Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2010 № 1237

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ                 

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                   от 31 декабря 2010 г. N 1237

                              МОСКВА

                                   Утратилo силу - Постановление
                                 Правительства Российской Федерации
                                      от 27.12.2011 г. N 1166

 О финансовом обеспечении мероприятий, направленных на формирование
 здорового образа жизни у населения Российской Федерации, включая
             сокращение потребления алкоголя и табака

   (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
                      от 16.04.2011 г. N 287)

     Правительство Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить прилагаемые:
     Правила   предоставления   субсидий  из  федерального  бюджета
бюджетам   субъектов   Российской   Федерации  на  софинансирование
расходных  обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с
реализацией  мероприятий,  направленных  на  формирование здорового
образа  жизни  у населения Российской Федерации, включая сокращение
потребления алкоголя и табака;
     методику   распределения   субсидий  из  федерального  бюджета
бюджетам   субъектов   Российской   Федерации  на  софинансирование
расходных  обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с
реализацией  мероприятий,  направленных  на  формирование здорового
образа  жизни  у населения Российской Федерации, включая сокращение
потребления алкоголя и табака;
     распределение   субсидий,   предоставляемых   в  2011 году  из
федерального  бюджета  бюджетам  субъектов  Российской Федерации на
софинансирование   расходных   обязательств   субъектов  Российской
Федерации,  связанных  с  реализацией  мероприятий, направленных на
формирование   здорового   образа   жизни  у  населения  Российской
Федерации, включая сокращение потребления алкоголя и табака.
     2. Финансовое  обеспечение  расходных  обязательств Российской
Федерации,  связанных  с  реализацией  мероприятий, направленных на
формирование   здорового   образа   жизни  у  населения  Российской
Федерации,   включая  сокращение  потребления  алкоголя  и  табака,
осуществляется   в   пределах   бюджетных  ассигнований  и  лимитов
бюджетных      обязательств,      предусмотренных      Министерству
здравоохранения   и   социального   развития  Российской  Федерации
федеральным   законом   о федеральном  бюджете  на  соответствующий
финансовый год и плановый период, посредством:
     предоставления   субсидий  из  федерального  бюджета  бюджетам
субъектов Российской Федерации;
     доведения    Министерством   здравоохранения   и   социального
развития    Российской    Федерации    до   подведомственного   ему
федерального   государственного  учреждения  "Национальный  научный
центр   наркологии"   Министерства  здравоохранения  и  социального
развития   Российской   Федерации   (г. Москва)  лимитов  бюджетных
обязательств в размере 35000 тыс. рублей;
     размещения   Министерством   здравоохранения   и   социального
развития   Российской  Федерации  заказов  на  выполнение  работ  и
оказание услуг по пропаганде здорового образа жизни, в том числе на
проведение  коммуникационной  кампании в 2011 году, на сумму 300000
тыс. рублей. (Дополнен  -  Постановление  Правительства  Российской
Федерации от 16.04.2011 г. N 287)
     3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2011 г.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                   В.Путин
     __________________________



     УТВЕРЖДЕНЫ
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 31 декабря 2010 г.
     N 1237


                           П Р А В И Л А
 предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов
  Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств
      субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией
мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни у
              населения Российской Федерации, включая
             сокращение потребления алкоголя и табака

