Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 02.12.2004 № 715

 



                            П Р И К А З

       Министерства природных ресурсов Российской Федерации
                    от 2 декабря 2004 г. N 715

            Об утверждении Порядка рассмотрения заявок
         на получение права пользования недрами для целей
        строительства и эксплуатации подземных сооружений,
            не связанных с добычей полезных ископаемых

    Зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации
             17 декабря 2004 г. Регистрационный N 6195

  (В редакции Приказа Министерства природных ресурсов и экологии
           Российской Федерации от 15.07.2009 г. N 213)


     В  соответствии   со статьей 16 Закона Российской Федерации от
21  февраля   1992 г.  N  2395-I  "О  недрах"  (Ведомости    Съезда
народных   депутатов   Российской  Федерации  и  Верховного  Совета
Российской   Федерации,   1992,   N   16,   ст.    834;    Собрание
законодательства Российской Федерации, 1995, N 10, ст. 823;   1999,
N 7,   ст.  879;    2000, N 2, ст. 141; 2001, N 21, ст. 2061; N 33,
ст.  3429;  2002, N 22, ст. 2026; 2003, N 23, ст. 2174; 2004, N 27,
ст.  2711;  N 35,  ст.  3607),  Положением о Министерстве природных
ресурсов    Российской   Федерации,   утвержденным   постановлением
Правительства Российской  Федерации  от  22  июля  2004  г.  N  370
(Собрание законодательства   Российской Федерации,  2004,     N 33,
ст. 3260),     Положением       о    Федеральном    агентстве    по
недропользованию,    утвержденным    постановлением   Правительства
Российской  Федерации  от  17  июня  2004  г.   N   293   (Собрание
законодательства  Российской  Федерации,  2004,  N 26,  ст.  2669),
приказываю:
     Утвердить прилагаемый Порядок рассмотрения заявок на получение
права пользования недрами для целей  строительства  и  эксплуатации
подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.


                           _____________



                           П О Р Я Д О К
    рассмотрения заявок на получение права пользования недрами
   для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений,
            не связанных с добычей полезных ископаемых

                   Утвержден приказом МПР России
                    от 2 декабря 2004 г. N 715

  (В редакции Приказа Министерства природных ресурсов и экологии
           Российской Федерации от 15.07.2009 г. N 213)

