Федеральный закон от 21.07.2005 № 115-ФЗ

                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                         ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН


                    О концессионных соглашениях

     Принят Государственной Думой                  6 июля 2005 года
     Одобрен Советом Федерации                    13 июля 2005 года

    (В редакции федеральных законов от 08.11.2007 г. N 261-ФЗ;
       от 04.12.2007 г. N 332-ФЗ; от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ;
       от 17.07.2009 г. N 145-ФЗ; от 17.07.2009 г. N 164-ФЗ;
       от 02.07.2010 г. N 152-ФЗ; от 19.07.2011 г. N 246-ФЗ;
                    от 28.11.2011 г. N 337-ФЗ)

                     Глава 1. Общие положения

     Статья 1. Цели и предмет регулирования настоящего
               Федерального закона

     1. Целями  настоящего Федерального закона являются привлечение
инвестиций   в   экономику   Российской   Федерации,    обеспечение
эффективного     использования     имущества,     находящегося    в
государственной  или  муниципальной  собственности,   на   условиях
концессионных  соглашений  и  повышение  качества  товаров,  работ,
услуг, предоставляемых потребителям.
     2. Настоящий    Федеральный    закон   регулирует   отношения,
возникающие в  связи  с  подготовкой,  заключением,  исполнением  и
прекращением концессионных соглашений,  устанавливает гарантии прав
и законных интересов сторон концессионного соглашения.

     Статья 2. Законодательство Российской Федерации о
               концессионных соглашениях

     1. Законодательство   Российской   Федерации  о  концессионных
соглашениях  состоит  из  настоящего  Федерального  закона,  других
федеральных  законов  и  принимаемых  в  соответствии  с  ними иных
нормативных правовых актов Российской Федерации.
     2. Если    международным    договором   Российской   Федерации
установлены иные правила,  чем те,  которые предусмотрены настоящим
Федеральным законом, применяются правила международного договора.

