Постановление Правительства Российской Федерации от 16.01.2007 № 15

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                     от 16 января 2007 г. N 15
                             г. Москва

                                   Утратилo силу - Постановление
                                 Правительства Российской Федерации
                                       от 24.09.2012 г. N 965

     О лицензировании деятельности по изготовлению защищенной
    от подделок полиграфической продукции, в том числе бланков
        ценных бумаг, а также торговли указанной продукцией

   (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
          от 21.04.2010 г. N 268; от 24.09.2010 г. N 749)

     В соответствии  с  Федеральным   законом   "О   лицензировании
отдельных  видов  деятельности" Правительство Российской  Федерации
п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить    прилагаемое    Положение    о   лицензировании
деятельности     по    изготовлению    защищенной    от    подделок
полиграфической  продукции,  в  том  числе  бланков ценных бумаг, а
также торговли указанной продукцией.
     2. Признать утратившими силу:
     Положение   о   лицензировании  деятельности  по  изготовлению
защищенной  от  подделок  полиграфической  продукции,  в  том числе
бланков  ценных  бумаг,  а  также  торговли  указанной  продукцией,
утвержденное  постановлением  Правительства Российской Федерации от
11 ноября  2002 г. N 817 "Об утверждении Положения о лицензировании
деятельности     по    изготовлению    защищенной    от    подделок
полиграфической  продукции,  в  том  числе  бланков ценных бумаг, а
также  торговли  указанной  продукцией"  (Собрание законодательства
Российской  Федерации,  2002, N 46, ст. 4590), и пункт 1 указанного
постановления;
     пункт 2  постановления  Правительства  Российской Федерации от
9 декабря  2003 г.  N 745  "О  внесении  изменений  в постановление
Правительства  Российской  Федерации  от  11  ноября 2002 г. N 817"
(Собрание   законодательства   Российской  Федерации,  2003,  N 50,
ст. 4906);
     пункт "б"  постановления Правительства Российской Федерации от
18 мая   2005 г.   N 309  "О  внесении  изменений  в  постановление
Правительства  Российской  Федерации  от  11 ноября  2002 г. N 817"
(Собрание   законодательства   Российской  Федерации,  2005,  N 21,
ст. 2029).


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                 М.Фрадков
     ____________________



     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 16 января 2007 г.
     N 15


                         П О Л О Ж Е Н И Е
    о лицензировании деятельности по изготовлению защищенной от
  подделок полиграфической продукции, в том числе бланков ценных
           бумаг, а также торговли указанной продукцией

   (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
          от 21.04.2010 г. N 268; от 24.09.2010 г. N 749)

