Приказ Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 11.01.2009 № 1

 



                            П Р И К А З

       Федеральной службы безопасности Российской Федерации
                     от 11 января 2009 г. N 1

  Об утверждении Административного регламента Федеральной службы
  безопасности Российской Федерации по исполнению государственной
   функции по обеспечению охраны морских биологических ресурсов
      и осуществлению государственного контроля в этой сфере
          и признании утратившим силу приказа ФСБ России
                   от 26 сентября 2005 г. N 568

        Зарегистрирован Минюстом России 16 февраля 2009 г.
                      Регистрационный N 13346


     1. Утвердить    прилагаемый     Административный     регламент
Федеральной  службы безопасности Российской Федерации по исполнению
государственной функции по обеспечению охраны морских биологических
ресурсов и осуществлению государственного контроля в этой сфере.
     2. Признать утратившим силу приказ ФСБ России от  26  сентября
2005  г.  N  568  "Об  утверждении  Положения  о порядке реализации
полномочий    государственных    инспекторов    морской     охраны"
(зарегистрирован    Минюстом    России    19   октября   2005   г.,
регистрационный N 7098).
     3. Контроль   за   исполнением  Административного  регламента,
утвержденного настоящим приказом,  возложить на Пограничную  службу
ФСБ России.


     Директор                                           А.Бортников


                           _____________



     Приложение


                    АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
Федеральной службы безопасности Российской Федерации по исполнению
государственной функции по обеспечению охраны морских биологических
  ресурсов и осуществлению государственного контроля в этой сфере

                        I. Общие положения

     1. Административный  регламент Федеральной службы безопасности
Российской  Федерации  по  исполнению  государственной  функции  по
обеспечению  охраны  морских биологических ресурсов и осуществлению
государственного контроля в  этой  сфере<1>  определяет  порядок  и
последовательность  действий  (административных  процедур)  органов
федеральной службы безопасности<2> при осуществлении полномочий  по
обеспечению  охраны  морских  биологических  ресурсов во внутренних
морских   водах,   в   территориальном   море,   в   исключительной
экономической   зоне   и   на   континентальном  шельфе  Российской
Федерации,  в Каспийском и  Азовском  морях,  охраны  за  пределами
исключительной  экономической  зоны  Российской  Федерации  запасов
анадромных видов рыб,  образующихся в реках Российской Федерации, а
также по осуществлению государственного контроля в этой сфере<3>.
     2. Исполнение  государственной  функции  органами безопасности
осуществляется в соответствии с:
     - Кодексом    Российской    Федерации    об   административных
правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ<4>;
     - Федеральным     законом    от  3  апреля  1995  г.  N  40-ФЗ
"О федеральной службе безопасности"<5>;
     - Федеральным законом от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животном
мире"<6>;
     - Федеральным    законом  от  30   ноября  1995  г.  N  187-ФЗ
"О континентальном шельфе Российской Федерации"<7>;
     - Федеральным       законом  от  31  июля  1998  г.  N  155-ФЗ
"О    внутренних морских водах,  территориальном море и  прилежащей
зоне Российской Федерации"<8>;
     - Федеральным    законом от 17  декабря  1998  г.     N 191-ФЗ
"Об исключительной экономической зоне Российской Федерации"<9>;
     - Федеральным    законом  от  20  декабря  2004  г.  N  166-ФЗ
"О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов"<10>;
     - Федеральным законом от 2 мая 2006  г.  N  59-ФЗ  "О  порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"<11>;
     - Указом Президента Российской Федерации от 29 августа 1997 г.
N 950 "О мерах по обеспечению охраны морских биологических ресурсов
и государственного контроля в этой сфере"<12>;
     - Положением  о  Федеральной  службе  безопасности  Российской
Федерации,  утвержденным Указом Президента Российской Федерации  от
11 августа 2003 г. N 960<13>;
     - постановлением      Правительства  Российской  Федерации  от
26   января      1998  г.  N  90  "О  реализации  Указа  Президента
Российской Федерации от 29 августа  1997  г.  N  950  "О  мерах  по
обеспечению     охраны    морских    биологических    ресурсов    и
государственного контроля в этой сфере"<14>;
     - Положением о порядке осуществления государственного контроля
в  сфере  охраны  морских  биологических   ресурсов,   утвержденным
приказом ФСБ России от 26 сентября 2005 г. N 569<15>;
     - Инструкцией об организации  рассмотрения  обращений  граждан
Российской  Федерации  в  органах  федеральной службы безопасности,
утвержденной приказом ФСБ России от 22 января 2007 г.  N 21<16>  (с
изменениями,  внесенными    приказом ФСБ России от 4 апреля 2008 г.
N 149<17>).
     3. Исполнение     государственной    функции    осуществляется
Пограничной   службой   ФСБ   России,   территориальными   органами
безопасности,  пограничными  управлениями  ФСБ  России по субъектам
Российской  Федерации  (по   направлениям)<18>  и   подразделениями
пограничных управлений ФСБ России.
     4. При исполнении государственной функции органы  безопасности
осуществляют   взаимодействие   с   заинтересованными  федеральными
органами исполнительной власти и их территориальными органами.
     _____________
     <1> Далее - Административный регламент.
     <2> Далее - органы безопасности, если не оговорено иное.
     <3> Далее - государственная функция.
     <4> Собрание законодательства Российской Федерации,  2002, N 1
(ч. I), ст. 1.
     <5> Собрание    законодательства Российской  Федерации,  1995,
N 15, ст. 1269.
     <6> Собрание законодательства    Российской  Федерации,  1995,
N 17, ст. 1462.
     <7> Собрание   законодательства Российской   Федерации,  1995,
N 49, ст. 4694.
     <8> Собрание   законодательства Российской  Федерации,   1998,
N 31, ст. 3833.
     <9> Собрание    законодательства Российской  Федерации,  1998,
N 51, ст. 6273.
     <10> Собрание законодательства   Российской   Федерации, 2004,
N 52 (ч. I), ст. 5270.
     <11> Собрание   законодательства Российской  Федерации,  2006,
N 19, ст. 2060.
     <12> Собрание  законодательства Российской    Федерации, 1997,
N 35, ст. 4060.
     <13> Собрание   законодательства Российской  Федерации,  2003,
N 33, ст. 3254.
     <14> Собрание    законодательства Российской Федерации,  1998,
N 5, ст. 625.
     <15> Зарегистрирован  Минюстом  России  19  октября  2005  г.,
регистрационный N 7100.
     <16> Зарегистрирован  Минюстом  России  22  марта   2007   г.,
регистрационный N 9155.
     <17> Зарегистрирован  Минюстом  России   23  апреля  2008  г.,
регистрационный N 11585.
     <18> Далее - пограничные управления ФСБ России.

