федеральным органом исполнительной власти,
уполномоченным в области таможенного дела. (В редакции федеральных
законов от 29.06.2004 г. N 58-ФЗ; от 26.06.2008 г. N 103-ФЗ)
Статья 370. Таможенное наблюдение
Таможенное наблюдение - гласное, целенаправленное,
систематическое или разовое, непосредственное или опосредованное (с
применением технических средств) визуальное наблюдение
уполномоченными должностными лицами таможенных органов за
перевозкой товаров и транспортных средств, находящихся под
таможенным контролем, совершением с ними грузовых и иных операций.
Статья 371. Таможенный осмотр товаров и транспортных средств
1. Таможенный осмотр товаров и транспортных средств - внешний
визуальный осмотр товаров, багажа физических лиц, транспортных
средств, грузовых емкостей, таможенных пломб, печатей и иных
средств идентификации товаров для целей таможенного контроля,
проводимый уполномоченными должностными лицами таможенного органа,
если такой осмотр не связан со вскрытием транспортного средства
либо его грузовых помещений и нарушением упаковки товаров.
2. В зоне таможенного контроля таможенный осмотр товаров и
транспортных средств может проводиться в отсутствие декларанта,
иных лиц, обладающих полномочиями в отношении товаров и
транспортных средств, и их представителей, за исключением случаев,
когда указанные лица изъявляют желание присутствовать при
таможенном осмотре.
3. В случае установления в ходе проведения таможенного осмотра
товаров и транспортных средств факта неверного указания количества
товаров при их декларировании таможенный орган самостоятельно
определяет количество товаров для таможенных целей.
4. По результатам таможенного осмотра товаров и транспортных
средств должностными лицами таможенных органов может быть составлен
акт по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной
власти, уполномоченным в области таможенного дела, если результаты
такого осмотра могут понадобиться в дальнейшем. По требованию лица,
обладающего полномочиями в отношении товаров и (или) транспортных
средств, должностные лица таможенного органа обязаны составить акт
либо проставить отметку о факте проведения таможенного осмотра на
транспортном (перевозочном) документе, имеющемся у лица. Второй
экземпляр акта о проведении таможенного осмотра вручается лицу,
обладающему полномочиями в отношении товаров и (или) транспортных
средств. (В редакции федеральных законов от 29.06.2004 г. N 58-ФЗ;
от 26.06.2008 г. N 103-ФЗ)
Статья 372. Таможенный досмотр товаров и транспортных средств
1. Таможенный досмотр - проводимый уполномоченными
должностными лицами таможенного органа осмотр товаров и
транспортных средств, связанный со снятием пломб, печатей и иных
средств идентификации товаров, вскрытием упаковки товаров или
грузового помещения транспортного средства либо емкостей,
контейнеров и иных мест, где находятся или могут находиться товары.
Таможенный досмотр товаров проводится после принятия
таможенной декларации на товары. До подачи таможенной декларации на
товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации,
таможенный досмотр может проводиться в целях идентификации товаров
для таможенных целей либо при наличии информации о нарушении
таможенного законодательства Российской Федерации в целях проверки
такой информации, а также проведения таможенного контроля на основе
выборочной проверки.
2. Уполномоченное должностное лицо таможенного органа, приняв
решение о проведении таможенного досмотра, уведомляет об этом
декларанта или иное лицо, обладающее полномочиями в отношении
товаров и (или) транспортных средств, если оно известно. При
таможенном досмотре товаров и транспортных средств могут
присутствовать, а по требованию уполномоченного должностного лица
таможенного органа обязаны присутствовать указанные лица либо их
представители. При отсутствии представителя, специально
уполномоченного перевозчиком, таковым является физическое лицо,
управляющее транспортным средством.
3. Таможенный орган вправе проводить таможенный досмотр
товаров и транспортных средств в отсутствие декларанта, иных лиц,
обладающих полномочиями в отношении товаров и (или) транспортных
средств, и их представителей в следующих случаях:
1) неявки указанных лиц по истечении срока, указанного в
пункте 1 статьи 129 настоящего Кодекса;
2) существования угрозы государственной безопасности,
общественному порядку, жизни и здоровью человека, животным,
растениям, окружающей природной среде, сохранению культурных
ценностей и при других обстоятельствах, не терпящих отлагательства
(в том числе если имеются признаки, указывающие на то, что товары
являются легковоспламеняющимися веществами, взрывоопасными
предметами, взрывчатыми, отравляющими, опасными химическими и
биологическими веществами, наркотическими средствами,
психотропными, сильнодействующими, ядовитыми, токсичными,
радиоактивными веществами, ядерными материалами и другими подобными
товарами, если товары распространяют зловоние);
3) пересылки товаров в международных почтовых отправлениях
(глава 24);
4) оставления на таможенной территории Российской Федерации
товаров и транспортных средств в нарушение таможенного режима,
предусматривающего вывоз товаров и транспортных средств с такой
территории.
Таможенный досмотр товаров и транспортных средств в указанных
случаях проводится в присутствии понятых.
4. Если таможенному досмотру была подвергнута часть товаров,
указанных в таможенной декларации как товары одного наименования,
результаты такого досмотра распространяются на все такие товары,
указанные в таможенной декларации. Декларант либо иное лицо,
обладающее полномочиями в отношении товаров, вправе потребовать
проведения дополнительного таможенного досмотра оставшейся части
товаров, если считает, что результаты проведенного досмотра не
могут быть распространены на все товары.
5. В случае установления в ходе проведения таможенного
досмотра товаров и транспортных средств факта неверного указания
количества товаров при их декларировании таможенный орган
самостоятельно определяет количество товаров для таможенных целей.
6. По результатам таможенного досмотра составляется акт в двух
экземплярах. В акте о проведении таможенного досмотра указываются:
сведения о должностных лицах таможенного органа, проводивших
таможенный досмотр, и лицах, присутствовавших при его проведении;
причины проведения таможенного досмотра в отсутствие
декларанта или иного лица, обладающего полномочиями в отношении
товаров и (или) транспортных средств;
результаты таможенного досмотра.
Форма акта утверждается федеральным органом исполнительной
власти, уполномоченным в области таможенного дела. (В
редакции федеральных законов от 29.06.2004 г. N 58-ФЗ;
от 26.06.2008 г. N 103-ФЗ)
Второй экземпляр акта вручается лицу, обладающему полномочиями
в отношении товаров и (или) транспортных средств, либо его
представителю, если это лицо установлено.
Статья 373. Личный досмотр
1. Личный досмотр как исключительная форма таможенного
контроля может быть проведен по решению начальника таможенного
органа или лица, его замещающего, при наличии оснований
предполагать, что физическое лицо, следующее через Государственную
границу Российской Федерации и находящееся в зоне таможенного
контроля или транзитной зоне аэропорта, открытого для
международного сообщения, скрывает при себе и добровольно не выдает
товары, запрещенные соответственно к ввозу на таможенную территорию
Российской Федерации и вывозу с этой территории или перемещаемые с
нарушением порядка, установленного настоящим Кодексом.
Решение о проведении личного досмотра принимается начальником
таможенного органа или лицом, его замещающим, в письменной форме
путем наложения резолюции на рапорте должностного лица таможенного
органа либо оформляется отдельным актом.
2. Перед началом личного досмотра должностное лицо таможенного
органа обязано объявить физическому лицу решение о проведении
личного досмотра, ознакомить физическое лицо с его правами и
обязанностями при проведении такого досмотра и предложить
добровольно выдать скрываемые товары.
Факт ознакомления физического лица с решением о проведении
личного досмотра удостоверяется указанным лицом путем
соответствующей надписи на решении о проведении досмотра. В случае
отказа от совершения таких действий об этом делается отметка на
решении о проведении личного досмотра, удостоверяемая подписью
должностного лица таможенного органа, объявившего решение о
проведении личного досмотра.
3. Личный досмотр проводится должностным лицом таможенного
органа одного пола с досматриваемым лицом в присутствии двух
понятых того же пола в изолированном помещении, отвечающем
санитарно-гигиеническим требованиям.
Доступ в это помещение других физических лиц и возможность
наблюдения за проведением личного досмотра с их стороны должны быть
исключены. Обследование тела досматриваемого должно проводиться
только медицинским работником, который не вправе уклониться от
исполнения решения начальника таможенного органа или лица, его
замещающего, о проведении личного досмотра.
При личном досмотре несовершеннолетнего или недееспособного
физического лица вправе присутствовать его законные представители
(родители, усыновители, опекуны, попечители) или лица, его
сопровождающие.
4. Личный досмотр должен проводиться в корректной форме,
исключающей унижение достоинства личности и причинение
неправомерного вреда здоровью и имуществу досматриваемого лица, в
пределах, необходимых для обнаружения скрытых физическим лицом при
себе товаров.
5. Досматриваемое лицо (его законный представитель) в ходе
личного досмотра обязано выполнять законные требования должностного
лица таможенного органа, проводящего личный досмотр, и имеет право:
требовать объявления ему решения начальника таможенного органа
или лица, его замещающего, о проведении личного досмотра;
ознакомиться со своими правами и обязанностями;
давать объяснения, заявлять ходатайства;
знакомиться с актом личного досмотра по окончании его
составления и делать заявления, подлежащие внесению в акт;
пользоваться родным языком, а также пользоваться услугами
переводчика;
обжаловать действия должностных лиц таможенного органа по
окончании проведения личного досмотра, если указанное лицо считает
ущемленными свои права и законные интересы при проведении личного
досмотра, в соответствии с настоящим Кодексом.
6. О проведении личного досмотра составляется акт по форме,
определяемой федеральным органом исполнительной власти,
уполномоченным в области таможенного дела, в двух экземплярах.
(В редакции федеральных законов от 29.06.2004 г. N 58-ФЗ;
от 26.06.2008 г. N 103-ФЗ)
Акт подписывается должностным лицом таможенного органа,
проводившим личный досмотр, физическим лицом, в отношении которого
был проведен личный досмотр (его законным представителем),
понятыми, а при обследовании тела досматриваемого - медицинским
работником. Второй экземпляр акта подлежит вручению лицу, в
отношении которого был проведен личный досмотр (его законному
представителю).
Статья 374. Проверка маркировки товаров специальными марками,
наличия на них идентификационных знаков
1. Таможенные органы осуществляют проверку наличия на товарах
или их упаковке специальных марок, идентификационных знаков или
иных способов обозначения товаров, используемых для подтверждения
легальности их ввоза на таможенную территорию Российской Федерации
в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными правовыми
актами Российской Федерации.
2. Отсутствие на товарах, указанных в пункте 1 настоящей
статьи, специальных марок, идентификационных знаков или иных
способов обозначения товаров рассматривается как подтверждение
факта ввоза товаров на таможенную территорию Российской Федерации
без производства таможенного оформления и выпуска товаров, если
лицо, у которого такие товары обнаружены, не докажет обратное.
