Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 22.07.2009 № 221

 



                            П Р И К А З

            Министерства природных ресурсов и экологии
                       Российской Федерации
                     от 22 июля 2009 г. N 221

           Об утверждении формы декларации безопасности
                    гидротехнических сооружений

        Зарегистрирован Минюстом России 4 сентября 2009 г.
                      Регистрационный N 14706


     В соответствии  с  подпунктом  5.2.18 Положения о Министерстве
природных ресурсов и экологии Российской  Федерации,  утвержденного
постановлением  Правительства  Российской Федерации "О Министерстве
природных   ресурсов   и   экологии Российской Федерации" от 29 мая
2008  г. N   404 (Собрание   законодательства Российской Федерации,
2008, N   22, ст.  2581; N 42, ст. 4825; N 46, ст. 5337; 2009, N 3,
ст. 378; N  6,  ст. 738), и  подпунктом "б"  пункта 12  Положения о
декларировании    безопасности     гидротехнических     сооружений,
утвержденного  постановлением   Правительства  Российской Федерации
"Об утверждении     Положения   о    декларировании    безопасности
гидротехнических сооружений"  от 6 ноября 1998 г.  N 1303 (Собрание
законодательства   Российской   Федерации,  1998,  N 46,  ст. 5698;
2009, N 2, ст. 258), приказываю:
     1. Утвердить   прилагаемую   форму   декларации   безопасности
гидротехнических сооружений.
     2. Признать утратившим  силу  приказ   Министерства  природных
ресурсов  Российской  Федерации  от  9   декабря  2005    г.  N 336
"Об утверждении формы  декларации  безопасности    гидротехнических
сооружений"  (зарегистрирован  в  Министерстве  юстиции  Российской
Федерации 16 января 2006 г., регистрационный N 7347).


     Министр                                            Ю.П.Трутнев


                            ___________



     Приложение


     Форма декларации безопасности гидротехнических сооружений
          (кроме судоходных гидротехнических сооружений)

                                         УТВЕРЖДАЮ

                           Федеральный орган исполнительной власти,
                                осуществляющий государственный
                                    надзор за безопасностью
                                 гидротехнических сооружений
                           _________  _____________________________
                           (подпись)       (фамилия, инициалы
                                             руководителя)

                                           "__" ___________ 20__ г.
                                                   (дата)

                      ДЕКЛАРАЦИЯ БЕЗОПАСНОСТИ

___________________________________________________________________
            (наименование гидротехнического сооружения
              (комплекса гидротехнических сооружений)

_________________________
 (код гидротехнического
      сооружения)

_________________________
    (регистрационный
         номер)

___________________________________________________________________
(полное и сокращенное наименование организации-декларанта, подпись,
  фамилия, инициалы руководителя организации или подпись, фамилия,
                        инициалы декларанта)

Срок действия ____________

               _____________________________________
               (место и дата составления декларации)


                             Аннотация

Краткое  изложение   основных  разделов   и  приложений  декларации
безопасности гидротехнического сооружения _________________________
___________________________________________________________________
Документы, на  основании которых составлена декларация безопасности
гидротехнического    сооружения     (комплекса     гидротехнических
сооружений) (далее именуется - ГТС):
1. ________________________________________________________________
2. ________________________________________________________________
3. ________________________________________________________________

                            Оглавление

             Наименование раздела                            Стр.

I. Общая информация, включающая данные о гидротехнических
сооружениях  и природных условиях района их расположения,
меры   по   обеспечению   безопасности,   предусмотренные
проектом,  правилами  эксплуатации и предписаниями органа
надзора,  сведения о финансовом  обеспечении  гражданской
ответственности  за  вред,  который может быть причинен в
результате аварии ГТС, основные сведения о собственнике и
эксплуатирующей организации
II. Анализ и оценка безопасности ГТС, включая определение
возможных источников опасности
III. Сведения об обеспечении  готовности  эксплуатирующей
организации    к   локализации   и   ликвидации   опасных
повреждений и аварийных ситуаций
IV. Порядок информирования населения, федерального органа
исполнительной  власти,  осуществляющего  государственный
надзор   за  безопасностью  ГТС,  органов  исполнительной
власти субъектов Российской Федерации,  органов  местного
самоуправления  и  территориальных  органов  Министерства
Российской  Федерации  по  делам   гражданской   обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий  о  возможных  и  возникших  на  ГТС   аварийных
ситуациях
V. Заключение,  включающее  оценку  уровня   безопасности
отдельных  ГТС и комплекса ГТС объекта,  а также перечень
необходимых мероприятий по обеспечению безопасности
VI. Другие данные о безопасности ГТС
VII. Приложения

