ведении которых находятся
места принудительного содержания,
исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской
Федерации (в ред. Федерального
закона от 6 декабря 2011 г. N 411-ФЗ
- Собрание законодательства
Российской Федерации, 2011, N 50, ст.
7353);
7) при посещении мест
принудительного содержания осуществлять
кино-, фото- и видеосъемку в целях
фиксации нарушения прав лиц,
указанных в пункте 1 статьи 2
настоящего Федерального закона.
Кино-, фото- и видеосъемка
лиц, находящихся в местах
принудительного содержания, за
исключением судебно-психиатрических
экспертных медицинских
организаций, медицинских организаций,
оказывающих психиатрическую помощь в
стационарных условиях, общего
типа, специализированного типа
или специализированного типа с
интенсивным наблюдением,
осуществляется с письменного согласия этих
лиц в местах, определяемых
администрацией места принудительного
содержания, в порядке,
установленном федеральным органом
исполнительной власти, в
ведении которого находятся места
принудительного содержания.
Кино-, фото- и видеосъемка лиц,
находящихся в медицинских
организациях, оказывающих психиатрическую
помощь в стационарных условиях,
общего типа и специализированного
типа, осуществляется с письменного
согласия этих лиц в местах,
определяемых руководителями
этих медицинских организаций, в
порядке, установленном федеральным
органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по
выработке и реализации государственной
политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере
здравоохранения. Кино-, фото- и
видеосъемка лиц, находящихся в
судебно-психиатрических экспертных
медицинских организациях и
медицинских организациях,
оказывающих психиатрическую помощь в
стационарных условиях,
специализированного типа с интенсивным
наблюдением, осуществляется с
письменного согласия этих лиц в
местах, определяемых руководителями
этих медицинских организаций, в
порядке, установленном федеральным
органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке
и реализации государственной
политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере
здравоохранения, по
согласованию с федеральным органом
исполнительной власти, на
который возложены обеспечение
безопасности и охрана мест
содержания под стражей. Кино-, фото- и
видеосъемка несовершеннолетнего
лица, находящегося в месте
принудительного содержания,
осуществляется с письменного согласия
одного из родителей или иного законного
представителя такого лица и
письменного согласия самого лица.
Кино-, фото- и видеосъемка лица,
признанного в установленном порядке
недееспособным, находящегося в
месте принудительного содержания,
осуществляется с письменного
согласия опекуна или
медицинской организации, исполняющей
обязанности опекуна или
попечителя. Лицо, находящееся в месте
принудительного содержания, может
отозвать свое согласие на кино-,
фото- и видеосъемку, осуществляемую
в целях фиксации нарушения его
прав. Кино-, фото- и
видеосъемка объектов, обеспечивающих
безопасность и охрану лиц,
находящихся в местах принудительного
содержания, осуществляется с
разрешения в письменной форме
начальника (руководителя) места
принудительного содержания или его
заместителя. Отказ начальника
(руководителя) места принудительного
содержания или его заместителя
в кино-, фото- и видеосъемке
объектов, обеспечивающих
безопасность и охрану лиц, находящихся в
местах принудительного содержания,
в письменной форме передается
членам общественной
наблюдательной комиссии (пункт 7 введен
Федеральным законом от 19 июля
2018 г. N 203-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2018, N , ст. ).
1-1. Порядок посещения членами
общественной наблюдательной
комиссии медицинских
организаций, оказывающих психиатрическую
помощь в стационарных условиях,
общего типа и специализированного
типа, а также условия
проведения членами общественной
наблюдательной комиссии беседы с
находящимися в этих медицинских
организациях лицами устанавливает
федеральный орган исполнительной
власти, осуществляющий функции
по выработке и реализации
государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в
сфере здравоохранения. Порядок
посещения членами общественной
наблюдательной комиссии
судебно-психиатрических экспертных
медицинских организаций и
медицинских организаций, оказывающих
психиатрическую помощь в
стационарных условиях, специализированного
типа с интенсивным наблюдением, а
также условия проведения членами
общественной наблюдательной
комиссии беседы с находящимися в этих
медицинских организациях лицами
устанавливает федеральный орган
исполнительной власти,
осуществляющий функции по выработке и
реализации государственной
политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере
здравоохранения, по согласованию с
федеральным органом исполнительной
власти, на который возложены
обеспечение безопасности и
охрана мест содержания под стражей
(часть 1-1 введена Федеральным
законом от 19 июля 2018 г. N 203-ФЗ
- Собрание законодательства
Российской Федерации, 2018, N , ст. ).