     1. Настоящее  Положение  определяет   порядок   лицензирования
деятельности  юридических  лиц и индивидуальных предпринимателей по
изготовлению защищенной от подделок  полиграфической  продукции,  в
том   числе  бланков  ценных  бумаг,  а  также  торговли  указанной
продукцией   на   территории   Российской   Федерации   (далее    -
лицензируемая деятельность).
     2. Используемые   в   настоящем   Положении  понятия  означают
следующее:
     "защищенная   полиграфическая   продукция"  -  полиграфическая
продукция,  в  том  числе  бланки ценных бумаг, содержащая не менее
двух    защитных    элементов,    изготовленная    с    применением
полиграфических,          голографических,          информационных,
микропроцессорных    и   иных   способов   защиты   полиграфической
продукции,  предотвращающих  полную  или  частичную  подделку  этой
продукции;
     "изготовление    защищенной   полиграфической   продукции"   -
законченный   цикл  полиграфических  работ,  включающий  разработку
оригинал-макета,  изготовление фотоформ и печатных форм, технологию
печати   и  отделки  продукции  с  использованием  высокозащищенных
трудновоспроизводимых  технологий  производства защитных элементов,
информация  о  которых  является  конфиденциальной, нумерацию, учет
изготовленной  защищенной  полиграфической продукции на всех этапах
производства и ее хранение;
     "торговля  защищенной  полиграфической  продукцией"  - продажа
защищенной   полиграфической   продукции  лицензиатом-изготовителем
заказчику или его представителю.
     3. Лицензирование   деятельности  по  изготовлению  защищенной
полиграфической  продукции,  а  также торговли указанной продукцией
осуществляется    Федеральной    налоговой    службой    (далее   -
лицензирующий орган).
     Рассмотрение представленных соискателем лицензии (лицензиатом)
документов  осуществляется  лицензирующим  органом  с  привлечением
экспертной комиссии по рассмотрению материалов,  представленных для
получения  лицензий  на  осуществление деятельности по изготовлению
защищенной от  подделок  полиграфической  продукции,  в  том  числе
бланков ценных бумаг, а также торговли указанной продукцией.
     4. Лицензионными  требованиями  и  условиями при осуществлении
деятельности  по изготовлению защищенной полиграфической продукции,
а  также  торговли  указанной  продукцией  (далее  -  лицензируемая
деятельность) являются:
     а) наличие   у  соискателя  лицензии  условий  для  выполнения
утвержденных    Министерством    финансов    Российской   Федерации
требований  по  режиму  охраны помещений (территории), используемых
для  осуществления  деятельности по изготовлению и учету защищенной
полиграфической   продукции,   а   также   соблюдение   лицензиатом
указанных требований;
     б) наличие   у  соискателя  лицензии  условий  для  выполнения
утвержденных    Министерством    финансов    Российской   Федерации
технических    требований   и   условий   изготовления   защищенной
полиграфической   продукции,   а   также   соблюдение   лицензиатом
указанных требований и условий;
     в) наличие    в   штате   соискателя   лицензии   (лицензиата)
специалистов,   имеющих   высшее   или   среднее   профессиональное
образование   в   области  полиграфического  производства  (дизайн,
графический   дизайн,   технология  полиграфического  производства,
полиграфическое  производство)  и  стаж  работы по специальности не
менее 5 лет;
     г) наличие  у  соискателя  лицензии (лицензиата) принадлежащих
ему   на   праве  собственности  или  на  ином  законном  основании
помещений,  технологического  оборудования,  а  также технической и
технологической  документации,  позволяющих  производить защищенную
полиграфическую продукцию;
     д) расположение   оборудования,   обеспечивающего  законченный
цикл  изготовления  соискателем  лицензии  (лицензиатом) защищенной
полиграфической     продукции,    в    помещении,    территориально
обособленном   от   помещений,   в   которых  изготавливается  иная
полиграфическая продукция;
     е) использование     соискателем     лицензии    (лицензиатом)
автоматизированных    систем,    обрабатывающих    конфиденциальную
информацию,  а  также  средств  защиты  такой информации, прошедших
процедуру     оценки     соответствия     (аттестованных    и (или)
сертифицированных   по   требованиям   безопасности  информации)  в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
     ж) наличие  у  соискателя лицензии (лицензиата) авторских прав
на  программы  для  электронных вычислительных машин и базы данных,
используемых    для    изготовления    защищенной   полиграфической
продукции,   либо  договоров  о  передаче  (полной  или  частичной)
исключительных (имущественных) прав на такие программы;
     з) наличие  у лицензиата документов, подтверждающих полномочие
заказчика  на  приобретение  защищенной  полиграфической  продукции
определенного вида и количества.
     5. Осуществление    лицензируемой    деятельности   с   грубым
нарушением  лицензионных  требований  и  условий  влечет  за  собой
ответственность,    установленную    законодательством   Российской
Федерации.  При  этом под грубым нарушением понимается невыполнение
лицензиатом  требований и условий, предусмотренных подпунктами "а",
"б" и "е" пункта 4 настоящего Положения.
     6. Для   получения  лицензии  соискатель  лицензии  направляет
(представляет)  в  лицензирующий  орган  заявление о предоставлении
лицензии  и  документы  (копии  документов),  указанные  в пункте 1
статьи  9  Федерального  закона  "О лицензировании  отдельных видов
деятельности", а также следующие документы:
     а) копии   документов   (дипломы,  аттестаты,  удостоверения),
подтверждающих квалификацию работников соискателя лицензии;
     б) копии  документов  или  заверенные  в установленном порядке