     I. Общая информация, включающая данные о ГТС и природных
       условиях района их расположения, меры по обеспечению
  безопасности, предусмотренные проектом, правилами эксплуатации
     ГТС и предписаниями органа надзора, сведения о финансовом
  обеспечении гражданской ответственности за вред, который может
    быть причинен в результате аварии ГТС, основные сведения о
            собственнике и эксплуатирующей организации

1. ________________________________________________________________
        (указывается полное и сокращенное наименование ГТС)

2. Дата ввода ГТС в эксплуатацию __________________________________
                                   (планируемая или фактическая)

3. Сведения об эксплуатирующей организации ГТС:
3.1. ______________________________________________________________
    (полное и сокращенное наименование эксплуатирующей организации,
            адрес, телефон, факс, банковские реквизиты)
3.2. ______________________________________________________________
      (фамилия, инициалы руководителя эксплуатирующей организации)
3.3. ______________________________________________________________
        (численность и квалификация работников эксплуатирующей
                           организации)

4. Сведения о собственнике ГТС:
4.1. ______________________________________________________________
     (форма собственности: государственная, муниципальная, частная)
4.2. ______________________________________________________________
     (собственник ГТС: Российская Федерация / наименование субъекта
            Российской Федерации / наименование муниципального
           образования / полное и сокращенное наименование
       организации, адрес, телефон, факс, банковские реквизиты -
            для юридического лица / Ф. И. О., паспортные
                   данные - для физического лица)
4.3. ______________________________________________________________
      (наименование организации, на балансе которой находится ГТС)

5. Сведения о разработчике проекта ГТС ____________________________
___________________________________________________________________
 (полное и сокращенное наименование проектной организации, адрес,
           телефон, факс, банковские реквизиты)

6. Сведения о строительных  организациях, выполнивших строительство
ГТС и  монтаж  оборудования, генеральных  подрядчиках, субподрядных
организациях ______________________________________________________
             (полное и сокращенное наименование организации, адрес,
                     телефон, факс, банковские реквизиты)

7. Сведения о финансовом обеспечении гражданской ответственности за
вред, который может быть   причинен   в   результате   аварии   ГТС
___________________________________________________________________
(источник возмещения   вреда, который    может    быть  причинен  в
результате аварии ГТС; размер страховой суммы; наименование и адрес
 организации-страховщика, результаты оценки максимально возможного
                   вреда в результате аварий ГТС)

8. Основные параметры ГТС:
8.1. ______________________________________________________________
      (наименование субъекта Российской Федерации, муниципального
         образования, бассейнового округа, на территории которого
                          расположено ГТС)
8.2. ______________________________________________________________
       (наименование водного объекта, на котором расположено ГТС,
       местоположение створа ГТС - расстояние от устья или истока
                          водотока)
8.3. ______________________________________________________________
     (расчетный максимальный расход воды (обеспеченность), включая
             основной, поверочный расчетные случаи)
8.4. ______________________________________________________________
        (суммарный сбросной расход воды через все водопропускные
     сооружения гидроузла (с учетом аккумулирования части стока
     реки в водохранилище), включая основной, поверочный расчетные
                             случаи)
8.5. ______________________________________________________________
            (общая длина сооружений напорного фронта ГТС)
8.6. ______________________________________________________________
      (наличие и общая характеристика существующих ГТС и/или прочих
          сооружений каскада водохранилищ на водном объекте)
8.7. ______________________________________________________________
        (информация о ГТС, входящих в комплекс обследуемого ГТС)

9.  Основные характеристики ГТС:
9.1. ______________________________________________________________
        (назначение, класс и вид ГТС, срок эксплуатации ГТС)
9.2. ______________________________________________________________
     (тип грунтов основания ГТС, сведения о материалах и параметрах
          основных элементов ГТС, длина, ширина ГТС по гребню,
      максимальная строительная высота, тип дренажа и откосов ГТС,
             максимальная водопропускная способность ГТС)
9.3. ______________________________________________________________
     (сведения о водохранилище, расположенном в верхнем бьефе ГТС:
       название, назначение, объем, площадь, длина, глубина, режим
          регулирования, температурный режим водохранилища)
9.4. ______________________________________________________________
        (сведения об имевших место реконструкциях и капитальных
                             ремонтах ГТС)
9.5. ______________________________________________________________
             (общая характеристика природных условий района
            расположения ГТС: природно-климатические условия,
              гидрологические, топографические сведения,
      инженерно-геологические и геокриологические условия в зоне
                          расположения ГТС)
9.6. ______________________________________________________________
        (сведения о прошедших паводках в створе ГТС, превышающих
              обеспеченность расчетного сбросного расхода)

