органа об
отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей
застройки. (В редакции Федерального закона
от 02.01.2000 г. N 20-ФЗ)
Застройка площадей залегания полезных ископаемых, а также
размещение в местах их залегания подземных сооружений допускается с
разрешения федерального органа управления государственным фондом
недр или его территориального органа. Разрешение на строительство
объектов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт
которых планируется в целях выполнения работ, связанных с
пользованием недрами, в соответствии с лицензией на пользование
недрами и проектом проведения указанных работ выдается федеральным
органом управления государственным фондом недр или его
территориальным органом. (В редакции Федерального закона
от 30.12.2008 г. N 309-ФЗ)
Самовольная застройка площадей залегания полезных ископаемых
прекращается без возмещения произведенных затрат и затрат по
рекультивации территории и демонтажу возведенных объектов.
За выдачу разрешения на застройку площадей залегания полезных
ископаемых, а также на размещение в местах их залегания подземных
сооружений в пределах горного отвода уплачивается государственная
пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством
Российской Федерации о налогах и сборах. (Часть дополнена -
Федеральный закон от 27.12.2009 г. N 374-ФЗ)
Статья 25-1. Предоставление и изъятие земельных участков
при проведении работ, связанных с геологическим
изучением и иным использованием недр
Земельные участки, необходимые для проведения работ, связанных
с геологическим изучением и иным использованием недр,
предоставляются в порядке и на условиях, которые установлены
земельным законодательством.
Указанные земельные участки могут быть изъяты для
государственных или муниципальных нужд в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
(Статья в редакции Федерального закона
от 26.06.2007 г. N 118-ФЗ)
Статья 26. Ликвидация и консервация предприятий по добыче
полезных ископаемых и подземных сооружений, не
связанных с добычей полезных ископаемых
Предприятия по добыче полезных ископаемых и подземные
сооружения, не связанные с добычей полезных ископаемых, подлежат
ликвидации или консервации по истечении срока действия лицензии или
при досрочном прекращении пользования недрами.
До завершения процесса ликвидации или консервации пользователь
недр несет ответственность, возложенную на него настоящим Законом.
При полной или частичной ликвидации или консервации
предприятия либо подземного сооружения горные выработки и буровые
скважины должны быть приведены в состояние, обеспечивающее
безопасность жизни и здоровья населения, охрану окружающей среды,
зданий и сооружений, а при консервации - также сохранность
месторождения, горных выработок и буровых скважин на все время
консервации. (В редакции Федерального закона
от 30.12.2008 г. N 309-ФЗ)
При ликвидации и консервации предприятия по добыче полезных
ископаемых или его части, а также подземного сооружения, не
связанного с добычей полезных ископаемых, геологическая,
маркшейдерская и иная документация пополняется на момент завершения
работ и сдается в установленном порядке на хранение.
Ликвидация и консервация предприятия по добыче полезных
ископаемых или подземного сооружения, не связанного с добычей
полезных ископаемых, считаются завершенными после подписания акта о
ликвидации или консервации органами, предоставившими лицензию, и
органом государственного горного надзора.
Консервация и ликвидация горных выработок и иных сооружений,
связанных с пользованием недрами, осуществляются за счет средств
предприятий - пользователей недр.
Консервация и ликвидация горных выработок и иных сооружений,
связанных с пользованием недрами в соответствии с соглашением о
разделе продукции, осуществляются за счет средств создаваемого
инвестором ликвидационного фонда, размер, порядок формирования и
использования которого определяются таким соглашением в
соответствии с законодательством Российской Федерации. (Часть
дополнена - Федеральный закон от 10.02.99 г. N 32-ФЗ)
Статья 27. Геологическая информация о недрах
Информация о геологическом строении недр, находящихся в них
полезных ископаемых, об условиях их разработки, а также иных
качествах и особенностях недр, содержащаяся в геологических
отчетах, картах и иных материалах, может находиться в
государственной собственности или в собственности пользователя
недр.
Геологическая и иная информация о недрах, полученная
пользователем недр за счет государственных средств, является
государственной собственностью и представляется пользователем недр
по установленной форме в федеральный и соответствующий
территориальный фонды геологической информации, осуществляющие ее
хранение и систематизацию. Порядок и условия использования
указанной информации определяются федеральным органом управления
государственным фондом недр в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
Геологическая и иная информация о недрах, полученная
пользователем недр за счет собственных средств, является
собственностью пользователя недр и представляется пользователем
недр по установленной форме в федеральный и соответствующий
территориальный фонды геологической информации с определением
условий ее использования, в том числе в коммерческих целях.
Должностные лица федерального и территориальных фондов
геологической информации обязаны обеспечить конфиденциальность
представляемой им информации, а также несут материальную,
административную или уголовную ответственность за ее
несанкционированное разглашение.