Статья 375. Осмотр помещений и территорий
1. Осмотр помещений и территорий проводится в целях
подтверждения наличия товаров и транспортных средств, находящихся
под таможенным контролем, в том числе условно выпущенных, на
складах временного хранения, таможенных складах, в помещениях
магазина беспошлинной торговли, а также у лиц, у которых должны
находиться товары в соответствии с условиями таможенных процедур
или таможенных режимов, предусмотренных настоящим Кодексом. Осмотр
помещений и территорий проводится при наличии информации об утрате
товаров и (или) транспортных средств, их отчуждении либо о
распоряжении ими иным способом или об их использовании в нарушение
требований и условий, установленных настоящим Кодексом, для
проверки такой информации, а также на основе выборочной проверки.
2. Осмотр помещений и территорий, не указанных в пункте 1
настоящей статьи, может проводиться таможенными органами в пункте
пропуска через Государственную границу Российской Федерации, в
зонах таможенного контроля, созданных вдоль таможенной границы, а
также у лиц, осуществляющих оптовую или розничную торговлю
ввезенными товарами, при наличии информации о нахождении в
помещениях или на территориях этих лиц товаров и транспортных
средств, ввезенных на таможенную территорию Российской Федерации с
нарушением порядка, предусмотренного настоящим Кодексом, для
проверки такой информации.
3. Проведение осмотра жилых помещений не допускается.
4. Осмотр помещений и территорий проводится при предъявлении
предписания, подписанного начальником таможенного органа либо
лицом, его замещающим, и служебного удостоверения. Перечень
должностей должностных лиц таможенных органов, имеющих доступ в
указанные помещения и на указанные территории, а также форма
предписания определяются федеральным органом исполнительной власти,
уполномоченным в области таможенного дела. (В редакции федеральных
законов от 29.06.2004 г. N 58-ФЗ; от 26.06.2008 г. N 103-ФЗ)
Если федеральными законами установлен иной порядок доступа
должностных лиц государственных органов на отдельные объекты,
должностные лица таможенных органов вправе иметь доступ на
указанные объекты в порядке, определяемом этими федеральными
законами.
5. В случае отказа обеспечить доступ должностных лиц
таможенных органов в помещения и на территории они вправе входить в
помещения и на территории с пресечением сопротивления и вскрытием
запертых помещений в присутствии двух понятых, за исключением
случаев, когда федеральными законами установлен иной порядок
доступа должностных лиц государственных органов на отдельные
объекты. Обо всех случаях вхождения в помещения и на территории с
пресечением сопротивления и вскрытием запертых помещений таможенные
органы уведомляют прокурора в течение 24 часов.
6. Осмотр помещений и территорий должен проводиться в
минимальный период времени, необходимый для его проведения, и не
может продолжаться более одного дня.
7. По результатам осмотра составляется акт по форме,
утверждаемой федеральным органом исполнительной власти,
уполномоченным в области таможенного дела. Второй экземпляр
указанного акта вручается лицу, чьи помещения или территории
осматривались. (В редакции федеральных законов
от 29.06.2004 г. N 58-ФЗ; от 26.06.2008 г. N 103-ФЗ)
Статья 376. Таможенная ревизия
1. Таможенные органы проводят таможенную ревизию - проверку
факта выпуска товаров, а также достоверности сведений, указанных в
таможенной декларации и иных документах, представляемых при
таможенном оформлении, путем сопоставления этих сведений с данными
бухгалтерского учета и отчетности, со счетами, с другой информацией
лиц, указанных в настоящей статье.
Таможенная ревизия проводится в общей и специальной формах.
2. Общая таможенная ревизия может проводиться таможенными
органами у декларантов и лиц, указанных в статье 16 настоящего
Кодекса и не выступающих в качестве декларанта.
Общая таможенная ревизия проводится по решению начальника
таможенного органа или лица, его замещающего. Перед началом
проведения ревизии копия такого решения вручается лицу, у которого
она должна проводиться.
При проведении общей таможенной ревизии таможенные органы
вправе получать доступ в пределах своей компетенции к базам и
банкам данных автоматизированных информационных систем проверяемого
лица с учетом требований законодательства Российской Федерации о
защите информации.
Проверка должна проводиться в минимальный период времени,
необходимый для ее проведения, и не может продолжаться более трех
рабочих дней. Проведение проверки не должно препятствовать
осуществлению производственной или коммерческой деятельности
проверяемого лица.
Повторное проведение общей таможенной ревизии в отношении
одних и тех же товаров не допускается.
3. Специальная таможенная ревизия может проводиться
таможенными органами:
у лиц, указанных в пункте 2 настоящей статьи, - в случаях,
если по результатам общей таможенной ревизии или при применении
других форм таможенного контроля, предусмотренных настоящей главой,
обнаружены данные, которые могут свидетельствовать о
недостоверности сведений, представленных при таможенном оформлении,
либо о пользовании и распоряжении товарами с нарушением
установленных требований и ограничений;
у таможенных брокеров (представителей), владельцев складов
временного хранения, владельцев таможенных складов и таможенных
перевозчиков - при обнаружении данных, которые могут
свидетельствовать о нарушениях учета товаров, перемещаемых через
таможенную границу, и отчетности о них или несоблюдении иных
требований и условий осуществления соответствующего вида
деятельности, установленных настоящим Кодексом;
у лиц, осуществляющих оптовую или розничную торговлю
ввезенными товарами, - при обнаружении данных, которые могут
свидетельствовать о том, что товары ввезены на таможенную
территорию с нарушениями требований и условий, установленных
настоящим Кодексом, что повлекло за собой нарушение порядка уплаты
таможенных пошлин, налогов или несоблюдение запретов и ограничений,
установленных в соответствии с законодательством Российской
Федерации о государственном регулировании внешнеторговой
деятельности.
Проведение специальной таможенной ревизии назначается
начальником таможни или вышестоящего таможенного органа или лицом,
его замещающим. Решение о проведении специальной таможенной ревизии
принимается в письменной форме. Перед началом проведения
специальной таможенной ревизии копия такого решения вручается лицу,
у которого она должна проводиться.
4. При проведении специальной таможенной ревизии таможенные
органы вправе:
требовать безвозмездного представления любой документации и
информации (включая банковскую), в том числе в форме электронных
документов, относящейся к проведению производственных, коммерческих
или иных операций с товарами, ввезенными на таможенную территорию
Российской Федерации, и знакомиться с ней;
осматривать помещения и территории проверяемого лица, а также
проводить осмотр и досмотр товаров в соответствии с настоящим
Кодексом в присутствии уполномоченных представителей проверяемого
лица, а в случае проведения таможенной ревизии у индивидуального
предпринимателя - в присутствии двух понятых;
проводить инвентаризацию товаров в порядке, установленном для
проведения инвентаризации налоговыми органами в соответствии с
Налоговым кодексом Российской Федерации;
проводить изъятие товаров либо налагать на них арест в
соответствии со статьей 377 настоящего Кодекса.
5. Специальная таможенная ревизия должна проводиться в
минимальный период времени, необходимый для ее проведения, и не
может продолжаться более двух месяцев со дня принятия решения о
проведении специальной таможенной ревизии. В указанный срок не
включается период времени между вручением лицу требования о
представлении документов и сведений и представлением указанных
документов и сведений. В исключительных случаях вышестоящий
таможенный орган может продлить продолжительность проверки еще на
один месяц.
Повторное проведение специальной таможенной ревизии у одного и
того же лица в отношении одних и тех же товаров не допускается.
6. Проведение таможенной ревизии (в общей и специальной
формах) допускается только в отношении юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей.
7. Для целей проведения таможенной ревизии (в общей и
специальной формах) таможенные органы могут использовать результаты
инвентаризации, проведенной лицом, обладающим полномочиями в
отношении товаров или осуществляющим хранение таких товаров, либо
контролирующими органами, аудиторские заключения, а также акты и
заключения, составленные государственными органами.
8. Результаты проведения таможенной ревизии (в общей и
специальной формах) оформляются актом по форме, определяемой
федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области
таможенного дела. Указанный акт составляется: (В редакции
федеральных законов от 29.06.2004 г. N 58-ФЗ;
от 26.06.2008 г. N 103-ФЗ)
в день, следующий за днем окончания общей таможенной ревизии;
в течение 10 дней после окончания специальной таможенной
ревизии.
Второй экземпляр акта подлежит вручению лицу, у которого
проводилась ревизия.
9. При обнаружении в ходе таможенной ревизии (в общей и
специальной формах) признаков преступления или административного
правонарушения в области таможенного дела проведение проверки в
отношении установленных непосредственных объектов правонарушения
завершается. При этом акт о результатах проведения таможенной
ревизии составляется незамедлительно. Дальнейшие действия
совершаются таможенным органом в соответствии с
уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации или
законодательством Российской Федерации об административных
правонарушениях.
Статья 377. Наложение ареста на товары или изъятие товаров
при проведении специальной таможенной ревизии
1. Наложение ареста на товары при проведении специальной
таможенной ревизии производится в случае:
1) обнаружения товаров без наличия на них специальных марок,
идентификационных знаков или иных способов обозначения товаров,
нанесение которых предусмотрено настоящим Кодексом, другими
федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации
для подтверждения легальности ввоза товаров на таможенную
территорию Российской Федерации, либо товаров с поддельными марками
или знаками;
2) отсутствия в коммерческих документах проверяемого лица
сведений о выпуске товаров таможенными органами, если в
соответствии с правовыми актами Российской Федерации указание таких
сведений в коммерческих документах обязательно при обороте товаров
на территории Российской Федерации, а также обнаружения
недостоверности таких сведений либо отсутствия коммерческих
документов, в которых такие сведения должны быть указаны;
3) обнаружения фактов пользования и (или) распоряжения условно
выпущенными товарами в иных целях, чем те, в связи с которыми
предоставлено полное или частичное освобождение от уплаты ввозных
таможенных пошлин, налогов.
2. Товары, на которые наложен арест, передаются на хранение их
владельцу либо иному лицу, обладающему полномочиями в отношении
таких товаров. Место хранения таких товаров объявляется зоной
таможенного контроля (статья 362). Пользование товарами, на которые
наложен арест, может быть разрешено начальником таможенного органа,
назначившим специальную таможенную ревизию, либо лицом, им
уполномоченным. В указанном случае передача товаров, на которые
наложен арест, другим лицам, растрата товаров, их отчуждение либо
распоряжение ими иным способом не допускаются.
3. Если товары запрещены к ввозу в Российскую Федерацию или
обороту в соответствии с законодательством Российской Федерации, а
также при наличии достаточных оснований полагать, что арест товаров
не является достаточной мерой для обеспечения их сохранности,
таможенные органы производят изъятие товаров.
Изъятые товары помещаются на склад временного хранения либо в
другое место, являющееся зоной таможенного контроля.
4. Изъятие товаров и наложение ареста на них могут не
производиться, если лицо, у которого они обнаружены, предоставляет
обеспечение уплаты таможенных платежей, которые могут быть
взысканы, за исключением случаев, когда товары запрещены к ввозу в
Российскую Федерацию или обороту в соответствии с законодательством
Российской Федерации, либо в отношении товаров установлены
количественные ограничения при их ввозе в соответствии с
законодательством Российской Федерации о мерах по защите
экономических интересов Российской Федерации при осуществлении
внешней торговли товарами.