    II. Требования к порядку исполнения государственной функции

     5. Информация о  порядке  исполнения  государственной  функции
предоставляется    пограничными    управлениями    ФСБ   России   и
подразделениями  пограничных  управлений  ФСБ  России  при   личном
обращении, а также посредством размещения информации на официальном
сайте ФСБ России в сети Интернет.
     6. Почтовые   адреса   пограничных   управлений   ФСБ  России,
осуществляющих  исполнение  государственной  функции,   указаны   в
приложении N 1 к Административному регламенту.
     7. Адрес  официального  сайта  ФСБ  России  в  сети  Интернет:
www.fsb.ru.
     8. Пограничные   управления   ФСБ   России   и   подразделения
пограничных  управлений  ФСБ  России  осуществляют  прием граждан в
соответствии со следующим графиком:

     понедельник          10.00 - 17.00
     вторник              10.00 - 17.00
     среда                10.00 - 17.00
     четверг              10.00 - 17.00
     пятница              10.00 - 15.45
     суббота              выходной день
     воскресенье          выходной день.

     Перерыв на обед устанавливается регламентом служебного времени
пограничных  управлений  ФСБ  России  и  подразделений  пограничных
управлений ФСБ России.
     9. Консультации   при   личном  обращении  предоставляются  по
следующим вопросам:
     - о   пограничных   управлениях   ФСБ  России,  осуществляющих
исполнение  государственной  функции,  включая  информацию  об   их
почтовых адресах и телефонах;
     - о  полномочиях   должностных   лиц   органов   безопасности,
уполномоченных осуществлять государственный контроль в сфере охраны
морских биологических ресурсов<1>;
     - о времени приема граждан.
     При ответах  на  личные   обращения   сотрудники   пограничных
управлений  ФСБ  России  и подразделений пограничных управлений ФСБ
России подробно и в вежливой (корректной) форме информируют граждан
по интересующим их вопросам.
     Продолжительность устной консультации при личном обращении  не
должна превышать десяти минут. В случае, если ответ либо подготовка
ответа  требуют  продолжительного  времени,  гражданам  может  быть
назначена дополнительная устная консультация.
     10. Предоставление информации осуществляется бесплатно.
     11. Прием    граждан   проводится   в   местах,   определяемых
начальником  пограничного  управления  ФСБ  России,   подразделения
пограничного управления ФСБ России.  Указанные места обеспечиваются
необходимой мебелью и имуществом, нормативными, справочными и иными
материалами.
     12. Исполнение государственной функции осуществляется:
     - в районах  промысла,  расположенных  во  внутренних  морских
водах,  в территориальном море, в исключительной экономической зоне
и  на  континентальном  шельфе  Российской  Федерации,  а  также  в
Каспийском и Азовском морях;
     - в морских контрольных пунктах (точках);
     - в портах Российской Федерации;
     - на  рыбопромысловых  участках,  включающих  в себя акватории
внутренних  морских  вод   и   территориального   моря   Российской
Федерации;
     - в  иностранных  портах  в  соответствии   с   международными
договорами Российской Федерации;
     - в  районах  промысла,  расположенных  в  открытом  море,   в
соответствии с международными договорами Российской Федерации.
     ______________
     <1> Далее  -   должностные   лица   органов   государственного
контроля, если не оговорено