     Статья 3. Концессионное соглашение

     1.  По  концессионному  соглашению одна сторона (концессионер)
обязуется   за   свой   счет   создать   и  (или)  реконструировать
определенное  этим  соглашением имущество (недвижимое имущество или
недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные
между  собой  и  предназначенные  для  осуществления  деятельности,
предусмотренной   концессионным   соглашением)   (далее   -  объект
концессионного   соглашения),   право   собственности   на  которое
принадлежит  или  будет  принадлежать  другой стороне (концеденту),
осуществлять  деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта
концессионного   соглашения,  а  концедент  обязуется  предоставить
концессионеру   на  срок,  установленный  этим  соглашением,  права
владения  и  пользования  объектом  концессионного  соглашения  для
осуществления указанной деятельности. (В    редакции   Федерального
закона от 02.07.2010 г. N 152-ФЗ)
     2. Концессионное  соглашение  является  договором,  в  котором
содержатся   элементы    различных    договоров,    предусмотренных
федеральными   законами.   К   отношениям   сторон   концессионного
соглашения   применяются   в   соответствующих    частях    правила
гражданского   законодательства   о   договорах,  элементы  которых
содержатся в концессионном соглашении,  если иное  не  вытекает  из
настоящего   Федерального   закона   или   существа  концессионного
соглашения.
     3. В  целях  настоящего  Федерального  закона  к реконструкции
объекта концессионного  соглашения  относятся  мероприятия  по  его
переустройству на основе внедрения новых технологий,  механизации и
автоматизации  производства,   модернизации   и   замены   морально
устаревшего   и  физически  изношенного  оборудования  новым  более
производительным  оборудованием,  изменению  технологического   или
функционального  назначения  объекта  концессионного соглашения или
его отдельных частей, иные мероприятия по улучшению характеристик и
эксплуатационных свойств объекта концессионного соглашения.
     4. Объект концессионного соглашения, подлежащий реконструкции,
должен  находиться  в собственности концедента на момент заключения
концессионного  соглашения. Указанный объект на момент его передачи
концедентом  концессионеру  должен  быть  свободным от прав третьих
лиц.  В  случае,  если  объектом концессионного соглашения является
имущество,  предусмотренное  пунктом 11 части 1 статьи 4 настоящего
Федерального   закона,   такое   имущество   на  момент  заключения
концессионного  соглашения  может принадлежать государственному или
муниципальному   унитарному  предприятию  на  праве  хозяйственного
ведения. (В редакции федеральных законов от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ;
от 02.07.2010 г. N 152-ФЗ)
     4-1. Передача концедентом концессионеру объекта концессионного
соглашения     осуществляется     по    подписываемому    сторонами
концессионного соглашения акту приема-передачи. (Часть  дополнена -
Федеральный закон от 02.07.2010 г. N 152-ФЗ)
     5. Изменение  целевого  назначения  реконструируемого  объекта
концессионного соглашения не допускается.
     6. Передача  концессионером  в  залог  объекта  концессионного
соглашения или его отчуждение не допускается.
     7. Продукция и доходы,  полученные концессионером в результате
осуществления    деятельности,    предусмотренной     концессионным
соглашением,    являются    собственностью    концессионера,   если
концессионным соглашением не установлено иное.
     8.  Концессионер  несет  риск  случайной гибели или случайного
повреждения  объекта  концессионного  соглашения с момента передачи
ему   этого   объекта,   если  иное  не  установлено  концессионным
соглашением.  Концессионным соглашением на концессионера может быть
возложена  обязанность  осуществить  за свой счет страхование риска
случайной   гибели   и   (или)   случайного   повреждения   объекта
концессионного  соглашения.   (В   редакции   федеральных   законов
от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ; от 02.07.2010 г. N 152-ФЗ)
     9.    Концессионным   соглашением   может   предусматриваться
предоставление   концедентом   во   владение   и   в   пользование
концессионера   имущества,   принадлежащего  концеденту  на  праве
собственности,  образующего единое целое с объектом концессионного
соглашения  и  (или)  предназначенного для использования по общему
назначению    для   осуществления   концессионером   деятельности,
предусмотренной    концессионным   соглашением   (далее   -   иное
передаваемое    концедентом    концессионеру   по   концессионному
соглашению  имущество).  В  этом  случае концессионным соглашением
устанавливаются  состав  и  описание такого имущества, цели и срок
его  использования (эксплуатации) концессионером, порядок возврата
