Приказ Федеральной службы геодезии и картографии Российской Федерации от 05.08.2002 № 114-пр

 



                            П Р И К А З

         Федеральной службы геодезии и картографии России
                   от 5 августа 2002 г. N 114-пр

                                 Утратил силу - Приказ Министерства
                                 экономического развития Российской
                                  Федерации от 16.01.2015 г. N 21

        Об утверждении Инструкции о порядке предоставления
         в пользование и использования материалов и данных
           федерального картографо-геодезического фонда

    Зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации
             20 августа 2002 г. Регистрационный N 3713


     В  соответствии  с  Федеральным  законом от 26 декабря 1995 г.
N 209-ФЗ "О геодезии  и  картографии", постановлением Правительства
Российской  Федерации  от 8 сентября 2000 г.  N 669 "Об утверждении
Положения о федеральном картографо-геодезическом фонде" приказываю:
     1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке предоставления в
пользование  и  использования  материалов  и  данных   федерального
картографо-геодезического фонда.
     2. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в
Министерство юстиции Российской Федерации в установленном порядке.
     3. Контроль за выполнением  настоящего  приказа  возложить  на
заместителя  руководителя Федеральной службы геодезии и картографии
России А.Н.Прусакова.


                           ____________



     Приложение
     к приказу Федеральной службы
     геодезии и картографии России
     от 5 августа 2002 г.
     N 114-пр


                            ИНСТРУКЦИЯ
 о порядке предоставления в пользование и использования материалов
       и данных федерального картографо-геодезического фонда

                        I. Общие положения

     1.1. Настоящая   Инструкция   о   порядке   предоставления   в
пользование   и  использования  материалов  и  данных  федерального
картографо-геодезического фонда (далее - Инструкция) разработана на
основании  и  в  соответствии  с Федеральным законом от 26.12.95 г.
N 209-ФЗ  "О  геодезии и картографии"  (Собрание   законодательства
Российской   Федерации,   1996,   N   1,   ст.  2),  постановлением
Правительства  Российской   Федерации   от   8.09.2000  г.   N  669
"Об  утверждении  Положения  о федеральном картографо-геодезическом
фонде" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 38,
ст. 3804).
     1.2. Действие настоящей  Инструкции  распространяется  на  все
органы   государственной   власти   Российской   Федерации,  органы
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации,   органы
местного самоуправления, граждан и юридических лиц, предоставляющих
в  пользование  и  использующих  материалы  и  данные  федерального
картографо-геодезического фонда (далее - фонд).
     Картографо-геодезический фонд       федерального        органа
исполнительной  власти по обороне находится в его ведении.  Порядок
предоставления в пользование и использования  материалов  и  данных
фонда       определяется       Положением      о      ведомственном
картографо-геодезическом   фонде   военного   назначения,   которое
разрабатывается  и  утверждается  Министерством  обороны Российской
Федерации согласно постановлению Правительства Российской Федерации
от   18.07.96   г.  N  853  (Собрание  законодательства  Российской
Федерации,  1996,  N  31,  ст.  3751),   а   также   положением   о
взаимодействии   Министерства   обороны   Российской   Федерации  и
Федеральной  службы  геодезии  и  картографии  России  по  вопросам
выполнения геодезических и картографических работ, в соответствии с
пунктом 3 Положения о Федеральной  службе  геодезии  и  картографии
России,   утвержденного   постановлением  Правительства  Российской
Федерации  от  8.09.99  г.  N   1021   (Собрание   законодательства
Российской Федерации,  1999,  N 37, ст. 4507; 2000, N 45, ст. 4477;
2001, N 40, ст. 3842).
     1.3. Настоящая Инструкция определяет:
     порядок предоставления  в  пользование  материалов  и   данных
фонда;
     порядок использования материалов и данных фонда;
     порядок учета   предоставляемых  в  пользование  материалов  и
данных фонда.
     1.4. Перечень   материалов   и  данных,  включаемых  в  состав
федерального   картографо-геодезического   фонда,    определен    в
приложении  к  постановлению  Правительства Российской Федерации от
8.09.2000  г.  N  669  "Об  утверждении  Положения  о   федеральном
картографо-геодезическом фонде".

