Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 24.08.2005 № 139

 



                            П Р И К А З

             Министерства юстиции Российской Федерации
                    от 24 августа 2005 г. N 139

            Об утверждении Положения о порядке ведения
    государственного реестра уставов муниципальных образований
       и обеспечения доступности сведений, включенных в него

        Зарегистрирован Минюстом России 30 августа 2005 г.
                      Регистрационный N 6948

  (В редакции приказов Министерства юстиции Российской Федерации
          от 21.04.2006 г. N 125; от 10.07.2007 г. N 136;
                      от 05.03.2008 г. N 50)


     В соответствии  с  частью  7  статьи  2 Федерального закона от
21.07.2005  N  97-ФЗ   "О   государственной   регистрации   уставов
муниципальных  образований"  (Собрание  законодательства Российской
Федерации,  2005,  N 30,  ст. 3308) и в целях организации работы по
ведению  государственного реестра уставов муниципальных образований
и обеспечения доступности сведений, включенных в него, приказываю:
     1. Утвердить  и  ввести  в  действие  с  1  сентября  2005  г.
прилагаемое Положение о порядке  ведения  государственного  реестра
уставов   муниципальных   образований   и  обеспечения  доступности
сведений, включенных в него.
     2. Руководителям   главных   управлений   Минюста   России  по
федеральным округам и  их  структурных  подразделений  организовать
исполнение  Положения  о  порядке  ведения государственного реестра
уставов  муниципальных  образований   и   обеспечения   доступности
сведений, включенных в него.
     3. Контроль за исполнением приказа  возложить  на  заместителя
Министра,  курирующего  деятельность  Департамента  государственной
политики в сфере федеральной юстиции.


     И. о. Министра                                      В.У.Ялунин


                           _____________



     Приложение
     к приказу


                         П О Л О Ж Е Н И Е
        о порядке ведения государственного реестра уставов
   муниципальных образований и обеспечения доступности сведений,
                         включенных в него

  (В редакции приказов Министерства юстиции Российской Федерации
          от 21.04.2006 г. N 125; от 10.07.2007 г. N 136;
                      от 05.03.2008 г. N 50)

                        I. Общие положения

     1. Настоящее     Положение    определяет    порядок    ведения
государственного  реестра  уставов  муниципальных   образований   и
обеспечения доступности сведений, включенных в него, в соответствии
с Федеральным законом от  21.07.2005  N  97-ФЗ  "О  государственной
регистрации уставов муниципальных образований".
     2. Реестр ведется на бумажных и электронных носителях.

    II. Полномочия Минюста России и его территориальных органов
     по ведению государственного реестра уставов муниципальных
  образований, муниципальных правовых актов о внесении изменений
                в уставы муниципальных образований

     3. Ведение   государственного  реестра  уставов  муниципальных
образований,  муниципальных правовых актов о внесении  изменений  в
уставы муниципальных образований в Минюсте России осуществляют:
     - главные управления Минюста России по федеральным округам;
     - структурные  подразделения главных управлений Минюста России
по федеральным округам в субъектах Российской  Федерации  (далее  -
структурные подразделения).
     Главные управления  Минюста  России  по  федеральным   округам
осуществляют  организационное  и методическое обеспечение работы по
ведению государственного реестра уставов муниципальных образований.
     Структурные подразделения  осуществляют  включение  сведений о
зарегистрированных уставах муниципальных образований в базу  данных
государственного   реестра   уставов   муниципальных   образований;
обеспечение достоверности, полноты и сохранности информации.

                III. Организация работы по ведению
                 государственного реестра уставов
                     муниципальных образований

     4. Устав,  представленный  на  государственную  регистрацию  с
соблюдением  требований,  установленных   Федеральным   законом  от
6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления  в  Российской  Федерации",  и  прошедший проверку в
установленном Федеральным законом  "О  государственной  регистрации
уставов    муниципальных   образований"   порядке,   включается   в
государственный реестр.
     5. Государственный реестр является сводом сведений о прошедших
государственную регистрацию уставах и муниципальных правовых  актах
о внесении изменений в уставы и состоит из государственных реестров
уставов муниципальных образований субъектов Российской Федерации.
     Государственный реестр включает следующие сведения:
     -  государственный регистрационный номер устава муниципального
образования; (В  редакции  Приказа  Министерства юстиции Российской
Федерации от 21.04.2006 г. N 125)
     - реквизиты устава муниципального образования,  муниципального
правового   акта  о  внесении  изменений  в  уставы  муниципального
образования (орган,  принявший устав,  муниципальный правовой акт о
внесении изменений в устав муниципального образования; наименование
устава,  муниципального правового акта о внесении изменений в устав
муниципального  образования;  номер и дата муниципального правового
акта об утверждении устава;  номер и дата  принятия  муниципального
правового акта, вносящего изменения в устав);
     - сведения об  источнике  и  дате  официального  опубликования
(обнародования)  устава  муниципального  образования;  сведения  об
источнике  и   дате   официального   опубликования   муниципального
правового акта, вносящего изменения в устав.