2. При осуществлении своих
полномочий члены общественной
наблюдательной комиссии обязаны
соблюдать положения нормативных
правовых актов, регулирующих
работу мест принудительного
содержания, а также подчиняться
законным требованиям администраций
мест принудительного содержания.
Проведение общественного контроля
не должно создавать
препятствий осуществлению процессуальных
действий.
3. В период действия
режима особых условий в местах
принудительного содержания
полномочия членов общественной
наблюдательной комиссии посещать указанные
места осуществляются с
согласия руководителя федерального
органа исполнительной власти или
его территориального органа, в
ведении которого находятся
соответствующие места
принудительного содержания (в ред.
Федерального закона от 6 декабря
2011 г. N 411-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2011, N 50, ст. 7353).
4. Члены общественной
наблюдательной комиссии для реализации
целей и решения задач, определенных
настоящим Федеральным законом,
вправе участвовать в иной
деятельности, не противоречащей
настоящему Федеральному закону,
иным нормативным правовым актам
Российской Федерации.
Статья 16-1. Осуществление
общественного контроля за
обеспечением права
лиц, находящихся в
местах
принудительного содержания, на охрану
здоровья
1. Члены общественных
наблюдательных комиссий осуществляют
контроль с соблюдением
требований законодательства Российской
Федерации об охране здоровья граждан
и требований, предусмотренных
статьей 16 настоящего Федерального
закона, за обеспечением права
лиц, находящихся в местах
принудительного содержания, на охрану
здоровья при их нахождении в местах
принудительного содержания, при
временном помещении их в
медицинские учреждения. Контроль за
обеспечением права лиц,
находящихся в местах принудительного
содержания, на охрану здоровья
может также осуществляться в
стационарных (конечных либо
промежуточных) пунктах перемещения
таких лиц.
2. Члены общественных
наблюдательных комиссий в целях
осуществления контроля за
обеспечением права лица, находящегося в
месте принудительного содержания,
на охрану здоровья вправе с
согласия этого лица или его законного
представителя знакомиться с
медицинской документацией,
отражающей состояние его здоровья,
беседовать по вопросам оказания
медицинской помощи с лицами,
находящимися в местах
принудительного содержания, медицинских
учреждениях.
(Статья 16-1 введена
Федеральным законом от 6 декабря 2011 г.
N 411-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2011, N
50, ст. 7353)
Статья 17. Ограничения
деятельности члена общественной
наблюдательной
комиссии
1. Член общественной
наблюдательной комиссии не вправе
осуществлять общественный
контроль в месте принудительного
содержания в случае, если там
содержится его близкий родственник
(супруг (супруга), родители,
дети, усыновители, усыновленные,
родные братья и сестры, дедушка,
бабушка, внуки), а также в случае,
если член общественной
наблюдательной комиссии является
потерпевшим, свидетелем,
защитником или иным лицом, участвующим в
производстве по уголовному делу,
к которому причастно лицо,
находящееся в месте принудительного
содержания.
2. При наличии
обстоятельств, указанных в части 1 настоящей
статьи, начальник (руководитель)
места принудительного содержания
вправе в соответствии со своим
приказом или распоряжением не
допустить члена общественной
наблюдательной комиссии в место
принудительного содержания. Копия
такого приказа или распоряжения
передается члену общественной
наблюдательной комиссии по его
просьбе или направляется в общественную
наблюдательную комиссию в
течение двух рабочих дней.
