Расширенный поиск

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.03.2014 № 381-р

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                           РАСПОРЯЖЕНИЕ

                    от 17 марта 2014 г. N 381-р

                              МОСКВА


     Утвердить прилагаемый план мероприятий по развитию конкуренции
в сфере услуг в портах.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                Д.Медведев
     __________________________


                                                                                                                      УТВЕРЖДЕН
                                                                                                             распоряжением Правительства
                                                                                                                Российской Федерации
                                                                                                             от 17 марта 2014 г. N 381-р


                                                                  ПЛАН
                                       мероприятий по развитию конкуренции в сфере услуг в портах

--------------------------------------------------|------------------|--------------------------|-------------------|-------------------
                     Мероприятие                  | Дата исполнения  |   Ожидаемый результат    |    Исполнители    |   Вид документа
--------------------------------------------------|------------------|--------------------------|-------------------|-------------------
1.  Мониторинг применения правил                   на постоянной      снижение количества        ФАС России          раз в полугодие
    недискриминационного доступа к услугам         основе             нарушений                                      доклад в
    субъектов естественных монополий, оказываемых                     законодательства о защите                      Правительство
    в морских, речных портах и транспортных                           конкуренции                                    Российской
    терминалах, утверждаемых Правительством                                                                          Федерации (начиная
    Российской Федерации в соответствии                                                                              с даты принятия
    с Федеральным законом "О защите конкуренции"                                                                     нормативного
                                                                                                                     правового акта)

2.  Проведение анализа текущего состояния рынка    июль               формирование предложений   ФАС России          доклад в
    погрузочно-разгрузочных работ в портах         2014 г.            по регулированию рынка     Минэкономразвития   Правительство
    с целью подготовки предложений по дальнейшему                                                России              Российской
    развитию конкуренции на указанном рынке                                                      Ассоциация морских  Федерации
    и прекращению избыточного регулирования                                                      торговых портов

3.  Разработка и внесение изменений в нормативные  август             обеспечение доступности    ФАС России          приказ
    правовые акты ФАС России, утвержденные в       2014 г.            раскрываемой информации    Минтранс России     ФАС России
    соответствии с Федеральным законом                                для неограниченного круга  Минэнерго России
    "О естественных монополиях", в части                              лиц, прозрачности          Ассоциация морских
    раскрытия информации субъектами естественных                      деятельности субъектов     торговых портов
    монополий, в том числе об ограничениях                            естественных монополий,
    пропускной способности порта и транспортного                      публичности условий
    терминала                                                         реализации регулируемых
                                                                      услуг для потребителей и
                                                                      эффективности размещаемой
                                                                      информации как для
                                                                      пользователей,
                                                                      так и для субъектов
                                                                      естественных монополий

4.  Разработка предложений по созданию механизмов  июнь               ускорение развития и       Минтранс России     доклад в
    реализации на основе государственно-частного   2014 г.            совершенствования водного  ФАС России          Правительство
    партнерства инвестиционных проектов,                              транспорта, снижение       Минэкономразвития   Российской
    направленных на развитие инфраструктуры                           нагрузки на федеральный    России              Федерации
    портов, в том числе путем заключения                              бюджет, бюджеты субъектов  Минфин России
    концессионных соглашений                                          Российской Федерации и     ФСТ России
                                                                      местные бюджеты при
                                                                      реализации проектов
                                                                      в этой области

5.  Подготовка предложений по внесению в           август             создание условий для       Минтранс России     проект федерального
    Налоговый кодекс Российской Федерации          2014 г.            привлечения частных        Минфин России       закона
    изменений, предусматривающих отнесение в                          инвестиций в обустройство  Минэкономразвития
    состав расходов, уменьшающих налогооблагаемую                     и содержание объектов      России
    прибыль, фактически произведенных частными                        пунктов пропуска через     Росграница
    инвесторами затрат по строительству                               государственную границу    Ассоциация морских
    (реконструкции) объектов пункта пропуска                          Российской Федерации       торговых портов
    через государственную границу Российской
    Федерации при их безвозмездной передаче
    в собственность Российской Федерации, а также
    расходов по их содержанию за счет инвестора

6.  Разработка предложений об оптимизации услуг,   июнь               оптимизация функций и      Минтранс России     доклад в
    оказываемых учреждениями, находящимися в       2014 г.            услуг подведомственных     ФАС России          Правительство
    ведении Минтранса России и подведомственных                       Минтрансу России           Росимущество        Российской
    ему службы и агентств, которые могут                              организаций, оказывающих   ФСТ России          Федерации
    предоставляться на конкурентном рынке и (или)                     услуги в сфере водного     Ассоциация морских
    в конкурентных сегментах рынка иными                              транспорта                 торговых портов
    хозяйствующими субъектами