Исчисление таможенных пошлин, налогов для целей определения
сумм обеспечения их уплаты производится в соответствии со статьей
327 настоящего Кодекса.
5. Изъятие товаров и наложение ареста на них производятся на
основании мотивированного постановления должностного лица
таможенного органа, проводящего специальную таможенную ревизию, в
присутствии лица, у которого обнаружены товары, либо его
представителя, а также в присутствии не менее двух понятых.
В необходимых случаях для проведения изъятия или наложения
ареста приглашается специалист (статья 384).
Перед началом изъятия товаров либо наложения ареста на них
должностное лицо таможенного органа обязано предъявить
постановление об изъятии или о наложении ареста лицу, у которого
производится изъятие или арест.
6. Об изъятии товаров или о наложении ареста на них
составляется протокол. В протоколе либо прилагаемых к нему описях
изъятые товары или товары, на которые наложен арест, подробно
описываются с указанием их наименования, количества и
индивидуальных признаков. Указанный протокол подписывается
должностным лицом таможенного органа, проводившим изъятие или
арест, лицом, у которого обнаружены изымаемые товары или товары, на
которые наложен арест, либо его представителем, а также понятыми.
Копия протокола вручается лицу, у которого обнаружены товары, либо
его представителю.
7. Возвращение изъятых товаров и снятие наложенного ареста
производятся не позднее дня окончания специальной таможенной
ревизии, за исключением случаев, когда они могут быть конфискованы,
потребоваться в качестве вещественных доказательств либо на них
может быть обращено взыскание по уплате таможенных платежей.
Временное хранение изъятых товаров осуществляется за счет лица, у
которого товары были изъяты. Если в ходе проведения проверки не
будет установлено, что в отношении таких товаров таможенное
законодательство Российской Федерации нарушено, товары подлежат
возврату их владельцу или снятие наложенного ареста производится
незамедлительно, а издержки, связанные с временным хранением,
относятся на счет федерального бюджета.
8. О распоряжении изъятыми товарами и товарами, на которые
наложен арест, указывается в акте, отражающем результаты проведения
ревизии (пункт 8 статьи 376).
9. Распоряжение невостребованными изъятыми товарами по
истечении двух месяцев со дня окончания специальной таможенной
ревизии осуществляется в порядке, предусмотренном главой 41
настоящего Кодекса.
Глава 36. ЭКСПЕРТИЗЫ И ИССЛЕДОВАНИЯ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ
Статья 378. Назначение экспертизы при осуществлении
таможенного контроля
1. Экспертиза товаров, транспортных средств или документов,
содержащих сведения о товарах и транспортных средствах либо о
совершении операций (действий) в отношении их, назначается в
случаях, если при осуществлении таможенного контроля для
разъяснения возникающих вопросов необходимы специальные познания.
2. Экспертиза проводится экспертами таможенных лабораторий, а
также иных соответствующих организаций или другими экспертами,
назначаемыми таможенными органами. В качестве эксперта может быть
назначено любое лицо, обладающее необходимыми специальными
познаниями для дачи заключения. Для проведения экспертизы эксперт
привлекается на договорной основе. При назначении экспертизы по
инициативе декларанта либо иного заинтересованного лица указанные
лица вправе представить таможенным органам предложения по
кандидатуре эксперта.
3. О назначении экспертизы должностное лицо таможенного органа
с согласия начальника этого органа или его заместителя выносит об
этом постановление, в котором указываются основания для проведения
экспертизы, фамилия, имя и отчество эксперта, наименование
организации, в которой должна быть проведена экспертиза, вопросы,
поставленные перед экспертом, перечень материалов и документов,
предоставляемых в распоряжение эксперта, и срок проведения
экспертизы и представления заключения в таможенный орган.
В постановлении также указывается о предупреждении эксперта об
административной ответственности за дачу заведомо ложного
заключения.
4. Срок проведения экспертизы не должен превышать:
сроки временного хранения (статья 103), если выпуск товаров не
осуществляется до получения результатов экспертизы;
шесть месяцев, если экспертиза проводится в отношении
транспортных средств;
один год в иных случаях.
5. Должностное лицо таможенного органа обязано ознакомить
декларанта или иное лицо, обладающее полномочиями в отношении
товаров, если оно известно, с постановлением о назначении
экспертизы и разъяснить его права, предусмотренные статьей 382
настоящего Кодекса, о чем делается соответствующая отметка в
постановлении, удостоверяемая указанным лицом либо его
представителем.
6. Расходы на проведение экспертиз, возникшие у таможенных
органов, таможенных лабораторий и иных экспертов и организаций,
проводивших экспертизы, возмещаются за счет федерального бюджета,
за исключением случаев проведения экспертизы не по инициативе
таможенных органов.
Статья 379. Заключение эксперта
1. На основании проведенных исследований и с учетом их
результатов эксперт дает заключение в письменной форме от своего
имени.
2. В заключении эксперта должны быть указаны время и место
проведения исследования, кем и на каком основании проводились
исследования, вопросы, поставленные перед экспертом, объекты
исследований, материалы и документы, предоставленные эксперту,
содержание и результаты исследований с указанием примененных
методов, оценка результатов исследований, выводы по поставленным
вопросам и их обоснование.
Материалы и документы, иллюстрирующие заключение эксперта или
нескольких экспертов, прилагаются к заключению и служат его
составной частью.
Если эксперт при проведении экспертизы установит имеющиеся
существенные для дела обстоятельства, по поводу которых ему не были
поставлены вопросы, он вправе включить выводы об этих
обстоятельствах в свое заключение.
3. Если экспертиза проводилась при участии нескольких
экспертов, заключение подписывается всеми экспертами. При
разногласии между экспертами каждый из них делает свои выводы
отдельно.
4. Таможенный орган, назначивший экспертизу, вручает
декларанту либо иным лицам, обладающим полномочиями в отношении
товаров и (или) транспортных средств, если эти лица известны, копию
заключения эксперта либо его сообщения о невозможности дать
заключение.
5. При принятии решения таможенные органы рассматривают
заключения экспертов по результатам экспертиз, в том числе
проводившихся по инициативе декларанта или иного заинтересованного
лица.
Статья 380. Дополнительная и повторная экспертизы
1. При недостаточной ясности или полноте заключения может быть
назначена дополнительная экспертиза, поручаемая этим же или другим
эксперту либо организации.
2. В случае необоснованности заключения эксперта или сомнений
в его правильности может быть назначена повторная экспертиза,
проведение которой поручается другому эксперту.
3. Дополнительная и повторная экспертизы назначаются и
проводятся в соответствии со статьями 378 и 379 настоящего Кодекса.
Статья 381. Права и ответственность эксперта
1. Эксперт вправе:
1) знакомиться с материалами, относящимися к предмету
экспертизы;
2) с согласия таможенного органа привлекать к производству
экспертизы других экспертов;
3) запрашивать дополнительные материалы, необходимые для
проведения экспертизы;
4) отказаться от дачи заключения, если предоставленные ему
материалы являются недостаточными или если он не обладает
необходимыми знаниями для проведения экспертизы. Сообщение о
невозможности дать заключение представляется в таможенный орган,
назначивший экспертизу, в письменной форме;
5) с разрешения таможенного органа участвовать в проведении
конкретных действий при осуществлении таможенного контроля.
2. Полученная экспертом в ходе проведения экспертизы или при
подготовке к ее проведению информация, составляющая коммерческую,
банковскую или иную охраняемую законом тайну, а также иная
конфиденциальная информация не должны им разглашаться,
использоваться в иных целях либо передаваться третьим лицам, за
исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
Статья 382. Права декларанта, иного лица, обладающего
полномочиями в отношении товаров и (или)
транспортных средств, и их представителей
при назначении и проведении экспертизы
1. При назначении и проведении экспертизы декларант, иное
лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров и (или)
транспортных средств, и их представители вправе:
1) мотивированно заявлять отвод эксперту;
2) заявлять ходатайства о назначении конкретного эксперта;
3) заявлять ходатайства о постановке дополнительных вопросов
эксперту для получения по ним заключения;
4) присутствовать с разрешения таможенного органа,
назначившего экспертизу, при проведении экспертизы и давать
объяснения эксперту;
5) брать пробы и образцы товаров (статья 383);
6) знакомиться с заключением эксперта либо его сообщением о
невозможности дать заключение и получить копию такого заключения
или сообщения;
7) ходатайствовать о проведении дополнительной или повторной
экспертизы.
2. В случае удовлетворения ходатайства декларанта, иного лица,
обладающего полномочиями в отношении товаров и (или) транспортных
средств, или их представителя должностное лицо таможенного органа,
назначившее экспертизу, выносит соответствующее постановление.
При отказе в удовлетворении ходатайства должностное лицо
таможенного органа должно в письменной форме мотивированно сообщить
об этом лицу, подавшему ходатайство.
Статья 383. Пробы и образцы
1. Должностное лицо таможенного органа при проведении
таможенного контроля вправе брать пробы или образцы товаров,
необходимые для исследования. О взятии проб или образцов
составляется акт по форме, определяемой федеральным органом
исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.
Второй экземпляр указанного акта подлежит вручению лицу,
обладающему полномочиями в отношении товаров, если оно установлено,
или его представителю. (В редакции федеральных законов
от 29.06.2004 г. N 58-ФЗ; от 26.06.2008 г. N 103-ФЗ)
В необходимых случаях взятие проб или образцов производится с
участием эксперта или специалиста.
2. Пробы или образцы товаров, находящихся под таможенным
контролем, с письменного разрешения таможенного органа могут также
брать декларанты, лица, обладающие полномочиями в отношении
товаров, их представители, лица, указанные в пункте 1 статьи 398
настоящего Кодекса, и сотрудники других государственных органов.
3. Пробы или образцы берутся в минимальных количествах,
обеспечивающих возможность их исследования.
Разрешение на взятие проб и образцов товаров выдается лицам,
указанным в пункте 2 настоящей статьи, в случае, если такое взятие:
не затрудняет проведение таможенного контроля;
не изменяет характеристик товаров;
не влечет за собой уклонение от уплаты таможенных пошлин,
налогов или несоблюдение запретов и ограничений, установленных в
соответствии с законодательством Российской Федерации о
государственном регулировании внешнеторговой деятельности.
4. При взятии проб или образцов декларантом отдельная
таможенная декларация на пробы и образцы не подается при условии,
что они будут указаны в таможенной декларации на товары.
Декларант вправе уменьшить таможенную стоимость декларируемых
товаров на таможенную стоимость проб и образцов, если такие пробы и
образцы были отобраны таможенным органом и не возвращены в
установленные сроки.
5. Декларанты, лица, обладающие полномочиями в отношении
товаров, и их представители вправе присутствовать при взятии проб
или образцов товаров должностными лицами таможенных органов и
сотрудниками других государственных органов.
6. Должностные лица таможенных органов вправе присутствовать
при взятии проб или образцов товаров сотрудниками других
государственных органов, а также иными лицами, указанными в пункте
2 настоящей статьи.
7. Декларанты и их представители обязаны оказывать содействие
должностным лицам таможенных органов при взятии ими проб или
образцов товаров, в том числе осуществлять за свой счет грузовые и
иные необходимые операции с товарами.