     II. Анализ и оценка безопасности ГТС, включая определение
                  возможных источников опасности

10. Основные сведения, характеризующие степень безопасности ГТС:
10.1. _____________________________________________________________
        (общие меры по обеспечению эксплуатационной надежности и
     безопасности ГТС, в том числе наличие на объекте подразделения
      охраны и технических систем обнаружения несанкционированного
        проникновения на территорию, систем физической защиты)
10.2. _____________________________________________________________
     (критерии безопасности ГТС: предельные значения количественных
          и качественных показателей состояния ГТС и условий его
          эксплуатации, соответствующие допустимому уровню риска
                              аварии ГТС)
10.3. _____________________________________________________________
     (организация контроля за безопасностью ГТС, наличие и описание
       состояния технических средств контроля, схема размещения
                   контрольно-измерительной аппаратуры)
10.4. _____________________________________________________________
      (сведения о наличии и составе материально-технических средств
       и оборудования для обеспечения безопасной эксплуатации ГТС)
10.5. _____________________________________________________________
      (краткая характеристика всех аварий и чрезвычайных ситуаций
      на ГТС, сведения о мероприятиях, предписанных (органом
       надзора) к выполнению за безопасностью ГТС, в том числе по
       результатам обследования ГТС, предшествующего составлению
         декларации безопасности ГТС, и фактически выполненных
                           мероприятиях)
10.6. _____________________________________________________________
      (сведения об изменениях условий эксплуатации ГТС и природных
                     условий за этот период)
10.7. _____________________________________________________________
         (соответствие квалификации работников эксплуатирующей
            организации ГТС действующим нормам и правилам)
10.8. _____________________________________________________________
     (соответствие ГТС критериям безопасности, проекту, действующим
        техническим нормам и правилам в области безопасности ГТС,
        локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций и защиты
            населения и территорий от чрезвычайных ситуаций)
11. Определение значения риска аварии ГТС:
11.1. _____________________________________________________________
              (возможные источники опасности для ГТС)
11.2. _____________________________________________________________
        (сценарии возможных аварий и повреждений ГТС в результате
         воздействия каждого источника опасности в отдельности и
              одновременно нескольких источников опасности)
11.3. _____________________________________________________________
      (расчет значения степени опасности (вероятности) для каждого
                 возможного сценария аварий и повреждений)
11.4. _____________________________________________________________
       (максимальное значение вероятности аварии ГТС, которое может
            привести к возникновению чрезвычайной ситуации)
11.5. _____________________________________________________________
     (расчет параметров волны прорыва при гидродинамической аварии)
11.6. _____________________________________________________________
      (расчет размера вероятного вреда, который может быть причинен
         в результате аварии ГТС, выполненный в соответствии с
         законодательством Российской Федерации, значение риска
                                аварии ГТС)
11.7. _____________________________________________________________
      (выводы о соответствии значения риска аварии ГТС допустимому
                          уровню риска)

     III. Сведения об обеспечении готовности эксплуатирующей
   организации к локализации и ликвидации опасных повреждений и
                        аварийных ситуаций