Право собственности на геологическую и иную информацию о
недрах охраняется в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации для других объектов собственности.
Исполнитель имеет право использовать полученную в результате
проведения работ геологическую и иную информацию о недрах для
научной и преподавательской деятельности, если иное не
предусмотрено договором.
Статья 28. Государственный учет и государственная регистрация
Государственному учету и включению в государственный реестр
подлежат работы по геологическому изучению недр, участки недр,
предоставленные для добычи полезных ископаемых, а также в целях, не
связанных с их добычей, и лицензии на пользование недрами.
Государственные учет и ведение государственного реестра
осуществляются по единой системе в порядке, устанавливаемом
федеральным органом управления государственным фондом недр.
Статья 29. Государственная экспертиза запасов
полезных ископаемых
В целях создания условий для рационального комплексного
использования недр, определения платы за пользование недрами,
границ участков недр, предоставляемых в пользование, запасы
полезных ископаемых разведанных месторождений подлежат
государственной экспертизе.
Предоставление недр в пользование для добычи полезных
ископаемых разрешается только после проведения государственной
экспертизы их запасов.
Заключение государственной экспертизы о промышленной
значимости разведанных запасов полезных ископаемых является
основанием для их постановки на государственный учет.
Государственная экспертиза может проводиться на любой стадии
геологического изучения месторождения при условии, если
представляемые на государственную экспертизу геологические
материалы позволяют дать объективную оценку количества и качества
запасов полезных ископаемых, их народно-хозяйственного значения,
горно-технических, гидрогеологических, экологических и других
условий их добычи.
Государственной экспертизе подлежит также геологическая
информация об участках недр, пригодных для строительства и
эксплуатации подземных сооружений, не связанных с разработкой
месторождений полезных ископаемых. Предоставление таких участков
недр в пользование разрешается только после проведения
государственной экспертизы геологической информации.
Государственная экспертиза запасов полезных ископаемых,
геологической, экономической и экологической информации о
предоставляемых в пользование участках недр осуществляется за счет
пользователей недр. (В редакции Федерального закона
от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ)
Проведение государственной экспертизы запасов полезных
ископаемых, геологической, экономической и экологической информации
о предоставляемых в пользование участках недр осуществляется
федеральным органом управления государственным фондом недр и (в
части участков недр, содержащих месторождения общераспространенных
полезных ископаемых, участков недр местного значения, а также
участков недр местного значения, используемых для целей
строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с
добычей полезных ископаемых) органами государственной власти
субъектов Российской Федерации в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации. (Часть дополнена - Федеральный
закон от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ; в редакции Федерального закона
от 15.04.2006 г. N 49-ФЗ)
Плата за проведение указанной экспертизы поступает в доход
федерального бюджета, за исключением поступающей в доходы бюджетов
субъектов Российской Федерации платы за проведение органами
государственной власти субъектов Российской Федерации указанной
экспертизы в части участков недр, содержащих месторождения
общераспространенных полезных ископаемых, участков недр местного
значения, а также участков недр местного значения, используемых для
целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не
связанных с добычей полезных ископаемых. (Часть дополнена -
Федеральный закон от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ; в редакции
Федерального закона от 15.04.2006 г. N 49-ФЗ)
Размер платы за проведение государственной экспертизы запасов
полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической
информации о предоставляемых в пользование участках недр и порядок
ее взимания определяются Правительством Российской Федерации.
(Часть дополнена - Федеральный закон от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ)
Статья 30. Государственный кадастр месторождений
и проявлений полезных ископаемых
Государственный кадастр месторождений и проявлений полезных
ископаемых ведется в целях обеспечения разработки федеральных и
региональных программ геологического изучения недр, комплексного
использования месторождений полезных ископаемых, рационального
размещения предприятий по их добыче, а также в других
народнохозяйственных целях.
Государственный кадастр месторождений и проявлений полезных
ископаемых должен включать в себя сведения по каждому
месторождению, характеризующие количество и качество основных и
совместно с ними залегающих полезных ископаемых, содержащиеся в них
компоненты, горно-технические, гидрогеологические, экологические и
другие условия разработки месторождения, содержать
геолого-экономическую оценку каждому месторождению, а также
включать в себя сведения по выявленным проявлениям полезных
ископаемых.
Статья 31. Государственный баланс запасов
полезных ископаемых
С целью учета состояния минерально-сырьевой базы ведется
государственный баланс запасов полезных ископаемых. Он должен
содержать сведения о количестве, качестве и степени изученности
запасов каждого вида полезных ископаемых по месторождениям, имеющим
промышленное значение, об их размещении, о степени промышленного
освоения, добыче, потерях и об обеспеченности промышленности
разведанными запасами полезных ископаемых на основе классификации
запасов полезных ископаемых, которая утверждается в порядке,
устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
Постановка запасов полезных ископаемых на государственный
баланс и их списание с государственного баланса осуществляются в
порядке, установленном федеральным органом управления
государственным фондом недр по согласованию с органами
государственного горного надзора.
