Закон г. Москвы от 28.06.1995 (ред. от 22.12.2010) "Устав города Москвы"

городской инфраструктуры и обеспечение единства городского хозяйства;
14) осуществление межрегиональных, международных и внешнеэкономических связей;
15) организация государственной гражданской службы города Москвы и участие в регулировании муниципальной службы в городе Москве;
16) установление наград и почетных званий города Москвы;
17) решение других вопросов, не отнесенных Конституцией Российской Федерации к ведению Российской Федерации и полномочиям Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
2. В случае отсутствия закона города Москвы, регулирующего отношения по предмету ведения города Москвы, это регулирование может осуществляться указом Мэра Москвы, который подлежит признанию утратившим силу или изменению после принятия соответствующего закона города Москвы.
Глава 3. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ДЕЛЕНИЕ ГОРОДА МОСКВЫ
Статья 14. Правовые основы территориального деления города Москвы
Территориальное деление города Москвы осуществляется на основании настоящего Устава и правовых актов города Москвы.
Статья 15. Территориальные единицы города Москвы
(в ред. Закона г. Москвы от 06.11.2002 N 54)
1. Территориальными единицами города Москвы являются районы и административные округа, имеющие наименования и границы, закрепленные правовыми актами города Москвы.
2. Правовое положение территориальных единиц города Москвы регулируется настоящим Уставом и иными правовыми актами города Москвы.
Статья 16. Районы города Москвы
1. Районы города Москвы образуются с учетом исторических, географических, градостроительных особенностей соответствующих территорий, численности населения, социально-экономических характеристик, расположения транспортных коммуникаций, наличия инженерной инфраструктуры и других особенностей территории.
(часть 1 в ред. Закона г. Москвы от 06.11.2002 N 54)
2. Образование, преобразование и упразднение районов, присвоение им наименований, установление и изменение их границ осуществляются Московской городской Думой по представлению Мэра Москвы.
Статья 17. Административные округа города Москвы
1. Административные округа - территориальные единицы города Москвы, образуемые для административного управления соответствующими территориями.
2. Образование, преобразование и упразднение административных округов, присвоение им наименований, установление и изменение их границ осуществляются Мэром Москвы.
3. Административный округ включает в себя несколько районов города Москвы. Границы административного округа не могут пересекать границ районов.
Статья 18. Исключена. - Закон г. Москвы от 06.11.2002 N 54.
Статья 19. Регистрация территориальных единиц города Москвы
Правительство Москвы регистрирует территориальные единицы города Москвы, изменения территориального деления города, информирует население города Москвы о территориальном делении города Москвы и его изменениях.
Глава 4. ОТНОШЕНИЯ СОБСТВЕННОСТИ И
ЗЕМЕЛЬНО-ИМУЩЕСТВЕННЫЕ ОТНОШЕНИЯ
Статья 20. Собственность города Москвы
1. В собственности города Москвы находятся средства бюджета города Москвы, имущество городских государственных предприятий и учреждений, акции и доли города Москвы в хозяйственных обществах, иные объекты гражданских прав, в том числе земля и природные ресурсы в границах города Москвы, не находящиеся в соответствии с законом в частной собственности, собственности муниципальных образований, собственности Российской Федерации или других определенных законом собственников.
2. В собственности города Москвы в соответствии с федеральным законодательством может находиться имущество за пределами территории города Москвы.
3. От имени города Москвы правомочия собственника осуществляют органы государственной власти города Москвы в рамках их компетенции, установленной настоящим Уставом и иными правовыми актами, определяющими статус этих органов. В случаях и в порядке, предусмотренных законодательством, по специальному поручению от имени города Москвы могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.
4. Имущество, являющееся собственностью города Москвы, не закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями, а также средства бюджета города Москвы составляют казну города Москвы.
