Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 10.04.2007 № 84

 



                            П Р И К А З


       Министерства природных ресурсов Российской Федерации
                     от 10 апреля 2007 г. N 84

        Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных
                          лесных ресурсов

          Зарегистрирован Минюстом России 22 мая 2007 г.
                      Регистрационный N 9508


     В соответствии   со  статьей  32  Лесного  кодекса  Российской
Федерации  (Собрание  законодательства Российской Федерации,  2006,
N 50, ст. 5278) приказываю:
     1. Утвердить прилагаемые Правила заготовки и сбора недревесных
лесных ресурсов.
     2. Признать  утратившим  силу  приказ  Министерства  природных
ресурсов   Российской    Федерации   от  27  июля   2005 г.   N 212
"Об утверждении Правил  пользования  лесным  фондом  для  заготовки
второстепенных    лесных   ресурсов   и   осуществления   побочного
лесопользования",  зарегистрированный в Минюсте России 15  сентября
2005  г.,  регистрационный  N  7013  (Бюллетень  нормативных  актов
федеральных органов исполнительной власти, 2005, N 39).


     Министр                                            Ю.П.Трутнев


                           _____________



     Приложение


                           П Р А В И Л А
           заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов

                        I. Общие положения

     1. Настоящие Правила  заготовки  и  сбора  недревесных  лесных
ресурсов;  (далее  -  Правила)  разработаны в соответствии с Лесным
кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской
Федерации;  2006,  N  50,  ст.  5278)  и  регулируют  отношения  по
заготовке и  сбору  недревесных  лесных  ресурсов,  за  исключением
случаев  заготовки и сбора этих видов ресурсов для собственных нужд
граждан.
     2. Заготовка  и  сбор недревесных лесных ресурсов представляют
собой  предпринимательскую  деятельность,  связанную  с   изъятием,
хранением и вывозом соответствующих лесных ресурсов из леса<1>.
     3. К недревесным лесным ресурсам относятся пни,  береста, кора
деревьев и кустарников,  хворост,  веточный корм, еловая, пихтовая,
сосновая  лапы,  ели  для  новогодних   праздников,   мох,   лесная
подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы<2>.
     4. Граждане и юридические лица  (далее  -  лица)  осуществляют
заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов на основании договоров
аренды лесных участков<3>.
     5. Заготовка  и  сбор недревесных лесных ресурсов гражданами и
юридическими    лицами    осуществляются    в    соответствии     с
лесохозяйственным регламентом лесничества или лесопарка.
     6. Невыполнение лицами,  осуществляющими  использование  лесов
для    заготовки    и    сбора    недревесных    лесных   ресурсов,
лесохозяйственного регламента и  проекта  освоения  лесов  является
основанием  для  досрочного  расторжения  договора  аренды  лесного
участка<4>.
     7. Определение    возможных   размеров   заготовки   и   сбора
недревесных  лесных  ресурсов  осуществляется  в   соответствии   с
лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка.
     8. Заготовленные недревесные лесные ресурсы являются  согласно
части   1   статьи   20   Лесного   кодекса   Российской  Федерации
собственностью арендатора лесного участка.
     9. Заготовка  и  сбор недревесных лесных ресурсов,  являющихся
порубочными остатками при заготовке древесины  по  договору  аренды
лесного  участка  или договору купли-продажи лесных насаждений,  не
требуют  оформления  дополнительного  договора   и   не   считаются
отдельными видами использования лесов.
     10. Лица,  которым предоставлено право использования лесов для
заготовки  и  сбора  недревесных лесных ресурсов,  должны применять
способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов.
     11. Заготовка   и   сбор  недревесных  лесных  ресурсов  могут
ограничиваться  в  соответствии  со  статьей  27  Лесного   кодекса
Российской Федерации.
     12. Заготовка и сбор недревесных лесных  ресурсов  могут  быть
ограничены   или  запрещены  в  установленном  порядке  в  районах,
загрязненных радиоактивными веществами<5>.
     13. Запрещается использовать для заготовки и сбора недревесных
лесных  ресурсов  виды  растений,  занесенные   в   Красную   книгу
Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации,
признаваемые наркотическими средствами в соответствии с Федеральным
законом  от  8  января 1998 г.  N 3-ФЗ "О наркотических средствах и
психотропных  веществах"  (Собрание   законодательства   Российской
Федерации, 1998,  N 2,  ст. 219;  2002,  N 30, ст. 3033; 2003, N 2,
ст. 167;  N 27 (ч.  I), ст. 2700; 2004, N 49, ст. 4845; 2005, N 19,
ст.  1752;  2006,  N 43,  ст.  4412;  N 44,  ст. 4535)<6>,  а также
включенные  в  перечень  видов  (пород)  деревьев  и   кустарников,
заготовка древесины которых не допускается<7>.
     14. Настоящие  Правила  применяются  во  всех  лесных  районах
Российской Федерации.

