Федеральный закон от 08.11.2010 № 293-ФЗ

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                         ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН


       О внесении изменений в отдельные законодательные акты
         Российской Федерации в связи с совершенствованием
    контрольно-надзорных функций и оптимизацией предоставления
             государственных услуг в сфере образования

     Принят Государственной Думой              22 октября 2010 года
     Одобрен Советом Федерации                 27 октября 2010 года

     (В редакции федеральных законов от 04.05.2011 г. N 99-ФЗ;
       от 18.07.2011 г. N 242-ФЗ; от 03.12.2011 г. N 385-ФЗ;
       от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ; от 22.10.2014 г. N 312-ФЗ)

     Статья 1

     (Утратила силу - Федеральный закон от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ)

     Статья 2

     Внести в пункт  2  статьи  56  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации  (Собрание законодательства  Российской Федерации,  1998,
N 31,  ст.  3823; 2004, N 34, ст. 3535; 2005, N 27, ст. 2717; N 52,
ст.  5572;  2006,  N 52,  ст. 5503;  2007,  N 18,  ст. 2117;  N 46,
ст. 5553; N 50,  ст. 6246; 2008, N 48, ст. 5500; 2009, N 1, ст. 18;
N 30,  ст. 3739;  N 39,  ст. 4532;  N  52,  ст. 6450;  2010,  N 21,
ст. 2524) следующие изменения:
     1) дополнить   новым   абзацем   тридцать   первым  следующего
содержания:
     "за действия    органов    исполнительной   власти   субъектов
Российской Федерации,  связанные с лицензированием  образовательной
деятельности,   осуществляемым  в  пределах  переданных  полномочий
Российской Федерации в области образования;";
     2) дополнить   новым   абзацем   тридцать   вторым  следующего
содержания:
     "за действия    органов    исполнительной   власти   субъектов
Российской Федерации,  связанные  с  государственной  аккредитацией
образовательных  учреждений,  осуществляемой  в пределах переданных
полномочий Российской Федерации в области образования;";
     3) дополнить   новым   абзацем   тридцать  третьим  следующего
содержания:
     "за действия    органов    исполнительной   власти   субъектов
Российской  Федерации  по  проставлению  апостиля   на   документах
государственного  образца  об  образовании,  об  ученых  степенях и
ученых  званиях  в  пределах   переданных   полномочий   Российской
Федерации в области образования;";
     4) абзацы   тридцать   первый   -   тридцать   пятый   считать
соответственно абзацами тридцать четвертым - тридцать восьмым.

     Статья 3

     (Утратила силу - Федеральный закон от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ)

     Статья 4

     Абзац второй  пункта  7  статьи  26-3  Федерального закона  от
6 октября 1999  года  N  184-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации
законодательных   (представительных)   и   исполнительных   органов
государственной власти субъектов  Российской  Федерации"  (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1999,  N 42, ст. 5005; 2003,
N 27,  ст.  2709; 2005,  N 1, ст. 17, 25; 2006, N 1,  ст. 10; N 23,
ст. 2380;  N 30,  ст. 3287; N 31, ст. 3452;  N 44, ст. 4537;  N 50,
ст. 5279;  2007, N 1, ст. 21; N 13, ст. 1464; N 21, ст. 2455; N 30,
ст.  3747,  3805, 3808; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5553; 2008, N 29,
ст.  3418;  N 30,  ст.  3613, 3616; N 48, ст. 5516; N 52, ст. 6236;
2009,  N 48, ст. 5711; N 51, ст. 6163; 2010, N 15, ст. 1736;  N 31,
ст. 4160;  N 41,  ст. 5190) дополнить словами ",  а также  за  счет
бюджетных   ассигнований,   предусмотренных   в   бюджете  субъекта
Российской Федерации не менее чем в объеме планируемых  поступлений
от  уплаты  государственной  пошлины,  связанной  с  осуществлением
переданных  органам  государственной  власти  субъектов  Российской
Федерации  отдельных  полномочий  и зачисляемой в бюджеты субъектов
Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской
Федерации".