Статья 21. Объекты собственности города Москвы, не подлежащие отчуждению
На территории города Москвы не подлежат отчуждению:
1) земельные участки, расположенные в границах территорий общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, парками, лесопарками, скверами, садами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, установленными федеральными законами и законами города Москвы;
(п. 1 в ред. Закона г. Москвы от 14.07.2010 N 33)
2) земли особо охраняемых природных территорий;
3) памятники истории и культуры, иные объекты историко-культурного назначения в соответствии с перечнем, установленным законом города Москвы, принимаемым Московской городской Думой по представлению Мэра Москвы;
4) объекты оздоровительного назначения в соответствии с перечнем, устанавливаемым законом города Москвы, принимаемым Московской городской Думой по представлению Мэра Москвы;
5) объекты, подаренные городу Москве, построенные или созданные на собранные гражданами средства.
Статья 22. Собственность муниципальных образований в городе Москве
1. В собственности муниципальных образований находятся средства бюджетов муниципальных образований, имущество, иные объекты гражданских прав, приобретенные по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законодательством и законами города Москвы.
(часть 1 в ред. Закона г. Москвы от 15.02.2006 N 11)
2. Порядок и условия передачи городом Москвой земельных участков, других объектов недвижимости и иного имущества в собственность муниципальных образований определяются на основании закона города Москвы, принимаемого Московской городской Думой по представлению Мэра Москвы.
3. В отношении собственности муниципальных образований правомочия собственника осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
(часть 3 в ред. Закона г. Москвы от 15.02.2006 N 11)
Статья 23. Разграничение собственности на территории города Москвы
1. Разграничение государственной собственности на федеральную собственность и собственность города Москвы находится в совместном ведении Российской Федерации и города Москвы. Отнесение государственного имущества к собственности города Москвы осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и договором между Российской Федерацией и городом Москвой. Перечень объектов собственности Российской Федерации на территории города Москвы составляется и изменяется совместно Правительством Российской Федерации и Правительством Москвы на основании Закона Российской Федерации "О статусе столицы Российской Федерации", иных федеральных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации.
2. Город Москва и Российская Федерация могут иметь общую государственную собственность.
3. Споры по разграничению государственной собственности города Москвы и Российской Федерации разрешаются в порядке, установленном федеральным законодательством.
4. Разграничение собственности между городом Москвой и муниципальными образованиями осуществляется в соответствии с настоящим Уставом и законами города Москвы.
5. Перечень передаваемых в собственность муниципальных образований объектов, находящихся в собственности города Москвы, определяется законом города Москвы.
(часть 5 в ред. Закона г. Москвы от 06.11.2002 N 54)
6. Город Москва может передавать часть объектов, находящихся в собственности города Москвы, в управление муниципальным образованиям в порядке и на условиях, установленных законами города Москвы.
Статья 24. Приватизация объектов собственности города Москвы и муниципальных образований
1. Приватизация объектов собственности города Москвы осуществляется в соответствии с федеральными законами, законами города Москвы.
(часть 1 в ред. Закона г. Москвы от 06.11.2002 N 54)
2. Приватизация объектов собственности муниципальных образований осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно в порядке и на условиях, предусмотренных федеральным законодательством.
(часть 2 в ред. Закона г. Москвы от 15.02.2006 N 11)
Статья 25. Землепользование в городе Москве
(в ред. Закона г. Москвы от 15.02.2006 N 11)
1. Землепользование в городе Москве осуществляется исходя из приоритета охраны жизни и здоровья человека, его всестороннего развития, обеспечения благоприятных экологических условий для его жизнедеятельности при соблюдении прав и законных интересов других лиц.
2. Использование земель в городе Москве является целевым.
3. Права на земельные участки в городе Москве предоставляются и осуществляются в соответствии с федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы.
Статьи 26 - 27. Исключены. - Закон г. Москвы от 15.02.2006 N 11.
Глава 5. БЮДЖЕТНО-ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА
Статья 28. Бюджетная система города Москвы
1. Бюджетная система города Москвы состоит из бюджета города Москвы, бюджета территориального государственного внебюджетного фонда города Москвы, бюджетов муниципальных образований.
(часть 1 в ред. Закона г. Москвы от 22.10.2008 N 48)
2. Бюджет города Москвы и свод бюджетов муниципальных образований составляют консолидированный бюджет города Москвы.