Статья 32. Ведение государственного кадастра месторождений
и проявлений полезных ископаемых и государственного
баланса запасов полезных ископаемых
Государственный кадастр месторождений и проявлений полезных
ископаемых и государственный баланс запасов полезных ископаемых
составляются и ведутся федеральным органом управления
государственным фондом недр на основе геологической информации,
представляемой предприятиями, осуществляющими геологическое
изучение недр, в федеральный и территориальный фонды геологической
информации в соответствии с настоящим Законом, а также на основе
государственной отчетности предприятий, осуществляющих разведку
месторождений полезных ископаемых и их добычу, представляемой в
указанные фонды в порядке, устанавливаемом уполномоченным
Правительством Российской Федерации федеральным органом
исполнительной власти. (В редакции Федерального закона
от 23.07.2008 г. N 160-ФЗ)
Статья 33. Охрана участков недр, представляющих особую
научную или культурную ценность
Редкие геологические обнажения, минералогические образования,
палеонтологические объекты и другие участки недр, представляющие
особую научную или культурную ценность, могут быть объявлены в
установленном порядке геологическими заповедниками, заказниками
либо памятниками природы или культуры. Всякая деятельность,
нарушающая сохранность указанных заповедников, заказников и
памятников, запрещается.
В случае обнаружения при пользовании недрами редких
геологических и минералогических образований, метеоритов,
палеонтологических, археологических и других объектов,
представляющих интерес для науки или культуры, пользователи недр
обязаны приостановить работы на соответствующем участке и сообщить
об этом органам, предоставившим лицензию.
Статья 34. Вознаграждения за выявление месторождения
полезного ископаемого
Лица, выявившие признаки месторождения полезного ископаемого,
редкого геологического обнажения, минералогического,
палеонтологического или иного образования, представляющего научную
или культурную ценность, на ранее неизвестном участке недр, имеют
право зарегистрировать указанный участок недр в федеральном органе
управления государственным фондом недр или его территориальном
органе. (В редакции Федерального закона от 02.01.2000 г. N 20-ФЗ)
При подтверждении федеральным органом управления
государственным фондом недр или его территориальным органом
ценности указанных участков недр лицам, их зарегистрировавшим,
выплачивается поощрительное денежное вознаграждение. (В редакции
Федерального закона от 02.01.2000 г. N 20-ФЗ)
Лица, открывшие и (или) разведавшие имеющее промышленную
ценность, неизвестное ранее месторождение, а также выявившие
дополнительные запасы полезных ископаемых или новое минеральное
сырье в ранее известном месторождении, существенно увеличивающие
его промышленную ценность, имеют право на государственное денежное
вознаграждение.
Порядок выплаты и размеры поощрительного и государственного
денежных вознаграждений устанавливаются Правительством Российской
Федерации или органом исполнительной власти субъекта Российской
Федерации.
Раздел IV. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОТНОШЕНИЙ
НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЯ
Статья 35. Задачи государственного регулирования
отношений недропользования
Основной задачей государственного регулирования отношений
недропользования является обеспечение воспроизводства
минерально-сырьевой базы, ее рационального использования и охраны
недр в интересах нынешнего и будущих поколений народов Российской
Федерации.
Государственное регулирование отношений недропользования
осуществляется посредством управления, лицензирования, учета и
контроля.
В задачи государственного регулирования входят:
определение объемов добычи основных видов полезных ископаемых
на текущий период и на перспективу по Российской Федерации в целом
и по регионам;
обеспечение развития минерально-сырьевой базы и подготовки
резерва участков недр, используемых для строительства подземных
сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
обеспечение геологического изучения территории Российской
Федерации, ее континентального шельфа, Антарктики и дна Мирового
океана;
установление квот на поставку добываемого минерального сырья;
введение платежей, связанных с пользованием недрами, а также
регулируемых цен на отдельные виды минерального сырья;
установление стандартов (норм, правил) в области
геологического изучения, использования и охраны недр, безопасного
ведения работ, связанных с пользованием недрами, а также
рационального использования и охраны недр.
Статья 36. Государственное управление отношениями
недропользования
Государственное управление отношениями недропользования
осуществляется Президентом Российской Федерации, Правительством
Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, а также федеральным органом управления
государственным фондом недр и органами государственного горного
надзора.