  II. Права и обязанности лиц, осуществляющих использование лесов
         для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов

     15. Лица,  арендующие  лесные  участки  для  заготовки и сбора
недревесных лесных ресурсов, имеют право:
     осуществлять использование  лесов  в  соответствии с условиями
договора аренды;
     создавать согласно   части   1   статьи   13  Лесного  кодекса
Российской Федерации лесную инфраструктуру (лесные  дороги,  лесные
склады и другие);
     возводить согласно  части  3   статьи   32   Лесного   кодекса
Российской  Федерации  на  предоставленных лесных участках навесы и
другие временные постройки;
     иметь другие   права,   если  их  реализация  не  противоречит
требованиям лесного законодательства Российской Федерации.
     16. Лица,  использующие леса для заготовки и сбора недревесных
лесных ресурсов, обязаны:
     составлять проект освоения лесов<8>;
     осуществлять использование лесов  в  соответствии  с  проектом
освоения лесов и лесохозяйственным регламентом;
     соблюдать условия договора аренды лесного участка;
     не допускать  нанесения  вреда  здоровью  граждан,  окружающей
природной среде;
     осуществлять использование  лесов способами,  предотвращающими
возникновение  эрозии  почв,   исключающими   или   ограничивающими
негативное  воздействие  на  состояние  и воспроизводство лесов,  а
также на состояние водных и других природных объектов;
     соблюдать правила   пожарной  безопасности  в  лесах,  правила
санитарной  безопасности  в  лесах,  а  также  правила   ухода   за
лесами<9>;
     в целях   обеспечения   санитарной   безопасности   в    лесах
осуществлять   в   соответствии   со  статьей  55  Лесного  кодекса
Российской Федерации санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубку
погибших   и  поврежденных  лесных  насаждений,  очистку  лесов  от
захламления, загрязнения и иного негативного воздействия);
     представлять ежегодно  лесную  декларацию,  а  также  отчет об
использовании лесов, отчет об охране и защите лесов в установленном
порядке<10>;
     предоставлять в   обязательном    порядке    документированную
информацию,  предусмотренную  частью  2  статьи  91 Лесного кодекса
Российской Федерации;
     выполнять другие          обязанности,         предусмотренные
законодательством Российской Федерации.

 III. Требования к использованию лесов при осуществлении заготовки
        и сбора отдельных видов недревесных лесных ресурсов

