Расширенный поиск

Приказ Федеральной службы по тарифам Российской Федерации от 07.10.2010 № 479-э

 



                            П Р И К А З

                   Федеральной службы по тарифам
                   от 7 октября 2010 г. N 479-э

  О внесении изменений и дополнений в Административный регламент
     исполнения Федеральной службой по тарифам государственной
  функции по рассмотрению разногласий, возникающих между органами
       исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
     осуществляющими регулирование тарифов на товары и услуги
      организаций коммунального комплекса, органами местного
       самоуправления, осуществляющими регулирование тарифов
          и надбавок организаций коммунального комплекса,
        и организациями коммунального комплекса в отношении
      установленных тарифов и надбавок, утвержденный приказом
        Федеральной службы по тарифам от 02.10.2007 N 231-э

        Зарегистрирован Минюстом России 29 октября 2010 г.
                      Регистрационный N 18857


     В соответствии  с  пунктом 15 Порядка разработки и утверждения
административных  регламентов  исполнения  государственных  функций
(предоставления      государственных      услуг),     утвержденного
постановлением   Правительства  Российской  Федерации  от 11 ноября
2005 г.  N 679  (Собрание  законодательства  Российской  Федерации,
2005,  N 47,  ст. 4933; 2007, N 50, ст. 6285; 2008, N 18, ст. 2063;
2009,  N 41, ст. 4765), Положением о Федеральной службе по тарифам,
утвержденным постановлением Правительства Российской  Федерации  от
30 июня  2004 г.  N 332   (Собрание   законодательства   Российской
Федерации,  2004,  N 29,  ст.  3049;  2006,  N 3,  ст. 301;   N 23,
ст. 2522;  N 48,  ст. 5032;  N 50,  ст. 5354; 2007, N 16, ст. 1912;
N 25, ст. 3039; N 32, ст. 4145; 2008, N 7, ст. 597; N 17, ст. 1897;
N 23, ст. 2719; N 38, ст. 4309; N 46, ст. 5337; 2009, N 1, ст. 142;
N 3, ст. 378;  N 6, ст. 738; N 9, ст. 1119; N 18 (ч. II), ст. 2249;
N 33, ст. 4086; 2010, N 9, ст. 960; N 13, ст. 1514; N 25, ст. 3169;
N 26, ст. 3350; N 30, ст. 4096), приказываю:
     1. Внести  в Административный регламент исполнения Федеральной
службой  по  тарифам  государственной   функции   по   рассмотрению
разногласий,   возникающих  между  органами  исполнительной  власти
субъектов  Российской  Федерации,   осуществляющими   регулирование
тарифов  на  товары  и  услуги организаций коммунального комплекса,
органами  местного  самоуправления,  осуществляющими  регулирование
тарифов   и   надбавок   организаций   коммунального  комплекса,  и
организациями коммунального  комплекса  в  отношении  установленных
тарифов  и  надбавок,  утвержденный  приказом Федеральной службы по
тарифам  от  2 октября 2007 г.  N 231-э  (зарегистрирован  Минюстом
России   31.10.2007,   регистрационный  N 10413),  с   изменениями,
внесенными  приказом   ФСТ  России  от  12 февраля  2009 г.  N 28-э
(зарегистрирован   Минюстом   России   27.04.2009,  регистрационный
N 13840),  изменения и дополнения согласно приложению к  настоящему
приказу.
     2. Настоящий приказ вступает в силу в установленном порядке.


     Руководитель
     Федеральной службы по тарифам                        С.Новиков


                          ______________



     Приложение


                      ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ,
   вносимые в Административный регламент исполнения Федеральной
    службой по тарифам государственной функции по рассмотрению
   разногласий, возникающих между органами исполнительной власти
   субъектов Российской Федерации, осуществляющими регулирование
  тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса,
  органами местного самоуправления, осуществляющими регулирование
     тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса, и
  организациями коммунального комплекса в отношении установленных
   тарифов и надбавок, утвержденный приказом Федеральной службы
                 по тарифам от 02.10.2007 N 231-э

