Постановление Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации от 11.12.1998 № 47/2

 



                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                Федеральной энергетической комиссии
                       Российской Федерации
                   от 11 декабря 1998 г. N 47/2

            О Порядке отчисления средств на содержание
        правлений государственного энергетического надзора
                 в субъектах Российской Федерации

    Зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации
             15 февраля 1999 г. Регистрационный N 1708


     Во исполнение постановлений Правительства Российской Федерации
от  8  мая 1996 г.  N 560 "О реорганизации органов государственного
энергетического   надзора   в   Российской   Федерации"   (Собрание
законодательства Российской Федерации,  1996,  N 20, ст. 2352) и от
12 августа 1998 г.  N 938 "О государственном энергетическом надзоре
в   Российской  Федерации"  (Собрание  законодательства  Российской
Федерации,  1998,  N  33,  ст.  4037)  Федеральная   энергетическая
комиссия Российской Федерации постановляет:
     1. Утвердить  прилагаемый  к  настоящему постановлению Порядок
отчисления  средств  на  содержание   управлений   государственного
энергетического  надзора  в субъектах Российской Федерации (далее -
Порядок).
     2. Рекомендовать    региональным    энергетическим   комиссиям
субъектов Российской Федерации (далее - РЭК) на основе утвержденных
ФЭК   России   нормативов  затрат  на  содержание  управлений  и  в
соответствии  с  пунктами  3,  4  и  10  Порядка  в  месячный  срок
произвести  расчет  средств,  отчисляемых  акционерными  обществами
энергетики   и   электрификации   и    другими    энергоснабжающими
организациями  для  финансирования  управлений,  и  довести  их  до
соответствующих энергоснабжающих организаций и управлений.
     3. Если   в   течение   квартала  после  принятия  ФЭК  России
настоящего   постановления   органами    регулирования    субъектов
Российской   Федерации   не  предполагается  пересмотр  тарифов  на
электрическую  и  тепловую  энергию,  рекомендовать  РЭК  с   целью
обеспечения непрерывности финансирования управлений сохранить ранее
установленный объем финансирования до момента пересмотра тарифов  в
1999  году  с  последующей  корректировкой  этого  объема на основе
утвержденного настоящим постановлением Порядка.
     4. Главному  управлению  энергетического  надзора Минтопэнерго
России провести анализ эффективности действия Порядка и,  в  случае
необходимости, до 1 августа 1999 г. внести в ФЭК России предложения
по его совершенствованию.


                          _______________



                           П О Р Я Д О К
            отчисления средств на содержание управлений
       государственного энергетического надзора в субъектах
                       Российской Федерации

                Утвержден постановлением ФЭК России
                   от 11 декабря 1998 г. N 47/2

     1. Настоящий Порядок разработан  во  исполнение  постановлений
Правительства  Российской  Федерации  от  8  мая  1996 г.  N 560 "О
реорганизации органов и учреждений государственного энергетического
надзора  в  Российской Федерации" и от 12 августа 1998 г.  N 938 "О
государственном энергетическом надзоре в Российской Федерации".
     2. Норматив     отчислений     на     содержание    управления
государственного  энергетического  надзора  в  субъекте  Российской
Федерации (далее - управления) определяется на основе нормативной и
штатной численности персонала на планируемый  период,  утвержденной
Минтопэнерго  России,  и  затрат  управления на осуществление своей
деятельности в планируемом периоде по следующей формуле:

                           З
                            пл
                   Н   = ------- х Ч    , руб.,
                    пл    Ч         штат
                           норм

     где:
     Н   -   норматив   отчислений   на  содержание  управления  на
      пл     планируемый период;

     З   - затраты на содержание управления согласно смете расходов
      пл   на   планируемый   период,    рассчитанные  на    основе
           нормативной  численности   персонала,   за   исключением
           затрат,  связанных  с  другими   разрешенными     видами
           деятельности;

     Ч     -  нормативная  численность  управления  на  планируемый
      норм    период;

     Ч     -  штатная численность управления на планируемый период,
      штат    но не выше нормативной численности.