такого   имущества   концеденту   при  прекращении  концессионного
соглашения.   Концессионным   соглашением   могут  устанавливаться
обязательства  концессионера  в  отношении такого имущества по его
модернизации,  замене морально устаревшего и физически изношенного
оборудования  новым  более  производительным  оборудованием, иному
улучшению   характеристик   и   эксплуатационных   свойств  такого
имущества, а также по осуществлению за свой счет страхования риска
его случайной гибели и (или) случайного повреждения. (В   редакции
Федерального закона от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ)
     10.  Движимое  имущество, которое создано и (или) приобретено
концессионером  при  осуществлении  деятельности,  предусмотренной
концессионным   соглашением,   и   не   входит   в   состав  иного
передаваемого    концедентом   концессионеру   по   концессионному
соглашению  имущества, является собственностью концессионера, если
иное   не   установлено   концессионным   соглашением.  Недвижимое
имущество,  которое  создано  концессионером с согласия концедента
при   осуществлении  деятельности,  предусмотренной  концессионным
соглашением, и не относится к объекту концессионного соглашения, и
не  входит  в состав иного передаваемого концедентом концессионеру
по  концессионному  соглашению  имущества, является собственностью
концессионера, если иное не установлено концессионным соглашением.
Недвижимое  имущество, которое создано концессионером без согласия
концедента   при   осуществлении   деятельности,   предусмотренной
концессионным соглашением, и не относится к объекту концессионного
соглашения,  и  не входит в состав иного передаваемого концедентом
концессионеру  по  концессионному  соглашению  имущества, является
собственностью концедента, и стоимость такого имущества возмещению
не подлежит. (В         редакции        Федерального        закона
от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ)
     11. Исключительные  права   на   результаты   интеллектуальной
деятельности, полученные концессионером за свой счет при исполнении
концессионного соглашения,  принадлежат концеденту,  если  иное  не
установлено концессионным соглашением.
     12. Концессионер несет расходы на исполнение  обязательств  по
концессионному   соглашению,   если  концессионным  соглашением  не
установлено иное.
     13.  Концедент  вправе  принимать  на  себя часть расходов на
создание  и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения,
использование  (эксплуатацию)  объекта концессионного соглашения и
предоставлять   концессионеру  государственные  или  муниципальные
гарантии  в  соответствии с бюджетным законодательством Российской
Федерации.  Размер  принимаемых  концедентом  на  себя расходов, а
также   размер,   порядок  и  условия  предоставления  концедентом
концессионеру  государственных  или  муниципальных гарантий должны
быть  указаны  в решении о заключении концессионного соглашения, в
конкурсной документации, в концессионном соглашении. (В   редакции
Федерального закона от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ)
     14. Концессионером   осуществляется   ввод   в    эксплуатацию
созданного   и  (или)  реконструированного  объекта  концессионного
соглашения в порядке,  установленном  законодательством  Российской
Федерации.
     15.  Права  владения  и  пользования  концессионера недвижимым
имуществом,  входящим  в  состав объекта концессионного соглашения,
недвижимым имуществом, предоставленным концессионеру в соответствии
с частью 9 настоящей статьи, подлежат государственной регистрации в
качестве     обременения     права     собственности    концедента.
Государственная    регистрация    прав   владения   и   пользования
концессионера  таким  недвижимым  имуществом  может  осуществляться
одновременно  с  государственной  регистрацией  права собственности
концедента на такое недвижимое имущество. (В  редакции Федерального
закона от 02.07.2010 г. N 152-ФЗ)
     16.  Объект  концессионного  соглашения  и  иное передаваемое
концедентом  концессионеру  по концессионному соглашению имущество
отражаются   на   балансе   концессионера,   обособляются  от  его
имущества.  В  отношении  таких объекта и имущества концессионером
ведется   самостоятельный   учет,  осуществляемый  им  в  связи  с
исполнением   обязательств   по   концессионному   соглашению,   и
производится начисление амортизации таких объекта и имущества.  (В
редакции Федерального закона от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ)
     17.  Обращение взыскания по долгам концессионера на его права
в    отношении   объекта   концессионного   соглашения   и   иного
передаваемого    концедентом   концессионеру   по   концессионному
соглашению имущества не допускается. (Часть       дополнена      -
Федеральный закон от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ)