     1. Настоящие   Правила  устанавливают  порядок  предоставления
субсидий  из  федерального  бюджета  бюджетам  субъектов Российской
Федерации  на  софинансирование  расходных  обязательств  субъектов
Российской   Федерации,   связанных   с   реализацией  мероприятий,
направленных  на  формирование  здорового  образа жизни у населения
Российской  Федерации,  включая  сокращение  потребления алкоголя и
табака  (далее  соответственно - субсидии,  формирование  здорового
образа жизни).
     2. Субсидии   предоставляются  бюджетам  субъектов  Российской
Федерации  на  реализацию  мероприятий  по организации деятельности
учреждений   здравоохранения,   имеющих   в   качестве  структурных
подразделений центры здоровья, отвечающих следующим критериям:
     наличие  в  бюджете  субъекта  Российской  Федерации бюджетных
ассигнований,   предусмотренных  на  мероприятия,  направленные  на
организацию деятельности центров здоровья;
     наличие  утвержденной  уполномоченным  органом  исполнительной
власти  субъекта  Российской  Федерации  региональной  программы по
формированию здорового образа жизни.
     Субсидии   предоставляются   бюджетам   субъектов   Российской
Федерации    на   реализацию   мероприятий   по   совершенствованию
медицинской  помощи  наркологическим больным, включая профилактику,
диагностику  и  медицинскую  реабилитацию  наркологических больных,
отвечающих следующим критериям:
     наличие  в  бюджете  субъекта  Российской  Федерации бюджетных
ассигнований,   предусмотренных   на   реализацию   мероприятий  по
совершенствованию   медицинской   помощи  наркологическим  больным,
включая профилактику, диагностику и медицинскую реабилитацию;
     наличие    в    субъекте   Российской   Федерации   учреждений
здравоохранения,  оказывающих  медицинскую  помощь  наркологическим
больным  (далее  -  наркологические диспансеры), и иных структурных
подразделений,   на   которые   возложены  функции  наркологических
диспансеров;
     наличие  утвержденной  уполномоченным  органом  исполнительной
власти  субъекта  Российской  Федерации  региональной  программы по
совершенствованию   медицинской   помощи  наркологическим  больным,
включая профилактику, диагностику и медицинскую реабилитацию.
     3. Субсидии   предоставляются  бюджетам  субъектов  Российской
Федерации   на   организацию   деятельности  центров  здоровья  при
выполнении  органами  исполнительной  власти  субъектов  Российской
Федерации следующих условий:
     утверждение    субъектом    Российской    Федерации    целевых
показателей  по  реализации  мероприятий,  связанных с организацией
деятельности центров здоровья;
     организация деятельности центров  здоровья  в  соответствии  с
приказом, утвержденным Министерством здравоохранения и  социального
развития Российской Федерации;
     обеспечение  подготовки и переподготовки медицинских кадров, в
том   числе   по   специальности  "офтальмология",  для  учреждений
здравоохранения  субъектов  Российской  Федерации  и  муниципальных
образований;
     выделение   помещений   в  центрах  здоровья  для  организации
офтальмологических  кабинетов  и  проведение  при  необходимости их
текущих и капитальных ремонтов.
     Субсидии   предоставляются   бюджетам   субъектов   Российской
Федерации     на     реализацию     мероприятий,     связанных    с
совершенствованием  медицинской помощи наркологическим больным, при
выполнении  органами  исполнительной  власти  субъектов  Российской
Федерации следующих условий:
     утверждение    субъектом    Российской    Федерации    целевых
показателей    по    реализации   мероприятий   в   наркологических
диспансерах;
     организация   деятельности   наркологических   диспансеров   в
соответствии  с  порядком  оказания помощи наркологическим больным,
утвержденным  Министерством  здравоохранения и социального развития
Российской Федерации;
     организация   проведения   в   субъекте  Российской  Федерации
мероприятий,  направленных  на совершенствование медицинской помощи
наркологическим   больным,   утвержденных   уполномоченным  органом
исполнительной власти субъекта Российской Федерации;
     обеспечение  подготовки и переподготовки медицинских кадров, в
том   числе   по   специальностям   "психиатрия",   "наркология"  и
"медицинская  психология", для учреждений здравоохранения субъектов
Российской Федерации и муниципальных образований;
     выделение  помещений  в  учреждениях  здравоохранения  в целях
совершенствования  медицинской  помощи  наркологическим  больным  и
проведение при необходимости их текущих и капитальных ремонтов.
     4. Министерство   здравоохранения   и   социального   развития
Российской   Федерации  заключает  соглашения  с  высшими  органами
исполнительной    власти    субъектов    Российской   Федерации   о
софинансировании   расходных   обязательств   субъектов  Российской
Федерации,  связанных  с  реализацией  мероприятий, направленных на
формирование  здорового  образа  жизни  (далее  -  соглашение),  по
форме, утверждаемой указанным Министерством.
     5. Размер    субсидии,    предоставляемой   бюджету   субъекта