     Внести следующие изменения  и  дополнения  в  Административный
регламент исполнения Федеральной службой по тарифам государственной
функции по рассмотрению  разногласий,  возникающих  между  органами
исполнительной     власти     субъектов    Российской    Федерации,
осуществляющими  регулирование   тарифов   на   товары   и   услуги
организаций     коммунального    комплекса,    органами    местного
самоуправления,  осуществляющими регулирование тарифов  и  надбавок
организаций коммунального комплекса,  и организациями коммунального
комплекса   в   отношении   установленных   тарифов   и   надбавок,
утвержденный  приказом  Федеральной  службы по тарифам от 2 октября
2007 г.  N 231-э   (зарегистрирован   Минюстом  России  31.10.2007,
регистрационный  N 10413),  с изменениями,  внесенными приказом ФСТ
России  от  12 февраля  2009 г.  N 28-э  (зарегистрирован  Минюстом
России     27.04.2009,     регистрационный    N 13840)   (далее   -
Административный регламент):
     1. Дополнить     подпункт 1.2    раздела 1   Административного
регламента абзацем шестым:
     "Федеральным  законом от 5 августа 2000 г. N 117-ФЗ "Налоговый
кодекс    Российской    Федерации    (часть    вторая)"   (Собрание
законодательства  Российской Федерации, 2000, N 32, ст. 3340, 3341;
2001, N 1 (ч. II),  ст. 18;  N 23, ст. 2289; N 33 (ч. I), ст. 3413,
3421,  3429;  N 49,  ст. 4554,  4564;  N 53 (ч. I), ст. 5015, 5023;
2002,  N 1 (ч. I),  ст. 4;  N 22,  ст. 2026;  N 30, ст. 3021, 3027,
3033;  N 52 (ч. I),  ст. 5132, 5138;  2003, N 1, ст. 2, 6, 8; N 19,
ст. 1749; N 21,  ст. 1958;  N 22,  ст. 2066;  N 23, ст. 2174; N 24,
ст. 2432;  N 26,  ст. 2567;  N 27 (ч. I), ст. 2700; N 28, ст. 2874,
2879, 2886; N 46 (ч. I), ст. 4435, 4443, 4444; N 50, ст. 4849; N 52
(ч. I), ст. 5030, 5038; 2004, N 15, ст. 1342; N 27, ст. 2711, 2713,
2715; N 30, ст. 3083, 3084, 3088; N 31, ст. 3219, 3220, 3222, 3231;
N 34,  ст. 3517,  3518,  3520,  3522,  3523, 3524,3525, 3527; N 35,
ст. 3607; N 41, ст. 3994; N 45, ст. 4377; N 49, ст. 4840; 2005, N 1
(ч. I),  ст. 9, 29, 30, 31, 34, 38; N 21, ст. 1918; N 23, ст. 2201;
N 24,  ст. 2312;  N 25, ст. 2427, 2428, 2429; N 27, ст. 2707, 2710,
2717;  N 30 (ч. I), ст. 3101, 3104, 3112, 3117, 3118; N 30 (ч. II),
ст. 3128,  3129, 3130; N 43, ст. 4350; N 50, ст. 5246; N 52 (ч. I),
ст. 5581;  2006,  N 1,  ст. 12,  16;  N 3, ст. 280; N 10, ст. 1065;
N 12,  ст. 1233;  N 23,  ст. 2380,  2382;  N 27,  ст. 2881;   N 30,
ст. 3295;  N 31  (ч. I),  ст. 3433,  3436,  3443, 3450, 3452; N 43,
ст. 4412;  N 45,  ст. 4627, 4628, 4629, 4630, 4738; N 47, ст. 4819;
N 50,  ст. 5279, 5286;  N 52 (ч. I),  ст. 5498;  2007,  N 1 (ч. I),
ст. 7,  20,  31,  39;  N 13,  ст. 1465; N 21, ст. 2461, 2462, 2463;
N 22,  ст. 2563,  2564; N 23, ст. 2691; N 31, ст. 3991, 3995, 4013;
N 45,  ст. 5416,  5417,  5432;  N 46,  ст. 5553,  5554, 5557; N 49,
ст. 6045,  6046,  6071;  N 50,  ст. 6237,  6245,  6246; 2008, N 18,
ст. 1942;  N 26,  ст.  3022; N 27, ст. 3126; N 30 (ч. I), ст. 3577,
3591,  3598,  3611, 3614;  N 30  (ч. II), ст. 3616; N 42, ст. 4697;
N 48,  ст. 5500,  5503,  5504,  5519;  N 49,  ст. 5723,  5749; N 52
(ч. I),  ст.  6218,  6219, 6227, 6236, 6237; 2009, N 1, ст. 13, 19,
21,  22, 31; N 11, ст. 1265; N 18 (ч. I), ст. 2147; N 23, ст. 2772,
2775;  N 26,  ст. 3123; N 27, ст. 3383; N 29, ст. 3582, 3598, 3602,
3625, 3638, 3639, 3641, 3642; N 30, ст. 3739; N 39, ст. 4534; N 44,
ст. 5171;  N 45,  ст. 5271; N 48, ст. 5711, 5725, 5726, 5731, 5732,
5733,  5734,  5737;  N 51,  ст. 6153,  6155; N 52 (ч. I), ст. 6444,
6450,  6455;  2010,  N 1,  ст. 128;  N 15,  ст. 1737,  1746;  N 18,
ст. 2145; N 21, ст. 2524; N 31, ст. 4198; N 32, ст. 4298).".
     2. В абзаце втором подпункта 1.4.1 раздела 1 Административного
регламента слова "исполнение государственной функции  по  принятию"
заменить словом "принятие".
     3. В   абзаце    третьем    подпункта    1.4.1    раздела    1
Административного регламента:
     слова "предоставление государственной услуги по  рассмотрению"
заменить словом "рассмотрение";
     текст после  слова  "анализа"  дополнить  словами  "заявленных
статей разногласий".
     4. В абзаце первом подпункта 1.4.3 раздела 1 Административного
регламента   слова   "Предоставление   государственной   услуги  по
рассмотрению" заменить словом "Рассмотрение".