(Часть вторая утратила силу - Федеральный закон
от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ)
Федеральный орган управления государственным фондом недр и его
территориальные органа не могут выполнять функции управления
хозяйственной деятельностью предприятий, осуществляющих разведку и
разработку месторождений полезных ископаемых либо строительство и
эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей полезных
ископаемых, и заниматься коммерческой деятельностью. (В редакции
Федерального закона от 02.01.2000 г. N 20-ФЗ)
Статья 36-1. Государственное геологическое изучение недр
В Российской Федерации осуществляется государственное
геологическое изучение недр, в задачи которого входит:
геологическое картирование территории Российской Федерации и ее
континентального шельфа, поиски и оценка месторождений полезных
ископаемых в соответствии с государственными программами,
мониторинг состояния недр и прогнозирование происходящих в них
процессов, сбор и хранение информации о недрах, состоянии
минерально-сырьевой базы и другие виды работ, связанные с
геологическим изучением недр. (В редакции Федерального закона
от 02.01.2000 г. N 20-ФЗ)
Организация государственного геологического изучения недр
возлагается на федеральный орган управления государственным фондом
недр.
Работы по геологическому изучению недр, поискам, разведке
месторождений полезных ископаемых, осуществляемые за счет средств
федерального бюджета и иных средств, проводятся в соответствии с
утвержденными в установленном порядке проектами, экспертиза которых
проводится в федеральном органе управления государственным фондом
недр или его территориальном органе за счет средств пользователей
недр. (Часть дополнена - Федеральный закон от 02.01.2000 г. N
20-ФЗ; в редакции Федерального закона от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ)
Статья 37. Государственный контроль за рациональным
использованием и охраной недр
Задачей государственного контроля за геологическим изучением,
рациональным использованием и охраной недр является обеспечение
соблюдения всеми пользователями недр установленного порядка
пользования недрами, законодательства, утвержденных в установленном
порядке стандартов (норм, правил) в области геологического
изучения, использования и охраны недр, правил ведения
государственного учета и отчетности.
Государственный контроль за геологическим изучением,
рациональным использованием и охраной недр осуществляется органами
государственного геологического контроля и органами
государственного горного надзора во взаимодействии с
природоохранными и иными контрольными органами.
Полномочия органов государственного геологического контроля,
права, обязанности и порядок их работы определяются положением,
утверждаемым Правительством Российской Федерации.
Статья 38. Государственный надзор за безопасным ведением
работ, связанных с пользованием недрами
Задачей государственного надзора за безопасным ведением работ,
связанных с пользованием недрами, является обеспечение соблюдения
всеми пользователями недр законодательства, утвержденных в
установленном порядке стандартов (норм, правил) по безопасному
ведению работ, предупреждению и устранению их вредного влияния на
население, окружающую среду, здания и сооружения, а также по охране
недр. (В редакции Федерального закона от 30.12.2008 г. N 309-ФЗ)
Государственный надзор за безопасным ведением работ, связанных
с пользованием недрами, возлагается на органы государственного
горного надзора. Органы государственного горного надзора
осуществляют свою деятельность во взаимодействии с органами
государственного геологического контроля, природоохранными и иными
контрольными органами, профессиональными союзами.
Полномочия органов государственного горного надзора, права,
обязанности и порядок их работы определяются положением,
утверждаемым Правительством Российской Федерации.
Раздел V. ПЛАТЕЖИ ПРИ ПОЛЬЗОВАНИИ НЕДРАМИ
(Раздел в редакции Федерального закона
от 08.08.2001 г. N 126-ФЗ)
Статья 39. Система платежей при пользовании недрами
При пользовании недрами уплачиваются следующие платежи:
1. разовые платежи за пользование недрами при наступлении
определенных событий, оговоренных в лицензии;
2. регулярные платежи за пользование недрами;
3. (Утратил силу - Федеральный закон от 19.05.2010 г. N 89-ФЗ)
4. сбор за участие в конкурсе (аукционе);
5. (Утратил силу - Федеральный закон
от 27.12.2009 г. N 374-ФЗ)
Кроме того, пользователи недр уплачивают другие налоги и
сборы, установленные в соответствии с законодательством Российской
Федерации о налогах и сборах.
Пользователи недр, выступающие стороной соглашений о разделе
продукции, являются плательщиками платежей при пользовании недрами
в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При заключении соглашений о разделе продукции
предусматривается раздел добытого минерального сырья между
Российской Федерацией и пользователем недр в соответствии с
Федеральным законом "О соглашениях о разделе продукции".
Пользователь недр, являющийся стороной соглашения о разделе
продукции, освобождается от взимания отдельных налогов и иных
обязательных платежей в части и в порядке, которые установлены
Федеральным законом "О соглашениях о разделе продукции" и
законодательством Российской Федерации. Взимание указанных налогов
и платежей заменяется разделом продукции в соответствии с условиями
соглашения о разделе продукции, заключенного в соответствии с
Федеральным законом "О соглашениях о разделе продукции".