             II. Порядок предоставления в пользование
                     материалов и данных фонда

     2.1. Организации,  находящиеся в  ведении  Федеральной  службы
геодезии  и  картографии  России  и Министерства обороны Российской
Федерации и осуществляющие по их  поручению  ведение  фонда  (далее
именуются - организации-фондодержатели),  хранят и предоставляют  в
пользование материалы  и  данные  фонда  по  закрепленной  за  ними
территории.
     2.2. Обеспечение материалами и данными фонда  геодезических  и
картографических   работ,   выполняемых   в   интересах  обороны  и
безопасности Российской Федерации,  осуществляется в соответствии с
положением   о   взаимодействии   Министерства  обороны  Российской
Федерации и Федеральной службы геодезии  и  картографии  России  по
вопросам выполнения геодезических и картографических работ.
     2.3. Пользователями материалов и данных фонда могут  быть  все
субъекты    геодезической    и    картографической    деятельности,
определенные действующим законодательством Российской Федерации.
     2.4. Федеральная  служба  геодезии  и  картографии России и ее
территориальные органы обязаны выдавать субъектам  геодезической  и
картографической    деятельности    соответствующие    сведения   о
геодезической и картографической изученности местности на  участках
планируемых работ.
     2.5. Предоставление в пользование материалов  и  данных  фонда
осуществляется   на   основании   разрешений,  выдаваемых  органами
государственного геодезического надзора.
     2.6. Для  получения  разрешения  на использование материалов и
данных    фонда    пользователями    предоставляются    в    органы
государственного геодезического надзора следующие документы:
     заявка на предоставление в  пользование  материалов  и  данных
фонда, составляемая по форме приложения N 1;
     копия лицензии       Роскартографии       на        выполнение
топографо-геодезических   и   картографических  работ  (в  случаях,
предусмотренных п. 2.8);
     копия документа,  свидетельствующего  о  регистрации в органах
госгеонадзора выполнения геодезических и картографических работ  (в
случаях, предусмотренных п. 2.8);
     документы, подтверждающие то,  что запрашиваемые  материалы  и
данные фонда будут использованы для проведения работ, финансируемых
за  счет  средств  федерального бюджета (в случаях, предусмотренных
п. 2.9);
     документы, необходимые для  получения  материалов,  содержащих
сведения,  составляющие  государственную  тайну  или  отнесенные  к
информации    ограниченного     распространения     (в     случаях,
предусмотренных пп. 2.10-2.11).
     2.7. В заявке на получение материалов и данных фонда все графы
заполняются в соответствии с требованиями пунктов 2.8-2.11.
     В обязательном  порядке  в  заявке  указываются  запрашиваемые
материалы (данные) фонда,  конкретная цель и срок их использования.
Применительно к конкретным видам запрашиваемых материалов и  данных
к   заявке   могут   прикладываться   заполненные  бланки  и  формы
(список-наряд    и    т. п.),     предусмотренные      действующими
нормативно-техническими   документами  в  области  геодезической  и
картографической  деятельности  для  данных   видов   запрашиваемых
материалов.
     2.8. Лицензия       Роскартографии        на        выполнение
топографо-геодезических  и  картографических  работ  и  сведения  о
регистрации в  органах  госгеонадзора  выполнения  геодезических  и
картографических  работ  представляются в тех случаях,  когда целью
использования материалов (данных) фонда является выполнение  работ,
предусмотренных    Положением    о   лицензировании   геодезической
деятельности  и  Положением   о   лицензировании   картографической
деятельности, утвержденными постановлением Правительства Российской
Федерации  от  28.05.2002  г.  N  360  (Собрание   законодательства
Российской Федерации, 2002, N 23, ст. 2168).
     2.9. В случае,  когда материалы (данные)  фонда  запрашиваются
для  проведения  работ,  финансируемых за счет средств федерального
бюджета (в  соответствии  со  вторым  абзацем  пункта  4  статьи  9
Федерального закона "О геодезии и картографии"),  т. е. когда плата
за пользование материалами и данными фонда не включает  затраты  на
их создание и хранение, получателем материалов (данных) фонда могут
выступать распорядитель средств федерального бюджета или получатель
средств   федерального   бюджета  с  предъявлением  соответствующих
документов.
     2.10. При   запросе   материалов  (данных)  фонда,  содержащих
сведения,   составляющие    государственную    тайну,    заявителем
представляется  копия  лицензии  на  проведение работ,  связанных с
использованием сведений, составляющих государственную тайну.
     2.11. Материалы   и   данные   фонда,   содержащие   сведения,
отнесенные к информации ограниченного  распространения  с  пометкой
"Для служебного пользования",  выдаются заявителю при представлении
им сведений в  соответствии  с  требованиями  Положения  о  порядке
обращения  со служебной информацией ограниченного распространения в
федеральных   органах    исполнительной    власти,    утвержденного
постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от 3.11.94 г.
N 1233 (дсп). Инструкции о порядке передачи сведений  о координатах
геодезических   пунктов   и   географических   объектов  территории
Российской  Федерации  иностранным  государствам  и   международным
организациям,  утвержденной постановлением Правительства Российской
Федерации от 8.02.96 г. N 120 (Собрание законодательства Российской
Федерации,  1996,  N 7,  ст. 684), а также иных актов, утвержденных
Федеральной службой геодезии и картографии России в пределах  своей
компетенции.
     2.12. Разрешения на предоставление материалов и  данных  фонда
иностранным  пользователям  выдаются Федеральной службой геодезии и
картографии России в соответствии с  действующим  законодательством
Российской Федерации.
     2.13. Решение о выдаче или об отказе в  выдаче  разрешения  на
использование  материалов (данных) фонда принимается в течение двух
недель со дня получения от заявителя всех необходимых документов.
     Если для  принятия  решения требуется получение дополнительной
информации  от  организаций-фондодержателей  или   согласование   с
другими   территориальными   органами   Роскартографии   (в  случае
значительности  запрашиваемой  территории  и  др.),  срок  принятия
решения может быть продлен до 30 дней.
     2.14. Органы государственного геодезического  надзора  обязаны
известить заявителя о принятом решении в течение десяти дней.
     Разрешение на использование материалов и данных фонда выдается
после предоставления заявителем копии документа, свидетельствующего
об оплате услуг по выдаче  разрешения.  Разрешение  оформляется  по
форме,  приведенной  в  приложении N 2,  и действует в течение трех
месяцев со дня его выдачи.
     2.15. На   основании   разрешения  организация-фондодержатель,
указанная в  разрешении,  предоставляет  материалы  (данные)  фонда
пользователю  после предъявления пользователем документа о внесении
соответствующей платы.
     2.16. Материалы  и  данные фонда предоставляются пользователям
на договорной основе.
     2.17. Плата   за  пользование  материалами  и  данными  фонда,
включающая в себя затраты на их создание и хранение,  а также плата
за услуги взимается в размере,  устанавливаемом Федеральной службой
геодезии и  картографии  России  по  согласованию  с  Министерством
финансов    Российской    Федерации    и    федеральными   органами
исполнительной власти,  на хранении в которых находятся материалы и
данные фонда.
     2.18. Средства,  полученные  за  пользование   материалами   и
данными федерального картографо-геодезического фонда,  направляются
на формирование и  ведение  федерального  картографо-геодезического
фонда.

