Постановление правительства москвы от 18.12.2007 n 1097-пп (ред. от 02.11.2010) "о возложении на комитет по контролю и регулированию инвестиционных программ города москвы дополнительных функций и его преобразовании в контрольный комитет города москвы" (вместе с "положением о контрольном комитете города москвы")

города Москвы являются:
2.2.1. Анализ положения дел в сфере размещения и выполнения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд города Москвы и выработка предложений по совершенствованию указанной деятельности в целях более эффективного и целенаправленного использования средств бюджета города Москвы.
2.2.2. Контроль за соблюдением законодательства и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и правовых актов города Москвы о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд заказчиками, органом исполнительной власти города Москвы, уполномоченным на осуществление функций по размещению заказов для государственных заказчиков, специализированными организациями, конкурсными, аукционными и котировочными комиссиями и другими лицами и организациями в установленных законом случаях.
2.2.3. Взаимодействие с органом исполнительной власти города Москвы, уполномоченным на осуществление функций по размещению заказов для государственных заказчиков, а также с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных правовых актов Российской Федерации в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд.
2.2.4. Осуществление комплексных мер, направленных на создание условий для добросовестной конкуренции среди участников размещения заказов для государственных нужд города Москвы.
2.3. Основными задачами Комитета в сфере контроля эффективности использования имущества города Москвы являются:
2.3.1. Осуществление контрольных функций, направленных на предотвращение причин и условий, способствующих неэффективному использованию имущества города Москвы, в том числе в сфере:
2.3.1.1. Использования и приватизации недвижимого имущества (в том числе земельных участков), находящегося в собственности города Москвы, а также приобретения имущества в государственную собственность города Москвы, в том числе на территории иных субъектов Российской Федерации и за рубежом.
2.3.1.2. Предоставления городом Москвой ассигнований юридическим лицам в форме бюджетных кредитов, бюджетных субсидий, инвестиций в форме капитальных вложений.
2.3.2. Проведение всестороннего анализа состояния отдельных отраслей городского хозяйства и подготовка для Мэра Москвы и Правительства Москвы проектов поручений и правовых актов по развитию отдельных отраслей городского хозяйства, в том числе по развитию соответствующей нормативной и правоприменительной практики.
(п. 2.3 в ред. постановления Правительства Москвы от 30.06.2009 N 658-ПП)
2.3.4. Организация во взаимодействии с городскими и федеральными органами исполнительной власти и правоохранительными органами комплекса мер по поддержке свободной конкуренции на рынке инвестиций и товарных рынках в городе Москве, а также воспрепятствование противоправным действиям, направленным на ограничение, недопущение, устранение свободной конкуренции на указанных рынках.
2.3.5. Участие в совершенствовании правовой базы, регулирующей экономические отношения в городе Москве.
Правовыми актами города Москвы перед Комитетом могут быть поставлены дополнительные задачи в соответствии с его компетенцией, определенной настоящим Положением.
3. Функции Комитета
Для решения возложенных на него задач Комитет выполняет следующие функции:
3.1. Анализирует и контролирует действия органов исполнительной власти города Москвы при решении ими вопросов финансового и социально-экономического обоснования подготовки и реализации инвестиционных проектов (программ) в сфере градостроительной и иной экономической деятельности, размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд города Москвы, в т.ч. посредством:
(в ред. постановления Правительства Москвы от 30.06.2009 N 658-ПП)
3.1.1. Участия по вопросам своей компетенции в работе комиссий и других коллегиальных органов, создаваемых Мэром Москвы, Правительством Москвы, органами исполнительной власти города Москвы.
3.1.2. Запроса, сбора, изучения и обобщения необходимых документов и информации.
3.1.3. Осуществления контроля за действиями и решениями органов исполнительной власти города Москвы, государственных учреждений и государственных унитарных предприятий города Москвы.
3.1.4. Рассмотрения в установленном порядке обращений юридических и физических лиц по вопросам компетенции Комитета.