     Статья 5

     Внести в пункт 1 статьи 333-33 части второй Налогового кодекса
Российской   Федерации   (Собрание   законодательства    Российской
Федерации,  2000, N 32, ст. 3340; 2004, N 45, ст. 4377; 2005, N 30,
ст.  3117; N 52, ст. 5581; 2006, N 1, ст. 12; N 27, ст. 2881; N 43,
ст. 4412; 2007, N 1, ст. 7;  N 31, ст. 4013; N 46,  ст. 5553; 2008,
N 52, ст. 6218, 6227; 2009,  N 29, ст. 3625; N 30,  ст. 3735; N 52,
ст. 6450;  2010,  N 15, ст.  1737;  N 28, ст. 3553; N 31, ст. 4198)
следующие изменения:
     1) в  подпункте  73  слова  "в  подпунктах  74  и 75" заменить
словами "в подпунктах 74, 75, 127-131";
     2) подпункт 92 изложить в следующей редакции:
     "92) за следующие действия уполномоченных органов, связанные с
лицензированием,  за  исключением действий,  указанных в подпунктах
93-95, 110 настоящего пункта:
     предоставление лицензии - 2 600 рублей;
     переоформление документа,  подтверждающего наличие лицензии, и
(или)  приложения к такому документу в связи с внесением дополнений
в  сведения  об  адресах  мест  осуществления  лицензируемого  вида
деятельности,  о  выполняемых  работах  и  об оказываемых услугах в
составе лицензируемого вида деятельности, в том числе о реализуемых
образовательных программах, - 2 600 рублей;
     переоформление документа,  подтверждающего наличие лицензии, и
(или) приложения к такому документу в других случаях - 200 рублей;
     предоставление временной     лицензии     на     осуществление
образовательной деятельности - 200 рублей;
     выдача   дубликата    документа,    подтверждающего    наличие
лицензии, - 200 рублей;
     продление срока действия лицензии - 200 рублей;";
     3) дополнить подпунктом 127 следующего содержания:
     "127) за выдачу свидетельства о государственной аккредитации:
     образовательного учреждения      высшего     профессионального
образования  -  130 000  рублей   плюс   70 000  рублей  за  каждую
включенную   в   свидетельство   о   государственной   аккредитации
укрупненную группу направлений подготовки и специальностей  высшего
профессионального образования в образовательном учреждении и каждом
его филиале;
     образовательного учреждения  дополнительного профессионального
образования, научной организации - 120 000 рублей;
     образовательного учреждения     среднего     профессионального
образования - 50 000 рублей;
     образовательного учреждения    начального    профессионального
образования - 40 000 рублей;
     иного образовательного учреждения - 10 000 рублей;";
     4)(Утратил силу - Федеральный закон от 22.10.2014 г. N 312-ФЗ)
     5) дополнить подпунктом 129 следующего содержания:
     "129) за  переоформление   свидетельства   о   государственной
аккредитации  образовательного учреждения или научной организации в
связи с  государственной  аккредитацией  образовательных  программ,
укрупненных групп направлений подготовки и специальностей:
     каждой укрупненной    группы    направлений    подготовки    и
специальностей  высшего   профессионального  образования  -  70 000
рублей;
     укрупненных групп   направлений  подготовки  и  специальностей
послевузовского   профессионального   образования,   дополнительных
профессиональных  образовательных  программ,  к которым установлены
федеральные государственные требования, - 60 000 рублей;
     укрупненных групп   направлений  подготовки  и  специальностей
среднего      профессионального       образования,       начального
профессионального образования - 25 000 рублей;
     основных общеобразовательных программ - 7 000 рублей;";
     6) дополнить подпунктом 130 следующего содержания:
     "130) за  переоформление   свидетельства   о   государственной
аккредитации  образовательного учреждения или научной организации в
других случаях - 2 000 рублей;";
     7) дополнить подпунктом 131 следующего содержания:
     "131) за выдачу  временного  свидетельства  о  государственной
аккредитации  образовательного учреждения или научной организации -
2 000 рублей.".