8. Должностные лица таможенных органов вправе брать пробы или
образцы товаров в отсутствие декларантов и их представителей в
случаях, предусмотренных пунктом 3 статьи 372 настоящего Кодекса.
Взятие проб или образцов товаров в указанных случаях проводится в
присутствии не менее двух понятых.
9. Таможенные органы должны быть поставлены в известность о
результатах проведенного исследования проб или образцов товаров,
взятых другими государственными органами, и уведомлять о них лиц,
указанных в пункте 2 настоящей статьи.
10. Порядок взятия проб или образцов товаров, а также порядок
их исследования устанавливаются федеральным органом исполнительной
власти, уполномоченным в области таможенного дела, в соответствии с
настоящим Кодексом и иными правовыми актами Российской Федерации.
(В редакции федеральных законов от 29.06.2004 г. N 58-ФЗ; от
26.06.2008 г. N 103-ФЗ)
11. По окончании исследования пробы или образцы товаров
возвращаются их владельцу, за исключением случаев, когда такие
пробы или образцы подлежат уничтожению или утилизации в
соответствии с законодательством Российской Федерации, а также
когда расходы на возврат проб или образцов превышают их стоимость.
Статья 384. Участие специалиста при проведении
таможенного контроля
1. В необходимых случаях для участия в совершении конкретных
действий при проведении таможенного контроля может быть привлечен
не заинтересованный в результатах таких действий специалист,
обладающий специальными знаниями и навыками, необходимыми для
оказания содействия таможенным органам, в том числе при применении
технических средств.
2. Привлечение лица в качестве специалиста осуществляется на
договорной основе.
3. Специалист вправе:
1) знакомиться с материалами, относящимися к предмету
действий, совершаемых с его участием;
2) с разрешения должностного лица таможенного органа задавать
вопросы, относящиеся к предмету соответствующих действий,
участникам таких действий;
3) знакомиться с документами, оформляемыми по результатам
совершения действий при проведении таможенного контроля, в которых
он принимал участие, и делать заявления или замечания по поводу
совершаемых им действий, подлежащие занесению в такие документы.
4. Специалист обязан:
1) участвовать в совершении действий, требующих специальных
знаний, давать пояснения по поводу совершаемых им действий;
2) удостоверить своей подписью факт совершения указанных
действий, их содержание и результаты.
5. Полученная специалистом при привлечении его к совершению
действий по таможенному контролю информация, составляющая
коммерческую, банковскую или иную охраняемую законом тайну, а также
иная конфиденциальная информация не должны им разглашаться,
использоваться в иных целях, передаваться третьим лицам, за
исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
6. Расходы, возникшие у таможенных органов в связи с
привлечением специалиста, возмещаются за счет федерального бюджета,
за исключением случаев привлечения специалиста не по инициативе
таможенных органов.
Статья 385. Привлечение специалистов других государственных
органов для оказания содействия в проведении
таможенного контроля
1. Таможенные органы вправе привлекать в соответствии с
законодательством Российской Федерации специалистов других
правоохранительных или контролирующих органов для оказания
содействия в проведении таможенного контроля.
2. Расходы, связанные с привлечением специалистов других
государственных органов, если эта работа не входит в круг их
служебных обязанностей, возмещаются в порядке, определяемом
Правительством Российской Федерации.
Глава 37. ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ, ОТНОСЯЩИЕСЯ К
ТАМОЖЕННОМУ КОНТРОЛЮ
Статья 386. Освобождение от определенных форм
таможенного контроля
1. Освобождение от применения таможенными органами
определенных форм таможенного контроля устанавливается
исключительно настоящим Кодексом.
2. Таможенному досмотру не подлежит личный багаж Президента
Российской Федерации, в том числе прекратившего свои полномочия, и
следующих вместе с ним членов его семьи.
3. Личный багаж членов Совета Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации, судей, неприкосновенных в
соответствии с законодательством Российской Федерации, не подлежит
таможенному досмотру, если указанные лица пересекают
Государственную границу Российской Федерации в связи с исполнением
своих депутатских или служебных обязанностей.
4. Освобождаются от таможенного досмотра иностранные военные
корабли (суда), боевые воздушные суда и военная техника, следующая
своим ходом.
5. Освобождение от определенных форм таможенного контроля в
соответствии с международными договорами Российской Федерации
осуществляется после ратификации этих договоров.
6. Руководитель федерального органа исполнительной власти,
уполномоченного в области таможенного дела, или лицо, его
замещающее, вправе освобождать отдельных лиц, отдельные товары и
транспортные средства от определенных форм таможенного контроля в
случаях, когда это связано с обеспечением безопасности Российской
Федерации. (В редакции федеральных законов
от 29.06.2004 г. N 58-ФЗ; от 26.06.2008 г. N 103-ФЗ)
Статья 387. Информация о лицах
1. Сбор информации о лицах, осуществляющих деятельность,
связанную с перемещением товаров и транспортных средств через
таможенную границу, либо о лицах, осуществляющих деятельность в
области таможенного дела (глава 3), осуществляется таможенными
органами при таможенном контроле и таможенном оформлении товаров и
транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу, в
случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом.
2. В целях проведения таможенного контроля и взимания
таможенных платежей таможенные органы вправе накапливать
информацию, включающую сведения:
об учредителях организации;
о государственной регистрации юридического лица либо в
качестве индивидуального предпринимателя;
о составе имущества, используемого для осуществления
предпринимательской деятельности;
об открытых банковских счетах;
о деятельности в сфере внешнеэкономической деятельности;
о местонахождении организации;
о постановке на учет в налоговом органе в качестве
налогоплательщика и об идентификационном номере налогоплательщика;
о платежеспособности лиц, включенных в реестры лиц,
осуществляющих деятельность в области таможенного дела;
в отношении физических лиц - о персональных данных граждан
(фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, пол, адрес места
жительства, идентификационный номер налогоплательщика (если
имеется), а также о частоте перемещения ими товаров через
таможенную границу.
3. Лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, имеют право на
доступ к имеющейся у таможенных органов документированной
информации о себе и на уточнение этой информации в целях
обеспечения ее полноты и достоверности. Таможенные органы
предоставляют лицам имеющуюся информацию о них бесплатно.
Статья 388. Использование технических средств при проведении
таможенного контроля. Использование судов при
проведении таможенного контроля
1. В целях сокращения времени проведения таможенного контроля
и повышения его оптимизации и эффективности таможенными органами
могут использоваться технические средства, перечень и порядок
применения которых определяются федеральным органом исполнительной
власти, уполномоченным в области таможенного дела. (В
редакции федеральных законов от 29.06.2004 г. N 58-ФЗ;
от 26.06.2008 г. N 103-ФЗ)
Указанные технические средства должны быть безопасны для жизни
и здоровья человека.
Обеспечение единства и требуемой точности измерений и
метрологический контроль и надзор при проведении таможенных
операций с использованием технических средств осуществляются в
установленном законодательством Российской Федерации порядке
метрологическими подразделениями, создаваемыми в федеральном органе
исполнительной власти, уполномоченном в области таможенного дела, и
в подчиненных ему таможенных органах. (Абзац дополнен - Федеральный
закон от 31.12.2005 г. N 204-ФЗ; в редакции Федерального закона
от 26.06.2008 г. N 103-ФЗ)
2. Таможенный контроль товаров и транспортных средств в
пределах территориального моря и внутренних вод Российской
Федерации, а также на территории, прилегающей к таможенной границе,
проводится с использованием морских (речных) и воздушных судов
таможенных органов.
3. Порядок использования морских (речных) и воздушных судов
таможенных органов для целей таможенного контроля устанавливается
Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим
Кодексом.
Статья 389. Грузовые и иные операции с товарами и
транспортными средствами, необходимые для
таможенного контроля
1. По требованию таможенного органа декларант, владелец склада
временного хранения, владелец таможенного склада, таможенный брокер
или иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, обязаны
произвести транспортировку, взвешивание или иное определение
количества товаров, погрузку, выгрузку, перегрузку, исправление
поврежденной упаковки, вскрытие упаковки, упаковку либо
переупаковку товаров, находящихся под таможенным контролем, а также
вскрытие помещений, емкостей и других мест, где находятся или могут
находиться такие товары.
2. Перевозчик обязан способствовать проведению грузовых и иных
операций с товарами, которые он перевозит, и (или) с транспортными
средствами, перемещаемыми через таможенную границу.
Статья 390. Идентификация товаров и транспортных средств
1. Для идентификации товаров и транспортных средств,
находящихся под таможенным контролем, могут быть использованы
пломбы, печати, буквенная и иная маркировка, идентификационные
знаки, транспортные (перевозочные), коммерческие и иные документы,
проставлены штампы, взяты пробы и образцы товаров, произведено
подробное описание товаров и транспортных средств, составлены
чертежи, изготовлены масштабные изображения, фотографии,
иллюстрации, другие средства идентификации.
2. Средства идентификации могут уничтожаться или изменяться
(заменяться) только таможенными органами или с их разрешения, за
исключением случаев, если существует реальная угроза уничтожения,
утраты или существенной порчи товаров и транспортных средств.
Таможенному органу незамедлительно сообщается об изменении,
удалении, уничтожении или о повреждении средств идентификации и
представляются доказательства существования указанной угрозы. Об
изменении, удалении, уничтожении или о замене средств идентификации
таможенным органом составляется акт по форме, утверждаемой
федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области
таможенного дела. (В редакции федеральных законов
от 29.06.2004 г. N 58-ФЗ; от 26.06.2008 г. N 103-ФЗ)
3. Положения пункта 2 настоящей статьи распространяются на
случаи, когда в качестве средств идентификации для таможенных целей
используются пломбы, печати или иные средства идентификации,
наложенные таможенными органами иностранных государств.
4. По просьбе декларанта таможенные органы осуществляют
идентификацию российских товаров, заявленных к вывозу с таможенной
территории Российской Федерации, в месте их декларирования.
Статья 391. Дополнительные полномочия таможенных
органов при обнаружении товаров, незаконно
ввезенных на таможенную территорию
Российской Федерации
1. При обнаружении таможенными органами товаров, незаконно
перемещенных через таможенную границу, что повлекло за собой
неуплату таможенных пошлин, налогов или несоблюдение запретов и
ограничений, установленных в соответствии с законодательством
Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой
деятельности, у лиц, приобретших товары на таможенной территории
Российской Федерации в связи с осуществлением предпринимательской
деятельности, на такие товары налагается арест либо товары подлежат
изъятию и помещению на временное хранение в порядке,
предусмотренном статьей 377 настоящего Кодекса применительно к
изъятию товаров и наложению ареста на них при проведении таможенной
ревизии. Указанные товары для таможенных целей рассматриваются как
находящиеся под таможенным контролем.
2. Лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, вправе
уплатить таможенные платежи в соответствии со статьей 327
настоящего Кодекса и выполнить иные требования и условия
таможенного оформления товаров в упрощенном порядке, определяемом
федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области
таможенного дела. При этом товары не изымаются, если лица
уплачивают таможенные платежи не позднее пяти дней со дня
обнаружения у них товаров либо обеспечивают их уплату в
соответствии с главой 31 настоящего Кодекса. Пени на указанные
суммы таможенных платежей не начисляются. (В редакции федеральных
законов от 29.06.2004 г. N 58-ФЗ; от 26.06.2008 г. N 103-ФЗ)
3. Положения пункта 2 настоящей статьи в части предоставления
лицам права уплатить таможенные платежи и произвести таможенное
оформление товаров, незаконно ввезенных на таможенную территорию
Российской Федерации, не распространяются на товары, запрещенные к
ввозу в Российскую Федерацию, товары, оборот которых запрещен в
соответствии с законодательством Российской Федерации, а также на
товары, в отношении которых установлены количественные ограничения
при их ввозе в соответствии с законодательством Российской
Федерации о мерах по защите экономических интересов Российской
Федерации при осуществлении внешней торговли товарами.
4. При уплате таможенных платежей и производстве таможенного
оформления лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, товары
рассматриваются для таможенных целей как выпущенные для свободного
обращения, что не препятствует таможенным органам совершать
необходимые действия по выявлению лиц, участвовавших в незаконном
перемещении товаров через таможенную границу.
5. В случае отказа лиц, приобретших товары, незаконно
ввезенные на таможенную территорию Российской Федерации, от уплаты
таможенных платежей и совершения таможенных операций распоряжение
такими товарами осуществляется в соответствии со статьей 352
настоящего Кодекса. Товары, указанные в пункте 3 настоящей статьи,
обращаются в федеральную собственность на основании решения суда,
арбитражного суда по заявлению таможенных органов.
Статья 392. Использование результатов таможенного
контроля при производстве по делам об
административных правонарушениях, рассмотрении
гражданских и уголовных дел
Результаты проведения таможенного контроля, оформленные в
соответствии с положениями настоящего раздела, могут быть признаны
в качестве доказательств по уголовным, гражданским делам и делам об
административных правонарушениях и подлежат оценке судом,
арбитражным судом или должностным лицом при рассмотрении указанных
дел, жалоб на решение, действие (бездействие) таможенных органов и
их должностных лиц либо дел по экономическим спорам, разрешаемым
арбитражным судом, наряду с другими доказательствами в соответствии
с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации,
законодательством Российской Федерации о гражданском
судопроизводстве и о судопроизводстве в арбитражных судах или
законодательством Российской Федерации об административных
правонарушениях.
Глава 38. МЕРЫ, ПРИНИМАЕМЫЕ ТАМОЖЕННЫМИ ОРГАНАМИ
В ОТНОШЕНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ТОВАРОВ
Статья 393. Основания приостановления выпуска товаров
1. Таможенные органы в порядке, предусмотренном настоящей
главой, принимают меры, связанные с приостановлением выпуска
товаров, на основании заявления обладателя исключительных прав
(интеллектуальной собственности) на объекты авторского права и
смежных прав, на товарные знаки, знаки обслуживания и обладателя
права пользования наименованием места происхождения товара (далее -
правообладатель). Предусмотренные настоящей главой меры принимаются
при перемещении товаров через таможенную границу или совершении
иных действий с товарами, находящимися под таможенным контролем.
2. Меры, принимаемые таможенными органами в соответствии с
настоящей главой, не препятствуют правообладателю прибегать к любым
средствам защиты своих прав в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
Статья 394. Подача заявления правообладателем и порядок его
рассмотрения
1. Правообладатель, имеющий достаточные основания полагать,
что может иметь место нарушение его прав в соответствии с
законодательством Российской Федерации об интеллектуальной
собственности в связи с перемещением через таможенную границу
товаров, являющихся, по его мнению, контрафактными, или при
совершении иных действий с товарами, находящимися под таможенным
контролем, вправе подать заявление в федеральный орган
исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, о
принятии мер, связанных с приостановлением выпуска таких товаров.
Заявление может быть подано от имени правообладателя его
представителем. (В редакции федеральных законов
от 29.06.2004 г. N 58-ФЗ; от 26.06.2008 г. N 103-ФЗ)
2. Заявление о принятии мер, связанных с приостановлением
выпуска товаров, должно содержать сведения:
о правообладателе, а в случае, если заявление подается его
представителем, - также о представителе;
об объекте интеллектуальной собственности;
о товарах, являющихся, по мнению правообладателя,
контрафактными, достаточно подробные для того, чтобы таможенные
органы могли выявить такие товары;
о сроке, в течение которого таможенные органы будут принимать
меры в соответствии с настоящей главой.
К заявлению о принятии мер, связанных с приостановлением
выпуска товаров, прилагаются документы, подтверждающие наличие
права на объект интеллектуальной собственности (свидетельство,
договор (в том числе лицензионный) о передаче исключительных прав,
другие документы, которые правообладатель может представить в
подтверждение своих прав на объекты интеллектуальной
собственности), а если заявление подается представителем, к
указанному заявлению прилагается также доверенность, выданная
правообладателем такому лицу.
Правообладатель (его представитель) может приложить к
заявлению образцы товаров, которые могут служить подтверждением
имеющегося, по его мнению, факта нарушения его прав.
3. Порядок подачи заявления и требования к заявляемым
сведениям в зависимости от вида объекта интеллектуальной
собственности определяются федеральным органом исполнительной
власти, уполномоченным в области таможенного дела. (В
редакции федеральных законов от 29.06.2004 г. N 58-ФЗ;
от 26.06.2008 г. N 103-ФЗ)
4. К заявлению прилагается обязательство правообладателя в
письменной форме о возмещении имущественного вреда, который может
быть причинен декларанту, собственнику, получателю товаров или
лицу, указанному в статье 16 настоящего Кодекса, в связи с
приостановлением выпуска товаров.
5. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в
области таможенного дела, рассматривает заявление в срок, не
превышающий одного месяца со дня поступления заявления, и принимает
решение о принятии мер в соответствии с настоящей главой или об
отказе в принятии таких мер. (В редакции федеральных законов
от 29.06.2004 г. N 58-ФЗ; от 26.06.2008 г. N 103-ФЗ)
В целях проверки достоверности представленных правообладателем
(его представителем) сведений федеральный орган исполнительной
власти, уполномоченный в области таможенного дела, вправе
запрашивать у третьих лиц, а также у государственных органов
документы, подтверждающие заявленные сведения. Указанные лица
обязаны в течение 10 дней со дня получения запроса представить
запрашиваемые документы. При этом федеральный орган исполнительной
власти, уполномоченный в области таможенного дела, вправе продлить
срок рассмотрения заявления, но не более чем до двух месяцев.
(В редакции федеральных законов от 29.06.2004 г. N 58-ФЗ;
от 26.06.2008 г. N 103-ФЗ)
Решение об отказе в принятии мер в соответствии с настоящей
главой принимается в случае представления правообладателем (его
представителем) недостоверных сведений, а также несоблюдения им
требования, установленного пунктом 2 статьи 395 настоящего Кодекса.
О принятом решении правообладатель (его представитель)
уведомляется в письменной форме в течение трех дней со дня принятия
такого решения.
6. В случае изменения сведений, указанных в заявлении либо в
прилагаемых к нему документах, правообладатель (его представитель)
обязан незамедлительно сообщить об этом в федеральный орган
исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела.
(В редакции федеральных законов от 29.06.2004 г. N 58-ФЗ; от
26.06.2008 г. N 103-ФЗ)
Статья 395. Таможенный реестр объектов интеллектуальной
собственности
1. Объекты интеллектуальной собственности, в отношении которых
федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области
таможенного дела, принято решение о принятии мер в соответствии с
настоящей главой, вносятся в таможенный реестр объектов
интеллектуальной собственности (далее в настоящей главе - реестр).
За включение в реестр плата не взимается. (В редакции федеральных
законов от 29.06.2004 г. N 58-ФЗ; от 26.06.2008 г. N 103-ФЗ)
Реестр ведет федеральный орган исполнительной власти,
уполномоченный в области таможенного дела, в порядке, определяемом
указанным органом. (В редакции Федерального закона
от 26.06.2008 г. N 103-ФЗ)
2. Объект интеллектуальной собственности включается в реестр
при условии, что правообладатель обеспечивает исполнение
обязательства, указанного в пункте 4 статьи 394 настоящего Кодекса,
способами, предусмотренными гражданским законодательством
Российской Федерации. Правообладатель вправе вместо обеспечения
исполнения обязательства представить договор страхования риска
ответственности за причинение вреда в пользу лиц, указанных в
пункте 4 статьи 394 настоящего Кодекса. При этом сумма обеспечения
обязательства или страховая сумма должна быть не менее 500 тысяч
рублей.
3. Объект интеллектуальной собственности подлежит исключению
из реестра в следующих случаях:
по желанию правообладателя (его представителя);
при невыполнении правообладателем условий, предусмотренных
пунктом 2 настоящей статьи;
по истечении срока правовой охраны объекта интеллектуальной
собственности;
если правообладатель в течение сроков приостановления выпуска
товаров (статья 397) не обратился в уполномоченный в соответствии с
законодательством Российской Федерации орган за защитой своих прав.
4. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в
области таможенного дела, обеспечивает опубликование перечня
объектов интеллектуальной собственности, включенных в реестр, в
своих официальных изданиях. (В редакции федеральных законов
от 29.06.2004 г. N 58-ФЗ; от 26.06.2008 г. N 103-ФЗ)
Статья 396. Срок, в течение которого таможенные органы
принимают меры, связанные с приостановлением
выпуска товаров
Срок, в течение которого таможенные органы принимают меры,
связанные с приостановлением выпуска товаров, устанавливается на
основании заявления правообладателя (его представителя), но не
более чем на пять лет со дня внесения объекта интеллектуальной
собственности в реестр. Указанный срок может быть продлен на
основании заявления правообладателя (его представителя) при условии
соблюдения требований, предусмотренных статьей 394 и пунктом 2
статьи 395 настоящего Кодекса. Срок, в течение которого таможенные
органы принимают меры, связанные с приостановлением выпуска
товаров, не может быть более срока правовой охраны объекта
интеллектуальной собственности.
Статья 397. Приостановление выпуска товаров
1. Если при осуществлении таможенного оформления и таможенного
контроля таможенный орган выявляет товары, указанные
правообладателем (его представителем) как контрафактные, выпуск
таких товаров приостанавливается на 10 рабочих дней. По
мотивированному письменному запросу правообладателя (его
представителя) указанный срок может быть продлен, но не более чем
еще на 10 рабочих дней, если указанное лицо обратилось в
уполномоченные в соответствии с законодательством Российской
Федерации органы за защитой прав правообладателя.
Решение о приостановлении выпуска товаров и продлении срока
приостановления выпуска товаров принимается начальником таможенного
органа или лицом, его замещающим, в письменной форме.
2. Таможенный орган не позднее следующего дня после дня
приостановления выпуска товаров уведомляет декларанта и
правообладателя (его представителя) о приостановлении выпуска
товаров, причинах и сроках такого приостановления, а также сообщает
декларанту наименование (фамилию, имя, отчество) и адрес
правообладателя (его представителя), а правообладателю (его
представителю) - наименование (фамилию, имя, отчество) и адрес
декларанта.