     1.  Настоящий  Порядок разработан в соответствии со статьей 16
Закона  Российской  Федерации  от  21  февраля  1992 г. N 2395-I "О
недрах" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и
Верховного  Совета  Российской  Федерации,  1992,  N  16,  ст. 834;
Собрание  законодательства  Российской  Федерации,  1995, N 10, ст.
823;  1999, N 7, ст. 879; 2000, N 2, ст. 141; 2001, N 21, ст. 2061;
N 33, ст. 3429; 2002, N 22, ст. 2026; 2003, N 23, ст. 2174; 2004, N
27,  ст. 2711; N 35, ст. 3607), Положением о Министерстве природных
ресурсов    Российской   Федерации,   утвержденным   постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от  22  июля  2004  г.  N 370
(Собрание  законодательства  Российской  Федерации, 2004, N 33, ст.
3260),  Положением  о  Федеральном  агентстве  по недропользованию,
утвержденным  постановлением  Правительства Российской Федерации от
17  июня  2004  г.  N  293  (Собрание  законодательства  Российской
Федерации,  2004,  N  26,  ст.  2669),  и  регламентирует процедуру
рассмотрения  заявок  на  получение  права  пользования недрами для
целей   строительства   и  эксплуатации  подземных  сооружений,  не
связанных  с  добычей  полезных ископаемых, включая строительство и
эксплуатацию   нефте-   и  газохранилищ  в  пластах  горных  пород,
размещение  промышленных  и  бытовых  отходов, а также транспортных
тоннелей,  магистральных  и  промысловых  трубопроводов под водными
объектами. (В  редакции  Приказа  Министерства природных ресурсов и
экологии Российской Федерации от 15.07.2009 г. N 213)
     Действие  Порядка не  распространяется   на   строительство  и
эксплуатацию подземных сооружений,  располагающихся на  глубине  до
пяти метров ниже почвенного слоя,  строительство фундаментов зданий
и сооружений,  коммуникаций электро-, газо-, тепло- и водоснабжения
и  канализации,  сооружений  метрополитена  и  других  транспортных
тоннелей, магистральных и промысловых трубопроводов (за исключением
транспортных  тоннелей,  магистральных  и промысловых трубопроводов
под водными объектами), оросительных и судоходных каналов.       (В
редакции   Приказа   Министерства  природных  ресурсов  и  экологии
Российской Федерации от 15.07.2009 г. N 213)
     Указанный Порядок  не  распространяется  на  предоставление  в
пользование участков недр  в  целях  строительства  и  эксплуатации
подземных  сооружений  местного  значения,  не  связанных с добычей
полезных ископаемых.
     2. В соответствии  с  пунктом  4 статьи 10-1 Закона Российской
Федерации "О недрах" право пользования  участками  недр  для  целей
строительства  и эксплуатации подземных сооружений,  не связанных с
добычей полезных ископаемых,  строительства и эксплуатации нефте- и
газохранилищ  в  пластах  горных  пород,  размещения промышленных и
бытовых  отходов   возникает   на   основании   решения   комиссии,
создаваемой Федеральным агентством по недропользованию и включающей
в   том   числе   представителей   органа   исполнительной   власти
соответствующего  субъекта  Российской  Федерации  для рассмотрения
заявок о предоставлении права пользования участками недр  (далее  -
Комиссия).
     Представители органа  исполнительной  власти  соответствующего
субъекта  Российской  Федерации  включаются  в  состав  Комиссии на
основании    представления     органа     исполнительной     власти
соответствующего субъекта Российской Федерации.
     В состав Комиссии по соответствующему представлению включаются
представители  Министерства природных ресурсов Российской Федерации
и  Министерства  экономического  развития  и  торговли   Российской
Федерации.
     3. Для получения  права  пользования  участком  недр  в  целях
строительства  и эксплуатации подземных сооружений,  не связанных с
добычей полезных ископаемых,  строительства и эксплуатации нефте- и
газохранилищ  в  пластах  горных  пород,  размещения промышленных и
бытовых отходов заявитель  подготавливает  заявку,  которая  должна
содержать:
     1) данные   о   заявителе,   включая   место   его    основной
деятельности,  его  хозяйственные  взаимоотношения  с финансовыми и
производственными партнерами, в том числе:
     наименование и   организационно-правовую   форму  юридического
лица, место его нахождения - для юридического лица;
     фамилию, имя,  отчество,  место жительства,  данные документа,
удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя;
     копии учредительных  документов  и документа,  подтверждающего
факт внесения записи о юридическом лице  в  Единый  государственный
реестр  юридических лиц (с предъявлением оригиналов в случае,  если
копии не заверены нотариально);
     копию свидетельства о государственной регистрации гражданина в
качестве индивидуального предпринимателя (с предъявлением оригинала
в случае, если копия не заверена нотариально);
     копию свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом
органе  с  указанием идентификационного номера налогоплательщика (с
предъявлением  оригинала  в  случае,   если   копия   не   заверена
нотариально);