                  III. Административные процедуры

     13. Основанием для исполнения государственной функции является
осуществление физическими и юридическими лицами<1>:
     - добычи   (вылова)   водных    биологических    ресурсов    в
промышленных,   научно-исследовательских,   контрольных,   учебных,
культурно-просветительских,  рыбоводных,  любительских и спортивных
целях  и  транспортировки  уловов  водных  биологических ресурсов и
продуктов их переработки;
     - погрузки,    выгрузки,   перегрузки   водных   биологических
ресурсов, добытых (выловленных) в исключительной экономической зоне
и  на  континентальном шельфе Российской Федерации,  и продуктов их
переработки на  другие  российские  и  иностранные  суда  или  иные
плавучие средства<2>;
     - выгрузки  в   российских   и   иностранных   портах   водных
биологических ресурсов, добытых (выловленных) во внутренних морских
водах,  в территориальном море, в исключительной экономической зоне
и  на  континентальном шельфе Российской Федерации,  и продуктов их
переработки;
     - вывоза добытых (выловленных) водных биологических ресурсов и
продуктов их переработки за  пределы  исключительной  экономической
зоны Российской Федерации;
     - иной  деятельности,  осуществляемой  пользователями   водных
биологических   ресурсов   в  соответствии  с  законодательством  и
международными договорами Российской Федерации.
     14. Перечень должностных лиц органов государственного контроля
определен   пунктом   2.1   Положения   о   порядке   осуществления
государственного  контроля  в  сфере  охраны  морских биологических
ресурсов,  утвержденного приказом ФСБ России от 26 сентября 2005 г.
N 569.
     15. При исполнении государственной  функции  должностные  лица
органов  государственного  контроля  в  пределах предоставленных им
полномочий имеют право<3>:
     - останавливать   и   осматривать   суда,   используемые   для
осуществления деятельности, указанной в пункте 13 Административного
регламента;
     - проверять на судах,  искусственных  островах,  установках  и
сооружениях   документы,  удостоверяющие  личность  членов  экипажа
судна,  документы на право осуществления деятельности,  указанной в
пункте  13  Административного  регламента,  судовые  и  промысловые
документы,  а также средства добычи (вылова)  водных  биологических
ресурсов,  оборудование,  инструменты, установки и другие предметы,
используемые при осуществлении  такой  деятельности,  уловы  водных
биологических ресурсов и продукты их переработки;
     - находиться   на   иностранных   судах,  ведущих  промысел  в
исключительной  экономической  зоне  и  на  континентальном  шельфе
Российской Федерации, и контролировать ведение ими промысла;
     - находиться на судах,  осуществляющих  погрузку,  выгрузку  и
перегрузку   водных   биологических   ресурсов   и   продуктов   их
переработки, и контролировать указанные операции в районах промысла
и в портах;
     - проверять  соблюдение  пользователями  водных  биологических
ресурсов правил промысла водных биологических ресурсов,  требований
и условий,  содержащихся в  разрешении  на  добычу  (вылов)  водных
биологических  ресурсов,  других  документов,  на основании которых
возникает право пользования водными биологическими ресурсами;
     - приостанавливать   деятельность,   указанную   в  пункте  13
Административного   регламента,    в    порядке,    устанавливаемом
Правительством Российской Федерации;
     - задерживать  нарушителей  законодательства  и  международных
договоров Российской Федерации в области рыболовства  и  сохранения
водных  биологических  ресурсов  и  изымать  у  них средства добычи
(вылова) водных биологических ресурсов,  оборудование, инструменты,
установки  и  другие  предметы,  а  также документы и все незаконно
добытое  (выловленное)  в  качестве  временной  меры  до  вынесения
окончательного   решения   суда  в  целях  пресечения  нарушения  и
обеспечения доказательств факта такого нарушения,  а также в  целях
обеспечения исполнения решения суда;
     - задерживать и доставлять суда, нарушающие законодательство и
международные договоры Российской Федерации в области рыболовства и
сохранения   водных   биологических   ресурсов,  в  ближайший  порт
Российской  Федерации  (иностранные  суда  -  в  один   из   портов
Российской Федерации, открытых для захода иностранных судов);
     - преследовать  по  горячим   следам   и   задерживать   суда,
нарушающие  законодательство  и  международные  договоры Российской
Федерации при осуществлении деятельности,  указанной  в  пункте  13
Административного  регламента,  и  доставлять  их  в ближайший порт
Российской  Федерации  (иностранные  суда  -  в  один   из   портов
Российской Федерации, открытых для захода иностранных судов);
     - принимать  решения  и  составлять  в  пределах   компетенции
протоколы  о  нарушениях законодательства и международных договоров
Российской  Федерации,  о  приостановке  добычи   (вылова)   водных
биологических  ресурсов  в  научно-исследовательских  и контрольных