Распределение продукции, полученной государством в результате
раздела произведенной продукции в соответствии с условиями
соглашения о разделе продукции, или ее стоимостного эквивалента
между Российской Федерацией и субъектом Российской Федерации, на
территории которого расположен предоставляемый в пользование
участок недр, осуществляется на основе договоров, заключаемых
соответствующими органами исполнительной власти Российской
Федерации и органами исполнительной власти субъекта Российской
Федерации.
Порядок, размеры платежей при пользовании недрами и условия
взимания таких платежей при выполнении соглашений о разделе
продукции устанавливаются указанными соглашениями в соответствии с
законодательством Российской Федерации, действовавшим на дату
подписания соглашения. (В редакции Федерального закона
от 29.05.2002 г. N 57-ФЗ)
При выполнении соглашений о разделе продукции, заключенных до
вступления в силу Федерального закона "О соглашениях о разделе
продукции", применяются условия исчисления и уплаты платежей при
пользовании недрами, установленные в указанных соглашениях. (В
редакции Федерального закона от 29.05.2002 г. N 57-ФЗ)
(Статья в редакции Федерального закона
от 08.08.2001 г. N 126-ФЗ)
Статья 40. Разовые платежи за пользование недрами при
наступлении определенных событий, оговоренных
в лицензии
Пользователи недр, получившие право на пользование недрами
уплачивают разовые платежи за пользование недрами при наступлении
определенных событий, оговоренных в лицензии (далее в настоящей
статье - разовые платежи за пользование недрами).
Минимальные (стартовые) размеры разовых платежей за
пользование недрами устанавливаются в размере не менее чем десять
процентов величины суммы налога на добычу полезных ископаемых в
расчете на среднегодовую мощность добывающей организации. В случае
проведения конкурса или аукциона на право пользования участком недр
федерального значения, содержащим месторождение полезных
ископаемых, открытое в процессе геологического изучения юридическим
лицом с участием иностранных инвесторов или иностранным инвестором,
в отношении которых Правительством Российской Федерации принято
решение об отказе в предоставлении права пользования данным
участком недр для разведки и добычи полезных ископаемых в
соответствии с частью пятой статьи 2-1 настоящего Закона,
минимальный (стартовый) размер разового платежа за пользование
недрами устанавливается как сумма расходов этого лица на поиск и
оценку такого месторождения полезных ископаемых. Методика расчета
минимального (стартового) размера разового платежа за пользование
недрами устанавливается федеральным органом управления
государственным фондом недр. (В редакции Федерального закона
от 29.04.2008 г. N 58-ФЗ)
Окончательные размеры разовых платежей за пользование недрами
устанавливаются по результатам конкурса или аукциона и фиксируются
в лицензии на пользование недрами. Разовые платежи за пользование
недрами на участках недр, которые предоставляются в пользование без
проведения конкурсов и аукционов для разведки и добычи полезных
ископаемых или для геологического изучения недр, разведки и добычи
полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, за
исключением предоставляемых на праве краткосрочного (сроком до
одного года) пользования участков недр, устанавливаются в лицензии
на пользование недрами в размере, который определяется в
установленном Правительством Российской Федерации порядке. (В
редакции Федерального закона от 18.07.2008 г. N 120-ФЗ)
Не допускается установление в лицензии размера разовых
платежей за пользование недрами ниже установленных условиями
конкурса (аукциона), а также каждого из этих платежей ниже
заявленных в конкурсных предложениях победителя.
Уплата разовых платежей производится в порядке, установленном
в лицензии на пользование недрами.
Размеры разовых платежей за пользование недрами, а также
порядок их уплаты при выполнении соглашений о разделе продукции
устанавливаются в соглашении о разделе продукции.
Разовые платежи за пользование недрами при наступлении
определенных событий, оговоренных в лицензии, зачисляются в
федеральный бюджет и бюджеты субъектов Российской Федерации в
соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
(Часть дополнена - Федеральный закон от 29.05.2002 г. N 57-ФЗ)
(Статья в редакции Федерального закона
от 08.08.2001 г. N 126-ФЗ)
Статья 41. (Утратила силу - Федеральный закон
от 19.05.2010 г. N 89-ФЗ)
Статья 42. Сбор за участие в конкурсе (аукционе)
Сбор за участие в конкурсе (аукционе) вносится всеми его
участниками и является одним из условий регистрации заявки. Сумма
сбора определяется исходя из стоимости затрат на подготовку,
проведение и подведение итогов конкурса (аукциона), оплату труда
привлекаемых экспертов.
