7) участие  в  деятельности  по  оперативному  реагированию на
исключительные обстоятельства, связанные с соблюдением Договора;
     8) участие   в   деятельности  по  подготовке  и  согласованию
указаний  и  материалов для обеспечения работы российских делегаций
на  переговорах  в рамках Организации по Договору (Подготовительной
комиссии)   и   участия   в   международных  форумах  по  вопросам,
касающимся Договора;
     9) участие  в  организации  приема  официальных представителей
Организации   по   Договору  (Подготовительной  комиссии)  в  целях
решения  вопросов,  связанных  с  подготовкой  к  вступлению в силу
Договора и его реализацией;
     10) участие   в   разработке   порядка  приема  на  территории
Российской   Федерации   инспекции   на   месте  в  соответствии  с
Оперативным руководством по инспекции на месте;
     11) участие   в  организации  и  обеспечении  деятельности  на
территории  Российской  Федерации  инспекции  на месте, контроля за
порядком  и  правильностью выполнения процедур при осуществлении ее
деятельности;
     12) участие   в   решении   кадровых   вопросов,  связанных  с
российским  персоналом  Организации  по  Договору (Подготовительной
комиссии);
     13) участие  в  работе  по  осуществлению  мер  по  укреплению
доверия, предусмотренных Договором.
     6. Установить,   что   Служба   внешней   разведки  Российской
Федерации  обеспечивает сбор, анализ и представление в Министерство
обороны  Российской Федерации оперативной и технической информации,
поступающей     от     иностранных    источников,    по    вопросам
нераспространения  ядерного  оружия и запрещения ядерных испытаний,
а  также  сведений,  связанных  с  подготовкой  к вступлению в силу
Договора и его реализацией.
     7.  Установить, что Федеральная таможенная служба обеспечивает
осуществление  таможенными органами Российской Федерации таможенных
операций  и  таможенного  контроля  товаров и транспортных средств,
перемещаемых  через  таможенную  границу  Таможенного союза в целях
реализации Договора. (В    редакции   Постановления   Правительства
Российской Федерации от 11.10.2012 г. N 1038)
     8. Установить,   что  Федеральная  служба  по  техническому  и
экспортному  контролю  принимает  участие в разработке и реализации
мероприятий  по противодействию иностранным техническим разведкам и
технической   защите  информации,  включая  мероприятия  по  защите
сведений,  составляющих  государственную  тайну, и конфиденциальной
информации  при  подготовке  к  вступлению  в  силу  Договора и его
реализацией.
     9. Установить,   что  Федеральная  служба  по  экологическому,
технологическому   и   атомному   надзору   обеспечивает   сбор   и
представление   в   Министерство   обороны   Российской   Федерации
информации  о  проводимых  в  Российской Федерации взрывных работах
для  использования  ее при осуществлении мер по укреплению доверия,
предусмотренных   Договором,   и   проведении   калибровки  средств
сейсмического контроля Международной системы мониторинга.
     9-1.  Установить,  что Федеральная служба по гидрометеорологии
и   мониторингу   окружающей  среды  в  целях  реализации  Договора
обеспечивает  оперативное  представление  по  запросу  Министерства
обороны    Российской    Федерации    необходимой   фактической   и
прогностической  метеорологической  информации, результатов расчета
траекторий   переноса   воздушных   масс   из  заданного  района  и
полученных  наблюдательной  сетью  Службы  данных  о  радиоактивном
загрязнении  атмосферного воздуха (в согласованном объеме), а также
принимает  участие  в  проведении анализа событий, классифицируемых
как ядерные взрывы.  (Дополнен    -   Постановление   Правительства
Российской Федерации от 18.05.2006 г. N 297)
     10. Принять   к   сведению,   что   Российская  академия  наук
обеспечивает:
     1) подготовку    и    функционирование   российских   объектов
Международной    системы   мониторинга,   находящихся   в   ведении
Российской академии наук;
     2) регулярное  представление в Министерство обороны Российской
Федерации  сейсмических данных в согласованном объеме и результатов
их обработки, а также дополнительных данных по запросу;
     3) участие  в проведении анализа явлений, классифицируемых как
ядерные    взрывы,   на   основании   информации,   предоставляемой
Международной   системой   мониторинга,  и  информации,  полученной
национальными  техническими средствами контроля, а также подготовку
и   представление   в  Министерство  обороны  Российской  Федерации
исходных   данных   и   обоснование   необходимости   осуществления
инспекции   на   месте  или  направления  запроса  соответствующему
государству - участнику Договора;
     4)  осуществление  совместно  с заинтересованными федеральными
органами  исполнительной  власти,  Государственной  корпорацией  по
атомной   энергии   "Росатом"   и   организациями  в  установленном
законодательством   Российской   Федерации  порядке  международного
научно-технического   сотрудничества   по   вопросам,  связанным  с
Договором; (В   редакции   Постановления  Правительства  Российской
Федерации от 15.07.2009 г. N 567)
     5) установление  в  случае  необходимости  прямых  контактов с
Организацией    по    Договору   (Подготовительной   комиссией)   в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  в  целях
обеспечения    подготовки    и   функционирования   вспомогательных
сейсмических    станций    Международной    системы    мониторинга,
находящихся  в  ведении  Российской  академии наук, и представление
информации об этом в Министерство обороны Российской Федерации;
     6) разработку  и реализацию в пределах своих полномочий мер по
защите    сведений,   составляющих   государственную   тайну,   при
подготовке к вступлению в силу Договора и его реализации;
     7) использование  Геофизической  службой  Российской  академии
наук    для    мониторинга    землетрясений   сейсмических   данных
Международного   центра   данных   в   порядке,   согласованном   с
Министерством обороны Российской Федерации.
     11. Федеральным органам исполнительной власти, Государственной
корпорации  по атомной энергии "Росатом" и Российской академии наук
информировать   в   установленном   порядке   Министерство  обороны
Российской  Федерации  и  Министерство  иностранных  дел Российской
Федерации  об  осуществляемой ими международной деятельности, в том
числе   об  официальных  поездках,  о  консультациях,  переговорах,
подписанных   документах  и  других  договоренностях,  связанных  с
Договором. (В   редакции   Постановления  Правительства  Российской
Федерации от 15.07.2009 г. N 567)
     12. Признать утратившими силу:
     постановление  Правительства  Российской  Федерации  от 28 мая
2002 г.   N 359   "О функциях  федеральных  органов  исполнительной
власти   и  Российской  академии  наук  по  реализации  Договора  о
всеобъемлющем     запрещении     ядерных    испытаний"    (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2002, N 23, ст. 2167);
     пункт 114  изменений,  которые  вносятся  в акты Правительства
Российской  Федерации,  утвержденных  постановлением  Правительства
Российской  Федерации  от  1 февраля  2005 г.  N 49 "Об изменении и
признании    утратившими   силу   некоторых   актов   Правительства
Российской   Федерации"   (Собрание   законодательства   Российской
Федерации, 2005, N 7, ст. 560).


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                 М.Фрадков