целях,  о задержании нарушителей и судов-нарушителей,  о временном,
вплоть  до  вынесения окончательного решения суда,  изъятии средств
добычи  (вылова)  водных  биологических   ресурсов,   оборудования,
инструментов,  установок  и других предметов,  а также документов и
всех незаконно добытых (выловленных)  уловов  водных  биологических
ресурсов и продуктов их переработки;
     - использовать в служебных целях средства связи, принадлежащие
государственным  предприятиям,  учреждениям  и  организациям,  а  в
неотложных случаях - негосударственным предприятиям,  учреждениям и
организациям,   а   также  общественным  объединениям  и  гражданам
Российской Федерации;
     - использовать   на   безвозмездной   основе   при  выполнении
служебных   задач   водное   пространство   Российской   Федерации,
территории  (акватории)  портов,  а также получать на безвозмездной
основе при выполнении служебных задач обеспечение кораблевождения;
     - запрашивать  и  получать  на безвозмездной основе от органов
государственной власти, органов местного самоуправления, физических
и  юридических  лиц  независимо  от  форм собственности информацию,
необходимую для выполнения  задач  по  обеспечению  охраны  морских
биологических  ресурсов и осуществлению государственного контроля в
этой сфере,  в том  числе  отчетные  материалы  о  районах,  сроках
промысла  водных биологических ресурсов,  их видах и объемах добычи
(вылова),  произведенной из  них  продукции,  а  также  о  видах  и
количестве  продукции,  выгруженной  на  другие суда (погруженной с
других судов) и выгруженной в российских и иностранных  портах,  за
исключением  случаев,  когда законодательством Российской Федерации
установлен запрет на передачу такой информации пограничным органам;
     - реализовывать иные права,  предоставленные законодательством
и международными договорами Российской Федерации.
     16. Должностные  лица  органов  государственного  контроля при
исполнении  ими  государственной  функции  обязаны  принимать   все
необходимые меры к выявлению,  предупреждению, пресечению нарушений
законодательства и международных договоров Российской  Федерации  в
области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов.
     17. Должностные лица  органов  государственного  контроля  при
исполнении  государственной  функции  обязаны иметь соответствующие
служебные удостоверения.
     18. Остановка    судна     должностными     лицами     органов
государственного  контроля  производится  в  порядке,  определенном
законодательством Российской Федерации.
     19. Осмотр  судна должностными лицами органов государственного
контроля,  то есть его обследование,  проводимое без нарушения  его
конструктивной целостности,  проводится в целях проверки соблюдения
законодательства и международных договоров Российской  Федерации  в
области  рыболовства  и  сохранения  водных биологических ресурсов,
соблюдения   условий   разрешений   на   добычу   (вылов)    водных
биологических  ресурсов  и других документов,  на основании которых
возникает право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов.
     20. Осмотр  судна  организуется и осуществляется в зависимости
от  типа  судна,  характера  осуществляемой   им   деятельности   и
продолжается до составления всех необходимых документов.
     21. Осмотр судна осуществляется в присутствии капитана судна и
(или)  лица,  во  владении  которого оно находится.  В случаях,  не
терпящих отлагательств,  при отсутствии указанных лиц осмотр  судна
может быть осуществлен в присутствии членов экипажа судна.
     22. В случае необходимости при осмотре судна могут применяться
фото-   и   киносъемка,  видеозапись,  иные  установленные  способы
фиксации  обстоятельств  осмотра  судна.  О  применении   фото-   и
киносъемки,   видеозаписи,  иных  установленных  способов  фиксации
обстоятельств осмотра судна делается запись в акте осмотра судна.
     23. Прибыв   на   борт   остановленного   для  осмотра  судна,
должностное лицо органов государственного контроля обязано:
     - представиться  капитану  судна с указанием своей должности и
фамилии, предъявить служебное удостоверение;
     - объявить   капитану   судна  о  причине  остановки  судна  и
намерении произвести его осмотр;
     - потребовать  от  капитана  судна  предъявления разрешения на
добычу  (вылов)  водных  биологических  ресурсов,  промыслового   и
технологического   журналов,   а  при  необходимости  -  судовых  и
навигационных документов;
     - осуществить (организовать и осуществить) осмотр судна.
     24. При осмотре судна подлежат проверке:
     - документы,   указанные   в   пункте   27   Административного
регламента;
     - наличие,  работоспособность  технических  средств контроля и
соответствие местоположения судна передаваемым ими данным;
     - соблюдение  порядка  прохождения  судном морских контрольных
пунктов (точек);
     - грузовые, производственные, технологические помещения судна,