          IV. Содержание государственного реестра уставов
                     муниципальных образований

     6. Записи  в  государственный  реестр  уставов   муниципальных
образований, ведение которого осуществляется на бумажных носителях,
в виде книги и на электронных носителях,  включаются в  электронную
базу  государственного реестра уставов муниципальных образований на
основании документов,  представляемых в соответствии со  статьей  3
Федерального   закона   "О   государственной   регистрации  уставов
муниципальных образований".
     Образец государственного реестра на бумажном носителе приведен
в приложении N 1.
     Книга государственного    реестра   является   делом   сводной
номенклатуры главного управления или его структурного подразделения
(далее - книга).
     До внесения записей книга прошивается,  на  оборотной  стороне
последнего  листа книги проставляются печать и подпись руководителя
главного управления или его  структурного  подразделения,  а  также
указывается  количество  пронумерованных  и  прошитых  листов.  При
завершении книги в делопроизводстве на оборотной стороне последнего
листа дополнительно указываются последний порядковый номер записи в
государственном реестре и дата его закрытия.  Данные  записи  также
удостоверяются  подписью  руководителя  главного управления или его
структурного подразделения.
     Датой завершения   книги   в  делопроизводстве  является  дата
внесения в нее последней  записи.  Завершенные  в  делопроизводстве
книги  хранятся  в  установленном  порядке в главном управлении или
структурном подразделении.
     Записи в   государственном   реестре   уставов   муниципальных
образований нумеруются порядковыми номерами начиная с единицы.
     Внесение в   государственный   реестр   уставов  муниципальных
образований на бумажном носителе исправлений  осуществляется  путем
зачеркивания  ошибочно  внесенных  записей  так,  чтобы зачеркнутый
текст сохранился.  В конце исправления делается сноска "*", которая
раскрывается внизу страницы, на которой внесены ошибочные сведения,
при этом после слов  "исправленному  верить"  указываются  фамилия,
инициалы   и   подпись   государственного  гражданского  служащего,
внесшего исправление, и дата его внесения.
     Датой государственной    регистрации   устава   муниципального
образования   считается   день   внесения   сведений   о   нем    в
государственный  реестр  уставов муниципальных образований субъекта
Российской Федерации.
     7. Уставу,  подлежащему  включению  в  государственный  реестр
уставов муниципальных образований,  муниципальному правовому акту о
внесении изменений в устав муниципального образования присваивается
государственный регистрационный номер,  который представляет  собой
последовательный ряд знаков и цифр, состоящий из 17 позиций:
     позиции 1 и 2 - RU (обозначение Российской Федерации);
     позиции 3  и  4  - номер субъекта Российской Федерации (номера
субъектов даны в приложении N 2);
     позиция 5 - цифровое обозначение муниципального образования (1
и 2 - внутригородская  территория города федерального значения, 3 и
4 - городской округ, 5 и 6 - муниципальный район);
     позиции 6 и 7 - порядковый  номер  муниципального  образования
(внутригородская территория города федерального значения, городской
округ, муниципальный район);
     позиция 8 - цифровое обозначение муниципального образования (1
и 2 - городское поселение, 3 и 4 - сельское поселение);
     позиции 9   и  10  -  порядковый  номер  поселения  в  составе
муниципального района;
     позиции 11,  12,  13 и 14 - год внесения устава муниципального
образования,  муниципального правового акта о внесении изменений  в
устав  муниципального  образования в государственный реестр уставов
муниципальных образований (например: 2003, 2004, 2005 и т. д.);
     позиции 15,  16  и 17 - порядковый номер устава муниципального
образования,  муниципального правового акта о внесении изменений  в
устав муниципального образования (например, 001, 002 и т. д.).
     Государственный регистрационный  номер  устава  муниципального
образования,  муниципального  правового акта о внесении изменений в
устав муниципального образования указывается  на  штампе,  а  также
вносится в базу данных.
     Все уставы  внутригородских  территорий  города   федерального
значения и городских округов в позициях 8, 9 и 10 содержат 000.
     При заполнении позиций  15,  16  и  17  осуществляется  единая
нумерация  по  годам  внесения  устава  муниципального образования,
муниципального  правового  акта  о  внесении  изменений   в   устав
муниципального   образования   в   государственный  реестр  уставов
муниципальных  образований  соответствующего  субъекта   Российской
Федерации  (например:  RU50310002005001  -  устав городского округа
Московской области, RU485011012005001 - устав городского  поселения
муниципального   района   Липецкой   области,  RU781010002005001  -
внутригородская территория Санкт-Петербурга).
     Цифровые индексы проставляются арабскими цифрами.
     8. В случае несоответствия сведений на электронных и  бумажных
носителях приоритет предоставляется бумажным носителям.