Приказ или распоряжение начальника
(руководителя) места
принудительного содержания могут быть
обжалованы членом общественной
наблюдательной комиссии в
вышестоящий орган либо в суд (в
ред. Федерального закона от 6
декабря 2011 г. N 411-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2011, N 50, ст. 7353;
Федерального закона от 19 июля
2018 г. N 203-ФЗ
- Собрание законодательства Российской Федерации,
2018, N , ст. ).
3. Член общественной
наблюдательной комиссии не вправе
получать материальное
вознаграждение за свою деятельность по
осуществлению общественного
контроля.
Статья 18. Обеспечение
безопасности членов общественной
наблюдательной
комиссии
Администрация места
принудительного содержания обеспечивает
безопасность членов
общественной наблюдательной комиссии и
организует их сопровождение при
посещении ими мест принудительного
содержания.
Статья 19. Порядок рассмотрения
заключений, предложений и
обращений
общественной наблюдательной комиссии
государственными
органами, органами местного
самоуправления и
должностными лицами
Государственные органы,
органы местного самоуправления и
должностные лица рассматривают
направленные в их адрес заключения,
предложения и обращения
общественной наблюдательной комиссии и
информируют ее о результатах
рассмотрения указанных заключений,
предложений и обращений в
соответствии с нормативными правовыми
актами Российской Федерации.
Статья 20. Недопустимость
разглашения членами общественной
наблюдательной
комиссии данных предварительного
расследования
1. Член общественной
наблюдательной комиссии не вправе
разглашать данные
предварительного расследования, ставшие ему
известными при осуществлении
своих полномочий, за исключением
случаев, предусмотренных
уголовно-процессуальным законодательством
Российской Федерации.
2. Лицо, производящее
дознание, или следователь в необходимых
случаях предупреждает члена
общественной наблюдательной комиссии о
недопустимости разглашения данных
предварительного расследования,
ставших ему известными при
осуществлении своих полномочий, о чем у
члена общественной наблюдательной
комиссии берется подписка о
предупреждении об уголовной
ответственности в соответствии со
статьей 310 Уголовного кодекса
Российской Федерации.
Статья 21. Порядок оказания
содействия общественных
объединений лицам,
находящимся в местах
принудительного
содержания
1. Общественные
объединения, социально ориентированные
некоммерческие организации оказывают
содействие лицам, находящимся
в местах принудительного
содержания, в вопросах обеспечения
благоприятных условий их
содержания, создания условий для их
адаптации к жизни в обществе.
Общественные объединения, социально
ориентированные некоммерческие
организации оказывают содействие
администрации учреждения,
исполняющего наказания, в целях
исправления осужденных к лишению
свободы. Указанное содействие
осуществляется в формах и порядке,
которые установлены настоящим
Федеральным законом, иными
нормативными правовыми актами Российской
Федерации (в ред. Федерального
закона от 6 декабря 2011 г. N 411-ФЗ
- Собрание законодательства
Российской Федерации, 2011, N 50, ст.
7353).
2. Для оказания содействия
лицам, находящимся в местах
принудительного содержания,
общественные объединения, социально
ориентированные некоммерческие
организации обязаны согласовывать с
администрациями мест
принудительного содержания планируемые
мероприятия, сроки их проведения и
указывать персональные данные
(фамилия, имя, отчество)
участвующих в них представителей
общественных объединений, социально
ориентированных некоммерческих
организаций (в ред. Федерального
закона от 6 декабря 2011 г. N
411-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2011, N
50, ст. 7353).