соответствие  их  объемов  и  оборудования   судовым   и   грузовым
документам;
     - объем  и  видовой  состав  находящихся   на   судне   водных
биологических ресурсов и продуктов их переработки,  их соответствие
разрешению на добычу (вылов) водных биологических ресурсов и другим
документам, подтверждающим законность их нахождения на судне;
     - средства  добычи  (вылова)  водных  биологических  ресурсов,
оборудование,    инструменты,    установки   и   другие   предметы,
используемые при осуществлении добычи (вылова) водных биологических
ресурсов,  их  соответствие  разрешению  на  добычу  (вылов) водных
биологических ресурсов,  судовым и грузовым документам, разрешенным
для добычи (вылова) водных биологических ресурсов району и виду,  а
также установленным нормативным требованиям.
     25. По  результатам  осмотра  судна составляется акт.  Образец
акта приведен в приложении N 2 к Административному регламенту.
     Акт осмотра  судна  подписывается  должностным  лицом  органов
государственного контроля и  капитаном  судна  и  (или)  лицом,  во
владении  которого  находится осматриваемое судно.  В случае отказа
капитана  судна  или   лица,   во   владении   которого   находится
осматриваемое   судно,   от   подписания   акта   в   нем  делается
соответствующая запись.
     26. Должностным   лицам   органов   государственного  контроля
запрещается   самостоятельно   эксплуатировать   судовые   приборы,
механизмы или судно.
     В случаях,  когда  капитан  или  ответственные  лица   экипажа
осматриваемого судна отказываются выполнять требования должностного
лица органов государственного контроля по включению и  эксплуатации
судовых приборов и механизмов, необходимых для обеспечения осмотра,
конвоирования или безопасности осматриваемого судна, их включение и
эксплуатация    производятся    по   решению   должностного   лица,
организующего осмотр судна.  При этом  такая  эксплуатация  судовых
приборов,  механизмов и судна не должна наносить ущерб безопасности
судна, его экипажа и других судов.
     27. Документами, подлежащими проверке, являются:
     - документы,  удостоверяющие личность капитана  судна,  членов
его  экипажа  и  других лиц,  находящихся на судне,  осуществляющих
деятельность, указанную в пункте 13 Административного регламента;
     - документы,  устанавливающие  право  собственности на судно и
подтверждающие право на его использование;
     - свидетельство о праве плавания под государственным флагом;
     - подлинники разрешения на добычу (вылов) водных биологических
ресурсов;
     - промысловый,  технологический,  а  в  случае   необходимости
судовой и машинный журналы, журнал судовых суточных донесений;
     - квитанции и коносаменты на сданный  (принятый)  улов  водных
биологических  ресурсов и продукты их переработки,  акты передачи и
квитанции  о  получении  уловов  водных  биологических  ресурсов  и
продуктов их переработки;
     - судовые грузовые декларации с отметкой таможенных органов (в
случае транспортировки уловов водных биологических ресурсов и (или)
продуктов  их  переработки  для  доставки  за  пределы   Российской
Федерации);
     - контракты    (договору)     или     иные     предусмотренные
законодательством Российской Федерации документы на доставку уловов
водных  биологических  ресурсов  и  продуктов  их   переработки   в
иностранные порты;
     - другие    документы,    предусмотренные    законодательством
Российской  Федерации и подзаконными нормативными правовыми актами,
регламентирующими организацию и ведение деятельности,  указанной  в
пункте 13 Административного регламента.
     Результаты проверки  документов  указываются  в  акте  осмотра
судна.
     28. В   ходе   проверки   средств   добычи   (вылова)   водных
биологических  ресурсов,  оборудования,  инструментов,  установок и
других предметов проверяется наличие надписей:
     - содержащих   информацию,  указывающую  на  принадлежность  к
данному судну;
     - номер  разрешения  на  добычу  (вылов)  водных биологических
ресурсов;
     - порядковые    номера    средств   добычи   (вылова)   водных
биологических ресурсов,  оборудования,  инструментов,  установок  и
других предметов.
     Результаты проверки указываются в акте осмотра судна.
     29. При  осмотре судов,  занимающихся добычей (выловом) водных
биологических ресурсов  в  научно-исследовательских  и  контрольных
целях, должностные лица органов государственного контроля проверяют
наличие разрешения на добычу (вылов) водных биологических  ресурсов
в научно-исследовательских и контрольных целях, соблюдение условий,
предусмотренных   данным   разрешением,   а   также    обязанностей
пользователей водных биологических ресурсов.
     30. В случаях,  предусмотренных  законодательством  Российской
Федерации,  деятельность,  указанная  в пункте 13 Административного
регламента, может быть приостановлена.
     31. Решение о приостановлении деятельности, указанной в пункте
13  Административного  регламента,  выносится  в  форме  протокола,
составляемого в двух экземплярах.