  V. Порядок предоставления сведений из государственного реестра
            уставов муниципальных образований и ведения
               книги учета предоставленных сведений

     9. Сведения,    содержащиеся    в   государственном   реестре,
предоставляются  физическим  и  юридическим  лицам  по   письменным
запросам, составленным в произвольной форме.
     При отсутствии в государственном реестре необходимых  сведений
автору запроса направляется соответствующий ответ.
     Срок предоставления указанных сведений составляет не более  30
дней со дня получения запроса.
     10. Информация о предоставлении сведений  из  государственного
реестра  вносится в книгу учета предоставленных сведений из реестра
уставов муниципальных образований,  муниципальных правовых актов  о
внесении изменений в эти уставы.
     Указанная книга предназначена для учета и регистрации запросов
о   предоставлении   сведений   и  фактов  предоставления  сведений
органами,  осуществляющими ведение государственного реестра уставов
муниципальных образований,  муниципальных правовых актов о внесении
изменений в уставы муниципальных образований.
     В графе  "N  п/п"  указывается  порядковый  номер поступившего
запроса.
     В графе    "Дата   поступления   запроса"   указывается   дата
фактического поступления запроса.
     В графе  "Автор  запроса" указываются:  для физического лица -
фамилия,  имя,  отчество;  для  юридического   лица,   для   органа
государственной  власти  и  органа  местного  самоуправления  - его
полное наименование.
     В эту же графу вносится адрес автора, указанный в запросе.
     В графе "Источник и содержание запроса" указываются  сведения,
за которыми обратился заявитель, название и реквизиты запроса.
     В графе "Принял документы"  указываются  фамилия,  инициалы  и
подпись государственного гражданского служащего, принявшего запрос.
     В графе  "Дата   предоставления   ответа"   указывается   дата
фактического предоставления ответа на запрос и его реквизиты (дата,
номер) или дата его направления по почте.
     В графу  "Фамилия  и  подпись  получателя"  вносятся фамилия и
инициалы лица или представителя органа, непосредственно получившего
ответ на запрос.
     Образец ведения   книги    учета    выданных    сведений    из
государственного реестра приведен в приложении N 3.

      VI. Порядок включения в государственный реестр уставов
           муниципальных образований, зарегистрированных
           до дня вступления в силу Федерального закона
              "О государственной регистрации уставов
                    муниципальных образований"

     11. Уставы,   прошедшие  государственную  регистрацию  до  дня
вступления  в   силу   Федерального   закона   "О   государственной
регистрации  уставов  муниципальных  образований",  направляются  в
главные управления Минюста  России  по  федеральным  округам  и  их
структурные   подразделения   для  присвоения  им  государственного
регистрационного номера,  выдачи  свидетельства  о  государственной
регистрации  установленного  образца и включаются в государственный
реестр в порядке, установленном указанным Федеральным законом.


                           ____________



     Приложение N 1
     к Положению


             Образец государственного реестра уставов
                     муниципальных образований

+-----------------------------------------------------------------+
¦  N  ¦      Номер      ¦  Реквизиты устава, ¦  Реквизиты приказа ¦
¦ п/п ¦ государственной ¦   муниципального   ¦    структурного    ¦
¦     ¦   регистрации   ¦  правового акта о  ¦    подразделения   ¦
¦     ¦                 ¦ внесении изменений ¦  территориального  ¦
¦     ¦                 ¦       в устав      ¦      органа, и     ¦
¦     ¦                 ¦                    ¦   свидетельства о  ¦
¦     ¦                 ¦                    ¦   государственной  ¦
¦     ¦                 ¦                    ¦     регистрации    ¦
+-----+-----------------+--------------------+--------------------¦
+-----+-----------------+--------------------+--------------------¦
+-----+-----------------+--------------------+--------------------¦
+-----------------------------------------------------------------+
+-----------------------------------------------------------------+
¦   Сведения об   ¦Дата внесения¦   Дата и     ¦  Подпись и дата  ¦
¦   источнике и   ¦  сведений   ¦ подпись главы¦  уполномоченного ¦
¦дате официального¦             ¦муниципального¦       лица,      ¦
¦  опубликования  ¦             ¦  образования ¦  ответственного  ¦
¦ (обнародования) ¦             ¦              ¦    за ведение    ¦
¦                 ¦             ¦              ¦ государственного ¦
¦                 ¦             ¦              ¦      реестра     ¦
+-----------------+-------------+--------------+------------------¦
+-----------------+-------------+--------------+------------------¦
+-----------------+-------------+--------------+------------------¦
+-----------------------------------------------------------------+