     Статья 6

     (Утратила силу - Федеральный закон от 04.05.2011 г. N 99-ФЗ)

     Статья 7

     Статью 19.20 Кодекса Российской Федерации об  административных
правонарушениях  (Собрание  законодательства  Российской Федерации,
2002, N 1, ст. 1; 2005, N 27, ст. 2719; 2007, N 26, ст. 3089; 2010,
N 31, ст. 4208) изложить в следующей редакции:

     "Статья 19.20. Осуществление деятельности, не связанной
                    с извлечением прибыли, без специального
                    разрешения (лицензии)

     1. Осуществление  деятельности,  не  связанной  с  извлечением
прибыли,  без  специального  разрешения  (лицензии),   если   такое
разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), -
     влечет предупреждение или наложение  административного  штрафа
на  граждан  в  размере  от  пятисот  до  одной  тысячи рублей;  на
должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей  или
дисквалификацию  на  срок  от  одного  года  до  трех лет;  на лиц,
осуществляющих  предпринимательскую  деятельность  без  образования
юридического  лица,  - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или
административное приостановление деятельности на срок до  девяноста
суток;  на  юридических  лиц  -  от ста семидесяти тысяч до двухсот
пятидесяти  тысяч  рублей  или   административное   приостановление
деятельности на срок до девяноста суток.
     2. Осуществление  деятельности,  не  связанной  с  извлечением
прибыли,   с   нарушением   требований   или  условий  специального
разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно
(обязательна), -
     влечет предупреждение или наложение  административного  штрафа
на  граждан в размере от трехсот до пятисот рублей;  на должностных
лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч  рублей;  на  лиц,
осуществляющих  предпринимательскую  деятельность  без  образования
юридического лица,  - от пяти тысяч  до  десяти  тысяч  рублей;  на
юридических лиц - от семидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
     3. Осуществление  деятельности,  не  связанной  с  извлечением
прибыли,  с  грубым  нарушением требований или условий специального
разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно
(обязательна), -
     влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в
размере  от  двадцати  тысяч  до  тридцати  тысяч  рублей;  на лиц,
осуществляющих  предпринимательскую  деятельность  без  образования
юридического  лица,  - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или
административное приостановление деятельности на срок до  девяноста
суток;  на  юридических  лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч
рублей или административное приостановление деятельности на срок до
девяноста суток.
     Примечание. Понятие    грубого    нарушения    устанавливается
Правительством   Российской   Федерации   в  отношении  конкретного
лицензируемого вида деятельности.".

     Статья 8

     Внести в Федеральный  закон от 27 декабря  2009 года  N 374-ФЗ
"О внесении изменений в статью 45 части первой и в главу 25-3 части
второй  Налогового  кодекса  Российской   Федерации   и   отдельные
законодательные  акты  Российской  Федерации,  а  также о признании
утратившим силу Федерального закона "О сборах за выдачу лицензий на
осуществление  видов  деятельности,  связанных  с  производством  и
оборотом   этилового   спирта,   алкогольной   и   спиртосодержащей
продукции"  (Собрание законодательства Российской  Федерации, 2009,
N 52, ст. 6450) следующие изменения:
     1) в статье 5:
     а) пункт 1 признать утратившим силу;
     б) пункт 2 признать утратившим силу;
     2) статью 10 признать утратившей силу.