     3. Норматив отчисления каждой  энергоснабжающей  организацией,
регулируемой  региональной  энергетической комиссией (далее - РЭК),
средств для финансирования управления, рассчитывается по формуле:

                        Н
                         пл
             Н    = --------------, руб./руб.,
              отч    n
                   сумма (С  + С )
                     i     э    m

     где:
     Н    -    норматив    отчисления    каждой    энергоснабжающей
      отч      организацией средств на планируемый период;
       n
     сумма С  + С  - суммарная стоимость полезно отпущенной в
       i    э    m   базовом

периоде электрической и (или)  тепловой  энергии  энергоснабжающими
организациями,  включенными  в реестр регулируемых энергоснабжающих
организаций на территории данного субъекта Российской Федерации.
     4. Плановый   объем  отчислений,  относимых  на  себестоимость
электрической  и  тепловой  энергии  по   каждой   энергоснабжающей
организации для финансирования управлений, определяется по формуле:

                Ф     = Н    х (С  + С ), руб.
                 план    отч     э    m

     5. Управления представляют на рассмотрение в РЭК:
     плановую смету расходов по прилагаемой форме (приложение 1);
     утвержденные Минтопэнерго   России   нормативную   и   штатную
численность управления;
     расчет норматива  отчислений  на   содержание   управления   в
соответствии с п. 2 настоящего Порядка.
     6. РЭК   рассматривает   представленные   расчеты   нормативов
отчислений на содержание управлений и дает экспертные заключения по
ним.
     7. Главное управление государственного энергетического надзора
Минтопэнерго   России   (далее   -   Главгосэнергонадзор    России)
рассматривает   представленные   управлениями   расчеты  нормативов
отчислений на их содержание с учетом заключений РЭК и  представляет
их в ФЭК России на утверждение.
     8. ФЭК       России        рассматривает        представленные
Главгосэнергонадзором  России  нормативы,  утверждает их и сообщает
свое решение РЭК, Главгосэнергонадзору России и управлениям.
     9. Управления  на  основе  утвержденных  ФЭК России нормативов
отчислений на свое содержание производят в соответствии с пп. 3 и 4
настоящего   Порядка   расчеты  средств,  отчисляемых  акционерными
обществами энергетики и электрификации и другими  энергоснабжающими
организациями,  входящими  в  реестр  регулируемых энергоснабжающих
организаций, и представляют их в РЭК на утверждение.
     10. РЭК  рассматривают  представленные управлениями расчеты по
п. 9 настоящего Порядка, утверждают их и доводят до соответствующих
энергоснабжающих организаций и управлений.
     11. Энергоснабжающие организации включают указанный  в  п.  10
настоящего  Порядка объем финансирования управления в состав затрат
на производство и реализацию продукции,  работ (услуг) с отнесением
его  на  себестоимость  электрической  и  (или) тепловой энергии по
статье "прочие материальные затраты".
     12. Финансирование    деятельности   управления   производится
независимо  от  поступления  платежей  в   пределах   установленных
плановых   сумм   от  реализации  энергии  на  территории  субъекта
Российской Федерации.
     13. Энергоснабжающие  организации  на  основании  договоров  с
управлением перечисляют средства  целевого  финансирования  на  его
содержание    на   специальный   счет,   открываемый   в   порядке,
устанавливаемом органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации<1>.
     14. Данный  Порядок  не  распространяется  на специальные виды
надзора по нефти и газу.
     _______________
     <1> Постановление Правительства Российской Федерации от  8 мая
1996  г.  N  560  "О   реорганизации   организаций   и   учреждений
государственного  энергетического  надзора  в Российской Федерации"
(Собрание  законодательства  Российской  Федерации,   1996,   N 20,
ст. 2352).


                           _____________



     Приложение 1

     Утверждаю
     Начальник Главгосэнергонадзора
     ______________________________
     "____" _______________ 199__ г.


                               СМЕТА
            расходов целевого финансирования управления
             государственного энергетического надзора
             ________________________________________
                    (республики, края, области)

                     на _____________ 199__ г.

