1. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя
из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по
показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов
потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного
самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах
федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом
государственной власти соответствующего субъекта Российской
Федерации), за исключением нормативов потребления коммунальных
услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами
государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке,
установленном Правительством Российской Федерации. Правила
предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются
Правительством Российской Федерации (часть 1 в редакции
Федерального закона от 31.12.2005 г. N 199-ФЗ).
2. Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью
4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам,
установленным органами государственной власти субъектов Российской
Федерации, органами местного самоуправления (в субъектах Российской
Федерации - городах федерального значения Москве и
Санкт-Петербурге - органом государственной власти
соответствующего субъекта Российской Федерации) в порядке,
установленном федеральным законом.
3. Изменение формы собственности на жилое помещение, оснований
пользования жилым помещением, образования или ликвидации
товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или
иного специализированного потребительского кооператива не является
основанием изменения размера платы за коммунальные услуги.
4. При предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего
качества и (или) с перерывами, превышающими установленную
продолжительность, изменение размера платы за коммунальные услуги
определяется в порядке, установленном Правительством Российской
Федерации.
Статья 158. Расходы собственников помещений
в многоквартирном доме
1. Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести
расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также
участвовать в расходах на содержание общего имущества в
многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей
собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и
ремонт жилого помещения.
2. Решение общего собрания собственников помещений в
многоквартирном доме об оплате расходов на капитальный ремонт
многоквартирного дома принимается с учетом предложений управляющей
организации о сроке начала капитального ремонта, необходимом объеме
работ, стоимости материалов, порядке финансирования ремонта, сроках
возмещения расходов и других предложений, связанных с условиями
проведения капитального ремонта.
3. Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт
многоквартирного дома распространяется на всех собственников
помещений в этом доме с момента возникновения права собственности
на помещения в этом доме. При переходе права собственности на
помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит
обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на
капитальный ремонт многоквартирного дома.
4. Если собственники помещений в многоквартирном доме на их
общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за
содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается
органом местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации -
городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом
государственной власти соответствующего субъекта Российской
Федерации).
Статья 159. Предоставление субсидий на оплату жилого
помещения и коммунальных услуг
1. Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
(далее - субсидии) предоставляются гражданам в случае, если их
расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг,
рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной
площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и
размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных
услуг, устанавливаемого по правилам части 6 настоящей статьи,
превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле
расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в
совокупном доходе семьи. Размеры региональных стандартов
нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета
субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально
допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и
коммунальных услуг в совокупном доходе семьи устанавливаются
субъектом Российской Федерации. Для семей со среднедушевым доходом
ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая
доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным
коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к
прожиточному минимуму.
2. Право на субсидии имеют граждане:
1) пользователи жилых помещений государственного и
муниципального жилищных фондов;
2) наниматели по договорам найма жилых помещений частного
жилищного фонда;
3) члены жилищных кооперативов;
4) собственники жилых помещений.
3. Субсидии предоставляются органом местного самоуправления
или управомоченным им учреждением гражданам, указанным в части 2
настоящей статьи, на основании их заявлений с учетом постоянно
проживающих совместно с ними членов их семей.
4. Субсидии перечисляются гражданам до срока внесения платы за
жилое помещение и коммунальные услуги, установленного частью 1
статьи 155 настоящего Кодекса.
5. Субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них
задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или
при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее
погашению.
6. При определении прав граждан, проживающих в жилых
помещениях любой формы собственности, на субсидии и расчете их
размеров применяются региональные стандарты нормативной площади
жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости
жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов
граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в
совокупном доходе семьи. Размер регионального стандарта стоимости
жилищно-коммунальных услуг устанавливается исходя из цен, тарифов и
нормативов, используемых для расчета платы за содержание и ремонт
жилого помещения и коммунальные услуги для нанимателей по договорам
социального найма, проживающих в жилых помещениях, расположенных в
домах, уровень благоустройства, конструктивные и технические
параметры которых соответствуют средним условиям в муниципальном
образовании.
7. Порядок определения размера субсидий и порядок их
предоставления, перечень прилагаемых к заявлению документов,
условия приостановки и прекращения предоставления субсидий, порядок
определения состава семьи получателя субсидии и исчисления
совокупного дохода такой семьи, а также особенности предоставления
субсидий отдельным категориям граждан устанавливаются
Правительством Российской Федерации.
8. Финансирование расходов на предоставление субсидий
осуществляется из местных бюджетов за счет субвенций,
предоставляемых местным бюджетам из бюджетов субъектов Российской
Федерации, а для городов федерального значения Москвы и
Санкт-Петербурга - из бюджетов данных субъектов Российской
Федерации. Субъектам Российской Федерации на цели, указанные в
настоящей части, из федерального бюджета может передаваться
финансовая помощь, рассчитанная исходя из федеральных стандартов,
устанавливаемых Правительством Российской Федерации.