Статья 29. Бюджет города Москвы
(в ред. Закона г. Москвы от 22.10.2008 N 48)
1. Бюджет города Москвы утверждается в форме закона города Москвы.
2. Доходы бюджета города Москвы формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах, сборах и иных обязательных платежах и принятыми в соответствии с ними правовыми актами города Москвы с учетом особенностей, предусмотренных федеральными законами для городов федерального значения.
3. Формирование расходов бюджета города Москвы осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным федеральным законодательством и законодательством города Москвы разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно федеральному законодательству, законодательству города Москвы, международным и иным договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году и плановом периоде за счет средств бюджета города Москвы.
Статья 30. Территориальный государственный внебюджетный фонд города Москвы
(в ред. Закона г. Москвы от 22.10.2008 N 48)
1. Бюджет территориального государственного внебюджетного фонда города Москвы утверждается в форме закона города Москвы.
2. Доходы и расходы территориального государственного внебюджетного фонда города Москвы формируются в соответствии с федеральным законодательством и законами города Москвы.
Статья 31. Бюджетный процесс в городе Москве
(в ред. Закона г. Москвы от 22.10.2008 N 48)
1. Бюджетный процесс в городе Москве регламентируется федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы.
2. Проекты законов о бюджете города Москвы, бюджете территориального государственного внебюджетного фонда города Москвы, отчетах об их исполнении рассматриваются Правительством Москвы и вносятся на утверждение Московской городской Думы в установленном порядке.
3. Исполнение бюджета города Москвы, бюджета территориального государственного внебюджетного фонда города Москвы обеспечивается Правительством Москвы.
4. Организация исполнения бюджета города Москвы возлагается на финансовый орган города Москвы, бюджета территориального государственного внебюджетного фонда города Москвы - на орган управления территориальным государственным внебюджетным фондом города Москвы.
5. Предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета города Москвы, бюджета территориального государственного внебюджетного фонда города Москвы осуществляют органы государственной власти города Москвы. Для осуществления контроля за формированием и исполнением бюджета города Москвы, бюджета территориального государственного внебюджетного фонда города Москвы Московская городская Дума создает Контрольно-счетную палату Москвы.
Статья 32. Исключена. - Закон г. Москвы от 15.02.2006 N 11.
Глава 6. ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ ГОРОДА МОСКВЫ
Статья 33. Московская городская Дума
1. Московская городская Дума является постоянно действующим высшим и единственным законодательным (представительным) органом государственной власти города Москвы.
2. Московская городская Дума обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать.
В соответствии с Законом г. Москвы от 22.12.2010 N 55 с 1 августа 2011 года часть 3 статьи 33 будет изложена в новой редакции: "3. Численный состав Московской городской Думы - 45 депутатов. Московская городская Дума избирается сроком на пять лет."
Часть 3 статьи 33 не распространяется на срок полномочий Московской городской Думы четвертого созыва (Закон г. Москвы от 22.10.2008 N 48).
3. Численный состав Московской городской Думы - 35 депутатов. Московская городская Дума избирается сроком на пять лет.
(часть 3 в ред. Закона г. Москвы от 22.10.2008 N 48)
Статья 34. Депутаты Московской городской Думы
1. Депутаты Московской городской Думы избираются жителями города Москвы на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Депутатом Московской городской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года и обладающий избирательным правом.
3. Порядок выборов депутатов Московской городской Думы устанавливается законом города Москвы.
4. Московская городская Дума является правомочной, если в ее состав избрано не менее двух третей депутатов от установленного численного состава Московской городской Думы. Московская городская Дума нового созыва собирается на свое первое заседание по праву на тридцатый день после дня избрания не менее двух третей депутатов от установленного численного состава Московской городской Думы. Первое заседание Московской городской Думы может быть созвано и ранее указанного срока в соответствии с указом Мэра Москвы. Открывает первое заседание старейший по возрасту депутат. Полномочия депутатов Московской городской Думы предыдущего созыва прекращаются с момента открытия первого заседания Московской городской Думы нового созыва.
(часть 4 в ред. Закона г. Москвы от 15.02.2006