     Статья 4. Объекты концессионного соглашения

     1. Объектами концессионного соглашения являются: (В   редакции
Федерального закона от 02.07.2010 г. N 152-ФЗ)
     1)  автомобильные дороги и инженерные сооружения транспортной
инфраструктуры,  в  том числе мосты, путепроводы, тоннели, стоянки
автотранспортных   средств,   пункты   пропуска   автотранспортных
средств,  пункты  взимания  платы  с  владельцев  автотранспортных
средств; (В          редакции          Федерального         закона
от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ)
     2) объекты железнодорожного транспорта;
     3) объекты трубопроводного транспорта;
     4) морские и речные порты, в том числе искусственные земельные
участки,    гидротехнические    сооружения   портов,   объекты   их
производственной    и   инженерной   инфраструктур;    (В  редакции
федеральных            законов           от 08.11.2007 г. N 261-ФЗ;
от 19.07.2011 г. N 246-ФЗ)
     5) морские  и  речные  суда,  суда  смешанного  (река  - море)
плавания,  а  также  суда,  осуществляющие  ледокольную   проводку,
гидрографическую,  научно-исследовательскую деятельность,  паромные
переправы, плавучие и сухие доки;
     6)  аэродромы  или здания и (или) сооружения, предназначенные
для  взлета,  посадки,  руления и стоянки воздушных судов, а также
создаваемые  и предназначенные для организации полетов гражданских
воздушных судов авиационная инфраструктура и средства обслуживания
воздушного движения, навигации, посадки и связи; (В       редакции
Федерального закона от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ)
     7) объекты   производственной   и   инженерной   инфраструктур
аэропортов;
     8) (Утратил        силу       -       Федеральный       закон
от 04.12.2007 г. N 332-ФЗ)
     9) гидротехнические сооружения;
     10) объекты   по   производству,   передаче   и  распределению
электрической и тепловой энергии;
     11)   системы  коммунальной  инфраструктуры  и  иные  объекты
коммунального  хозяйства, в том числе объекты водо-, тепло-, газо-
и энергоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, переработки
и    утилизации    (захоронения)    бытовых    отходов,   объекты,
предназначенные  для  освещения  территорий  городских  и сельских
поселений,    объекты,    предназначенные    для   благоустройства
территорий, а также объекты социально-бытового назначения;      (В
редакции Федерального закона от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ)
     12) метрополитен и другой транспорт общего пользования;
     13)   объекты   здравоохранения,   в   том   числе   объекты,
предназначенные для санаторно-курортного лечения; (В      редакции
Федерального закона от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ)
     14)   объекты   образования,   культуры,   спорта,   объекты,
используемые  для  организации  отдыха  граждан  и  туризма,  иные
объекты социально-культурного назначения. (В редакции Федерального
закона от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ)
     2.  В случае, если объект концессионного соглашения и иное не
принадлежащее концеденту имущество предназначены для использования
их  по  общему  назначению,  обеспечения  единого технологического
процесса    и    осуществления    деятельности,    предусмотренной
концессионным    соглашением,   концедент   вправе   заключать   с
собственником  указанного  имущества  гражданско-правовой договор,
который  определяет  условия  и  порядок предоставления указанного
имущества  концессионеру  (договор  в  пользу  третьего  лица), но
обязан  поставить  возникновение прав и обязанностей по указанному
договору    в    зависимость   от   возникновения   отношений   по
концессионному соглашению. (В    редакции    Федерального   закона
от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ)