9. Порядок финансирования расходов на обеспечение
предоставления субсидий, а также порядок финансирования расходов на
предоставление субсидий гражданам, проходящим военную службу и
проживающим в закрытых военных городках, устанавливается
Правительством Российской Федерации.
10. Размер субвенции из бюджета субъекта Российской Федерации
рассчитывается исходя из статистической информации о распределении
населения муниципального образования относительно уровней
среднедушевых доходов и из региональных стандартов:
1) нормативной площади жилого помещения, используемой для
расчета субсидий;
2) стоимости жилищно-коммунальных услуг, дифференцированной по
муниципальным образованиям;
3) максимально допустимой доли расходов граждан на оплату
жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.
11. Орган местного самоуправления вправе применять при расчете
субсидий отличные от установленных региональных стандартов
стандарты нормативной площади жилого помещения, используемой для
расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг и
максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого
помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи, если это
улучшает положение граждан, получающих такие субсидии.
Дополнительные расходы на предоставление указанных в настоящей
части субсидий финансируются за счет средств местного бюджета.
12. Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
не предоставляются иностранным гражданам, если международными
договорами Российской Федерации не предусмотрено иное.
Статья 160. Компенсации расходов на оплату жилых помещений
и коммунальных услуг
1. Отдельным категориям граждан в порядке и на условиях,
которые установлены федеральными законами, законами субъектов
Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов
местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов
на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств
соответствующих бюджетов.
2. Компенсации расходов на оплату жилых помещений и
коммунальных услуг включаются в совокупный доход семьи при расчете
субсидий, предоставляемых гражданам в порядке, установленном
статьей 159 настоящего Кодекса.
РАЗДЕЛ VIII
УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМИ
ДОМАМИ
Статья 161. Выбор способа управления многоквартирным домом
1. Управление многоквартирным домом должно обеспечивать
благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее
содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение
вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление
коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
2. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны
выбрать один из способов управления многоквартирным домом:
1) непосредственное управление собственниками помещений в
многоквартирном доме;
2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным
кооперативом или иным специализированным потребительским
кооперативом;
3) управление управляющей организацией.
3. Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем
собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может
быть изменен в любое время на основании его решения. Решение общего
собрания о выборе способа управления является обязательным для всех
собственников помещений в многоквартирном доме.
4. Орган местного самоуправления в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по
отбору управляющей организации, если в течение года до дня
проведения указанного конкурса собственниками помещений в
многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или
если принятое решение о выборе способа управления этим домом не
было реализовано.
5. Орган местного самоуправления в течение десяти дней со дня
проведения открытого конкурса, предусмотренного частью 4 настоящей
статьи, уведомляет всех собственников помещений в многоквартирном
доме о результатах указанного конкурса и об условиях договора
управления этим домом. Собственники помещений в многоквартирном
доме обязаны заключить договор управления этим домом с управляющей
организацией, выбранной по результатам предусмотренного частью 4
настоящей статьи открытого конкурса, в порядке, установленном
статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.
6. Орган местного самоуправления не позднее чем через год
после заключения указанного в части 5 настоящей статьи договора
управления многоквартирным домом созывает собрание собственников
помещений в этом доме для решения вопроса о выборе способа
управления этим домом.
7. Любой собственник помещения в многоквартирном доме может
обратиться в суд с требованием обязать органы местного
самоуправления выбрать управляющую организацию в соответствии с
положениями части 4 настоящей статьи.
8. Заключение договора управления многоквартирным домом без
проведения открытого конкурса, предусмотренного частью 4 настоящей
статьи, допускается, если указанный конкурс в соответствии с
законодательством признан несостоявшимся.
9. Многоквартирный дом может управляться только одной
управляющей организацией.
Статья 162. Договор управления многоквартирным домом
1. Договор управления многоквартирным домом заключается в
письменной форме путем составления одного документа, подписанного
сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием
собственников помещений в многоквартирном доме с каждым
собственником помещения в таком доме заключается договор управления
на условиях, указанных в решении данного общего собрания.
2. По договору управления многоквартирным домом одна сторона
(управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников
помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества
собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива
или органов управления иного специализированного потребительского
кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется
оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и
ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные
услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся
помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на
достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
3. В договоре управления многоквартирным домом должны быть
указаны:
1) состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении
которого будет осуществляться управление, и адрес такого дома;
2) перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего
имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня,
а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет
управляющая организация;
3) порядок определения цены договора, размера платы за
содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за
коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы;
4) порядок осуществления контроля за выполнением управляющей
организацией ее обязательств по договору управления.