     Статья 9

     Признать утратившими силу:
     1) Федеральный  закон от 10 июля 2000 года N 92-ФЗ "О внесении
изменений  и  дополнений  в   Федеральный   закон   "О   высшем   и
послевузовском      профессиональном     образовании"     (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2000, N 29, ст. 3001);
     2) пункт 21 статьи 2 Федерального закона от 21 марта 2002 года
N 31-ФЗ  "О  приведении  законодательных  актов  в  соответствие  с
Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц"
(Собрание  законодательства  Российской  Федерации,  2002,   N  12,
ст. 1093);
     3) пункт  4  статьи  1  и  статью  2  Федерального  закона  от
10 января 2003  года  N 11-ФЗ  "О внесении изменений и дополнений в
Закон  Российской  Федерации  "Об образовании"  и Федеральный закон
"О высшем  и послевузовском профессиональном образовании" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2003, N 2, ст. 163);
     4) абзац  второй  статьи  10  Федерального закона от 8 декабря
2003  года   N   169-ФЗ   "О   внесении   изменений   в   некоторые
законодательные  акты  Российской  Федерации,  а  также о признании
утратившими   силу   законодательных   актов    РСФСР"    (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2003, N 50, ст. 4855);
     5) пункт 16 статьи 16,  абзацы шестой -  десятый  пункта  9  и
пункт  23  статьи  78 Федерального закона  от 22 августа  2004 года
N 122-ФЗ "О внесении изменений в  законодательные  акты  Российской
Федерации  и  признании  утратившими силу некоторых законодательных
актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных  законов
"О  внесении  изменений  и дополнений в Федеральный закон "Об общих
принципах   организации   законодательных   (представительных)    и
исполнительных  органов государственной власти субъектов Российской
Федерации"   и   "Об   общих   принципах    организации    местного
самоуправления  в  Российской Федерации" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2004, N 35, ст. 3607);
     6) статью  1  Федерального  закона  от  29 декабря  2004  года
N 199-ФЗ "О внесении изменений в  законодательные  акты  Российской
Федерации  в связи с расширением полномочий органов государственной
власти субъектов  Российской  Федерации  по  предметам  совместного
ведения  Российской  Федерации и субъектов Российской Федерации,  а
также   с   расширением   перечня   вопросов   местного    значения
муниципальных  образований"  (Собрание  законодательства Российской
Федерации, 2005, N 1, ст. 25);
     7) пункт  14  статьи 12 Федерального закона от 31 декабря 2005
года N 199-ФЗ "О внесении  изменений  в  отдельные  законодательные
акты    Российской   Федерации   в   связи   с   совершенствованием
разграничения  полномочий"  (Собрание  законодательства  Российской
Федерации, 2006, N 1, ст. 10);
     8) абзацы третий - пятый пункта 2 статьи 1 Федерального закона
от   3   ноября   2006  года  N  175-ФЗ  "О  внесении  изменений  в
законодательные акты  Российской  Федерации  в  связи  с  принятием
Федерального  закона  "Об автономных учреждениях",  а также в целях
уточнения   правоспособности   государственных   и    муниципальных
учреждений" (Собрание законодательства Российской Федерации,  2006,
N 45, ст. 4627);
     9) пункт  13  статьи  2 Федерального закона от 29 декабря 2006
года N 258-ФЗ "О внесении  изменений  в  отдельные  законодательные
акты    Российской   Федерации   в   связи   с   совершенствованием
разграничения  полномочий"  (Собрание  законодательства  Российской
Федерации, 2007, N 1, ст. 21);
     10) пункт 1 статьи 9 Федерального закона  от  5  февраля  2007
года  N 13-ФЗ "Об особенностях управления и распоряжения имуществом
и  акциями  организаций,  осуществляющих  деятельность  в   области
использования  атомной энергии,  и о внесении изменений в отдельные
законодательные    акты     Российской     Федерации"     (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2007, N 7, ст. 834);
     11) пункт 6 статьи 1,  пункт 3,  подпункт "в" пункта 9 и пункт
10  статьи  2 Федерального закона  от 20 апреля  2007 года  N 56-ФЗ
"О   внесении   изменений     в    Закон    Российской    Федерации
"Об образовании",  Федеральный  закон  "О  высшем  и послевузовском
профессиональном  образовании"  и  статью  2   Федерального  закона
"О внесении  изменений  в отдельные законодательные акты Российской
Федерации в связи с  совершенствованием  разграничения  полномочий"
(Собрание  законодательства  Российской  Федерации,  2007,   N  17,
ст. 1932);
     12) пункт  15  статьи  1,  пункты  4 и 9 статьи 5 Федерального
закона от 1 декабря 2007 года N  309-ФЗ  "О  внесении  изменений  в
отдельные   законодательные   акты  Российской  Федерации  в  части
изменения понятия  и  структуры  государственного  образовательного
стандарта"  (Собрание законодательства  Российской Федерации, 2007,
N 49, ст. 6070);
     13) пункт  2  статьи  1  и  статью  2 Федерального  закона  от
28 февраля 2008 года N 14-ФЗ  "О  внесении  изменений  в  отдельные
законодательные  акты Российской Федерации в части лицензирования и
аккредитации учреждений профессионального религиозного  образования
(духовных  образовательных  учреждений)" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2008, N 9, ст. 813);
     14) пункт  5  статьи  1 Федерального закона от 10 февраля 2009
года N 18-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской   Федерации   по   вопросам   деятельности   федеральных
университетов"  (Собрание  законодательства  Российской  Федерации,
2009, N 7, ст. 786);
     15) пункт 6 и подпункт "б"  пункта  7  статьи  3  Федерального
закона от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные
законодательные   акты   Российской    Федерации    в    связи    с
совершенствованием      правового     положения     государственных
(муниципальных) учреждений" (Собрание  законодательства  Российской
Федерации, 2010, N 19, ст. 2291).