12. Сведения   о   принимаемых   на   ГТС   мерах   по  обеспечению
эксплуатационной надежности, а также по предотвращению и ликвидации
аварийных ситуаций:
12.1. _____________________________________________________________
        (сведения о соответствии системы организации контроля за
            состоянием ГТС требованиям безопасности ГТС)
12.2. _____________________________________________________________
      (сведения о проводимых тренировках работников эксплуатирующей
        организации по действиям в экстремальных и предаварийных
                        ситуациях и их оценка)
12.3. ____________________________________________________________
     (сведения о наличии и состоянии на объекте технических и иных
       средств для аварийного открытия (закрытия) водосливных и
     водосбросных устройств ГТС при возникновении угрозы аварийной
                          ситуации)
12.4. ____________________________________________________________
        (сведения о наличии автономных установок, обеспечивающих
        работу оборудования ГТС при прекращении подачи энергии)
13. Показатели готовности работников эксплуатирующей организации к
ликвидации аварийных ситуаций на ГТС:
13.1. _____________________________________________________________
      (сведения о наличии плана действий работников эксплуатирующей
              организации в случае аварийной ситуации)
13.2. _____________________________________________________________
     (сведения о наличии на территории объекта в достаточном объеме
      необходимых резервов строительных материалов для оперативной
         локализации повреждений и аварийных ситуаций на ГТС)
13.3. _____________________________________________________________
          (сведения о наличии на территории объекта необходимого
        количества специальной техники, средств и материалов для
        оперативной локализации повреждений и аварийных ситуаций
                                 на ГТС)
13.4. _____________________________________________________________
           (сведения о наличии на объекте плана действий по
        предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на ГТС;
       копия заключения Главного управления Министерства Российской
           Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным
          ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
        по субъекту Российской Федерации, на территории которого
           находится декларируемое ГТС, о готовности объекта к
       локализации и ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций и
    достаточности принимаемых мер по защите населения и территорий)
13.5. _____________________________________________________________
       (сведения о состоянии дорог, мостов, аварийных выходов на
           территории ГТС и прилегающей к нему территории)

     IV. Порядок информирования населения, федерального органа
   исполнительной власти, осуществляющего государственный надзор
   за безопасностью ГТС, органов исполнительной власти субъектов
       Российской Федерации, органов местного самоуправления
    и территориальных органов Министерства Российской Федерации
 по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
   последствий стихийных бедствий о возможных и возникших на ГТС
                        аварийных ситуациях

14. _______________________________________________________________
    (указывается порядок информирования населения, органа надзора,
     органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
      органов местного самоуправления и территориальных органов
    Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,
            чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
      стихийных бедствий о возможных и возникших на ГТС аварийных
                          ситуациях)

V. Заключение, включающее оценку уровня безопасности отдельных ГТС
 и комплекса ГТС объекта, а также перечень необходимых мероприятий
                    по обеспечению безопасности

15. _______________________________________________________________
    (итоговая оценка уровня безопасности отдельных ГТС и комплекса
                        ГТС объекта)
16. _______________________________________________________________
         (перечень необходимых мероприятий по обеспечению
                       безопасности ГТС)

               VI. Другие данные о безопасности ГТС

17. _______________________________________________________________
           (данные, полученные в результате обследования ГТС,
       предшествующего составлению декларации безопасности ГТС)
18. _______________________________________________________________
      (перечень мер по обеспечению технически исправного состояния
      ГТС и его безопасности, а также по предотвращению аварии ГТС)

                          VII. Приложения

     1. Сведения  о  ГТС,  необходимые  для  формирования и ведения
Российского регистра гидротехнических  сооружений,  предусмотренные
законодательством   Российской   Федерации   и  иными  нормативными
правовыми актами о безопасности гидротехнических сооружений.
     2. Акт   преддекларационного   обследования   гидротехнических
сооружений,  составленный  участниками  обследования,   по   форме,
утверждаемой    федеральным    органом    исполнительной    власти,
осуществляющим функции  по  выработке  государственной  политики  и
нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения безопасности
гидротехнических сооружений.
     3. Заключение   Министерства  Российской  Федерации  по  делам
гражданской   обороны,   чрезвычайным   ситуациям   и    ликвидации
последствий  стихийных  бедствий  или его территориального органа о
готовности  организации,  эксплуатирующей  ГТС,  к  локализации   и
ликвидации  чрезвычайных ситуаций и защите населения и территорий в
случае аварии гидротехнического сооружения.
     4. Основные   чертежи  по  сооружениям:  ситуационный  план  с
нанесенными границами   территории  ГТС,  охранной  зоны в масштабе
1 : 25 000,  генеральный план  гидроузла в масштабе 1 : 5000, планы
и разрезы по сооружениям напорного  фронта,  ограждающим и защитным
дамбам,  план  водохранилища,  характерные  продольные и поперечные
разрезы ГТС и его основания в масштабе 1 : 1000.
     5. План    территории   ГТС   с   прилегающими   территориями,
попадающими в зону затопления в случае прорыва напорного фронта,  -
в масштабе и детализации, допустимых для открытого пользования.
     6. Планы  профессиональной   и   противоаварийной   подготовки
персонала,   перечень   необходимых  мероприятий  и  требований  по
обеспечению безопасности ГТС.
     7. Паспорт безопасности опасного объекта.


                           _____________