     2) данные о руководителях или владельцах  заявителя  и  лицах,
которые представляют его при получении лицензии, включая:
     решение уполномоченных   органов   управления   заявителя    о
назначении   единоличного  исполнительного  органа  организации  (с
предъявлением  оригинала  в  случае,   если   копия   не   заверена
нотариально) или доверенность, выданную в установленном порядке;
     выписку из единого государственного реестра юридических лиц;
     выписку из   реестра  акционеров  заявителя  (для  акционерных
обществ);
     3) данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для
выполнения работ,  связанных  с  намечаемым  пользованием  недрами,
включая:
     копию бухгалтерского баланса заявителя за год,  предшествующий
подаче заявки, с отметкой налогового органа о его принятии;
     документальные данные  о  наличии  собственных,  в  том  числе
привлеченных,  средств  на  осуществление  геологического  изучения
(договоры займа, кредита и др.);
     справку налоговых органов о наличии (отсутствии) задолженности
заявителя по  уплате  налоговых  платежей,  а  также  платежей  при
пользовании недрами;
     4) данные  о  технических   и   технологических   возможностях
заявителя,  а также других организаций,  привлекаемых им в качестве
подрядчиков,   включая   сведения   о   наличии    технологического
оборудования,  квалифицированных  специалистов для ведения работ на
участке недр.
     4. К заявке должны быть приложены следующие документы:
     данные о виде подземного сооружения и его целевом  назначении,
способах его эксплуатации;
     размеры участка  недр,   необходимые   для   строительства   и
эксплуатации подземного сооружения;
     требования к составу и свойствам горных пород, в которых будет
размещено подземное сооружение;
     общие и среднегодовые объемы размещаемых в недрах нефти, газа,
промышленных и бытовых отходов;
     состав и  свойства   размещаемых   в   недрах   нефти,   газа,
промышленных и бытовых отходов;
     необходимые меры по обеспечению экологической  и  промышленной
безопасности намечаемых к строительству и эксплуатации объектов;
     копии документов,  подтверждающих  наличие   в   собственности
(пользовании)  заявителя  земельного  участка,  или предварительное
согласие органа управления земельными ресурсами  либо  собственника
(владельца)   на   предоставление   заявителю  земельного  участка,
необходимого   для   строительства   и   эксплуатации    подземного
сооружения;
     заключение экспертизы геологической информации, экологической,
санитарно-эпидемиологической   экспертиз,  экспертизы  промышленной
безопасности о возможности строительства и эксплуатации объекта.
     5. Заявки подаются в Федеральное агентство по недропользованию
или его территориальные органы для их регистрации  и  учета,  после
чего указанные заявки направляются в Комиссию.
     6. Решение   Комиссии   о   предоставлении   заявителю   права
пользования  участком  недр  принимается  открытым  голосованием  и
оформляется  протоколом,  который  подписывается  председателем   и
секретарем Комиссии.
     7. Заседание  Комиссии  считается  правомочным,  если  на  нем
присутствует   не  менее  половины  от  списочного  состава  членов
Комиссии.
     8. Члены  Комиссии  не  вправе  делегировать  свои  полномочия
другим  лицам,  в  том  числе  другим  членам  Комиссии.  В  случае
отсутствия  члена  Комиссии на заседании он имеет право представить
свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.
     9. Решения  Комиссии  принимаются простым большинством голосов
членов   Комиссии как   присутствующих   на   заседании,   так    и
отсутствующих, выразивших свое мнение в письменной форме.
     В случае   равенства   голосов   решающим    является    голос
председателя Комиссии.
     Особое мнение членов Комиссии,  голосовавших против  принятого
решения,  излагается  в  письменном  виде  и  прилагается к решению
Комиссии.
     10. В  соответствии  со статьей 14 Закона Российской Федерации
"О  недрах"  Комиссия   может   отказать   в   приеме   заявки   на
предоставление   права   пользования,  участком  недр  в  следующих
случаях:
     1) заявка  на  предоставление  лицензии  подана  с  нарушением
установленных требований;
     2) заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;
     3) заявитель   не   представил   и   не   может    представить
доказательств    того,    что    обладает    или   будет   обладать
квалифицированными  специалистами,   необходимыми   финансовыми   и
техническими  средствами  для эффективного и безопасного проведения
работ;
     4) если  в  случае  предоставления  права  пользования недрами
данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.
     11. Принятое   решение   о  предоставлении  права  пользования
участком недр направляется Комиссией  в  Федеральное  агентство  по
недропользованию  или  его  территориальные  органы  для подготовки
условий  пользования  недрами,  оформления  и  выдачи  лицензии   в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.


                           ____________