Российской  Федерации  на  реализацию  мероприятий, направленных на
формирование  здорового образа жизни, определяется в соответствии с
методикой  распределения  субсидий из федерального бюджета бюджетам
субъектов   Российской   Федерации  на  софинансирование  расходных
обязательств    субъектов   Российской   Федерации,   связанных   с
реализацией  мероприятий,  направленных  на  формирование здорового
образа  жизни  у населения Российской Федерации, включая сокращение
потребления   алкоголя   и   табака,   утвержденной  постановлением
Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2010 г. N 1237.
     6. Мероприятия,  связанные с организацией деятельности центров
здоровья,  и  мероприятия, связанные с оказанием медицинской помощи
наркологическим   больным,  должны  быть  включены  в  региональную
программу модернизации здравоохранения.
     7. Уровень  софинансирования расходного обязательства субъекта
Российской  Федерации  не  может  быть  установлен  выше 95  и ниже
5 процентов   размера   расходного   обязательства  и  определяется
в соответствии  с постановлением Правительства Российской Федерации
от 26 мая 2008 г. N 392.
     8. Операции    по   кассовым   расходам   бюджетов   субъектов
Российской  Федерации  (местных  бюджетов),  источником финансового
обеспечения   которых   являются   субсидии,   в   том   числе   не
использованные  на  1 января текущего года, осуществляются с учетом
особенностей,   установленных   федеральным  законом  о федеральном
бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
     9. Уполномоченный   орган   исполнительной   власти   субъекта
Российской  Федерации представляет в Министерство здравоохранения и
социального  развития  Российской  Федерации ежеквартально, начиная
со  II квартала,  не  позднее  10-го  числа  месяца,  следующего за
отчетным   кварталом,   отчет  об  осуществлении  расходов  бюджета
субъекта  Российской  Федерации, источником финансового обеспечения
которых  является  субсидия,  по  форме, утверждаемой Министерством
здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
     10. В   случае   несоблюдения  высшим  органом  исполнительной
власти  субъекта Российской Федерации обязательств, предусмотренных
соглашением,  перечисление  субсидии  приостанавливается в порядке,
установленном   Министерством  финансов  Российской  Федерации,  по
предложению  Министерства  здравоохранения  и  социального развития
Российской Федерации.
     11. Показателем  эффективности использования субсидии является
количество  подготовленных  медицинских  кадров, достижение целевых
показателей  в  рамках  мероприятий,  направленных  на формирование
здорового  образа жизни, входящих в региональную программу субъекта
Российской Федерации.
     Оценка  эффективности  использования  субсидий  осуществляется
Министерством  здравоохранения  и  социального  развития Российской
Федерации    ежеквартально    на    основании    отчетов    органов
исполнительной  власти  субъектов Российской Федерации о достижении
значения  целевого показателя эффективности использования субсидии,
представляемых  не  позднее  даты,  указанной  в пункте 9 настоящих
Правил.
     12. Субсидия  в  случае  ее  нецелевого использования подлежит
взысканию  в  доход федерального бюджета в соответствии с бюджетным
законодательством Российской Федерации.
     13. Не  использованный  на  1 января текущего финансового года
остаток  субсидий  подлежит  возврату в федеральный бюджет органами
государственной  власти субъектов Российской Федерации, за которыми
в  соответствии  с  законодательными и иными нормативными правовыми
актами  закреплены  источники  доходов  бюджета субъекта Российской
Федерации   по   возврату   остатков   субсидий,   в   соответствии
с  требованиями,   установленными   Бюджетным  кодексом  Российской
Федерации  и  федеральным  законом о федеральном бюджете на текущий
финансовый год и плановый период.
     При   наличии   потребности  в  не  использованном  в  текущем
финансовом  году  остатке  субсидий  этот  остаток  в  соответствии
с решением  Министерства  здравоохранения  и  социального  развития
Российской  Федерации  может  быть использован субъектом Российской
Федерации  в  очередном  финансовом  году  на цели, предусмотренные
пунктом 1 настоящих Правил.
     В  случае если неиспользованный остаток субсидий не перечислен
в  доход  федерального  бюджета,  этот остаток подлежит взысканию в
доход  федерального  бюджета в порядке, установленном Министерством
финансов Российской Федерации.
     14. Контроль  за  соблюдением  субъектами Российской Федерации
условий   предоставления   субсидий   осуществляется  Министерством
здравоохранения  и  социального  развития  Российской  Федерации  и
Федеральной службой финансово-бюджетного надзора.
     15. Контроль  за  проведением  субъектами Российской Федерации
мероприятий,  направленных  на формирование здорового образа жизни,
осуществляется    Федеральной    службой   по   надзору   в   сфере
здравоохранения    и    социального    развития    в   соответствии
с установленными полномочиями.