Статья 22. Формы содействия
общественных объединений лицам,
находящимся в местах
принудительного содержания
1. Основными формами
содействия лицам, находящимся в местах
принудительного содержания,
являются:
1) участие в решении вопросов
их трудового, жилищно-бытового
устройства, а также в решении
вопросов, связанных с оказанием им
медицинской помощи и
предоставлением иных гарантий, установленных
законодательством в сфере охраны
здоровья и законодательством
Российской Федерации о социальном
обслуживании (в ред. Федерального
закона от 25 ноября 2013 г. N 317-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2013, N 48,
ст. 6165);
2) участие в обустройстве
лиц, находящихся на иждивении
подвергнутых административному
аресту, подозреваемых и (или)
обвиняемых, осужденных к лишению
свободы, в случаях, если указанных
лиц необходимо поместить в
медицинские организации или организации
социального обслуживания либо они
нуждаются в постороннем уходе (в
ред. Федерального закона от 25
ноября 2013 г. N 317-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2013, N 48, ст. 6165;
Федерального закона от 28 ноября
2015 г. N 358-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2015, N 48, ст. 6724);
3) участие в обеспечении их
свободы совести и вероисповедания;
4) оказание содействия
администрации места принудительного
содержания в создании новых рабочих
мест для осужденных к лишению
свободы, размещении
производственных заказов в исправительных
учреждениях и на их предприятиях;
5) оказание помощи
администрации места принудительного
содержания в получении
лицами, находящимися в местах
принудительного содержания, общего
образования, профессионального
обучения, среднего
профессионального и высшего образования (в ред.
Федерального закона от 2 июля
2013 г. N 185-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2013, N 27, ст. 3477);
6) оказание помощи
администрации воспитательной колонии в
организации учебно-воспитательного
процесса;
7) оказание помощи
администрации места принудительного
содержания в организации досуга
осужденных к лишению свободы,
несовершеннолетних
правонарушителей (организация концертов,
выставок, лекций, просмотров
кино- и видеофильмов, других
культурных и просветительских
мероприятий), проведении мероприятий
по правовому просвещению
осужденных к лишению свободы,
несовершеннолетних правонарушителей;
8) оказание содействия
администрации места принудительного
содержания в улучшении библиотечного
обслуживания подозреваемых и
(или) обвиняемых, осужденных к
лишению свободы, несовершеннолетних
правонарушителей, организации их
подписки на газеты и журналы,
оборудовании спортивных
площадок в учреждениях, исполняющих
наказания, обеспечении их спортивным
оборудованием и инвентарем;
9) оказание помощи
психологической службе учреждения,
исполняющего наказания;
10) участие в обучении
осужденных к лишению свободы методам
профилактики опасных инфекционных
заболеваний;
11) участие в
проведении мероприятий по пропаганде
законопослушного поведения,
здорового образа жизни, поддержанию и
укреплению социально полезных
связей осужденных к лишению свободы,
несовершеннолетних правонарушителей;
12) участие в работе
попечительских советов при исправительных
учреждениях (в ред. Федерального
закона от 21 декабря 2013 г. N
378-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2013, N
51, ст. 6698);
13) оказание содействия в
поддержании и укреплении связей
между осужденными к лишению
свободы, несовершеннолетними
правонарушителями и их семьями,
налаживании контактов с лицами и
организациями, находящимися за
пределами мест принудительного
содержания;
14) оказание содействия
в обеспечении деятельности
соответствующих общественных
наблюдательных комиссий;
14-1) участие в реализации мер
по устранению дискриминации по
признаку инвалидности в
отношении лиц, находящихся в местах
принудительного содержания и
являющихся инвалидами (пункт 14-1
введен Федеральным законом от 1
декабря 2014 г. N 419-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2014, N 49, ст. 6928,
вступает в силу с 1 января 2016
года);
15) оказание материальной
поддержки местам принудительного
содержания в целях укрепления их
материально-технической базы;
16) иные формы содействия.
2. Общественное
объединение, социально ориентированная
некоммерческая организация могут
участвовать в иной деятельности,
направленной на улучшение
функционирования мест принудительного
содержания, не противоречащей
настоящему Федеральному закону, иным
нормативным правовым актам
Российской Федерации (в ред.
Федерального закона от 6 декабря
2011 г. N 411-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2011, N 50, ст. 7353).
Статья 23. Оказание
общественными объединениями материальной
поддержки местам
принудительного содержания
1. Общественные
объединения, социально ориентированные
некоммерческие организации могут
оказывать материальную поддержку
местам принудительного
содержания в порядке, установленном
настоящей статьей и
нормативными правовыми актами Российской
Федерации (в ред. Федерального
закона от 6 декабря 2011 г. N 411-ФЗ
- Собрание законодательства
Российской Федерации, 2011, N 50, ст.
7353).