     5. В абзаце втором подпункта 1.4.3 раздела 1 Административного
регламента слова "содержащихся в  заявлении  предложений"  заменить
словами "заявленных статей разногласий".
     6. В абзаце шестом подпункта 2.1.1 раздела 1 Административного
регламента  слова "в связи с урегулированием сторонами разногласий"
исключить.
     7. Подпункт  2.1.4   раздела 2   Административного  регламента
дополнить абзацами следующего содержания:
     "документ, подтверждающий   направление   копии   заявления  о
разногласиях и  обосновывающих  материалов  в  регулирующий  орган,
решение которого оспаривается в заявлении о разногласиях;
     копия платежного     документа,     подтверждающего     уплату
предусмотренной  законодательством Российской Федерации о налогах и
сборах государственной пошлины.".
     8. В  подпункте  2.2.3  раздела 2 Административного регламента
слова "пп. 2.1.3, 2.1.4" заменить словами "пп. 2.1.4, 2.2.5".
     9. Подпункт   2.2.5  раздела  2  Административного  регламента
изложить в следующей редакции:
     "Одновременно с  представлением  заявления  о  разногласиях  в
Федеральную службу по тарифам заявителем  представляется  документ,
подтверждающий   направление   копии  заявления  о  разногласиях  и
обосновывающих материалов в регулирующий  орган,  решение  которого
оспаривается  в заявлении о разногласиях,  а также копия платежного
документа, подтверждающего уплату предусмотренной законодательством
Российской  Федерации о налогах и сборах государственной пошлины за
принятие решения в отношении установленных тарифов  и  надбавок  по
разногласиям   между   органами   исполнительной  власти  субъектов
Российской  Федерации,  осуществляющими  регулирование  тарифов   и
надбавок  на  товары  и услуги организаций коммунального комплекса,
органами  местного  самоуправления,  осуществляющими  регулирование
тарифов   и   надбавок   организаций   коммунального  комплекса,  и
организациями коммунального комплекса<1>.".
     10. Подпункт  2.2.6  раздела  2  Административного  регламента
после слов "принятия заявления" дополнить словами "к рассмотрению".
     11. Подпункт  2.2.10  раздела  2  Административного регламента
изложить в следующей редакции:
     "Рассмотрение разногласий  может  быть прекращено до вынесения
решения в случае:
     а) ликвидации юридического лица - заявителя;
     б) направления  сторонами  в  Федеральную  службу  по  тарифам
заявления о достижении ими согласия;
     в) отзыва заявителем заявления;
     г) выявления  в ходе рассмотрения разногласий,  в том числе по
результатам проведения экспертизы, обстоятельств, свидетельствующих
о  том,  что  рассмотрение вопросов,  содержащихся в заявлении,  не
относится к предмету рассмотрения разногласий;
     д) наличия  вступившего  в  законную  силу  судебного акта,  в
котором содержатся выводы о нарушениях законодательства,  связанных
с   установлением  тарифов  и  надбавок  и  предметом  рассмотрения
разногласий;
     е) принятия Федеральной службой по тарифам решения,  в котором
содержатся  выводы  о  нарушениях  законодательства,  связанных   с
установлением   тарифов   и   надбавок   и  предметом  рассмотрения
разногласий<2>.".
     12. Подпункт   2.2   раздела  2  Административного  регламента
дополнить подпунктом 2.2.12 следующего содержания:
     "Исполнение  государственной функции осуществляется на платной
основе.  Согласно  подпункту  124 пункта 1 статьи 333.33 Налогового
кодекса  Российской Федерации (часть вторая) размер государственной
пошлины,    уплачиваемой    в   федеральный    бюджет,   составляет
50 000 рублей.".
     13. В подпункте 3.1.5 раздела 3 Административного регламента:
     в абзацах  первом,  пятом  слово  "экспертов" заменить словами
"независимых экспертов";
     в абзацах   шестом,   четырнадцатом   после  слов  "Экспертное
заключение" дополнить словами "независимых экспертов";
     в абзаце  четырнадцатом слово "представляется" заменить словом
"направляется".
     14. Пункт  1  приложения  1.1  к  Административному регламенту
дополнить абзацем:
     "К пояснительной   записке   прилагается  копия  заявления  об
установлении тарифов (надбавок),  поданного в регулирующий орган на
регулируемый период.".
     15. Подпункт 4.2 приложения 1.1 к Административному регламенту
после слов "установленном порядке" дополнить словами "с приложением