                           ____________



     УТВЕРЖДЕНА
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 31 декабря 2010 г.
     N 1237


                          М Е Т О Д И К А
 распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов
  Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств
      субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией
мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни у
  населения Российской Федерации, включая сокращение потребления
                         алкоголя и табака

     1. Настоящая   методика   определяет   порядок   распределения
субсидий  из  федерального  бюджета  бюджетам  субъектов Российской
Федерации  на  софинансирование  расходных  обязательств  субъектов
Российской   Федерации,   связанных   с   реализацией  мероприятий,
направленных  на  формирование  здорового  образа жизни у населения
Российской  Федерации,  включая  сокращение  потребления алкоголя и
табака (далее соответственно - субсидии, мероприятия).
     2. Размер    субсидии,    предоставляемой   бюджету   субъекта
Российской  Федерации  на  реализацию мероприятий по предупреждению
слепоты  у  населения  Российской  Федерации  в  центрах  здоровья,
определяется по формуле:

                                S    х L
                                 общ    пi1
                          S  = ____________ х n ,
                           1    РБО  x F       i
                                   i    ц

     где:
     S  - размер   субсидии,   предоставляемой   бюджету   субъекта
      1
Российской Федерации на реализацию мероприятий в центрах здоровья;
     S    - общий   размер  субсидии,  выделяемой  из  федерального
      общ
бюджета на реализацию мероприятий в центрах здоровья;
     L    - поправочный   коэффициент   на  выравнивание  субсидии,
      пi1
установленный в размере 0,9;
     РБО  - уровень   расчетной   бюджетной   обеспеченности   i-го
        i
субъекта   Российской   Федерации   на  очередной  финансовый  год,
рассчитанный  в соответствии  с  методикой распределения дотаций на
выравнивание    бюджетной   обеспеченности   субъектов   Российской
Федерации,  утвержденной  постановлением  Правительства  Российской
Федерации от 22 ноября 2004 г. N 670;
     F  - общее    количество   центров   здоровья   в   Российской
      ц
Федерации, принимающих участие в реализации мероприятий;
     n  - количество  центров  здоровья  в  i-м субъекте Российской
      i
Федерации.
     3. Размер    субсидии,    предоставляемой   бюджету   субъекта
Российской  Федерации  на  проведение мероприятий в наркологических
диспансерах,   а   в   случае   их   отсутствия   -  в  учреждениях
государственной  и муниципальной систем здравоохранения, на которые
возложены  эти  функции  и  которые  принимают участие в реализации
мероприятий, определяется по формуле:

                                S    х L
                                 общ    пi2
                          S  = ____________ ,
                           2    РБО  x F
                                   i    н

     где:
     S  - размер   субсидии,   предоставляемой   бюджету   субъекта
      2
Российской  Федерации  на  проведение мероприятий в наркологических
диспансерах;
     L    - поправочный   коэффициент   на  выравнивание  субсидии,
      пi2
установленный в размере 0,8;
     F  - общее    количество   субъектов   Российской   Федерации,
      н
принимающих  участие  в  реализации  мероприятий  в наркологических
диспансерах.