                            ___________



     Приложение N 2
     к Положению


       Номера субъектов Российской Федерации, проставляемые
        в регистрационном номере муниципального образования

  (В редакции приказов Министерства юстиции Российской Федерации
          от 21.04.2006 г. N 125; от 10.07.2007 г. N 136;
                      от 05.03.2008 г. N 50)

+-----------------------------------------------------------------+
¦    Наименование субъекта       ¦N ¦   Наименование субъекта  ¦N ¦
¦     Российской Федерации       ¦  ¦    Российской Федерации  ¦  ¦
+--------------------------------+--+--------------------------+--¦
¦Республика Адыгея (Адыгея)      ¦01¦Ленинградская область     ¦47¦
+--------------------------------+--+--------------------------+--¦
¦Республика Алтай                ¦02¦Липецкая область          ¦48¦
+--------------------------------+--+--------------------------+--¦
¦Республика Башкортостан         ¦03¦Магаданская область       ¦49¦
+--------------------------------+--+--------------------------+--¦
¦Республика Бурятия              ¦04¦Московская область        ¦50¦
+--------------------------------+--+--------------------------+--¦
¦Республика Дагестан             ¦05¦Мурманская область        ¦51¦
+--------------------------------+--¦--------------------------+--¦
¦Республика Ингушетия            ¦06¦Нижегородская область     ¦52¦
+--------------------------------+--+--------------------------+--¦
¦Кабардино-Балкарская            ¦07¦Новгородская область      ¦53¦
¦Республика                      ¦  +--------------------------+--¦
+--------------------------------+--¦Новосибирская область     ¦54¦
¦Республика Калмыкия             ¦08+--------------------------+--¦
+--------------------------------+--¦Омская область            ¦55¦
¦Карачаево-Черкесская            ¦09+--------------------------+--¦
¦Республика                      ¦  ¦Оренбургская область      ¦56¦
+--------------------------------+--+--------------------------+--¦
¦Республика Карелия              ¦10¦Орловская область         ¦57¦
+--------------------------------+--+--------------------------+--¦
¦Республика Коми                 ¦11¦Пензенская область        ¦58¦
+--------------------------------+--+--------------------------+--¦
¦Республика Марий Эл             ¦12¦Пермская область          ¦59¦
+--------------------------------+--+--------------------------+--¦
¦Республика Мордовия             ¦13¦Псковская область         ¦60¦
+--------------------------------+--+--------------------------+--¦
¦Республика Саха (Якутия)        ¦14¦Ростовская область        ¦61¦
+--------------------------------+--+--------------------------+--¦
¦Республика Северная Осетия -    ¦15¦Рязанская область         ¦62¦
¦Алания                          ¦  +--------------------------+--¦
+--------------------------------+--¦Самарская область         ¦63¦
¦Республика Татарстан (Татарстан)¦16+--------------------------+--¦
+--------------------------------+--¦Саратовская область       ¦64¦
¦Республика Тыва                 ¦17+--------------------------+--¦
+--------------------------------+--¦Сахалинская область       ¦65¦
¦Удмуртская Республика           ¦18+--------------------------+--¦
+--------------------------------+--¦Свердловская область      ¦66¦
¦Республика Хакасия              ¦19+--------------------------+--¦
+--------------------------------+--¦Смоленская область        ¦67¦
¦Чеченская Республика            ¦20+--------------------------+--¦
+--------------------------------+--¦Тамбовская область        ¦68¦
¦Чувашская Республика -          ¦21+--------------------------+--¦
¦Чувашия                         ¦  ¦Тверская область          ¦69¦
+--------------------------------+--¦--------------------------+--¦
¦Алтайский край                  ¦22¦Томская область           ¦70¦
+--------------------------------+--+--------------------------+--¦
¦Краснодарский край              ¦23¦Тульская область          ¦71¦
+--------------------------------+--+--------------------------+--¦
¦Красноярский край               ¦24¦Тюменская область         ¦72¦
+--------------------------------+--+--------------------------+--¦
¦Приморский край                 ¦25¦Ульяновская область       ¦73¦
+--------------------------------+--+--------------------------+--¦