3.1.5. Контроля за деятельностью органа исполнительной власти города Москвы, уполномоченного на осуществление функций по размещению заказов для государственных заказчиков, специализированных организаций, конкурсных, аукционных и котировочных комиссий и других лиц и организаций, осуществляющих деятельность, связанную с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд города Москвы.
3.2. Анализирует состояние градостроительной деятельности в городе Москве, в том числе участвует в создании и поддержании функционирования единой системы электронно-документального контроля за соблюдением требований Генерального плана развития города Москвы и других документов территориального планирования при осуществлении инвестиционных проектов.
3.3. Организует проведение комплексного анализа и экспертизы разработанных в городе предпроектных предложений по застройке территории, актов разрешенного использования участков территории градостроительных объектов (градостроительных планов земельных участков) и иной документации по планировке территории для определения целесообразности реализации предлагаемых инвестиционных проектов с учетом прогноза их долговременных последствий для финансово-экономических и социальных интересов города, сохранения объектов культурного наследия и рекреационных ресурсов Москвы.
3.4. Согласовывает проекты нормативных правовых актов Правительства Москвы и уполномоченных им органов исполнительной власти города Москвы, регулирующих общий порядок деятельности по вопросам инвестирования при осуществлении градостроительной деятельности; использования имущества города Москвы (в т.ч. средств бюджета); размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд города Москвы; ценообразования.
(п. 3.4 в ред. постановления Правительства Москвы от 30.06.2009 N 658-ПП)
3.5. Выявляет во взаимодействии с другими контролирующими городскими органами и правоохранительными органами случаи необоснованного либо незаконного предоставления земельных участков для строительства, их нецелевого и (или) неэффективного использования, направляет в орган исполнительной власти города Москвы, уполномоченный в области земельных отношений и использования земельных ресурсов, предложения о расторжении в установленном порядке соответствующих договоров аренды, изъятии и резервировании земельных участков для государственных нужд города Москвы.
3.6. Составляет и актуализирует перечни городских территорий (в том числе производственных территорий), пригодных для новой застройки (реконструкции, реновации). С учетом указанных перечней проводит совместно с другими органами исполнительной власти города Москвы работу по вовлечению в установленном порядке неиспользуемых, а также освобождаемых земельных участков в хозяйственный оборот.
3.7. Осуществляет в пределах своей компетенции контроль экономической и методологической обоснованности размеров (форм, сроков уплаты, расходования):
3.7.1. Обязательных отчислений (компенсационных выплат, иных платежей) в бюджет города, установленных правовыми актами, инвестиционными контрактами (договорами), договорами аренды земельных участков с правом застройки, договорами о развитии застроенных территорий.
3.7.2. Денежных и натуральных компенсаций, выплачиваемых собственникам за имущество, утрачиваемое ими при реализации инвестиционных проектов, в том числе при изъятии земельных участков для государственных нужд города Москвы.
3.7.3. Средств, направляемых на осуществление мер по отселению граждан и выводу организаций из зданий и сооружений, расположенных на земельных участках, предоставляемых для строительства (реконструкции).
3.7.4. Средств, необходимых для проведения работ по подготовке земельных участков для застройки (реконструкции), включая снос существующих объектов, вывоз и утилизацию строительного и иного мусора, строительство (модернизацию) сетей инженерно-технического обеспечения и транспортных коммуникаций.
3.7.5. Арендной платы, вносимой в бюджет города при аренде земельных участков с правом застройки (включая единовременные платежи в составе арендной платы), а также арендной платы за использование иного недвижимого имущества, находящегося в собственности города Москвы.
3.7.6. Начальной (стартовой) цены продажи лотов при проведении земельных и инвестиционных торгов (конкурсов и аукционов), аукционов на право заключения договоров о развитии застроенных территорий.
3.7.7. Денежного эквивалента стоимости доли города в натуральном выражении (жилых и нежилых площадей, машиномест на автостоянках) в случае ее переуступки (продажи) городом другим лицам при реализации инвестиционных проектов.
3.7.8. Начальной (максимальной) цены государственных контрактов.
3.7.9. Средств бюджета города Москвы, направляемых на реализацию городских социальных программ.