Сумма сбора за участие в конкурсе (аукционе) поступает в доход
федерального бюджета. Сумма сбора за участие в конкурсе (аукционе)
по участкам недр, содержащих месторождения общераспространенных
полезных ископаемых, или участкам недр местного значения поступает
в доход бюджетов субъектов Российской Федерации, регулирующих
процесс пользования недрами на указанных участках.
(Статья в редакции Федерального закона
от 27.12.2009 г. N 374-ФЗ)
Статья 43. Регулярные платежи за пользование недрами
1. Регулярные платежи за пользование недрами взимаются за
предоставление пользователям недр исключительных прав на поиск и
оценку месторождений полезных ископаемых, разведку полезных
ископаемых, геологическое изучение и оценку пригодности участков
недр для строительства и эксплуатации сооружений, не связанных с
добычей полезных ископаемых, строительство и эксплуатацию подземных
сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, за
исключением инженерных сооружений неглубокого залегания (до 5
метров), используемых по целевому назначению.
Регулярные платежи за пользование недрами взимаются с
пользователей недр отдельно по каждому виду работ, осуществляемых в
Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской
Федерации и в исключительной экономической зоне Российской
Федерации и за пределами Российской Федерации на территориях,
находящихся под юрисдикцией Российской Федерации (а также
арендуемых у иностранных государств или используемых на основании
международного договора, если иное не установлено международным
договором).
В целях настоящей статьи к строительству и эксплуатации
подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых,
относятся также строительство искусственных сооружений и прокладка
кабелей и трубопроводов под водой.
Регулярные платежи за пользование недрами не взимаются за: (В
редакции Федерального закона от 29.05.2002 г. N 57-ФЗ)
1) пользование недрами для регионального геологического
изучения;
2) пользование недрами для образования особо охраняемых
геологических объектов, имеющих научное, культурное, эстетическое,
санитарно-оздоровительное и иное значение. Порядок отнесения
объектов пользования недрами к особо охраняемым геологическим
объектам, имеющим научное, культурное, эстетическое,
санитарно-оздоровительное и иное значение, устанавливается
Правительством Российской Федерации;
(Подпункт 3 исключен - Федеральный закон
от 29.05.2002 г. N 57-ФЗ)
3) разведку полезных ископаемых на месторождениях, введенных в
промышленную эксплуатацию, в границах горного отвода,
предоставленного пользователю недр для добычи этих полезных
ископаемых;
4) разведку полезного ископаемого в границах горного отвода,
предоставленного пользователю недр для добычи этого полезного
ископаемого.
(Подпункты 4 и 5 считать соответственно подпунктами 3 и 4 в
редакции Федерального закона от 29.05.2002 г. N 57-ФЗ)
2. Размеры регулярных платежей за пользование недрами
определяются в зависимости от экономико-географических условий,
размера участка недр, вида полезного ископаемого, продолжительности
работ, степени геологической изученности территории и степени
риска.
Регулярный платеж за пользование недрами взимается за площадь
лицензионного участка, предоставленного недропользователю, за
вычетом площади возвращенной части лицензионного участка. Платежи
за право пользования недрами устанавливаются в строгом соответствии
с этапами и стадиями геологического процесса и взимаются:
по ставкам, установленным за проведение работ по разведке
месторождений, - за площадь участка недр, на которой запасы
соответствующего полезного ископаемого (за исключением площади
горного отвода и (или) горных отводов) установлены и учтены
Государственным балансом запасов;
по ставкам, установленным за проведение работ по поиску и
оценке месторождений полезных ископаемых, - за площадь, из которой
исключаются территории открытых месторождений.
Ставка регулярного платежа за пользование недрами
устанавливается за один квадратный километр площади участка недр в
год.