3. Правообладатель в соответствии с гражданским
законодательством Российской Федерации несет ответственность за
имущественный вред, причиненный декларанту, собственнику,
получателю товаров или лицу, указанному в статье 16 настоящего
Кодекса, в результате приостановления выпуска товаров в
соответствии с настоящей главой, если в установленном
законодательством Российской Федерации порядке не будет определено,
что товары (включая их упаковку и этикетку) являются
контрафактными.
Статья 398. Предоставление информации. Взятие проб и образцов
1. С письменного разрешения таможенного органа правообладатель
и декларант (их представители) могут брать под таможенным контролем
пробы и образцы товаров, в отношении которых принято решение о
приостановлении выпуска, проводить их исследование, а также
осматривать, фотографировать или иным образом фиксировать такие
товары.
2. По запросу правообладателя (его представителя) таможенный
орган может предоставить дополнительную информацию, которая может
понадобиться правообладателю для доказывания нарушения его прав, за
исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
3. Информация, полученная правообладателем (его
представителем) или декларантом в соответствии с настоящей статьей,
является конфиденциальной и не должна им разглашаться, передаваться
третьим лицам, а также государственным органам, за исключением
случаев, предусмотренных федеральными законами.
Статья 399. Отмена решения о приостановлении выпуска товаров
1. Если до истечения срока приостановления выпуска товаров от
уполномоченного в соответствии с законодательством Российской
Федерации органа не будет получено решение об изъятии товаров, о
наложении ареста на них либо об их конфискации, решение о
приостановлении выпуска товаров подлежит отмене в день, следующий
за днем истечения срока приостановления выпуска товаров.
2. Решение о приостановлении выпуска товаров подлежит отмене
до истечения срока приостановления выпуска товаров, если:
1) правообладатель (его представитель) обратился в таможенный
орган с просьбой об отмене решения о приостановлении выпуска
товаров;
2) объект интеллектуальной собственности исключен из реестра.
3. Решение о приостановлении выпуска товаров подлежит отмене в
день, когда стало известно о наличии основания, предусмотренного
пунктом 2 настоящей статьи.
4. Отмена решения о приостановлении выпуска товаров
осуществляется начальником таможенного органа, принявшим такое
решение, или лицом, его замещающим, в письменной форме. После
отмены такого решения выпуск товаров осуществляется в порядке,
установленном настоящим Кодексом (глава 16).
Статья 400. Товары, в отношении которых таможенными
органами не применяются меры, связанные с
приостановлением выпуска товаров
Меры, связанные с приостановлением выпуска товаров в
соответствии с настоящей главой, не применяются таможенными
органами в отношении товаров, содержащих объекты интеллектуальной
собственности и перемещаемых через таможенную границу физическими
лицами или пересылаемых в международных почтовых отправлениях в
незначительном количестве, если такие товары предназначены для
личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением
предпринимательской деятельности нужд.
РАЗДЕЛ V. ТАМОЖЕННЫЕ ОРГАНЫ
Глава 39. ТАМОЖЕННЫЕ ОРГАНЫ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
§ 1. Таможенные органы
Статья 401. Таможенные органы и их место в системе
государственных органов Российской Федерации
1. Таможенные органы составляют единую федеральную
централизованную систему.
2. Органы государственной власти субъектов Российской
Федерации, органы местного самоуправления, общественные объединения
не могут вмешиваться в деятельность таможенных органов при
осуществлении ими своих функций.
Статья 402. Система таможенных органов
1. Таможенными органами являются:
1) федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в
области таможенного дела; (В редакции Федерального закона
от 26.06.2008 г. N 103-ФЗ)
2) региональные таможенные управления;
3) таможни;
4) таможенные посты.
2. Создание, реорганизация и ликвидация региональных
таможенных управлений, таможен и таможенных постов осуществляются
федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области
таможенного дела. (В редакции Федерального закона
от 26.06.2008 г. N 103-ФЗ)
Компетенция конкретных таможенных органов по осуществлению
конкретных функций, совершению определенных таможенных операций, а
также регион деятельности таможенных органов определяются
федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области
таможенного дела. Федеральный орган исполнительной власти,
уполномоченный в области таможенного дела, вправе создавать
специализированные таможенные органы, компетенция которых
ограничивается отдельными правомочиями для выполнения некоторых
функций, возложенных на таможенные органы, либо для совершения
таможенных операций в отношении определенных видов товаров.
(В редакции федеральных законов от 29.06.2004 г. N 58-ФЗ;
от 26.06.2008 г. N 103-ФЗ)
3. Региональные таможенные управления, таможни и таможенные
посты действуют на основании общих или индивидуальных положений,
утверждаемых федеральным органом исполнительной власти,
уполномоченным в области таможенного дела. Таможенные посты могут
не обладать статусом юридического лица. (В редакции федеральных
законов от 29.06.2004 г. N 58-ФЗ; от 26.06.2008 г. N 103-ФЗ)
4. В систему таможенных органов также входят не являющиеся
правоохранительными органами учреждения, которые находятся в
ведении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного
в области таможенного дела, для обеспечения деятельности таможенных
органов. (В редакции федеральных законов от 29.06.2004 г. N 58-ФЗ;
от 26.06.2008 г. N 103-ФЗ)
Статья 403. Функции таможенных органов
Таможенные органы выполняют следующие основные функции:
1) осуществляют таможенное оформление и таможенный контроль,
создают условия, способствующие ускорению товарооборота через
таможенную границу;
2) взимают таможенные пошлины, налоги, антидемпинговые,
специальные и компенсационные пошлины, таможенные сборы,
контролируют правильность исчисления и своевременность уплаты
указанных пошлин, налогов и сборов, принимают меры по их
принудительному взысканию;
3) обеспечивают соблюдение порядка перемещения товаров и
транспортных средств через таможенную границу;
4) обеспечивают соблюдение установленных в соответствии с
законодательством Российской Федерации о государственном
регулировании внешнеторговой деятельности и международными
договорами Российской Федерации запретов и ограничений в отношении
товаров, перемещаемых через таможенную границу;
5) обеспечивают в пределах своей компетенции защиту прав
интеллектуальной собственности;
6) ведут борьбу с контрабандой и иными преступлениями,
административными правонарушениями в сфере таможенного дела,
пресекают незаконный оборот через таможенную границу наркотических
средств, оружия, культурных ценностей, радиоактивных веществ, видов
животных и растений, находящихся под угрозой исчезновения, их
частей и дериватов, объектов интеллектуальной собственности, других
товаров, а также оказывают содействие в борьбе с международным
терроризмом и пресечении незаконного вмешательства в аэропортах
Российской Федерации в деятельность международной гражданской
авиации;
7) осуществляют в пределах своей компетенции контроль за
валютными операциями резидентов и нерезидентов, связанными с
перемещением товаров и транспортных средств через таможенную
границу, в соответствии с валютным законодательством Российской
Федерации и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми
актами органов валютного регулирования; (В редакции Федерального
закона от 18.07.2005 г. N 90-ФЗ)
9) обеспечивают выполнение международных обязательств
Российской Федерации в части, касающейся таможенного дела,
осуществляют сотрудничество с таможенными и иными компетентными
органами иностранных государств, международными организациями,
занимающимися вопросами таможенного дела;
10) осуществляют информирование и консультирование в области
таможенного дела, обеспечивают в установленном порядке
государственные органы, организации и граждан информацией по
таможенным вопросам;
11) проводят научно-исследовательские работы в области
таможенного дела.
Статья 404. Флаг, вымпел и эмблема таможенных органов
Таможенные органы имеют флаг и эмблему. Морские и речные суда
таможенных органов имеют вымпел. На автотранспортных средствах и
воздушных судах таможенных органов размещается эмблема. Описание и
рисунки флага и эмблемы таможенных органов, а также вымпела морских
и речных судов таможенных органов утверждаются Президентом
Российской Федерации.
Статья 405. Места нахождения таможенных органов
1. Таможенные органы находятся в пунктах пропуска через
Государственную границу Российской Федерации. Другие места
нахождения таможенных органов определяются федеральным органом
исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела,
исходя из объема пассажиро- и товаропотоков, интенсивности развития
внешнеэкономических связей отдельных регионов, потребностей
транспортных организаций, экспортеров, импортеров, других
участников внешнеэкономической деятельности. (В редакции
федеральных законов от 29.06.2004 г. N 58-ФЗ;
от 26.06.2008 г. N 103-ФЗ)
2. Таможенные органы находятся в помещениях, владельцами
которых являются непосредственно таможенные органы. Таможенные
посты и структурные подразделения таможен могут находиться в
помещениях, принадлежащих владельцам складов временного хранения,
таможенных складов, магазинов беспошлинной торговли, по
согласованию с их владельцами, а также в помещениях участников
внешнеэкономической деятельности, осуществляющих регулярные
экспортно-импортные поставки товаров.
Статья 406. Места совершения таможенных операций
таможенными органами
Таможенные операции по таможенному оформлению товаров и
транспортных средств совершаются непосредственно в местах
нахождения таможенных органов и их структурных подразделений. По
мотивированному запросу заинтересованного лица и с письменного
разрешения начальника таможенного органа или лица, им
уполномоченного, таможенные операции могут совершаться в других
местах. Таможенные органы не препятствуют совершению таможенных
операций в местах нахождения товаров и транспортных средств, если
это не снижает эффективность таможенного контроля.
Статья 407. Время работы таможенных органов
1. Время работы таможенных органов определяется начальником
таможенного органа в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
Время работы таможенных органов в портах, аэропортах и иных
пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации
должно соответствовать времени работы контролирующих органов и
служб в этих пунктах пропуска. Время работы таможенных органов в
иных местах таможенного оформления устанавливается с учетом
потребностей транспортных организаций и участников
внешнеэкономической деятельности.
Время работы таможенных органов в пунктах пропуска через
Государственную границу Российской Федерации, которые по
местонахождению совмещены с пунктами пропуска сопредельных
государств, по возможности должно совпадать с временем работы
таможенных органов этих сопредельных государств.
2. По мотивированному запросу заинтересованного лица и при
возможности таможенных органов отдельные таможенные операции могут
совершаться вне времени работы таможенного органа.
