Устав московской области (ред. от 13.01.2011) (подписан губернатором мо от 11.12.1996 n 55/96-оз, принят решением мособлдумы от 05.11.1996 n 5/108 и решением мособлдумы об отклонении заключения главы администрации мо от 04.12.1996 n 6/112)

б) для осуществления полномочий органов государственной власти Московской области по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;
в) для осуществления отдельных полномочий по предметам ведения Российской Федерации, возложенных на исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, в случаях, установленных федеральными законами;
г) для обеспечения деятельности органов государственной власти Московской области, государственных гражданских служащих Московской области, работников государственных унитарных предприятий Московской области и работников государственных учреждений Московской области в соответствии с законами Московской области.
Статья 82
(в ред. Закона МО от 22.07.2005 N 191/2005-ОЗ)
Финансовые ресурсы Московской области составляют средства консолидированного бюджета Московской области, финансовых и кредитных ресурсов организаций и их подразделений, граждан, иных юридических и физических лиц, средства федерального бюджета и территориальных государственных внебюджетных фондов Московской области и иные финансовые ресурсы, поступающие на территорию Московской области в соответствии с законодательством.
Статья 83
(в ред. Закона МО от 22.07.2005 N 191/2005-ОЗ)
1. Финансовые ресурсы, находящиеся в распоряжении органов государственной власти Московской области, включают в себя средства бюджета Московской области, территориальных государственных внебюджетных фондов Московской области в случаях, установленных законодательством.
2. Финансовые ресурсы, находящиеся в распоряжении органов государственной власти Московской области, могут на договорной основе объединяться с финансовыми ресурсами других субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, а также с финансовыми ресурсами юридических и физических лиц, в том числе иностранных, для финансирования совместных программ социально-экономического развития.
3. Полномочия органов государственной власти Московской области могут осуществляться в порядке и в случаях, установленных федеральными законами, за счет средств федерального бюджета и федеральных государственных внебюджетных фондов, в том числе в соответствии с федеральными целевыми программами.
Статья 84
(в ред. Закона МО от 22.07.2005 N 191/2005-ОЗ)
1. Бюджет Московской области является составной частью бюджетной системы Российской Федерации.
(п. 1 в ред. Закона МО от 24.12.2007 N 217/2007-ОЗ)
2. Бюджет Московской области - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для исполнения расходных обязательств Московской области.
(в ред. Закона МО от 24.12.2007 N 217/2007-ОЗ)
Бюджет Московской области и свод бюджетов муниципальных образований Московской области без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами (за исключением бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов) образуют консолидированный бюджет Московской области.
(в ред. Закона МО от 24.12.2007 N 217/2007-ОЗ)
Формирование, утверждение, исполнение бюджета Московской области и контроль за его исполнением осуществляются органами государственной власти Московской области самостоятельно с соблюдением требований, установленных законодательством Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ним законами Московской области.
(в ред. Закона МО от 24.12.2007 N 217/2007-ОЗ)
3. Проект бюджета Московской области, закон о бюджете Московской области, годовой отчет об исполнении бюджета Московской области, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Московской области, а также о численности государственных гражданских служащих Московской области и работников государственных учреждений Московской области с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию. По проекту бюджета Московской области и проекту годового отчета об исполнении бюджета Московской области проводятся публичные слушания.
Статья 85
(в ред. Закона МО от 24.12.2007 N 217/2007-ОЗ)
К налоговым доходам бюджета Московской области относятся доходы от региональных налогов; в случаях, предусмотренных законодательством, относятся доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, а также пеней и штрафов по ним.
Статья 86
(в ред. Закона МО от 24.12.2007 N 217/2007-ОЗ)
Исполнение бюджета Московской области и местных бюджетов осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
Статья 87
(в ред. Закона МО от 22.07.2005 N 191/2005-ОЗ)
Экономическую основу развития местного самоуправления в Московской области составляют находящиеся на территории соответствующего муниципального образования собственность Российской Федерации, собственность Московской области, муниципальная и иная собственность, трудовые ресурсы, служащие его экономическому и социальному развитию.
Статья 88
(в ред. Закона МО от 22.07.2005 N 191/2005-ОЗ)
Экономическую основу деятельности органов местного самоуправления Московской области составляют:
а) средства бюджета соответствующего муниципального образования;
(п. "а" в ред. Закона МО от 24.12.2007 N 217/2007-ОЗ)
б) имущество, находящееся в собственности соответствующего муниципального образования, имущественные права соответствующего муниципального образования.
Статья 89
(в ред. Закона МО от 22.07.2005 N 191/2005-ОЗ)
1. Муниципальная собственность является достоянием соответствующих местных сообществ, используется для обеспечения их благосостояния.
2. Состав муниципальной собственности и порядок ее формирования устанавливается законодательством.
3. Разграничение государственной и муниципальной собственности осуществляется в соответствии с законодательными актами Российской Федерации и законами Московской области.
Статья 90
(в ред. Закона МО от 22.07.2005 N 191/2005-ОЗ)
1. В муниципальной собственности находится имущество органов местного самоуправления, средства местного бюджета, иное имущество, приобретенное в соответствии с требованиями законодательства, имущественные права муниципальных образований Московской области.
2. В собственности муниципальных образований Московской области может находиться имущество, предназначенное:
а) для решения установленных федеральным законом вопросов местного значения;
б) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Московской области;
в) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.