     Статья 10

     1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2011
года.
     2. Лицензии  на  осуществление  образовательной деятельности и
свидетельства  о  государственной  аккредитации,  выданные  до  дня
вступления  в  силу настоящего Федерального закона,  сохраняют свое
действие до истечения указанного в них срока.
     3. Переоформление  лицензии  на  осуществление образовательной
деятельности,  выданной  до  дня  вступления  в   силу   настоящего
Федерального  закона,  осуществляется  после  дня вступления в силу
настоящего Федерального закона с установлением бессрочного действия
лицензии.  При  наличии  установленных пунктом 9 статьи 33-1 Закона
Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-I "Об образовании"
(в   редакции   настоящего   Федерального   закона)  оснований  для
переоформления   документа,   подтверждающего   наличие   лицензии,
переоформление  лицензии  осуществляется  в порядке,  установленном
статьей 33-1  Закона Российской Федерации  от  10  июля  1992  года
N 3266-I  "Об  образовании"  (в  редакции  настоящего  Федерального
закона).  При отсутствии  указанных  оснований  для  переоформления
документа,   подтверждающего   наличие   лицензии,   переоформление
лицензии  осуществляется  по  заявлению  лицензиата   и   срок   ее
переоформления    может   превышать   десять   дней   при   условии
переоформления лицензии в пределах срока ее действия.
     4. Государственная  аккредитация  образовательного  учреждения
или научной организации,  имеющих свидетельство  о  государственной
аккредитации,   выданное   до  дня  вступления  в  силу  настоящего
Федерального  закона,  осуществляется  в   порядке,   установленном
статьей  33-2  Закона  Российской  Федерации от 10 июля  1992  года
N 3266-I  "Об  образовании"  (в  редакции  настоящего  Федерального
закона),  не  ранее  чем  за  один  год до окончания срока действия
такого свидетельства о государственной аккредитации.  Свидетельство
о  государственной аккредитации,  выданное до дня вступления в силу
настоящего  Федерального  закона  образовательному  учреждению  или
научной    организации,    реализующим   аккредитованные   основные
профессиональные  образовательные  программы,  переоформляется   по
заявлению  образовательного  учреждения  или научной организации на
срок   действия   имеющегося   свидетельства   о    государственной
аккредитации   с   указанием   в   приложении   к  свидетельству  о
государственной   аккредитации   укрупненных   групп    направлений
подготовки   и   специальностей,   соответствующих  аккредитованным
основным  профессиональным  образовательным  программам  (с  учетом
уровня образования и присваиваемой квалификации (степени).
     5. Предоставление лицензии  на  осуществление  образовательной
деятельности,    государственная    аккредитация   образовательного
учреждения или  научной  организации,  переоформление  лицензии  на
осуществление  образовательной  деятельности  или  свидетельства  о
государственной  аккредитации  осуществляются  в  соответствии   со
статьями  33-1  и  33-2 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992
года N 3266-I "Об образовании" (в редакции настоящего  Федерального
закона),  а также в соответствии с частями 3 и 4 настоящей статьи в
случае,  если соответствующее заявление поступило  в  лицензирующий
орган  или  аккредитационный  орган  после  дня  вступления  в силу
настоящего Федерального закона.
     6. Создание условий, необходимых для предусмотренного статьями
27, 27-1,  33-1  и 33-2 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992
года N 3266-I "Об образовании" (в редакции настоящего  Федерального
закона)  взаимодействия  в  электронной  форме  федерального органа
исполнительной  власти,  осуществляющего  функции  по  контролю   и
надзору в сфере образования, других органов исполнительной власти и
организаций,  а также органов исполнительной власти  и  заявителей,
обеспечивается  соответствующими  органами  в сроки,  установленные
Правительством Российской Федерации.


     Президент Российской Федерации                      Д.Медведев

     Москва, Кремль
     8 ноября 2010 года
     N 293-ФЗ