§ 2. Обязанности, правомочия и ответственность таможенных
органов
Статья 408. Правомочия таможенных органов
Таможенные органы для выполнения возложенных на них функций
обладают правомочиями:
1) принимать меры, предусмотренные настоящим Кодексом, в целях
обеспечения соблюдения таможенного законодательства Российской
Федерации;
2) требовать документы, сведения, представление которых
предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом;
3) проверять у граждан и должностных лиц, участвующих в
таможенных операциях, документы, удостоверяющие их личность;
4) требовать от физических и юридических лиц подтверждения
полномочий на совершение определенных действий или осуществление
определенной деятельности в области таможенного дела;
5) осуществлять в соответствии с законодательством Российской
Федерации оперативно-розыскную деятельность в целях выявления,
предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений, производство
неотложных следственных действий и дознания по которым отнесено
уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к
ведению таможенных органов, выявления и установления лиц, их
подготавливающих, совершающих или совершивших, а также обеспечения
собственной безопасности;
6) осуществлять неотложные следственные действия и дознание в
пределах своей компетенции и в порядке, которые определены
уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации;
7) осуществлять производство по делам об административных
правонарушениях и привлекать лиц к ответственности за совершение
административных правонарушений в соответствии с законодательством
Российской Федерации об административных правонарушениях;
8) использовать в случаях, не терпящих отлагательства,
средства связи или транспортные средства, принадлежащие
организациям или общественным объединениям (за исключением средств
связи и транспортных средств дипломатических представительств,
консульских и иных учреждений иностранных государств, а также
международных организаций), для предотвращения преступлений в сфере
таможенного дела, преследования и задержания лиц, совершивших такие
преступления или подозреваемых в их совершении. Имущественный вред,
понесенный в таких случаях владельцами средств связи или
транспортных средств, таможенные органы возмещают по требованию
владельцев средств связи или транспортных средств в порядке,
определяемом Правительством Российской Федерации;
9) задерживать и доставлять в служебные помещения таможенного
органа или в органы внутренних дел Российской Федерации лиц,
подозреваемых в совершении преступлений, совершивших или
совершающих преступления или административные правонарушения в
области таможенного дела, в соответствии с законодательством
Российской Федерации;
10) производить документирование, видео- и аудиозапись, кино-
и фотосъемку фактов и событий, связанных с перемещением товаров и
транспортных средств через таможенную границу и осуществлением
перевозки, хранения товаров, находящихся под таможенным контролем,
совершения с ними грузовых операций;
11) получать от государственных органов, организаций и
физических лиц информацию, необходимую для выполнения своих
функций, в соответствии с настоящим Кодексом;
12) выносить руководителям государственных органов,
организаций, предприятий, общественных объединений, а также
гражданам предупреждения в письменной форме с требованиями
устранить нарушения таможенного законодательства Российской
Федерации и контролировать выполнение указанных требований;
13) предъявлять в суды или арбитражные суды иски и заявления:
о принудительном взыскании таможенных пошлин, налогов;
об обращении взыскания на товары в счет уплаты таможенных
пошлин, налогов;
в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими
федеральными законами;
14) устанавливать и поддерживать официальные отношения
консультативного характера с участниками внешнеэкономической
деятельности, иными лицами, деятельность которых связана с
осуществлением внешнеэкономической деятельности, и их
профессиональными объединениями (ассоциациями) в целях
сотрудничества и взаимодействия по вопросам внедрения наиболее
эффективных методов осуществления таможенного оформления и
таможенного контроля;
15) осуществлять иные правомочия, предусмотренные настоящим
Кодексом и иными федеральными законами.
Статья 409. Права таможенных органов при осуществлении
таможенного контроля с использованием судов
таможенных органов
1. При осуществлении таможенного контроля с использованием
морских (речных) и воздушных судов таможенных органов эти органы
вправе:
1) при обнаружении признаков того, что на транспортном
средстве незаконно перемещаются товары, подлежащие таможенному
контролю, останавливать транспортное средство и проводить его
таможенный досмотр (статья 372);
2) задерживать находящихся на транспортном средстве лиц,
подозреваемых в совершении преступлений, производство неотложных
следственных действий и дознания по которым отнесено
уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к
ведению таможенных органов, если иное не предусмотрено
международными договорами Российской Федерации;
3) преследовать и задерживать за пределами территориального
моря Российской Федерации морские (речные) суда, убывшие с
таможенной территории Российской Федерации без разрешения
таможенных органов, в прилежащей зоне Российской Федерации до
захода их в территориальное море иностранного государства, если
преследование было начато во внутренних водах, территориальном море
Российской Федерации после подачи зрительного или звукового сигнала
об остановке с дистанции, позволяющей увидеть или услышать этот
сигнал, и велось непрерывно;
4) при обнаружении признаков административного правонарушения
в области таможенного дела задерживать транспортные средства для их
изъятия в соответствии с законодательством Российской Федерации об
административных правонарушениях;
5) в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, производить
сопровождение транспортных средств, в том числе с размещением на
них должностных лиц таможенных органов.
2. Экипажам морских (речных) и воздушных судов таможенных
органов предоставляется право на:
1) безвозмездное использование водного и воздушного
пространства Российской Федерации, акватории морских и речных
портов, а также аэропортов, аэродромов (посадочных площадок) на
территории Российской Федерации независимо от их принадлежности и
предназначения;
2) безвозмездное пользование преимущественным правом входа в
порт и выхода из порта в порядке, согласованном с заинтересованными
федеральными органами исполнительной власти;
3) безвозмездное получение навигационной,
гидрометеорологической, гидрографической и иной информации;
4) безвозмездное обеспечение полетов и судовождения.
Статья 410. Права таможенных органов в отношении
автотранспортных средств, перевозящих товары,
находящиеся под таможенным контролем
1. Таможенные органы вправе останавливать автотранспортные
средства, в том числе не осуществляющие международных перевозок
товаров, если на указанных транспортных средствах перевозятся
товары, находящиеся под таможенным контролем, в целях проверки
товаров и документов на них. Самостоятельно таможенные органы могут
останавливать автотранспортные средства исключительно в зонах
таможенного контроля, созданных вдоль таможенной границы. В иных
местах остановка автотранспортных средств осуществляется органами
внутренних дел, уполномоченными в области обеспечения безопасности
дорожного движения, при их взаимодействии с таможенными органами.
2. В случае остановки транспортного средства вне зоны
таможенного контроля время проверки таможенными органами товаров и
документов на них не может превышать два часа. О проверке товаров и
документов на них составляется акт по форме, определяемой
федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области
таможенного дела, один экземпляр которого подлежит вручению
перевозчику. Принудительное помещение транспортных средств на
территорию склада временного хранения или в иное место, являющееся
постоянной зоной таможенного контроля (статья 362), допускается
только в случае возбуждения дела об административном правонарушении
с вручением копии соответствующего решения или протокола
перевозчику либо лицу, управляющему транспортным средством. При
этом транспортное средство может находиться на территории склада
временного хранения или в ином месте, являющемся зоной таможенного
контроля, в течение времени, необходимого для его разгрузки, за
исключением случая, когда транспортное средство подлежит изъятию в
соответствии с законодательством Российской Федерации. (В
редакции федеральных законов от 29.06.2004 г. N 58-ФЗ;
от 26.06.2008 г. N 103-ФЗ)
Статья 411. Взаимодействие и сотрудничество таможенных
органов с другими государственными органами
1. Таможенные органы осуществляют свои функции самостоятельно
и во взаимодействии с иными государственными органами.
2. Таможенные органы в соответствии с настоящим Кодексом и
иными федеральными законами вправе допускать выполнение отдельных
действий, относящихся к их компетенции, другими государственными
органами.
3. При выявлении таможенными органами признаков
административных правонарушений (преступлений), производство по
делам о которых отнесено в соответствии с законодательством
Российской Федерации к компетенции других государственных органов,
таможенные органы обязаны незамедлительно передать информацию об
этом соответствующим государственным органам.
Статья 412. Ведомственный контроль деятельности
таможенных органов
Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и иными
федеральными законами, вышестоящий таможенный орган или вышестоящее
должностное лицо таможенного органа в любое время в порядке
ведомственного контроля вправе отменить или изменить не
соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации
решение нижестоящего таможенного органа или нижестоящего
должностного лица таможенного органа, а также принять любые
предусмотренные законодательством Российской Федерации меры в
отношении неправомерных действий (бездействия) нижестоящих
таможенных органов или нижестоящих должностных лиц таможенных
органов. (В редакции федеральных законов
от 29.06.2004 г. N 58-ФЗ; от 26.06.2008 г. N 103-ФЗ)
Статья 413. Ответственность таможенных органов и их
должностных лиц
1. За неправомерные решения, действия (бездействие)
должностные лица таможенных органов несут дисциплинарную,
административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
2. Таможенные органы возмещают вред, причиненный лицам и их
имуществу вследствие неправомерных решений, действий (бездействия)
своих должностных лиц и иных работников при исполнении ими
служебных или трудовых обязанностей, в соответствии с гражданским и
бюджетным законодательством Российской Федерации.
3. Вред, причиненный правомерными действиями таможенных
органов и их должностных лиц, возмещению не подлежит, если иное не
предусмотрено настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
§ 3. Применение должностными лицами таможенных органов
физической силы, специальных средств и оружия
Статья 414. Условия применения физической силы,
специальных средств и оружия должностными
лицами таможенных органов
1. Должностные лица таможенных органов имеют право применять
физическую силу, специальные средства и оружие в порядке,
предусмотренном настоящим Кодексом.
2. Применению физической силы, специальных средств и оружия
должны предшествовать ясно выраженное предупреждение о намерении их
применить и в случае применения оружия предупредительные выстрелы.
При этом должностные лица таможенных органов обязаны:
1) предоставить достаточно времени для выполнения своих
законных требований, за исключением тех случаев, когда промедление
в применении физической силы, специальных средств и оружия создает
непосредственную опасность их жизни и здоровью, может повлечь иные
тяжкие последствия, - при внезапном или вооруженном нападении,
нападении с использованием боевой техники, судов и транспортных
средств или при иных обстоятельствах, когда предупреждение в
создавшейся обстановке является неуместным или невозможным;
2) обеспечить лицам, получившим телесные повреждения, оказание
доврачебной помощи и немедленно уведомить о происшедшем начальника
таможенного органа, который сообщает об этом прокурору в течение 24
часов.
3. При применении физической силы, специальных средств или
оружия в зависимости от характера и степени опасности
правонарушения, а также степени оказываемого противодействия
должностные лица таможенных органов обязаны исходить из того, что
ущерб, причиненный при устранении опасности, должен быть
минимальным.
4. В случае применения физической силы, специальных средств и
оружия с нарушением установленного порядка должностные лица
таможенных органов несут ответственность в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Статья 415. Применение физической силы должностными
лицами таможенных органов
1. Должностные лица таможенных органов имеют право применять
физическую силу, в том числе боевые приемы рукопашного боя, только
в тех случаях, когда ненасильственные способы не могут обеспечить
выполнение возложенных на таможенные органы обязанностей.
2. Физическая сила применяется для:
1) пресечения правонарушения;
2) задержания лиц, совершивших правонарушение;
3) преодоления противодействия законным требованиям
должностных лиц таможенных органов;
4) воспрепятствования доступу в помещения, на территорию, к
товарам или транспортным средствам, находящимся под таможенным
контролем.
Статья 416. Применение специальных средств должностными
лицами таможенных органов
1. Должностные лица таможенных органов имеют право применять
наручники, резиновые палки, слезоточивые вещества, устройства для
вскрытия помещений, средства для принудительной остановки
транспорта, другие специальные средства в следующих случаях:
1) для отражения нападения на должностных лиц таможенных
органов или иных лиц;
2) для отражения нападения на здания, сооружения или
транспортные средства, принадлежащие таможенным органам или
используемые ими, на товары и транспортные средства, находящиеся
под таможенным контролем, а также для освобождения названных
объектов в случае их захвата;
3) для задержания правонарушителей, их доставления в служебное
помещение таможенного органа или органа внутренних дел, если эти
лица оказывают неповиновение либо сопротивление или могут причинить
вред окружающим или себе;
4) для пресечения оказываемого должностному лицу таможенного
органа физического сопротивления;
5) для остановки транспортного средства, водитель которого не
выполнил требования должностного лица таможенного органа
остановиться.