-------------------------------------------------------------------
N      |             Наименование статей                    |Сумма,
п/п    |                  расходов                          |руб.
-------+----------------------------------------------------+------
  1    |                    2                               |  3
-------+----------------------------------------------------+------
1.     |Приобретение материалов, расходуемых на производ-   |
       |ственные и хозяйственные нужды (включая             |
       |канцелярские товары)                                |
-------+----------------------------------------------------+------
2.     |Приобретение основных, оборотных фондов и           |
       |нематериальных активов, всего                       |
       |       в том числе                                  |
-------+----------------------------------------------------+------
2.1.   |основные фонды                                      |
-------+----------------------------------------------------+------
2.2.   |МБП                                                 |
-------+----------------------------------------------------+------
2.3.   |нематериальные активы                               |
-------+----------------------------------------------------+------
3.     |Расходы на оплату труда                             |
       |       в том числе                                  |
-------+----------------------------------------------------+------
3.1.   |за отработанное время, включая выплаты              |
       |стимулирующего и компенсирующего характера          |
-------+----------------------------------------------------+------
3.2.   |за неотработанное время                             |
-------+----------------------------------------------------+------
4.     |Выплаты социального характера (включая все виды     |
       |страхования)                                        |
-------+----------------------------------------------------+------
5.     |Отчисления на социальные нужды (в размерах,         |
       |утвержденных законодательством РФ на дату           |
       |формирования сметы), всего                          |
       |       в том числе                                  |
-------+----------------------------------------------------+------
5.1.   |отчисления в пенсионный фонд                        |
-------+----------------------------------------------------+------
5.2.   |отчисления в фонд социального страхования           |
-------+----------------------------------------------------+------
5.3.   |отчисления в фонд обязательного медицинского        |
       |страхования                                         |
-------+----------------------------------------------------+------
5.4.   |отчисления в фонд занятости населения               |
-------+----------------------------------------------------+------
6.     |Представительские  расходы                          |
-------+----------------------------------------------------+------
7.     |Прочие расходы, всего                               |
       |       в том числе                                  |
-------+----------------------------------------------------+------
7.1.   |обязательные налоги, сборы и платежи (налог на      |
       |содержание образовательных учреждений, налог на     |
       |имущество, местные налоги и прочие)                 |
-------+----------------------------------------------------+------
7.2.   |командировки и служебные разъезды (по представлению |
       |документов о фактически произведенных затратах      |
       |всего)                                              |
-------+----------------------------------------------------+------
7.3.   |оплата услуг сторонних организаций, всего           |
       |       в том числе                                  |
-------+----------------------------------------------------+------
7.3.1. |услуги информационно-консультационного характера    |
       |(включая аудиторские, юридические, компьютерные     |
       |программно-информационные базы и прочие)            |
-------+----------------------------------------------------+------
7.3.2. |переподготовка и повышение квалификации кадров      |
       |(включая участие в консультационных семинарах)      |
-------+----------------------------------------------------+------
7.3.3. |транспортные услуги (не включая аренду транспорта)  |
-------+----------------------------------------------------+------
7.3.4. |услуги банка по расчетно-кассовому обслуживанию     |
-------+----------------------------------------------------+------
7.3.5. |аренда зданий, сооружений, помещений, имущества и   |
       |транспорта (включая коммунальные платежи)           |
-------+----------------------------------------------------+------
7.3.6. |услуги и связи                                      |
-------+----------------------------------------------------+------
7.3.7. |услуги  по охране помещений                         |
-------+----------------------------------------------------+------
7.3.8. |текущий и капитальный ремонт                        |
-------+----------------------------------------------------+------
7.3.9. |расходы по технике безопасности и охране труда      |
-------+----------------------------------------------------+------
7.3.10.|расходы по информационной работе с потребителями    |
       |электрической и тепловой энергии через средства     |
       |массовой информации                                 |
-------+----------------------------------------------------+------
7.3.11.|прочие услуги сторонних организаций                 |
-------+----------------------------------------------------+------
7.3.12.|непредвиденные расходы                              |
-------+----------------------------------------------------+------
       |ВСЕГО ПО СМЕТЕ РАСХОДОВ:                            |
-------------------------------------------------------------------
     Примечания:
     1. Приобретенные  товары,  работы  и  услуги  за  счет средств
целевого  финансирования  оплачиваются  с   учетом   НДС,   который
возмещению из бюджета не подлежит.
     2. При  исполнении  сметы  допускается  перераспределение   по
отдельным  статьям  сметы - перерасход по отдельным статьям за счет
экономии  по  другим.  Внутри  отчетного   года   допускается   как
перерасход, так и экономия по смете в целом.


     Начальник управления _________________
                              (подпись)

     Главный бухгалтер _________________
                           (подпись)


                          ______________