     Протокол подписывается     должностным      лицом      органов
государственного   контроля,  вынесшим  решение.  Второй  экземпляр
протокола о приостановлении деятельности,  указанной  в  пункте  13
Административного  регламента,  вручается под расписку должностному
лицу, ответственному за данную деятельность.
     32. Решение   о  возобновлении  приостановленной  деятельности
принимается должностным лицом  органов  государственного  контроля,
вынесшим  решение  о  приостановлении  этой  деятельности,  или его
старшим начальником после представления пользователем информации об
устранении допущенных нарушений и ее проверки.
     33. Решение  о  возобновлении  приостановленной   деятельности
оформляется  путем  производства  соответствующей  записи на бланке
протокола о приостановлении деятельности с указанием времени и даты
внесения записи.
     Запись заверяется подписью и личной печатью должностного  лица
органов    государственного    контроля,   принявшего   решение   о
возобновлении приостановленной деятельности.
     34. Суда,  допустившие  нарушения  законодательства Российской
Федерации при осуществлении деятельности,  указанной  в  пункте  13
Административного регламента, могут быть задержаны.
     35. Задержание  судна  применяется,  если  в  ходе  реализации
должностными  лицами  органов государственного контроля полномочий,
указанных в  пункте  15  Административного  регламента,  выявляются
нарушения   с   признаками   уголовно   наказуемого   деяния   либо
административного правонарушения.
     36. Решение  о  задержании  судна  выносится должностным лицом
органов  государственного  контроля  из  числа   военнослужащих   в
пределах  его  полномочий  и  оформляется в форме акта о задержании
судна.  Акт  составляется  в  двух  экземплярах   и   подписывается
должностным   лицом  органов  государственного  контроля,  вынесшим
решение  о  задержании  судна.  Второй  экземпляр  акта   вручается
капитану задержанного судна.
     37. После   задержания   судна   должностное   лицо    органов
государственного   контроля   из  числа  военнослужащих  составляет
протокол о доставлении судна в ближайший порт Российской  Федерации
(иностранного  судна  -  в  один  из  портов  Российской Федерации,
открытых для захода иностранных  судов)  в  порядке,  установленном
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
     Протокол о доставлении судна  может  быть  составлен  как  при
нахождении  судна  в морской акватории,  так и сразу по доставлении
судна в порт.
     38. Должностные  лица органов государственного контроля в ходе
осуществления  контроля  за   соблюдением   пользователями   водных
биологических  ресурсов  законодательства  Российской  Федерации во
внутренних морских водах,  в территориальном море, в исключительной
экономической   зоне   и   на   континентальном  шельфе  Российской
Федерации,  в Каспийском и Азовском морях, а также об использовании
и  охране  объектов  животного  мира  и среды их обитания в случаях
обнаружения уловов  водных  биологических  ресурсов,  продуктов  их
переработки,  средств добычи (вылова),  судов,  являющихся объектом
совершения  правонарушения  в  сфере  охраны  водных  биологических
ресурсов,   и   невозможности   установления  владельца  указанного
имущества  должны  составить  акт  об  обнаружении  имущества   при
отсутствии владельца.
     39. Дальнейшее обращение с имуществом,  указанным в пункте  38
Административного   регламента,  осуществляется  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.
     40. По    результатам    проведенных    контрольно-проверочных
мероприятий проводятся учет и анализ объемов добычи (вылова) водных
биологических ресурсов.
     41. По результатам учета и  анализа  объемов  добычи  (вылова)
водных биологических ресурсов принимается решение о приостановлении
деятельности  по  добыче  (вылову)  водных  биологических  ресурсов
судами,  выбравшими  квоты  добычи  (вылова)  водных  биологических
ресурсов.
     42. При  выявлении  в  ходе  проведенных мероприятий нарушений
законодательства и международных договоров Российской  Федерации  в
области  рыболовства  и  сохранения  водных  биологических ресурсов
должностные лица  органов  государственного  контроля  принимают  в
пределах  своей  компетенции  все  необходимые  меры  к  пресечению
указанных  нарушений  и  привлечению  нарушителей  к  установленной
законодательством Российской Федерации ответственности.
     ______________
     <1> Далее - пользователи водных биологических  ресурсов,  если
не оговорено иное.
     <2> Далее - суда, если не оговорено иное.
     <3> Полномочия  должностных   лиц   органов   государственного
контроля   во   внутренних  морских  водах,  территориальном  море,
исключительной  экономической  зоне  и  на  континентальном  шельфе
Российской    Федерации   распространяются   также   на   акватории
Каспийского   и   Азовского   морей    в   случаях,   установленных
законодательством и международными договорами Российской Федерации.