учетной политики".
     16. Подпункт 4.4 приложения 1.1 к Административному регламенту
после слов "коммунального комплекса" дополнить  словами  заверенные
(печатью   организации   и   подписью   ответственного   сотрудника
организации с указанием его фамилии, инициалов и должности):  копия
документа о назначении лица, имеющего право  действовать  от  имени
организации без доверенности, копия свидетельства о государственной
регистрации  юридического  лица  или  свидетельство  о  регистрации
ПБОЮЛ, копия свидетельства о постановке на учет в налоговом  органе
и присвоении ИНН/КПП, выписка из Единого  государственного  реестра
юридических лиц, выданная не  позднее  чем  за  6  мес.  до  подачи
заявления о разногласиях".
     17. В  подпункте  6.4  приложения  1.1   к   Административному
регламенту   слова   "с   учетом   регрессивной  шкалы  по  единому
социальному налогу.  Уведомление о  размере  страховых  взносов  за
травматизм"  заменить словами ",  выполненный на основании расчетов
размеров страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в
Пенсионный   фонд   Российской   Федерации,  страховых  взносов  на
обязательное   медицинское   страхование   в    Федеральный    фонд
обязательного  медицинского  страхования  и  территориальные  фонды
обязательного  медицинского  страхования  плательщиками   страховых
взносов,  производящими  выплаты  и  иные вознаграждения физическим
лицам (на расчетный период регулирования),  с учетом среднегодового
дохода каждой должности согласно штатному расписанию".
     18. Пункт  6  приложения  1.1  к  Административному регламенту
дополнить подпунктом:
     "6.16. Расчет недополученного по независящим причинам  дохода,
рассчитанного   на   основании   бухгалтерской   и   статистической
отчетности по итогам деятельности организаций за полный  финансовый
год.".
     19. Абзац  первый пункта 13 приложения 1.1 к Административному
регламенту изложить в следующей редакции:
     "Заявление, подписанное заявителем либо его представителем,  и
прилагаемые  к  нему  документы  и материалы (подлинники или копии,
заверенные надлежащим образом) представляются в 3 экземплярах<3>.".
     20. В    абзаце    втором    пункта  13    приложения  1.1   к
Административному регламенту  после  слова  "экземпляры"  дополнить
словами "заявления и пояснительной записки".
     21. В   последнем   предложении   абзаца   второго  пункта  13
приложения  1.1  к  Административному  регламенту слово "заявление"
заменить словами "заявления, пояснительной записки".
     22. Пункт  13  приложения  1.1  к Административному регламенту
дополнить абзацем третьим:
     "В случае,  если  заявление  о  разногласиях  и  пояснительную
записку подписывает уполномоченное лицо, обязательно представляется
оригинал   документа,   подтверждающего   полномочия   подписавшего
заявление и пояснительную записку.".
     23. Приложение  N 2  к Административному регламенту изложить в
следующей редакции<4>.
     ________________
     <1> Абзац второй  пункта 3  Правил  рассмотрения  разногласий,
возникающих между opганами, осуществляющими регулирование тарифов и
надбавок на товары и услуги организаций коммунального комплекса,  и
организациями коммунального комплекса,  утвержденных постановлением
Правительства   Российской  Федерации  от  7 апреля  2007 г.  N 208
(Собрание    законодательства  Российской  Федерации,  2007,  N 16,
ст. 1912; 2010, N 31, ст. 4270).
     <2> Пункт 10   Правил  рассмотрения  разногласий,  возникающих
между органами, осуществляющими регулирование тарифов и надбавок на
товары    и   услуги   организаций   коммунального   комплекса,   и
организациями коммунального комплекса,  утвержденных постановлением
Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2007 г. N 208.
     <3> Абзац первый  пункта 3  Правил  рассмотрения  разногласий,
возникающих между органами, осуществляющими регулирование тарифов и
надбавок на товары и услуги организаций коммунального комплекса,  и
организациями коммунального комплекса,  утвержденных постановлением
Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2007 г. N 208.
     <4> Схема    последовательности    действий   при   исполнении
государственной функции в Бюллетене не приводится - Прим. ред.


                          ______________