7.  Подготовка поправок к проекту федерального     II квартал         установление возможности   ФАС России          поправки к проекту
    закона N 255707-6 "О внесении изменений в      2014 г.            принимать решения          Минтранс России     федерального закона
    Федеральный закон "О порядке осуществления                        о целесообразности         Ассоциация морских
    иностранных инвестиций в хозяйственные                            государственного           торговых портов
    общества, имеющие стратегическое значение для                     регулирования стивидорной
    обеспечения обороны страны и безопасности                         деятельности в
    государства" и сопровождение законопроекта                        соответствии с
    до его принятия                                                   законодательством
                                                                      о естественных монополиях
                                                                      вне зависимости от
                                                                      перечня видов
                                                                      деятельности
                                                                      хозяйственных обществ,
                                                                      имеющих стратегическое
                                                                      значение для обеспечения
                                                                      обороны страны и
                                                                      безопасности государства

8.  Подготовка и внесение в Правительство          в 3-месячный срок  утверждение перечня,       ФАС России          проект
    Российской Федерации проекта акта              с даты вступления  предусмотренного проектом  Минтранс России     постановления
    Правительства Российской Федерации об          в силу             федерального закона                            Правительства
    утверждении перечня услуг, оказываемых в       федерального       N 255707-6                                     Российской
    морских и речных портах Российской Федерации,  закона                                                            Федерации
    имеющих стратегическое значение для
    обеспечения обороны страны и безопасности
    государства

9.  Проведение работы по включению в реестр,       май 2014 г.        актуализация перечня       ФАС России          акты
    предусмотренный подпунктом "а" статьи 23       (в части морских   организаций, занимающих    Минтранс России     ФАС России (его
    Федерального закона "О защите конкуренции",    портов);           доминирующее положение на                      территориальных
    хозяйствующих субъектов, занимающих            ноябрь 2014 г.     рынке услуг, оказываемых                       органов)
    доминирующее положение на рынке услуг по       (в части речных    в морских и речных портах
    погрузке, выгрузке грузов, а также             портов);
    предоставлению причалов в морских и речных     в дальнейшем - на
    портах, при наличии соответствующих условий    постоянной основе

10. Подготовка и внесение проекта постановления    в 3-месячный срок  прекращение регулирования  ФСТ России          проект
    Правительства Российской Федерации о внесении  с даты вступления  цен (тарифов) на услуги    ФАС России          постановления
    изменений в постановление Правительства        в силу             по предоставлению          Минтранс России     Правительства
    Российской Федерации от 23 апреля 2008 г.      федерального       причалов, погрузке,                            Российской
    N 293 "О государственном регулировании цен     закона             выгрузке и хранению                            Федерации
    (тарифов, сборов) на услуги субъектов                             грузов, оказываемые
    естественных монополий в транспортных                             в морских портах
    терминалах, портах, аэропортах и услуги по                        операторами морских
    использованию инфраструктуры внутренних                           терминалов, за
    водных путей" в части прекращения                                 исключением операторов
    регулирования цен (тарифов) на услуги по                          морских терминалов в
    предоставлению причалов, погрузке, выгрузке и                     морских портах,
    хранению грузов, оказываемые в морских портах                     предусмотренных
    операторами морских терминалов,                                   в указанном проекте
    за исключением операторов морских терминалов                      постановления
    в морских портах, предусмотренных в указанном
    проекте постановления

11. Актуализация реестра субъектов естественных    в 3-месячный срок  исключение операторов      ФСТ России          приказ ФСТ России,
    монополий в части исключения из него           с даты принятия    морских терминалов,                            доклад в
    операторов морских терминалов, оказывающих     постановления,     оказывающих в морских                          Правительство
    в морских портах услуги по предоставлению      указанного         портах услуги по                               Российской
    причалов, погрузке, выгрузке и хранению        в пункте 10        предоставлению причалов,                       Федерации
    грузов                                         настоящего плана   погрузке, выгрузке и
                                                                      хранению грузов, из
                                                                      реестра субъектов
                                                                      естественных монополий,
                                                                      за исключением операторов
                                                                      морских терминалов в
                                                                      морских портах,
                                                                      предусмотренных в проекте
                                                                      постановления, указанном
                                                                      в пункте 10 настоящего
                                                                      плана


                                                             _____________


Информация по документу
Читайте также