2. Запрещается применять специальные средства в отношении
женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками
инвалидности и малолетних, за исключением случаев оказания ими
вооруженного сопротивления, совершения группового либо иного
нападения, угрожающего жизни и здоровью людей, сохранности товаров
и транспортных средств, находящихся под таможенным контролем.
3. Перечень специальных средств, используемых таможенными
органами, определяется Правительством Российской Федерации.
Статья 417. Применение оружия должностными лицами
таможенных органов
1. В состоянии необходимой обороны или крайней необходимости
должностные лица таможенных органов при отсутствии специальных
средств вправе применять оружие или использовать любые подручные
средства.
2. Должностные лица таможенных органов при исполнении
должностных обязанностей вправе применять оружие в следующих
случаях:
1) для отражения нападения на должностных лиц таможенных
органов, когда их жизнь или здоровье подвергаются непосредственной
опасности, если нападение не может быть отражено иными способами и
средствами;
2) для пресечения попытки завладеть оружием должностных лиц
таможенных органов, в том числе попытки лица, задерживаемого
должностным лицом таможенного органа, приблизиться, сократив при
этом указанное должностным лицом таможенного органа расстояние, или
прикоснуться к оружию указанного должностного лица;
3) для отражения группового или вооруженного нападения на
здания, сооружения, транспортные средства, воздушные, морские или
речные суда, принадлежащие таможенным органам или используемые ими,
на товары и транспортные средства, находящиеся под таможенным
контролем, либо на объекты, где находятся такие товары и
транспортные средства;
4) для задержания лиц (лица), оказывающих вооруженное
сопротивление, а также вооруженных лиц (лица), отказывающихся
выполнить законное требование о сдаче оружия;
5) для остановки транспортных средств, морских и речных судов
путем их повреждения, если они создают реальную опасность жизни и
здоровью должностных лиц таможенных органов или не подчиняются их
неоднократным требованиям остановиться после предупредительных
выстрелов;
6) для обезвреживания животных, угрожающих жизни и здоровью
должностных лиц таможенных органов;
7) для предупреждения о намерении применить оружие, подачи
сигнала тревоги или вызова помощи.
3. Запрещается применять оружие в отношении женщин с видимыми
признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности,
малолетних, за исключением случаев оказания ими вооруженного
сопротивления, совершения вооруженного, группового нападения,
угрожающего жизни людей.
4. О каждом случае применения оружия должностное лицо
таможенного органа обязано в возможно короткие сроки в письменной
форме доложить начальнику таможенного органа, который сообщает об
этом прокурору в течение 24 часов с момента применения оружия.
5. Перечень видов оружия и боеприпасов к нему, используемых
таможенными органами, определяется Правительством Российской
Федерации.
6. Должностное лицо таможенных органов имеет право привести
оружие в готовность, если считает, что в создавшейся обстановке
могут возникнуть основания для его применения, предусмотренные
пунктом 2 настоящей статьи.
§ 4. Обеспечение деятельности таможенных органов
Статья 418. Материально-техническое обеспечение
деятельности таможенных органов и социальные
гарантии должностных лиц таможенных органов
1. Материально-техническое обеспечение деятельности таможенных
органов осуществляется за счет средств федерального бюджета и
других источников, предусмотренных законодательством Российской
Федерации.
2. В случае размещения структурных подразделений таможен и
таможенных постов для совершения таможенных операций на объектах,
принадлежащих владельцам складов временного хранения, таможенных
складов, и других объектах, предусмотренных настоящим Кодексом,
материально-техническое обеспечение деятельности таможенных органов
в части предоставления средств связи и оргтехники осуществляется
владельцами указанных объектов на основании договора.
3. В случае гибели должностного лица таможенного органа в
связи с исполнением служебных обязанностей семье погибшего и его
иждивенцам выплачивается единовременное пособие в размере
10-кратного годового денежного содержания погибшего по последней
занимаемой им в таможенных органах должности. Несовершеннолетним
иждивенцам погибшего дополнительно выплачивается ежемесячное
пособие в размере среднемесячного заработка погибшего по последней
занимаемой им должности до наступления совершеннолетия или
появления самостоятельного источника дохода, а учащимся дневных
отделений учреждений среднего профессионального, высшего
профессионального образования - до окончания учебы. Иным иждивенцам
назначается пенсия по случаю потери кормильца в размере
среднемесячного заработка погибшего.
При получении должностным лицом таможенного органа в связи с
исполнением служебных обязанностей телесных повреждений,
исключающих для него возможность в дальнейшем заниматься
профессиональной деятельностью, указанному лицу выплачивается
единовременное пособие в размере 5-кратного годового денежного
содержания по последней занимаемой им в таможенных органах
должности, а также в течение 10 лет - разница между размером его
среднемесячного заработка по последней занимаемой должности и
размером пенсии.
При нанесении должностному лицу таможенного органа иных
телесных повреждений ему выплачивается единовременное пособие в
размере пяти среднемесячных заработков.
Ущерб, причиненный имуществу должностного лица таможенного
органа или его близкого родственника в связи с исполнением этим
должностным лицом служебных обязанностей, возмещается в полном
объеме.
Выплата пособий и возмещение ущерба, причиненного имуществу,
производятся из средств федерального бюджета с последующим
взысканием этих сумм с виновных лиц.
Решение о выплате пособий принимается начальником таможенного
органа по месту работы потерпевшего на основании приговора суда или
постановления следственных органов о прекращении уголовного дела
или приостановлении предварительного следствия. (В редакции
Федерального закона от 24.07.2007 г. N 214-ФЗ)
Отказ или уклонение следственных органов от возбуждения
уголовного дела могут быть обжалованы таможенным органом прокурору
или в суд на основании проведенного служебного расследования и
других доказательств.
Возмещение ущерба, причиненного имуществу, производится по
решению (приговору) суда.
Годовое денежное содержание должностного лица таможенного
органа, используемое для исчисления размеров единовременных
пособий, включает в себя все виды денежных выплат, которые
указанное лицо должно было бы получить в год гибели или причинения
вреда его здоровью.
Среднемесячный заработок определяется в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации об обязательном социальном
страховании от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний.
Должностной оклад должностного лица таможенного органа для
целей настоящей статьи включает также оклад по специальному званию,
надбавки за выслугу лет, за знание иностранного языка и иные
надбавки.
Выплата пособий и сумм возмещения имущественного ущерба
производится таможенным органом, в котором работал потерпевший до
момента гибели, получения телесного повреждения или причинения
ущерба имуществу, а в случае, если этот орган реорганизован или
ликвидирован, - его правопреемником или вышестоящим органом.
Порядок выплаты указанных в настоящей статье сумм определяется
федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области
финансов, по согласованию с федеральным органом исполнительной
власти, уполномоченным в области таможенного дела. (В редакции
Федерального закона от 26.06.2008 г. N 103-ФЗ)
4. Должностные лица таможенных органов подлежат обязательному
государственному личному страхованию за счет средств федерального
бюджета.
Страховая сумма выплачивается:
в случае гибели (смерти) застрахованного должностного лица
таможенного органа в период службы его в таможенных органах либо до
истечения одного года после увольнения из них вследствие ранения
(контузии), иных телесных повреждений, заболевания, полученных при
исполнении служебных обязанностей, его наследникам (по предъявлении
свидетельства о праве на наследство) - в размере 12,5-кратного
годового денежного содержания;
при установлении застрахованному инвалидности в связи с
исполнением служебных обязанностей в период службы либо до
истечения одного года после увольнения из таможенных органов:
инвалиду I группы - в размере 7,5-кратного годового денежного
содержания;
инвалиду II группы - в размере 5-кратного годового денежного
содержания;
инвалиду III группы - в размере 2,5-кратного годового
денежного содержания;
в случае получения застрахованным в связи с исполнением
служебных обязанностей тяжкого телесного повреждения - в размере
годового денежного содержания, а в случае получения менее тяжкого
телесного повреждения - в размере полугодового денежного
содержания.
5. Страховая сумма по данному виду страхования выплачивается
независимо от выплат по другим видам страхования и выплат в порядке
возмещения вреда.
Годовое денежное содержание должностного лица таможенного
органа определяется по последней занимаемой этим лицом должности в
таможенном органе и включает в себя все виды денежных выплат,
которые указанное лицо должно было бы получить в год наступления
страхового случая.
Иные условия и порядок осуществления обязательного
государственного личного страхования должностных лиц таможенных
органов определяются договором между федеральным органом
исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, и
страховой организацией. (В редакции федеральных законов
от 29.06.2004 г. N 58-ФЗ; от 26.06.2008 г. N 103-ФЗ)
Статья 419. Размещение объектов таможенных органов
1. Земельные участки, предназначенные для размещения объектов
таможенных органов, предоставляются в порядке отвода земель для
государственных нужд в соответствии с земельным законодательством
Российской Федерации.
Земельные участки, отведенные для размещения объектов
таможенных органов, предоставляются этим органам в постоянное
(бессрочное) пользование. (В редакции Федерального закона
от 26.06.2007 г. N 118-ФЗ)
2. В случае размещения структурных подразделений таможен и
таможенных постов на объектах организаций, указанных в пункте 2
статьи 405 настоящего Кодекса, эти организации предоставляют
таможенным органам необходимые служебные помещения на основании
договора безвозмездного пользования.
Статья 420. Защита сведений о деятельности таможенных органов
1. Документы и материалы, содержащие сведения о кадровом
составе таможенных органов, об организации, о тактике, методах и
средствах осуществления оперативно-розыскной деятельности, подлежат
хранению в архивах таможенных органов в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
2. Материалы архивов таможенных органов, представляющие
историческую и научную ценность, рассекреченные в соответствии с
законодательством Российской Федерации, передаются на хранение в
архивы Федеральной архивной службы России в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
3. Защита государственной, банковской и налоговой тайны и
конфиденциальной информации в таможенных органах обеспечивается в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 421. Учреждения и государственные унитарные
предприятия таможенных органов
1. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в
области таможенного дела, имеет в ведении таможенные лаборатории,
научно-исследовательские учреждения, образовательные учреждения
высшего профессионального и дополнительного образования, печатные
издания, информационно-вычислительные центры и другие учреждения, а
также государственные унитарные предприятия, деятельность которых
способствует решению задач, возложенных на таможенные органы.
(В редакции федеральных законов от 29.06.2004 г. N 58-ФЗ;
от 26.06.2008 г. N 103-ФЗ)
2. Определение функций учреждений и государственных унитарных
предприятий таможенных органов производится в соответствии с
требованиями антимонопольного законодательства Российской
Федерации.
Статья 422. Имущество таможенных органов и организаций
таможенных органов
Имущество таможенных органов, учреждений и государственных
унитарных предприятий таможенных органов находится в федеральной
собственности. Распоряжение указанным имуществом осуществляется