                           ____________



     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 31 декабря 2010 г.
     N 1237


                     Р А С П Р Е Д Е Л Е Н И Е
   субсидий, предоставляемых в 2011 году из федерального бюджета
    бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование
      расходных обязательств субъектов Российской Федерации,
 связанных с реализацией мероприятий, направленных на формирование
 здорового образа жизни у населения Российской Федерации, включая
             сокращение потребления алкоголя и табака

---------------------------------------------------|---------------
    Наименование субъекта Российской Федерации     |Размер субсидии
                                                   | (тыс. рублей)
---------------------------------------------------|---------------
Республика Адыгея                                   560
Республика Алтай                                    579
Республика Башкортостан                             5131
Республика Бурятия                                  1112
Республика Дагестан                                 2874
Республика Ингушетия                                587
Кабардино-Балкарская Республика                     1113
Республика Калмыкия                                 557
Карачаево-Черкесская Республика                     565
Республика Карелия                                  1081
Республика Коми                                     1243
Республика Марий Эл                                 1107
Республика Мордовия                                 1092
Республика Саха (Якутия)                            1685
Республика Северная Осетия - Алания                 1125
Республика Татарстан                                4466
Республика Тыва                                     581
Удмуртская Республика                               2285
Республика Хакасия                                  520
Чеченская Республика                                1146
Чувашская Республика                                1633
Алтайский край                                      24405,4
Забайкальский край                                  1638
Камчатский край                                     579
Краснодарский край                                  6031
Красноярский край                                   3744
Пермский край                                       3617
Приморский край                                     24575,5
Ставропольский край                                 24564,5
Хабаровский край                                    3242
Амурская область                                    1087
Архангельская область                               2611
Астраханская область                                19479
Белгородская область                                16814,7
Брянская область                                    22952,5
Владимирская область                                2625
Волгоградская область                               4015
Вологодская область                                 16767,4
Воронежская область                                 3777
Ивановская область                                  23298,4
Иркутская область                                   3902
Калининградская область                             1584
Калужская область                                   16615,9
Кемеровская область                                 3967
Кировская область                                   2738
Костромская область                                 21852,5
Курганская область                                  1108
Курская область                                     2068
Ленинградская область                               1609
Липецкая область                                    1410
Магаданская область                                 544
Московская область                                  8231
Мурманская область                                  1702
Нижегородская область                               5094
Новгородская область                                17085,5
Новосибирская область                               4029
Омская область                                      3289
Оренбургская область                                17953,1
Орловская область                                   1097
Пензенская область                                  2177
Псковская область                                   1100
Ростовская область                                  27921,6
Рязанская область                                   2080
Самарская область                                   16696,2
Саратовская область                                 4787
Сахалинская область                                 550
Свердловская область                                20996,2
Смоленская область                                  22088,6
Тамбовская область                                  1667
Тверская область                                    2574
Томская область                                     1461
Тульская область                                    2614
Тюменская область                                   1977
Ульяновская область                                 2663
Челябинская область                                 6077
Ярославская область                                 2008
Город Москва                                        5735
Город Санкт-Петербург                               4200
Еврейская автономная область                        560
Ненецкий автономный округ                           522
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра            1063
Чукотский автономный округ                          434
Ямало-Ненецкий автономный округ                     304
Итого                                               485000


                           ____________