        IV. Контроль за исполнением государственной функции

     43. Текущий  контроль  за  исполнением государственной функции
осуществляется  Пограничной  службой   ФСБ   России,   пограничными
управлениями  ФСБ  России  и подразделениями пограничных управлений
ФСБ России.
     44. Должностные   лица   органов   государственного  контроля,
участвующие   в   исполнении   государственной    функции,    несут
персональную   ответственность   за   исполнение   административных
процедур, установленных Административным регламентом.

      V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений
      должностных лиц при исполнении государственной функции

     45. Пользователи   водных   биологических   ресурсов<1>  могут
обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц:
     - подразделений   пограничных   управлений   ФСБ  России  -  в
пограничные управления ФСБ России;
     - пограничных управлений ФСБ России - в Пограничную службу ФСБ
России;
     - Пограничной службы ФСБ России - руководству ФСБ России.
     46. Заявитель направляет письменное предложение, заявление или
жалобу<2>.
     47. Заявитель  в  письменном  обращении в обязательном порядке
указывает наименование  органа,  в  который  направляет  письменное
обращение,  либо фамилию,  имя,  отчество (последнее - при наличии)
соответствующего должностного лица,  либо его  должность,  а  также
свои  фамилию,  имя,  отчество  (последнее  - при наличии),  полное
наименование  органа  или  организации  (для  юридического   лица),
почтовый   адрес,   по   которому  должны  быть  направлены  ответ,
уведомление  о переадресации письменного обращения,  излагает  суть
предложения,  заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату. В
подтверждение своих доводов заявитель может приложить к письменному
обращению копии необходимых документов и материалов.
     48. Порядок  рассмотрения   письменных   обращений   определен
Инструкцией   об   организации   рассмотрения   обращений   граждан
Российской Федерации в  органах  федеральной  службы  безопасности,
утвержденной приказом ФСБ России от 22 января 2007 г. N 21.
     49. Заявитель   имеет   право    на    обжалование    действий
(бездействия) и решения должностного лица в судебном порядке.
     _____________
     <1> Далее - заявитель.
     <2> Далее - письменное обращение.


                           ____________



     Приложение N 1
     к Административному регламенту (п. 6)


  Почтовые адреса пограничных управлений ФСБ России по субъектам
              Российской Федерации (по направлениям)

+-----------------------------------------------------------------+
|    Наименование пограничного     |       Почтовый адрес         |
|     управления ФСБ России по     |                              |
|        субъекту Российской       |                              |
|    Федерации (по направлению)    |                              |
+----------------------------------+------------------------------|
|              1                   |               2              |
+----------------------------------+------------------------------|
|Пограничное управление ФСБ России |183038, Мурманская область,   |
|по Мурманской области             |г. Мурманск, Северный проезд, |
|                                  |дом 5                         |
+----------------------------------+------------------------------|
|Пограничное управление ФСБ России |163030, Архангельская область,|
|по Архангельской области          |г. Архангельск,               |
|                                  |улица Русанова, дом 1а        |
+----------------------------------+------------------------------|
|Пограничное управление ФСБ России |191015, г. Санкт-Петербург,   |
|по городу Санкт-Петербургу и      |улица Шпалерная, дом 62       |
|Ленинградской области             |                              |
+----------------------------------+------------------------------|
|Пограничное управление ФСБ России |236015, Калининградская       |
|по Калининградской области        |область, г. Калининград,      |
|                                  |улица Суворова, дом 15        |
+----------------------------------+------------------------------|
|Черноморско-Азовское пограничное  |350001, Краснодарский край,   |
|управление береговой охраны       |г. Краснодар, улица Таманская,|
|ФСБ России                        |дом 154                       |
+----------------------------------+------------------------------|
|Пограничное управление ФСБ России |368302, Республика Дагестан,  |
|по Республике Дагестан            |г. Каспийск, улица            |
|                                  |Пограничная, дом 1            |
+----------------------------------+------------------------------|
|Пограничное управление ФСБ России |414032, Астраханская область, |
|по Республике Калмыкия и          |г. Астрахань, улица           |
|Астраханской области              |Энергетическая, проезд 4,     |
|                                  |строение 28/В                 |
+----------------------------------+------------------------------|
|Пограничное управление ФСБ России |640014, Курганская область,   |
|по Курганской и Тюменской областям|г. Курган, улица Пархоменко,  |
|                                  |дом 61                        |
+----------------------------------+------------------------------|
|Пограничное управление ФСБ России |630132, Новосибирская область,|
|по Новосибирской области          |г. Новосибирск, улица         |
|                                  |Сибирская, дом 48             |
+----------------------------------+------------------------------|
|Пограничное управление ФСБ России |680030, Хабаровский край,     |
|по Хабаровскому краю и Еврейской  |г. Хабаровск, улица Постышева,|
|автономной области                |дом 1                         |
+----------------------------------+------------------------------|
|Пограничное управление ФСБ России |690001, Приморский край,      |
|по Приморскому краю               |г. Владивосток, улица         |
|                                  |Светланская, дом 67           |
+----------------------------------+------------------------------|
|Сахалинское пограничное управление|693000, Сахалинская область,  |
|береговой охраны ФСБ России       |г. Южно-Сахалинск, проспект   |
|                                  |Победы, дом 63а               |
+----------------------------------+------------------------------|
|Северо-Восточное пограничное      |682032, Камчатский край,      |
|управление береговой охраны       |г. Петропавловск-Камчатский,  |
|ФСБ России                        |улица Карла Маркса, дом 1/1   |
+-----------------------------------------------------------------+