       III. Порядок использования материалов и данных фонда

     3.1. Материалы  и  данные  фонда могут использоваться только в
целях,  указанных в разрешении на использование материалов и данных
фонда.
     3.2. Использование  материалов  и  данных  фонда,   содержащих
сведения,   составляющие   государственную   тайну   или  служебную
информацию   ограниченного   распространения,   осуществляется    в
соответствии    с    требованиями   действующего   законодательства
Российской Федерации.
     Пользователи материалов  и  данных фонда обязаны не разглашать
содержащиеся в указанных материалах и данных сведения, составляющие
государственную тайну.
     3.3. Пользователи   материалов   и   данных   фонда    обязаны
обеспечивать   сохранность   полученных  во  временное  пользование
материалов и данных фонда и возвращать их в установленные сроки.
     3.4. Срок    использования    материалов    и   данных   фонда
устанавливается в разрешении на использование материалов  и  данных
фонда.
     3.5. Использование полученных  материалов  и  данных  фонда  в
других  (не  указанных  в  разрешении)  целях  возможно  только при
оформлении дополнительной заявки на их  использование  и  получении
соответствующего разрешения.
     3.6. После завершения использования материалов и данных  фонда
они  подлежат возврату в организацию-фондодержатель в том же виде и
состоянии с учетом естественного износа.  Материалы и данные фонда,
выданные  пользователям  в виде копий и выписок,  подлежат возврату
или   уничтожению   пользователем   в   установленном   порядке   в
соответствии с указанным в разрешении.
     Топографические карты и планы на бумажной основе и в  цифровом
виде  после истечения установленного срока использования материалов
и данных уничтожаются пользователем с составлением соответствующего
акта.  Акт об уничтожении таких материалов или его копия высылаются
в организацию-фондодержатель (приложение N 3).
     3.7. Использование   материалов  фонда,  являющихся  объектами
интеллектуальной    собственности,     регулируется     действующим
законодательством    Российской   Федерации   по   интеллектуальной
собственности.

