Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 07.12.2001 № 276-О

 



                       О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

            КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


   по жалобе гражданина Исламова Лечи Сераевича на нарушение его
   конституционных прав пунктами 4 и 5 части первой статьи 17 и
     статьей 18 Федерального закона "О содержании под стражей
       подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений"

     город Москва                               7 декабря 2001 года

     Конституционный Суд    Российской    Федерации    в    составе
Председателя    М.В.Баглая,    судей    Н.С.Бондаря,   Н.В.Витрука,
Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, В.Д.Зорькина,
А.Л.Кононова,      Ю.Д.Рудкина,      Н.В.Селезнева,      А.Я.Сливы,
В.Г.Стрекозова,    О.И.Тиунова,    О.С.Хохряковой,     Б.С.Эбзеева,
В.Г.Ярославцева,
     заслушав в пленарном заседании заключение судьи Н.В.Селезнева,
проводившего  на  основании статьи 41 Федерального конституционного
закона    "О    Конституционном    Суде    Российской    Федерации"
предварительное изучение жалобы гражданина Л.С.Исламова,

                        у с т а н о в и л:

     1. Гражданину    Л.С.Исламову,    обвиняемому   в   совершении
преступлений, предусмотренных частями первой и второй статьи 208 УК
Российской    Федерации   (организация   незаконного   вооруженного
формирования и участие в нем), чеченцу по национальности, в порядке
статьи 17 УПК РСФСР была предоставлена возможность при производстве
следственных действий пользоваться услугами переводчика,  однако на
свидания   обвиняемого   с  адвокатами  переводчик  не  допускался.
Должностным лицом  Генеральной  прокуратуры  Российской  Федерации,
куда защитники Л.С.Исламова - адвокаты Н.В.Качаев, В.Г.Максименко и
А.Г.Пипия обжаловали этот  отказ,  было  разъяснено,  что  согласно
статьям  17   и    18  Федерального  закона  от  15  июля 1995 года
"О   содержании   под  стражей    подозреваемых  и   обвиняемых   в
совершении преступлений" переводчик не входит в число лиц,  имеющих
право на свидания с обвиняемым.
     В своей  жалобе  в  Конституционный  Суд  Российской Федерации
Л.С.Исламов оспаривает конституционность пунктов 4 и 5 части первой
статьи 17 и статьи 18 Федерального закона "О содержании под стражей
подозреваемых   и   обвиняемых    в    совершении    преступлений",
регламентирующих предоставление свиданий подозреваемым и обвиняемым
с защитником,  родственниками и иными лицами.  По мнению заявителя,
названные нормы,  как лишающие обвиняемого возможности пользоваться
услугами  переводчика  при  свиданиях  с  адвокатом,  нарушают  его
конституционные права, гарантированные статьей 48, а также статьями
19 (часть 2),  26 (часть 2),  45 (часть 1)  Конституции  Российской
Федерации.
     2. Регламентируя условия и порядок реализации права на  помощь
адвоката    (защитника),   Уголовно-процессуальный   кодекс   РСФСР
предусматривает,  что с момента допуска к участию в деле  защитника
обвиняемый,  содержащийся  под стражей,  может иметь с ним свидания
без ограничения их  количества  и  продолжительности.  Обязательным
требованием,    подлежащим    безусловному   исполнению,   является
предоставление возможности лицам,  не владеющим языком,  на котором
ведется   судопроизводство,  пользоваться  услугами  переводчика  в
установленном   законом   порядке.   Право пользоваться    услугами
переводчика полностью распространяется на сферу общения обвиняемого
с его защитником.  Иное означало бы нарушение требования статьи  19
УПК  РСФСР  об  обеспечении  подозреваемому  и обвиняемому права на
защиту.
     Ни по   буквальному   смыслу,   ни   по   целевому  назначению
оспариваемые  положения  Федерального  закона  "О  содержании   под
стражей  подозреваемых  и  обвиняемых в совершении преступлений" не
дают оснований для отказа в присутствии переводчика  при  свиданиях
содержащихся  под  стражей подозреваемых и обвиняемых с защитником.
Обвиняемый,   не   владеющий    языком,    на    котором    ведется
судопроизводство, пользуясь помощью переводчика во время свидания с
защитником,  оказывающим  ему   необходимую   юридическую   помощь,
осуществляет  свое  право на защиту.  Переводчик же в данном случае
обеспечивает полноценную реализацию данного права и не  может  быть
приравнен  к  "иным  лицам",  свидания  с  которыми предоставляются
обвиняемому в соответствии с оспариваемыми положениями.
     3. Из   правовой  позиции,  изложенной  Конституционным  Судом
Российской Федерации в Постановлении от 25  октября  2001  года  по
делу о проверке конституционности положений, содержащихся в статьях
47 и 51 УПК РСФСР и пункте 15 части второй статьи  16  Федерального
закона  "О  содержании  под  стражей  подозреваемых  и обвиняемых в
совершении  преступлений",  вытекает,  что  выполнение   адвокатом,
имеющим  ордер юридической консультации на ведение уголовного дела,
процессуальных обязанностей защитника не может  быть  поставлено  в
зависимость   от   усмотрения  должностного  лица,  в  производстве
которого находится уголовное дело,  основанного на не перечисленных
в  уголовно-процессуальном  законе обстоятельствах,  ограничивающих
возможности осуществления полномочий защиты. Истолкование пунктов 4
и  5  части   первой    статьи  17  и статьи 18 Федерального закона
"О   содержании   под    стражей  подозреваемых  и   обвиняемых   в
совершении  преступлений"  как  позволяющих  отказывать  в  допуске
переводчика на свидания  с  защитником  содержащегося  под  стражей
обвиняемого,  не  владеющего языком судопроизводства,  по существу,
противоречит уголовно-процессуальному закону.
     Проверка и   оценка   законности   и  обоснованности  решений,
основанных на оспариваемых  положениях,  примененных  в  конкретном
деле  в  истолковании,  расходящемся  с  их конституционно-правовым
смыслом,  не входит в компетенцию Конституционного Суда  Российской
Федерации,   установленную   статьей   125  Конституции  Российской
Федерации и  статьей  3    Федерального    конституционного  закона
"О   Конституционном    Суде  Российской Федерации",  а относится к
полномочиям органов прокуратуры и судов обшей юрисдикции.
     Исходя из  изложенного  и  руководствуясь пунктами 2 и 3 части
первой  статьи  43  и  частью   первой   статьи   79   Федерального
конституционного   закона   "О   Конституционном   Суде  Российской
Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации

                        о п р е д е л и л:

     1. Признать  жалобу  гражданина  Исламова  Лечи  Сераевича  не
подлежащей  дальнейшему  рассмотрению  в заседании Конституционного
Суда Российской Федерации,  поскольку для разрешения  поставленного
заявителем  вопроса не требуется вынесения итогового решения в виде
постановления в связи  с  тем,  что  конституционно-правовой  смысл
положений уголовно-процессуального закона, регламентирующих условия
обеспечения свиданий  обвиняемого  (подозреваемого)  с  защитником,
выявлен  Конституционным  Судом  Российской Федерации в сохраняющем
свою силу Постановлении от 25 октября 2001 года по делу о  проверке
конституционности  положений,  содержащихся  в  статьях 47 и 51 УПК
РСФСР и   пункте   15 части второй статьи  16  Федерального  закона
"О   содержании    под     стражей  подозреваемых  и  обвиняемых  в
совершении преступлений".
     Вытекающий из    указанного    Постановления    и   настоящего
Определения конституционно-правовой смысл предписаний пунктов 4 и 5
части   первой  статьи    17  и    статьи  18  Федерального  закона
"О   содержании    под   стражей  подозреваемых  и   обвиняемых   в
совершении   преступлений",   не   допускающий   воспрепятствование
присутствию переводчика при свиданиях обвиняемого (подозреваемого),
содержащегося под стражей,  с защитником, является общеобязательным
и  исключает  любое  иное  их  истолкование  в  правоприменительной
практике.
     2. Определение Конституционного Суда Российской  Федерации  по
данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.
     3. Настоящее Определение подлежит опубликованию в  "Российской
газете",   "Собрании   законодательства   Российской  Федерации"  и
"Вестнике Конституционного Суда Российской Федерации".


     Председатель
     Конституционного Суда
     Российской Федерации                                М.В.Баглай

     Судья-секретарь
     Конституционного Суда
     Российской Федерации                               Ю.М.Данилов

     N 276-О