     17. Заготовка пней (заготовка пневого осмола).
     Заготовка пневого осмола разрешается в лесах  любого  целевого
назначения,  где она не может нанести ущерба насаждениям,  подросту
или молодняку.
     Способ заготовки пневого осмола (ручной,  тракторный, взрывной
и др.) оговаривается в договоре аренды.
     Заготовка пневого осмола не  допускается  в  противоэрозионных
лесах;  на  берегозащитных  и  почвозащитных  участках  лесов вдоль
водных объектов,  на склонах гор и оврагов,  а также в молодняках с
полнотой 0,8 - 1,0.
     18. Заготовка бересты.
     Заготовка бересты   допускается   с   растущих   деревьев   на
отведенных в рубку лесных насаждениях за  1-2  года  до  рубки  (за
исключением деревьев, предназначенных для заготовки фанерного кряжа
и  спецсортиментов),  а  также  со  свежесрубленных   деревьев   на
лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.
     Заготовка бересты   с   растущих   деревьев   производится   в
весенне-летний  и  осенний  периоды без повреждения луба.  При этом
используемая  для  заготовки  часть  ствола  не  должна   превышать
половины общей высоты дерева.
     Заготовка бересты   с   сухостойных   и   валежных    деревьев
производится в течение всего года.
     Запрещается рубка деревьев для заготовки бересты.
     19. Заготовка коры и луба.
     Заготовка коры и луба  осуществляется  одновременно  с  рубкой
деревьев   и   кустарников  в  течение  всего  года.  Ивовое  корье
заготавливается в весенне-летний период.
     Для заготовки  ивового  корья  пригодны  кустарниковые  ивы  в
возрасте 5 лет и старше, древовидные - 15 лет и старше.
     20. Заготовка хвороста.
     Хворостом являются срезанные тонкие стволы деревьев  диаметром
в комле до 4 см, а также срезанные вершины, сучья и ветви деревьев.
Хворост делится по длине на две категории: 2-4 м и свыше 4 м.
     21. Заготовка веточного корма.
     Веточным кормом   называют   ветви   толщиной   до   1,5   см,
заготовленные  из  побегов  некоторых  лиственных и хвойных пород и
предназначенные на корм скоту.
     Для заготовки  веточного  корма  используют  ветви  лиственных
(березы,  осины,  клена,  орешника,  липы,  тополя,  ясеня и др.) и
хвойных  (в  основном  ели)  пород.  Заготавливают веточный корм из
побегов  лиственных  пород  в  основном  летом,  хвойных  пород   -
круглогодично.
     Заготовка веточного корма производится со срубленных  деревьев
при проведении выборочных и сплошных рубок.
     22. Заготовка пихтовых, сосновых, еловых лап.
     Заготовка пихтовых, сосновых, еловых лап разрешается только со
срубленных  деревьев  на  лесосеках  при  проведении  выборочных  и
сплошных рубок.
     23. Заготовка елей для новогодних праздников.
     Заготовка елей  для  новогодних  праздников  в  первую очередь
производится на специальных плантациях, лесных участках, подлежащих
расчистке    (квартальные   просеки,   минерализированные   полосы,
противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных
дорог  и  другие  площади,  где  не требуется сохранения подроста и
насаждений).
     Допускается заготовка новогодних елей при заготовке древесины,
в том числе из вершинной части срубленных елей.
     24. Заготовка мха,  лесной подстилки, опавших листьев, камыша,
тростника.
     Заготовка мха,  лесной  подстилки,  опавших  листьев,  камыша,
тростника  производится  с  целью  их  использования   в   качестве
вспомогательного  материала  для  строительства,  а  также  корма и
подстилки   для  сельскохозяйственных  животных  или  приготовления
компоста.  При  их заготовке не должен быть нанесен вред окружающей
природной среде.
     Способы и нормы заготовки мха определяются в договоре аренды.
     Заготовка мха с помощью  бензопил  осуществляется  только  под
контролем работников лесничества или лесопарка.
     Сбор лесной подстилки и опавшего листа разрешается производить
на  одной  и  той  же площади не чаще одного раза в пять лет.  Сбор
подстилки должен производиться частично,  без углубления на всю  ее
толщину.
     Сбор подстилки должен производиться в конце  летнего  периода,
но   до   наступления  листопада,  чтобы  опадание  листвы  и  хвои
последнего года создало естественное удобрение лесной почвы.
     Запрещается сбор подстилки в лесах, выполняющих функции защиты
природных и иных объектов.
     25. Заготовка (выкопка) деревьев, кустарников и лиан на лесных
участках.
     Заготовка (выкопка)   деревьев   на   лесных   участках  может
проводиться в хвойных насаждениях I класса возраста,  в  лиственных
насаждениях I и II классов возраста.
     Заготовка (выкопка) кустарников подлеска  на  лесных  участках
может  проводиться  в  насаждениях  с подлеском средней или высокой
густоты и преобладанием в его составе заготавливаемого вида.  Число
оставшихся  кустов  заготавливаемого  вида  после выкопки не должно
быть менее 1000 штук на гектар.
     26. Заготовка  веников,  ветвей  и  кустарников  для  метел  и
плетения.  Заготовка веников, ветвей и кустарников лиственных пород
(береза,  осина,  ива  и  др.) для метел и плетения производится на
лесных  участках,  подлежащих   расчистке   (квартальные   просеки,
противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных
дорог,  сенокосы,  линии электропередачи,  зоны затопления,  полосы
отвода автомобильных дорог,  железных дорог, трубопроводов и другие
площади,  где не требуется сохранения  подроста  и  насаждений),  а
также со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных
и сплошных рубок.
     27. Заготовка древесной зелени.
     К древесной зелени относятся  листья,  почки,  хвоя  и  побеги
хвойных и лиственных пород с диаметром до 8 мм у основания.
     Заготовка древесной зелени для производства  хвойно-витаминной
муки  разрешается  только  со  срубленных деревьев на лесосеках при
проведении выборочных и сплошных рубок.
     Для производства  пихтового масла разрешается ручная заготовка
древесной зелени (пихтовой лапки) в спелых пихтовых  насаждениях  в
весенне-летний  период с растущих деревьев диаметром не менее 18 см
путем обрезки веток острыми инструментами на  протяжении  не  более
30%  живой  кроны.  При  этом  срезы  сучьев  должны  быть косыми и
гладкими,  без отлупов,  расщепов,  задиров  и  надломов,  а  длина
оставляемых  на  деревьях  оснований   сучьев  должна быть не менее
30 см.
     Повторные заготовки   пихтовой   лапки   в   одних  и  тех  же
насаждениях допускаются не ранее чем через 4-5 лет.
     ______________
     <1> Часть 1 статьи 32 Лесного кодекса Российской Федерации.
     <2> Часть 2 статьи 32 Лесного кодекса Российской Федерации.
     <3> Часть 4 статьи 32 Лесного кодекса Российской Федерации.
     <4> Часть 2 статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации.
     <5> Постановление  Правительства    Российской   Федерации  от
25 декабря 1992  г.  N  1008  "О  режиме  территорий,  подвергшихся
радиоактивному  загрязнению  вследствие катастрофы на Чернобыльской
АЭС"  (Собрание  актов  Президента   и   Правительства   Российской
Федерации, 1993, N 5, ст. 387; Собрание законодательства Российской
Федерации, 1996, N 13, ст. 1365).
     <6> Часть 3 статьи 11 Лесного кодекса Российской Федерации.
     <7> Постановление Правительства    Российской   Федерации   от
15 марта  2007  г.  N  162  "Об  утверждении  перечня видов (пород)
деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается"
(Собрание   законодательства   Российской  Федерации,  2007,  N 13,
ст. 1580).
     <8> Часть 1 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации.
     <9> Часть 2 статьи 11 Лесного кодекса Российской Федерации.
     <10> Часть 2 статьи 26,  часть 1 статьи 49,  часть 1 статьи 60
Лесного кодекса Российской Федерации, соответственно.


                           _____________