              IV. Учет предоставляемых пользователям
                     материалов и данных фонда

     4.1. Регистрация  и  учет  выдачи  пользователям  материалов и
данных фонда ведется организацией-фондодержателем в соответствии  с
требованиями,   предъявляемыми   к  организации  учета  и  хранения
материалов фонда.
     4.2. Регистрация выдачи пользователям специально изготовленных
копий   и   выписок   материалов    и    данных    фонда    ведется
организацией-фондодержателем   в   специальной  книге  учета  таких
материалов.
     В целях  более  удобного  и  оперативного пользования учетными
данными,  помимо книги учета,  могут применяться автоматизированные
системы    учета   использования   материалов   и   данных   фонда,
сертифицированные  Федеральной  службой  геодезии   и   картографии
России.
     Организация-фондодержатель направляет        сведения        о
предоставленных  пользователю  материалах  фонда  в территориальную
инспекцию госгеонадзора по месту регистрации субъекта геодезической
и картографической деятельности.
     4.3. Учет предоставления материалов и данных фонда иностранным
пользователям   ведется  организацией-фондодержателем  в  отдельной
книге учета (по форме приложения N  4).  Книга  учета  должна  быть
прошнурована,      пронумерована      и      скреплена      печатью
организации-фондодержателя.

      V. Контроль за использованием материалов и данных фонда

     5.1. Контроль за  использованием  материалов  и  данных  фонда
осуществляют  Федеральная служба геодезии и картографии России и ее
территориальные   органы   в   соответствии    с    Положением    о
государственном    геодезическом   надзоре   за   геодезической   и
картографической   деятельностью,    утвержденным    постановлением
Правительства Российской Федерации от 28.03.2000 г. N 273 (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2000, N 14, ст. 1505).
     5.2. Ответственность  за  обеспечение сохранности материалов и
данных  фонда   и   за   соблюдение   установленного   порядка   их
использования несут руководители организаций-фондодержателей (пункт
7   Положения   о   федеральном   картографо-геодезическом   фонде,
утвержденного  постановлением Правительства Российской Федерации от
8.09.2000 г. N 669).


                           ____________



     Приложение N 1
     (образец)

Кому: _____________________________________________________________
       наименование органа государственного геодезического надзора

                           ЗАЯВКА N ______

От ________________________________________________________________
  наименование организации-заказчика или Ф. И. О. гражданина, адрес
Наличие лицензии Роскартографии: __________________________________
                                  номер, когда, кем и на какой срок
                                                  выдана
Наличие лицензии от ФСБ России: ___________________________________
                                 номер, когда, кем и на какой срок
                                                  выдана
___________________________________________________________________
      (заполняется при заявке секретных материалов и данных)
Другие документы __________________________________________________
     Прошу выдать из федерального  картографо-геодезического  фонда
во временное пользование сроком на ____________ следующие материалы
(данные):
___________________________________________________________________
            наименование конкретных материалов (данных)
___________________________________________________________________
          (номенклатура или район, масштаб, класс и др.)
Цели использования материалов (данных) ____________________________
                                         для решения каких задач
___________________________________________________________________
 или создания какой производной продукции (вид, масштаб, тираж или
                           объем и др.)
 Источник финансирования __________________________________________
     После использования   полученные   материалы   (данные)  будут
возвращены  организации-фондодержателю,  уничтожены   установленным
порядком (нужное подчеркнуть).
     С порядком и условиями использования материалов (данных) фонда
ознакомлен. Обязуюсь в течение всего срока использования материалов
фонда  сообщать  в  ТИГГН  обо   всех   изменениях,   связанных   с
приведенными в настоящем заявлении сведениями.

          Директор (начальник) ____________________________________
          Начальник секретного органа _____________________________
                                        подписывается при заявке
                                      секретных материалов (данных)
"___" ________ 200__ г.        М. П.


                           ____________



     Приложение N 2
     (образец)

         ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГЕОДЕЗИИ И КАРТОГРАФИИ РОССИИ
___________________________________________________________________
    наименование органа государственного геодезического надзора

                        РАЗРЕШЕНИЕ N _____
Выдано ____________________________________________________________
         наименование организации или Ф. И. О. гражданина, адрес,
___________________________________________________________________
  сведения о лицензиях (номер, кем и когда выдана, срок действия)
___________________________________________________________________
                  и др. представленных документах

на   использование  материалов  (данных)  федерального  картографо-
геодезического фонда: _____________________________________________
                       наименование конкретных материалов (данных)
___________________________________________________________________
    (номенклатура или район, масштаб, год издания, класс и др.)