выписки   из   документов,  которые  подтверждают  стаж  работы  по
специальности не менее 5 лет;
     в) инструкция   по   режиму   охраны  помещений  (территории),
используемых  для осуществления лицензируемой деятельности, и учету
защищенной  полиграфической  продукции  с приложением форм по учету
указанной  продукции,  схем  охранной и пожарной сигнализаций, схем
расположения   постов   охраны   с   их   описанием,   утвержденных
руководителем соискателя лицензии;
     г) образцы  защищенной  полиграфической  продукции с описанием
элементов  защиты  и  указанием  уровня защищенности, изготовленные
соискателем   лицензии   и   предполагаемые   к  использованию  при
изготовлении указанной продукции (6 экземпляров каждого образца);
     д) копии      документов,      подтверждающих      прохождение
автоматизированными   системами,  обрабатывающими  конфиденциальную
информацию,   процедуры   оценки   соответствия  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации;
     е) копии  документов, подтверждающих право на используемые для
осуществления     лицензируемой    деятельности    программы    для
электронно-вычислительных машин и базы данных;
     ж) копии   документов,   подтверждающих  право  собственности,
право   хозяйственного   ведения  или  оперативного  управления  на
помещения,    предназначенные   для   осуществления   лицензируемой
деятельности,  либо  копии договоров аренды указанных помещений или
безвозмездного   пользования   ими,  а  также  перечень  имеющегося
оборудования,   обеспечивающего   законченный   цикл   изготовления
защищенной полиграфической продукции, и схема его расположения.
     7. Документы  и  копии  документов, которые указаны в пункте 6
настоящего   Положения,   подписываются   (заверяются)  соискателем
лицензии.
     8. Лицензирующий  орган  проводит  проверку  полноты сведений,
содержащихся   в   документах,   представленных  в  соответствии  с
пунктом 6   настоящего  Положения.  В  случае  выявления  неполноты
сведений  лицензирующий  орган  в  срок,  не  превышающий  10 дней,
вручает    (направляет)    соискателю    лицензии   уведомление   о
необходимости представления недостающих сведений.
     9. При  рассмотрении  заявления  о   предоставлении   лицензии
лицензирующий  орган  проводит  проверку  достоверности  сведений о
соискателе лицензии, содержащихся в представленных в соответствии с
пунктом   6  настоящего  Положения  документах,  а  также  проверку
возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований
и условий в порядке, предусмотренном статьей 12 Федерального закона
"О лицензировании отдельных видов деятельности".
     10. В   случае   утраты   документа,  подтверждающего  наличие
лицензии,  лицензирующий  орган  выдает  его  дубликат на основании
письменного  заявления лицензиата в течение 5 дней с даты получения
этого заявления.
     Дубликат  оформляется в 2 экземплярах (на каждом проставляется
пометка  "дубликат"),  один  из  которых  направляется  (вручается)
лицензиату, а другой хранится в лицензионном деле лицензиата.
     В  случае  необходимости лицензирующий орган выдает заверенную
им  копию документа, подтверждающего наличие лицензии, на основании
письменного  заявления  лицензиата и оригинала указанного документа
в течение 5 дней с даты получения заявления.
     11. Срок  действия  лицензии  составляет  5 лет. Срок действия
лицензии   по   его  окончании  может  быть  продлен  по  заявлению
лицензиата    в   порядке,   предусмотренном   для   переоформления
документа, подтверждающего наличие лицензии.
     12.   Лицензионный   контроль   за   соблюдением   лицензиатом
лицензионных  требований  и условий осуществляется в соответствии с
Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей   при   осуществлении   государственного  контроля
(надзора) и муниципального контроля". (В   редакции   Постановления
Правительства Российской Федерации от 21.04.2010 г. N 268)
     13. Информация,   относящаяся  к  осуществлению  лицензируемой
деятельности,  предусмотренная  пунктом  2  статьи  6  и  пунктом 1
статьи  14  Федерального  закона  "О лицензировании отдельных видов
деятельности",  размещается  в официальных электронных или печатных
средствах  массовой  информации  лицензирующего органа в течение 10
дней с даты:
     официального   опубликования   нормативных   правовых   актов,
устанавливающих    обязательные    требования    к    лицензируемой
деятельности;
     принятия   лицензирующим  органом  решения  о  предоставлении,
переоформлении,    приостановлении   или   возобновлении   действия
лицензии;
     получения   сведений   о   ликвидации  юридического  лица  или
прекращении  его деятельности в результате реорганизации, а также о
прекращении    физическим    лицом    деятельности    в    качестве
индивидуального предпринимателя;
     вступления  в  законную  силу  решения  суда  об аннулировании
лицензии.
     14. Доступ   к  указанной  в  пункте 13  настоящего  Положения
информации является свободным и безвозмездным.
     15. Принятие  решения  о  предоставлении  (отказе  в  выдаче),
переоформлении,    продлении   срока   действия,   приостановлении,
возобновлении  действия  или  об  аннулировании  лицензии и ведение
реестра    лицензий   осуществляются   в   порядке,   установленном
Федеральным    законом    "О    лицензировании    отдельных   видов
деятельности".
     16.   За   предоставление   лицензирующим   органом  лицензии,
переоформление  документа, подтверждающего наличие лицензии, выдачу
дубликата  документа, подтверждающего наличие лицензии, и продление
срока  действия  лицензии  уплачивается  государственная  пошлина в
размерах   и   порядке,   которые   установлены   законодательством
Российской Федерации о налогах и сборах. (В  редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 24.09.2010 г. N 749)


                           ____________