3.8. Осуществляет контроль за выполнением участниками инвестиционной деятельности требований законодательства в процессе подготовки и проведения торгов на право заключения договоров аренды земельных участков или по продаже их для строительства, а также торгов, запросов котировок, размещения заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) при размещении заказов для государственных нужд города Москвы, в том числе путем присутствия представителей Комитета при работе соответствующих конкурсных, аукционных, котировочных комиссий.
3.9. Анализирует эффективность и вырабатывает рекомендации по совершенствованию практики земельных и инвестиционных торгов, аукционов на право заключения договоров о развитии застроенных территорий, торгов, запросов котировок, случаев размещения у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) при размещении заказов для государственных нужд города Москвы.
3.10. Согласовывает в установленном порядке:
(в ред. постановления Правительства Москвы от 30.06.2009 N 658-ПП)
3.10.1. При проведении инвестиционных торгов - конкурсную документацию и документацию об аукционе, проекты инвестиционных контрактов (договоров), а также проекты актов реализации указанных контрактов (договоров).
3.10.2. Возможность заключения государственного контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
(п. 3.10.2 в ред. постановления Правительства Москвы от 30.06.2009 N 658-ПП)
3.10.3. При проведении земельных торгов - конкурсную документацию и документацию об аукционе, проекты договоров аренды земельных участков.
3.10.4. При проведении аукционов на право развития застроенной территории - документацию об аукционе, проекты договоров о развитии застроенной территории.
3.10.5. При определении целесообразности приобретения (увеличения) или продажи (уменьшения) долей города Москвы в уставных капиталах хозяйственных обществ - проекты соответствующих договоров и правовых актов Правительства Москвы.
3.10.6. Проекты дополнительных соглашений о внесении изменений и дополнений в заключенные контракты (договоры) (пп. 3.10.1-3.10.5), в том числе по вопросам:
- изменения целевого (функционального) назначения земельных участков;
- изменения функционального назначения или сроков строительства (реконструкции) объектов;
- изменения экономических условий контрактов (договоров);
- применения штрафных санкций;
- расчета и выплаты компенсаций и иных платежей.
3.10.7. При проведении конкурсов на право заключения концессионных соглашений - проекты конкурсной документации.
(п. 3.10.7 введен постановлением Правительства Москвы от 30.06.2009 N 658-ПП)
3.11. При выявлении градостроительных, финансово-экономических нарушений, нарушений законодательства при реализации инвестиционных проектов направляет Мэру Москвы, другим должностным лицам и органам исполнительной власти города Москвы в соответствии с их полномочиями предложения по вопросам расторжения, внесения изменений и дополнений в инвестиционные контракты (договоры), государственные контракты, договоры аренды земельных участков с правом застройки, договоры о развитии застроенной территории, иные договоры.
3.12. Рассматривает в установленном порядке обращения (жалобы) инвесторов на невыполнение условий заключенных ими инвестиционных контрактов (договоров) органами исполнительной власти города Москвы, городскими организациями и должностными лицами. Вносит по результатам рассмотрения указанных обращений соответствующие предложения Мэру Москвы, другим должностным лицам и органам исполнительной власти города Москвы в соответствии с их полномочиями.
3.13. Рассматривает в установленном порядке жалобы участников размещения государственных заказов на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа или специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссий и принимает необходимые меры по указанным обращениям.
3.14. Осуществляет мониторинг планируемых конкурсов, аукционов, запросов котировок при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд города Москвы.
3.15. Контролирует и согласовывает принимаемые решения о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд города Москвы у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).
3.16. Анализирует и контролирует обоснованность расчета (составления) начальной (максимальной) цены государственных контрактов на торгах, извещений о проведении запроса котировок, предложений о заключении государственного контракта единственному поставщику (исполнителю, подрядчику), а также контролирует соответствие заключенных государственных контрактов требованиям законодательства.
3.17. Организует и проводит в установленном порядке плановые и внеплановые проверки при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд города Москвы, а также анализирует результаты проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок, размещений заказов у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) с целью выработки предложений, направленных на достижение максимальной эффективности