2. Общественные
объединения, социально ориентированные
некоммерческие организации при
оказании материальной поддержки
местам принудительного
содержания вправе определять цель
использования предоставляемых ими
денежных или иных материальных
средств. В этом случае
общественное объединение, социально
ориентированная некоммерческая
организация заключает с
администрацией места
принудительного содержания соответствующие
договоры (в ред. Федерального
закона от 6 декабря 2011 г. N 411-ФЗ
- Собрание законодательства
Российской Федерации, 2011, N 50, ст.
7353).
3. Общественные
объединения, социально ориентированные
некоммерческие организации,
оказавшие материальную поддержку в
порядке, установленном частью 2
настоящей статьи, вправе получить
информацию об использовании денежных
или иных материальных средств
не позднее 30 дней со дня
получения администрацией места
принудительного содержания просьбы о
предоставлении соответствующей
информации (в ред. Федерального
закона от 6 декабря 2011 г. N
411-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2011, N
50, ст. 7353).
4. В случае нецелевого
использования средств материальной
поддержки общественное
объединение, социально ориентированная
некоммерческая организация
извещает об этом соответствующий
федеральный орган
исполнительной власти, в ведении которого
находится место принудительного
содержания. Указанный федеральный
орган исполнительной власти
проводит проверку и информирует
общественное объединение, социально
ориентированную некоммерческую
организацию о результатах
проверки и принятых мерах (в ред.
Федерального закона от 6 декабря
2011 г. N 411-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2011, N 50, ст. 7353).
Статья 24. Ответственность
члена общественной наблюдательной
комиссии при
осуществлении общественного контроля.
Ответственность за
воспрепятствование осуществлению
общественного
контроля
1. Нарушение членом
общественной наблюдательной комиссии
требований
уголовно-исполнительного законодательства Российской
Федерации, нормативных правовых
актов по вопросам исполнения
наказаний, а также неисполнение
законных требований администрации
места принудительного
содержания влекут ответственность,
установленную законодательством
Российской Федерации.
2. Разглашение данных
предварительного расследования, ставших
известными члену общественной
наблюдательной комиссии при
осуществлении своих полномочий,
предупрежденному в порядке,
установленном частью 2 статьи 20
настоящего Федерального закона,
влечет уголовную ответственность.
3. Воспрепятствование
осуществлению общественного контроля
влечет ответственность в
соответствии с законодательством
Российской Федерации.
Статья 25. Надзор за
соблюдением законодательства Российской
Федерации субъектами
осуществления общественного
контроля и
содействия лицам, находящимся в местах
принудительного
содержания
Надзор за соблюдением
законодательства Российской Федерации
субъектами осуществления общественного
контроля и содействия лицам,
находящимся в местах
принудительного содержания, осуществляет
прокуратура Российской
Федерации в порядке, установленном
законодательством Российской
Федерации.
Статья 26. Заключительные
положения
1. В течение 30 дней со
дня вступления в силу настоящего
Федерального закона секретарь
Общественной палаты помещает в
"Российской газете" и
периодических печатных изданиях, учредителями
(соучредителями) которых или
учредителями (соучредителями) редакций
которых являются органы
государственной власти субъекта Российской
Федерации, информацию о начале
процедуры выдвижения кандидатур
членов общественных наблюдательных
комиссий. Дальнейшая процедура
образования состава
общественных наблюдательных комиссий
осуществляется в соответствии со
статьей 10 настоящего Федерального
закона (в ред. Федерального
закона от 1 июля 2010 г. N 132-ФЗ -
Собрание законодательства Российской
Федерации, 2010, N 27, ст.
3416).
2. В течение 90 дней со
дня вступления в силу настоящего
Федерального закона федеральные
органы исполнительной власти, в
ведении которых находятся
места принудительного содержания,
определяют порядок их посещения
членами общественных наблюдательных
комиссий.
Статья 27. Вступление в силу
настоящего Федерального закона
Настоящий Федеральный закон
вступает в силу с 1 сентября 2008
года.
Президент Российской
Федерации Д.Медведев
Москва, Кремль
10 июня 2008 года
N 76-ФЗ