Конкретный размер ставки регулярного платежа за пользование
недрами устанавливается федеральным органом управления
государственным фондом недр или его территориальными органами
отдельно по каждому участку недр, на который в установленном
порядке выдается лицензия на пользование недрами, в следующих
пределах: (В редакции Федерального закона
от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ)
(рублей за 1 кв. км участка недр)
Ставка
Минимальная Максимальная
1. Ставки регулярных платежей за пользование недрами в целях
поиска и оценки месторождений полезных ископаемых
Углеводородное сырье 120 360
Углеводородное сырье на
континентальном шельфе
Российской Федерации и в
исключительной экономической
зоне Российской Федерации, а
также за пределами Российской
Федерации на территориях,
находящихся под юрисдикцией
Российской Федерации 50 150
Драгоценные металлы 90 270
Металлические полезные
ископаемые 50 150
Россыпные месторождения полезных
ископаемых всех видов 45 135
Неметаллические полезные
ископаемые, уголь, горючие
сланцы и торф 27 90
Прочие твердые полезные
ископаемые 20 50
Подземные воды 30 90
2. Ставки регулярных платежей за пользование недрами в целях
разведки полезных ископаемых
Углеводородное сырье 5 000 20 000
Углеводородное сырье на
континентальном шельфе
Российской Федерации и в
исключительной экономической
зоне Российской Федерации, а
также за пределами Российской
Федерации на территориях,
находящихся под юрисдикцией
Российской Федерации 4 000 16 000
Драгоценные металлы 3 000 18 000
Металлические полезные
ископаемые 1 900 10 500
Россыпные месторождения полезных
ископаемых всех видов 1 500 12 000
Неметаллические полезные
ископаемые 1 500 7 500
Прочие твердые полезные
ископаемые 1 000 10 000
Подземные воды 800 1 650
3. Ставки регулярных платежей за пользование недрами при
строительстве и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с
добычей полезных ископаемых
Хранение нефти и газоконденсата
(рублей за 1 тонну) 3,5 5
Хранение природного газа и гелия
(рублей за 1 000 куб. м) 0,2 0,25
Сумма регулярных платежей за пользование недрами включается
организациями в состав прочих расходов, связанных с производством и
реализацией, учитываемых при определении налоговой базы по налогу
на прибыль организаций, в течение года равными долями.
(Пункт в редакции Федерального закона
от 29.05.2002 г. N 57-ФЗ)
3. Размеры регулярных платежей за пользование недрами, условия
и порядок их взимания при выполнении соглашений о разделе продукции
устанавливаются соглашениями о разделе продукции в пределах,
установленных настоящей статьей.
При выполнении соглашений о разделе продукции, заключенных до
вступления в силу Федерального закона "О соглашениях о разделе
продукции", применяются условия исчисления и уплаты регулярных
платежей, установленные указанными соглашениями.
При выполнении соглашений о разделе продукции, заключенных
после вступления в силу Федерального закона "О соглашениях о
разделе продукции" и до вступления в силу настоящей статьи, уплата
регулярных платежей за пользование недрами, условия и порядок их
взимания устанавливаются указанными соглашениями в соответствии с
законодательством Российской Федерации, действовавшим на дату
подписания каждого такого соглашения.
(Пункт в редакции Федерального закона
от 29.05.2002 г. N 57-ФЗ)
4. Регулярные платежи за пользование недрами уплачиваются
пользователями недр ежеквартально не позднее последнего числа
месяца, следующего за истекшим кварталом, равными долями в размере
одной четвертой от суммы платежа, рассчитанного за год.
Порядок и условия взимания регулярных платежей за пользование
недрами с пользователей недр, осуществляющих поиск и разведку
месторождений на континентальном шельфе Российской Федерации и в
исключительной экономической зоне Российской Федерации, а также за
пределами Российской Федерации на территориях, находящихся под
юрисдикцией Российской Федерации, устанавливаются Правительством
Российской Федерации, а суммы указанных платежей направляются в
федеральный бюджет.
(Пункт в редакции Федерального закона
от 29.05.2002 г. N 57-ФЗ)
5. Регулярные платежи за пользование недрами взимаются в
денежной форме и зачисляются в федеральные, региональные и местные
бюджеты в соответствии с бюджетным законодательством Российской
Федерации.
6. Пользователи недр ежеквартально не позднее последнего числа
месяца, следующего за истекшим кварталом, представляют в
территориальные органы Федеральной налоговой службы и
уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального
органа исполнительной власти в области природных ресурсов по
местонахождению участков недр расчеты регулярных платежей за
пользование недрами по формам, утверждаемым Министерством финансов
Российской Федерации по согласованию с Министерством природных
ресурсов Российской Федерации. (Пункт дополнен - Федеральный закон
от 29.05.2002 г. N 57-ФЗ; в редакции Федерального закона
от 29.06.2004 г. N 58-ФЗ)
(Статья в редакции Федерального закона
от 08.08.2001 г. N 126-ФЗ)
Раздел VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА
Статья 49. Ответственность за нарушение настоящего Закона
Сделки, связанные с пользованием недрами, заключенные с
нарушением настоящего Закона, являются недействительными.