¦Ставропольский край             ¦26¦Челябинская область       ¦74¦
+--------------------------------+--+--------------------------+--¦
¦Хабаровский край                ¦27¦Читинская область         ¦75¦
+--------------------------------+--+--------------------------+--¦
¦Амурская область                ¦28¦Ярославская область       ¦76¦
+--------------------------------+--+--------------------------+--¦
¦Архангельская область           ¦29¦Москва                    ¦77¦
+--------------------------------+--+--------------------------+--¦
¦Астраханская область            ¦30¦Санкт-Петербург           ¦78¦
+--------------------------------+--+--------------------------+--¦
¦Белгородская область            ¦31¦Еврейская автономная      ¦79¦
+--------------------------------+--¦область                   ¦  ¦
¦Брянская область                ¦32+--------------------------+--¦
+--------------------------------+--¦Агинский Бурятский        ¦80¦
¦Владимирская область            ¦33¦автономный округ          ¦  ¦
+--------------------------------+--+--------------------------+--¦
¦Волгоградская область           ¦34¦Коми-Пермяцкий            ¦81¦
+--------------------------------+--¦автономный округ          ¦  ¦
¦Вологодская область             ¦35+--------------------------+--¦
+--------------------------------+--¦Корякский автономный округ¦82¦
¦Воронежская область             ¦36+--------------------------+--¦
+--------------------------------+--¦Ненецкий автономный округ ¦83¦
¦Ивановская область              ¦37+--------------------------+--¦
+--------------------------------+--¦Таймырский (Долгано-      ¦84¦
¦Иркутская область               ¦38¦Ненецкий) автономный округ¦  ¦
+--------------------------------+--+--------------------------+--¦
¦Калининградская область         ¦39¦Усть-Ордынский Бурятский  ¦85¦
+--------------------------------+--¦автономный округ          ¦  ¦
¦Калужская область               ¦40+--------------------------+--¦
+--------------------------------+--¦Ханты-Мансийский          ¦  ¦
¦Камчатская область              ¦41¦автономный округ - Югра   ¦86¦
+--------------------------------+--+--------------------------+--¦
¦Кемеровская область             ¦42¦Чукотский автономный округ¦87¦
+--------------------------------+--+--------------------------+--¦
¦Кировская область               ¦43¦Эвенкийский автономный    ¦88¦
+--------------------------------+--¦округ                     ¦  ¦
¦Костромская область             ¦44+--------------------------+--¦
+--------------------------------+--¦Ямало-Ненецкий автономный ¦89¦
¦Курганская область              ¦45¦округ                     ¦  ¦
+--------------------------------+--+--------------------------+--¦
¦Курская область                 ¦46¦Пермский край             ¦90¦
+-----------------------------------------------------------------+
|Камчатский край                                       |    91    |
(Дополнен   -  Приказ  Министерства  юстиции  Российской  Федерации
от 10.07.2007 г. N 136)
+-----------------------------------------------------------------+
|Забайкальский край                                    |    92    |
(Дополнен   -  Приказ  Министерства  юстиции  Российской  Федерации
от 05.03.2008 г. N 50)
+-----------------------------------------------------------------+
     (В  редакции Приказа Министерства юстиции Российской Федерации
от 21.04.2006 г. N 125)

                            ___________



     Приложение N 3
     к Положению


            Форма книги учета предоставленных сведений
   из государственного реестра уставов муниципальных образований

+-----------------------------------------------------------------+
¦ N ¦   Дата     ¦ Автор ¦Источник и¦ Принял  ¦ Дата ¦  Фамилия и ¦
¦п/п¦поступления ¦запроса¦содержание¦документы¦предо-¦   подпись  ¦
¦   ¦  запроса   ¦       ¦ запроса  ¦         ¦ став-¦ получателя ¦
¦   ¦            ¦       ¦          ¦         ¦ ления¦            ¦
¦   ¦            ¦       ¦          ¦         ¦ответа¦            ¦
+---+------------+-------+----------+---------+------+------------¦
+---+------------+-------+----------+---------+------+------------¦
+---+------------+-------+----------+---------+------+------------¦
+-----------------------------------------------------------------+


                           ____________