              Цель использования материалов (данных):
___________________________________________________________________
                      для решения каких задач
___________________________________________________________________
  или создания какой производной продукции (вид, тираж или объем)


          Порядок платы за пользование материалами ФКГФ:
___________________________________________________________________
         (включая/не включая плату за создание и хранение)

Организация - фондодержатель материалов (данных) и ее адрес _______
___________________________________________________________________
После  использования  полученные  материалы  (данные)  должны  быть
возвращены фондодержателю, уничтожены установленным порядком.
                       (ненужное зачеркнуть)

Разрешение  на  получение  материалов  (данных) действует в течение
трех месяцев со дня его выдачи.

Руководитель ___________________       ____________________________
             орган госгеонадзора             подпись, фамилия

"___" ________ 200__ г.

М. П.
     Примечание. Секретные        материалы        и         данные
картографо-геодезического фонда выдаются установленным порядком.


                           ____________



     Приложение N 3
     (образец)

                               А К Т
      на уничтожение использованных материалов и данных ФКГФ
       после истечения установленного срока их использования
                       (рекомендуемая форма)
___________________________________________________________________
наименование субъекта геодезической, картографической деятельности
Мы, нижеподписавшиеся _____________________________________________
                            (должность, фамилия и инициалы)
___________________________________________________________________
составили  настоящий  акт  в том, что перечисленные в нем материалы
и  данные  ФКГФ  подлежат  уничтожению  как утратившие практическое
значение после истечения установленного срока их использования:
+-----------------------------------------------------------------+
| N |Учетный| Гриф  |  Наиме- |Количе-| N  | Коли-  |    Всего    |
|п/п| номер |секрет-| нование | ство  |экз.|чество  |    листов   |
|   |       |ности  |документа|экземп-|    |листов  |  (прописью) |
|   |       |       |         |ляров  |    |в 1 экз.|             |
+---+-------+-------+---------+-------+----+--------+-------------|
| 1 |   2   |   3   |    4    |   5   |  6 |   7    |      8      |
+---+-------+-------+---------+-------+----+--------+-------------|
+---+-------+-------+---------+-------+----+--------+-------------|
+---+-------+-------+---------+-------+----+--------+-------------|
+---+-------+-------+---------+-------+----+--------+-------------|
+-----------------------------------------------------------------+
Всего подлежит уничтожению ________________ наименований документов
                             (прописью)
_____________ экз.

"___" ________ 200__ г.     Подписи: 1.
                                     2.
                                     3.

Правильность произведенных записей в акте проверил:
___________________________________________________________________
                             (подпись)
Документы перед уничтожением сверили с записями в акте и  полностью
уничтожили путем __________________________________________________

"___" ________ 200__ г.     Подписи: 1.
                                     2.
                                     3.

Отметки об уничтожении в учетных данных произвел

"___" ________ 200__ г.     ____________________
                                 (подпись)


                           ____________



     Приложение N 4

                              КНИГА УЧЕТА
   материалов и данных федерального картографо-геодезического фонда,
               предоставленных иностранным пользователям
+----------------------------------------------------------------------+
|   | Страна,|Вид предоставленных материалов|N и дата  |    Дата       |
|   | фирма- |        и данных ФКГФ         | разре-   |и N отправки   |
|   | пользо-+------------------------------| шения,   | получателю    |
| N | ватель |            |          |      |должность,| материалов    |
|п/п|материа-|Наименование|  Единица | Коли-| Ф. И. О. |и данных ФКГФ  |
|   | лов и  | материалов | измерения|чество|   лица,  |из организации-|
|   | данных |  и данных  |          |      |  подпи-  |фондодержателя,|
|   |  ФКГФ. |            |          |      | савшего  |   должность,  |
|   |Дата и N|            |          |      |разрешение|   Ф. И. О.    |
|   |договора|            |          |      |          |  отправителя  |
+---+--------+------------+----------+------+----------+---------------|
| 1 |   2    |     3      |    4     |   5  |     6    |        7      |
+---+--------+------------+----------+------+----------+---------------|
+---+--------+------------+----------+------+----------+---------------|
+---+--------+------------+----------+------+----------+---------------|
+---+--------+------------+----------+------+----------+---------------|
+---+--------+------------+----------+------+----------+---------------|
+---+--------+------------+----------+------+----------+---------------|
+---+--------+------------+----------+------+----------+---------------|
+----------------------------------------------------------------------+


                              ____________