Лица, виновные в совершении указанных сделок, а также в:
предоставлении лицензий на пользование недрами по основаниям,
не предусмотренным настоящим Законом;
нарушении установленного законодательством порядка пользования
недрами;
самовольном пользовании недрами;
выборочной (внепроектной) отработке месторождений, приводящей
к необоснованным потерям запасов полезных ископаемых и других
нарушениях рационального использования недр, приводящих к порче
месторождения;
нарушении настоящего Закона, нарушениях утвержденных в
установленном порядке стандартов (норм, правил) по безопасному
ведению работ, связанных с пользованием недрами, по охране недр и
окружающей среды, в том числе нарушениях, ведущих к загрязнению
недр и приводящих месторождение полезного ископаемого в состояние,
не пригодное для эксплуатации; (В редакции Федерального закона
от 30.12.2008 г. N 309-ФЗ)
нарушении права собственности на геологическую и иную
информацию о недрах либо ее конфиденциальности;
самовольной застройке площадей залегания полезных ископаемых;
необеспечении сохранности зданий, сооружений, а также особо
охраняемых территорий и объектов окружающей среды при пользовании
недрами; (В редакции Федерального закона от 30.12.2008 г. N 309-ФЗ)
уничтожении или повреждении скважин, пройденных с целью
наблюдения за режимом подземных вод, а также маркшейдерских и
геодезических знаков;
систематическом нарушении порядка внесения платы при
пользовании недрами;
невыполнении требований по приведению ликвидируемых или
консервируемых горных выработок и буровых скважин в состояние,
обеспечивающее безопасность населения, а также требований по
сохранности месторождений полезных ископаемых, горных выработок и
буровых скважин на время их консервации;
неприведении участков земли и других природных объектов,
нарушенных при пользовании недрами, в состояние, пригодное для их
дальнейшего использования;
несут уголовную ответственность в соответствии с
законодательством Российской Федерации, а также административную
ответственность в соответствии с законодательством Российской
Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Законодательством может быть установлена ответственность за
другие нарушения настоящего Закона.
Статья 50. Порядок разрешения споров
Споры по вопросам пользования недрами разрешаются органами
государственной власти, судом или арбитражным судом в соответствии
с их полномочиями и в порядке, установленном законодательством.
Рассмотрению в суде или арбитражном суде подлежат:
1) финансовые, имущественные и иные споры, связанные с
пользованием недрами;
2) обжалование решений органов государственной власти,
противоречащих настоящему Закону, в том числе об отказе в
предоставлении лицензии на пользование недрами или о досрочном
прекращении права пользования недрами;
3) обжалование действий и решений должностных лиц и органов,
противоречащих настоящему Закону;
4) обжалование противоречащих законодательству стандартов
(норм, правил) по технологии ведения работ, связанных с
пользованием недрами, охраной недр и окружающей среды. (В редакции
Федерального закона от 30.12.2008 г. N 309-ФЗ)
По взаимной договоренности сторон имущественные споры,
связанные с пользованием недрами, могут быть переданы на
рассмотрение третейского суда.(Новая часть третья дополнена -
Федеральный закон от 02.01.2000 г. N 20-ФЗ)
Споры по вопросам пользования недрами на условиях раздела
продукции разрешаются согласно условиям указанных соглашений.
(Часть дополнена - Федеральный закон от 10.02.99 г. N 32-ФЗ)
(Часть третью считать частью четвертой в редакции Федерального
закона от 02.01.2000 г. N 20-ФЗ)
Статья 51. Возмещение причиненного вреда
Вред, причиненный пользователю недр в результате деятельности
предприятий, учреждений, организаций, органов государственной
власти, должностных лиц и граждан, виновных в нарушении
естественных свойств недр или создании условий, частично или
полностью исключающих возможность дальнейшего пользования недрами,
подлежит возмещению за счет собственных средств предприятий,
учреждений, организаций, граждан, средств соответствующих бюджетов.
Вред, причиненный государству в результате деятельности
пользователя недр, виновного в выборочной отработке богатых
участков месторождений полезных ископаемых, а также иных действиях,
которые привели к порче месторождения или созданию условий,
частично или полностью исключающих возможность дальнейшего
пользования недрами, подлежит возмещению за счет собственных
средств пользователя недр.
Подлежит возмещению также вред, причиненный государству в
случае, если участок недр не передан в пользование.
Размер вреда определяется федеральным органом управления
государственным фондом недр.
Возмещение вреда, причиненного государству, производится путем
взносов в федеральный бюджет, бюджеты субъектов Российской
Федерации и местные бюджеты.
Денежная форма возмещения вреда по соглашению заинтересованных
сторон может быть заменена проведением работ по восстановлению
нарушенных естественных свойств недр.
Самовольное пользование недрами и самовольная застройка
площадей залегания полезных ископаемых прекращаются без возмещения
затрат, произведенных за время незаконного пользования недрами.
Раздел VII. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОГОВОРЫ
Статья 52. Международные договоры
Если международным договором Российской Федерации установлены
иные правила, чем предусмотренные настоящим Законом, то применяются
правила международного договора.
Президент Российской Федерации Б. ЕЛЬЦИН
Москва, Дом Советов России
21 февраля 1992 года
N 2395-I