4. Условия договора управления многоквартирным домом
устанавливаются одинаковыми для всех собственников помещений в
многоквартирном доме.
5. Договор управления многоквартирным домом заключается на
срок не менее чем один год и не более чем пять лет.
6. При отсутствии заявления одной из сторон о прекращении
договора управления многоквартирным домом по окончании срока его
действия такой договор считается продленным на тот же срок и на тех
же условиях, какие были предусмотрены таким договором.
7. Если иное не установлено договором управления
многоквартирным домом, управляющая организация обязана приступить к
выполнению такого договора не позднее чем через тридцать дней со
дня его подписания.
8. Изменение и (или) расторжение договора управления
многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном
гражданским законодательством.
9. Управление многоквартирным домом, который находится в
собственности жилищного кооператива или в котором создано
товарищество собственников жилья, осуществляется с учетом положений
разделов V и VI настоящего Кодекса.
10. Управляющая организация за тридцать дней до прекращения
договора управления многоквартирным домом обязана передать
техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с
управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей
организации, товариществу собственников жилья либо жилищному
кооперативу или иному специализированному потребительскому
кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом
собственниками помещений в таком доме одному из данных
собственников, указанному в решении общего собрания данных
собственников о выборе способа управления таким домом, или, если
такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком
доме.
11. Если иное не установлено договором управления
многоквартирным домом, управляющая организация ежегодно в течение
первого квартала текущего года представляет собственникам помещений
в многоквартирном доме отчет о выполнении договора управления за
предыдущий год.
Статья 163. Управление многоквартирным домом, находящимся в
государственной или муниципальной собственности
1. Порядок управления многоквартирным домом, все помещения в
котором находятся в собственности Российской Федерации, субъекта
Российской Федерации или муниципального образования,
устанавливается соответственно Правительством Российской Федерации,
органом государственной власти субъекта Российской Федерации и
органом местного самоуправления.
2. Управление многоквартирным домом, все помещения в котором
находятся в собственности Российской Федерации, субъекта Российской
Федерации или муниципального образования, осуществляется путем
заключения договора управления данным домом с управляющей
организацией, выбираемой по результатам открытого конкурса или,
если такой конкурс в соответствии с законодательством признан
несостоявшимся, без проведения такого конкурса.
Статья 164. Непосредственное управление многоквартирным
домом собственниками помещений в таком доме
1. При непосредственном управлении многоквартирным домом
собственниками помещений в таком доме договоры оказания услуг по
содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в
таком доме с лицами, осуществляющими соответствующие виды
деятельности, собственники помещений в таком доме заключают на
основании решений общего собрания указанных собственников. При этом
все или большинство собственников помещений в таком доме выступают
в качестве одной стороны заключаемых договоров.
2. Договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения,
электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа
в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки
твердого топлива при наличии печного отопления) заключаются каждым
собственником помещения, осуществляющим непосредственное управление
многоквартирным домом, от своего имени.
3. На основании решения общего собрания собственников
помещений в многоквартирном доме, осуществляющих непосредственное
управление таким домом, от имени собственников помещений в таком
доме в отношениях с третьими лицами вправе действовать один из
собственников помещений в таком доме или иное лицо, имеющее
полномочие, удостоверенное доверенностью, выданной в письменной
форме ему всеми или большинством собственников помещений в таком
доме.
Статья 165. Создание органами местного самоуправления
условий для управления многоквартирными домами
1. В целях создания условий для управления многоквартирными
домами органы местного самоуправления:
1) обеспечивают равные условия для деятельности управляющих
организаций независимо от организационно-правовых форм;
2) могут предоставлять управляющим организациям, товариществам
собственников жилья либо жилищным кооперативам или иным
специализированным потребительским кооперативам бюджетные средства
на капитальный ремонт многоквартирных домов;
3) содействуют повышению уровня квалификации лиц,
осуществляющих управление многоквартирными домами, и организации
обучения лиц, имеющих намерение осуществлять такую деятельность.
2. Органы местного самоуправления и управляющие организации
обязаны предоставлять гражданам по их запросам информацию об
установленных ценах и тарифах на услуги и работы по содержанию и
ремонту многоквартирных домов и жилых помещений в них, о размерах
оплаты в соответствии с этими ценами и тарифами, об объеме, о
перечне и качестве оказываемых услуг и выполняемых работ, а
также о ценах и тарифах на предоставляемые коммунальные услуги и
размерах оплаты этих услуг.
Президент Российской Федерации В.Путин
Москва, Кремль
29 декабря 2004 года
N 188-ФЗ