                          _______________



     Приложение N 2
     к Административному регламенту (п. 25)


                                                            Образец


                               А К Т

"___" ________ 200__ г.             _______________________________
"___" ч "____" мин.                 (место составления, координаты)

осмотра судна
___________________________________________________________________
             (название, радиопозывной, порт приписки)
___________________________________________________________________
Осмотр начат в ___ ч ___ мин.
Осмотр окончен в ___ ч ___ мин.
     Я, ___________________________________________________________
           (должность, фамилия, инициалы лица, составляющего акт)
совместно с _______________________________________________________
             (наименование группы и ее состав (должности, фамилии,
                       инициалы лиц, входящих в группу)
с участием капитана судна "___________" ___________________________
                            (название)      (фамилия, инициалы)
произвел осмотр судна, о чем составил настоящий акт.
     Осмотром установлено: ________________________________________
                        (тип судна, бортовой номер, принадлежность,
___________________________________________________________________
   на каком причале стоит, откуда прибыло, какие документы имеет
                      на право осуществления
___________________________________________________________________
          деятельности (номер, дата, кем выдан документ)
     1. По судовой роли на борту значится _________________________
                                          (судокоманды, пассажиров)
Фактически на борту _______________________________________________
                               (судокоманды, пассажиров)
документов, удостоверяющих личности, на ______________________ лиц.
     2. На судне ___________________ технические средства контроля.
                    (имеются, не
                       имеются)
Акт соответствия ТСК от _________ N _______________________________
выдан _____________________________________________________________
Соответствие    данных    технических   средств    контроля порядку
прохождения морских контрольных пунктов (точек)
___________________________________________________________________
                      (соблюден, не соблюден)
     3. Грузовые, производственные, технологические помещения судна
___________________________________________________________________
             (соответствуют, не соответствуют схемам)
Несоответствие выразилось _________________________________________
                            (указываются фактическое расположение
                                помещений и их объемы (размеры)
     4. На  судне  имеется  разрешение  на  добычу  (вылов)  водных
биоресурсов N _____________ от ____________________________________
                                          (дата выдачи)
выданное __________________________________________________________
                      (должность, фамилия, инициалы)
на добычу (вылов) _________________________________________________
                          (виды, количество, сроки, районы)
На момент осмотра добыто (выловлено) всего ________________________
                                              (виды, количество)
Имеется на судне __________________________________________________
                                 (по видам и количеству)
Излишки ________________________, недостатки ______________________
Остаток квоты _____________________________________________________
     5. Согласно промысловому журналу добыча (вылов) в рейсе начата
__________________ , окончена ___________________
   (дата начала)                (дата окончания)
Из продукции перегружено на суда __________________________________
                                     (название судна, дата, номер
___________________________________________________________________
      коносамента, виды и количество перегруженной продукции)
Сдано в иностранных портах ________________________________________
                   (название порта, реквизиты получателя продукции,
___________________________________________________________________
 номер коносамента, дата, вид, количество, состояние реализованной
                            продукции)
     6. В   ходе   осмотра  обнаружены  следующие  средства  добычи
(вылова), оборудование, инструменты, установки и другие предметы:
___________________________________________________________________
     (место обнаружения, наименование, количество, технические
                          характеристики,
___________________________________________________________________
                        наличие маркировок)
     7. В  ходе  осмотра  проверены  следующие   документы   (кроме
указанных выше): __________________________________________________
                 (наименования документов, соответствие их правилам
                                  ведения и заполнения)
Выявлено в ___________________________ внесение искаженных сведений
            (наименование документа)
следующего содержания: ____________________________________________
     8. В ходе осмотра отмечены следующие нарушения и недостатки:
___________________________________________________________________

                      _____________________________________________
                      (подпись должностного лица, составившего акт)
                                        ___________________________
                                           (подпись капитана судна)

     Примечание. По итогам осмотра  капитан  судна  должен  сделать
запись  об  отсутствии  или  наличии  претензий к должностным лицам
инспекторского состава, производившим осмотр судна.


                          ______________