Статья 91
(в ред. Закона МО от 22.07.2005 N 191/2005-ОЗ)
1. Местный бюджет (бюджет муниципального образования) - форма образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств соответствующего муниципального образования.
(в ред. Закона МО от 24.12.2007 N 217/2007-ОЗ)
Бюджет муниципального района Московской области и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района Московской области, без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами образуют консолидированный бюджет муниципального района Московской области.
(в ред. Закона МО от 24.12.2007 N 217/2007-ОЗ)
В качестве составной части бюджетов городских и сельских поселений могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями.
2. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных законодательством Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Московской области.
3. По проекту местного бюджета и годовому отчету о его исполнении должны проводиться публичные слушания.
Статья 91.1
(в ред. Закона МО от 24.12.2007 N 217/2007-ОЗ)
К налоговым доходам местных бюджетов относятся доходы от местных налогов; в случаях, предусмотренных законодательством, относятся доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и региональных налогов, а также пеней и штрафов по ним.
Статья 92
(в ред. Закона МО от 22.07.2005 N 191/2005-ОЗ)
1. Органы государственной власти Московской области обеспечивают сбалансированность бюджета Московской области и соблюдение установленных федеральными законами и нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета, размеру и составу государственного долга Московской области, исполнению бюджетных и долговых обязательств Московской области.
2. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местных бюджетов и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципальных образований.
Статья 93
(в ред. Закона МО от 22.07.2005 N 191/2005-ОЗ)
1. Земельные отношения на территории Московской области регулируются земельным законодательством Российской Федерации и Московской области.
2. Владение, пользование и распоряжение землей не должно наносить ущерба окружающей среде и нарушать права и законные интересы других лиц.
3. К полномочиям Московской области относится изъятие, в том числе путем выкупа, земель для нужд Московской области, разработка и реализация областных программ использования и охраны земель, управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Московской области, иные полномочия, не отнесенные к полномочиям Российской Федерации или к полномочиям органов местного самоуправления.
Раздел 7. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Глава 7.1. ВОСПИТАНИЕ, ОБРАЗОВАНИЕ, НАУКА,
КУЛЬТУРА, ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ
Статья 94
Московская область признает и поддерживает основополагающую роль воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта в развитии общества, нравственном, эстетическом воспитании человека и гражданина.
Статья 95
Государственная политика в Московской области в сфере воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта строится на основе следующих принципов и целей:
а) формирования морали, нравственности, патриотизма и взаимопонимания людей;
б) поддержания и развития культурной самобытности;
в) уважения убеждений и чувств граждан, в том числе религиозных;
г) свободы творчества и всех форм и видов образования;
д) раскрытия творческого потенциала граждан, обеспечения защиты творческой и интеллектуальной деятельности и ее результатов;
е) обеспечения равенства прав граждан, социальных групп и организаций в создании, использовании и распространении научных, культурных и образовательных ценностей;
ж) поддержки и развития системы образования, приобщения граждан к ценностям национальной и мировой науки и культуры;
з) исключения монополизма в сфере образования, науки, культуры, физической культуры и спорта;
и) сочетания бюджетных, коммерческих и благотворительных начал финансирования.
Статья 96
На органы государственной власти Московской области возлагаются обязанности:
а) определять и осуществлять меры по охране семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливать приоритеты и льготы в этих сферах;
б) формировать молодежную политику и реализацию ее целей;
в) определять и обеспечивать культурно-образовательный минимум жизни населения области;
в) сохранять и приумножать культурное достояние Московской области;
г) создавать условия для международного сотрудничества в сфере образования, науки, культуры и включения Московской области в единое российское и мировое культурное пространство.
Статья 97
Московская область создает и поддерживает организации образования, науки, культуры, физической культуры и спорта.
Статья 98
В Московской области гражданам гарантируется получение общедоступного бесплатного дошкольного, начального и общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и начального профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатного среднего, высшего, послевузовского профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, находящихся на финансировании бюджета Московской области и местных бюджетов, в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, если образование данного уровня граждане получают впервые.
(в ред. Закона МО от 24.12.2007 N 217/2007-ОЗ)
Население области имеет право свободного выбора типов, видов, форм обучения, установленных законодательством Российской Федерации.
Статья 99
(в ред. Закона МО от 08.12.2009 N 151/2009-ОЗ)
Органы государственной власти Московской области в соответствии с законодательством Российской Федерации решают вопросы сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), расположенных на территории Московской области.
Каждый человек и гражданин имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, а также доступ к культурным ценностям.
Порядок участия и доступа к ним регулируется законодательством Российской Федерации и Московской области.
Глава 7.2. ОХРАНА ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ И ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
(в ред. Закона МО от 08.12.2009 N 151/2009-ОЗ)
Статья 100
В Московской области гарантируется право на охрану здоровья и медицинскую помощь и осуществляются меры по охране окружающей среды.
(в ред. Закона МО от 08.12.2009 N 151/2009-ОЗ)
Статья 101
Государственная политика в Московской области в сферах здравоохранения и охраны окружающей среды строится на основе принципов:
(в ред. Закона МО от 08.12.2009 N 151/2009-ОЗ)
а) соблюдения прав человека и гражданина в области охраны здоровья и обеспечения связанных с этими правами государственных гарантий;
б) приоритета профилактических мер в области охраны здоровья граждан;
в) доступности медико-социальной помощи;
г) социальной защищенности граждан в случае утраты здоровья;
д) ответственности органов государственной власти и государственных должностных лиц, организаций независимо от формы собственности за обеспечение