     Статья 5. Стороны концессионного соглашения

     1. Сторонами концессионного соглашения являются:
     1)   концедент   -  Российская  Федерация,  от  имени  которой
выступает  Правительство Российской Федерации или уполномоченный им
федеральный  орган  исполнительной  власти, либо субъект Российской
Федерации, от имени которого выступает орган государственной власти
субъекта  Российской  Федерации, либо муниципальное образование, от
имени  которого  выступает орган местного самоуправления. Отдельные
права и обязанности концедента могут осуществляться уполномоченными
концедентом   в   соответствии   с   федеральными  законами,  иными
нормативными     правовыми     актами     Российской     Федерации,
законодательством   субъектов  Российской  Федерации,  нормативными
правовыми   актами   органов  местного  самоуправления  органами  и
юридическими  лицами,  и концедент должен известить концессионера о
таких органах, лицах и об осуществляемых ими правах и обязанностях.
Полномочия  концедента  также  вправе  осуществлять государственная
компания,   созданная   Российской   Федерацией  в  соответствии  с
Федеральным   законом   "О   Государственной  компании  "Российские
автомобильные   дороги"   и   о   внесении  изменений  в  отдельные
законодательные    акты    Российской   Федерации";    (В  редакции
федеральных            законов           от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ;
от 17.07.2009 г. N 145-ФЗ)
     2) концессионер - индивидуальный  предприниматель,  российское
или  иностранное  юридическое лицо либо действующие без образования
юридического лица по договору  простого  товарищества  (договору  о
совместной деятельности) два и более указанных юридических лица.
     1-1.   В   случае,  если  объектом  концессионного  соглашения
является  имущество,  предусмотренное  пунктом  11 части 1 статьи 4
настоящего Федерального закона и принадлежащее государственному или
муниципальному   унитарному  предприятию  на  праве  хозяйственного
ведения,  такое  предприятие  участвует  на  стороне  концедента  в
обязательствах   по   концессионному   соглашению   и  осуществляет
отдельные  полномочия  концедента  наряду  с  иными лицами, которые
могут  их  осуществлять  в  соответствии  с  настоящим  Федеральным
законом. Осуществляемые таким предприятием полномочия концедента, в
том  числе полномочия по передаче объекта концессионного соглашения
и   (или)   иного   передаваемого   концедентом   концессионеру  по
концессионному  соглашению  имущества,  определяются  концессионным
соглашением.  При  этом  такое  государственное  или  муниципальное
унитарное  предприятие  передает  концессионеру  права  владения  и
пользования   недвижимым  имуществом,  входящим  в  состав  объекта
концессионного  соглашения  и (или) иного передаваемого концедентом
концессионеру по концессионному соглашению имущества, и подписывает
соответствующие акты приема-передачи. (Часть       дополнена      -
Федеральный закон от 02.07.2010 г. N 152-ФЗ)
     2. Перемена лиц по  концессионному  соглашению  путем  уступки
требования  или  перевода долга допускается с согласия концедента с
момента ввода в  эксплуатацию  объекта  концессионного  соглашения.
Концессионер   не   вправе   передавать   в  залог  свои  права  по
концессионному соглашению.
     3.  Переход  прав и обязанностей концессионера - юридического
лица в случае его реорганизации к другому юридическому лицу должен
осуществляться  при  условии  соответствия  реорганизованного  или
возникшего    в   результате   реорганизации   юридического   лица
требованиям   к   участникам   конкурса,  установленным  настоящим
Федеральным законом и конкурсной документацией. (В        редакции
Федерального закона от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ)
     4.  В случае, если объектом концессионного соглашения является
имущество,  предусмотренное  пунктом 11 части 1 статьи 4 настоящего
Федерального  закона,  и  для  обеспечения  исполнения обязательств
концессионера  по концессионному соглашению концессионер привлекает
средства   кредитора,   права   концессионера   по   концессионному
соглашению  могут  использоваться  в  качестве  способа обеспечения
исполнения  обязательств концессионера перед кредитором в порядке и
на  условиях,  которые  определяются  концессионным  соглашением  в
соответствии  с  настоящим Федеральным законом. В этом случае между
концедентом,  концессионером  и  кредитором заключается соглашение,
определяющее    права   и   обязанности   сторон   (в   том   числе
ответственность  в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения
концессионером   своих   обязательств  перед  кредитором),  порядок
проведения   концедентом   конкурса   в   целях   замены   лица  по
концессионному  соглашению.  Такое  соглашение заключается только с
одним   кредитором   на   срок,   не   превышающий  срока  действия
концессионного соглашения. (Часть  дополнена  -  Федеральный  закон
от 02.07.2010 г. N 152-ФЗ)
     5.   Замена   лица   по  концессионному  соглашению  в  случае
неисполнения  или  ненадлежащего  исполнения  концессионером  своих
обязательств   перед  кредитором  осуществляется  путем  проведения
концедентом   конкурса   в  целях  замены  лица  по  концессионному
соглашению с соблюдением следующих требований к этому конкурсу:
     1) вид  конкурса  (открытый  конкурс  или  закрытый  конкурс),
условия  и  критерии  конкурса,  проводимого в целях замены лица по
концессионному  соглашению,  устанавливаются   в   соответствии   с
решением  концедента  о  заключении  концессионного соглашения,  на
основании  которого  был  проведен  конкурс  на  право   заключения
концессионного соглашения;
     2) положения конкурсной  документации,  на  основании  которой
проводится   конкурс   в   целях   замены  лица  по  концессионному
соглашению,   должны    соответствовать    положениям    конкурсной
документации,  на  основании  которой был проведен конкурс на право
заключения концессионного соглашения,  за исключением положений,  в
том числе параметров критериев такого конкурса,  которые изменяются
с учетом фактически исполненных концессионером к моменту проведения
такого конкурса обязательств по концессионному соглашению;
     3) условием конкурса,  проводимого  в  целях  замены  лица  по
концессионному соглашению,  наряду с условиями конкурса, указанными
в пункте  1  настоящей  части,  является  обязательство  победителя
конкурса  по исполнению обязательств концессионера перед кредитором
в порядке  и  на  условиях,  которые  согласованы  с  кредитором  и
предусмотрены  конкурсной  документацией  на  проведение конкурса в
целях замены лица по концессионному соглашению.
     (Часть        дополнена        -       Федеральный       закон
от 02.07.2010 г. N 152-ФЗ)
     6.  Проведение  конкурса в целях замены лица по концессионному
соглашению  и определение победителя такого конкурса осуществляются
в  соответствии  с  главой  3 настоящего Федерального закона. Между
концедентом  и победителем конкурса заключается соглашение о замене
лица    по   концессионному   соглашению.   Права   и   обязанности
концессионера  по  концессионному соглашению прекращаются с момента
заключения соглашения о замене лица по концессионному соглашению.
(Часть дополнена - Федеральный закон от 02.07.2010 г. N 152-ФЗ)
     7.  В  случае замены лица по концессионному соглашению условия
концессионного   соглашения   изменяются   на  основании  данных  о
фактически исполненных концессионером к моменту проведения конкурса
обязательствах  по  концессионному  соглашению,  а  также  с учетом
предложений,  представленных  победителем  конкурса  в целях замены
лица  по  концессионному  соглашению и содержащих лучшие условия по
сравнению   с   условиями   концессионного  соглашения.  Изменения,
вносимые  в  концессионное  соглашение  и  связанные  с  изменением
условий  этого соглашения, оформляются дополнительным соглашением к
концессионному соглашению. (Часть  дополнена  -  Федеральный  закон
от 02.07.2010 г. N 152-ФЗ)

     Статья 6. Срок действия концессионного соглашения

     Срок действия   концессионного   соглашения    устанавливается
концессионным   соглашением   с   учетом  срока  создания  и  (или)
реконструкции объекта концессионного соглашения,  объема инвестиций
в  создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения
и  срока  окупаемости   таких   инвестиций,   других   обязательств
концессионера по концессионному соглашению.

     Статья 7. Плата по концессионному соглашению

     1. Концессионным соглашением предусматривается плата, вносимая
концессионером концеденту  в  период  использования  (эксплуатации)
объекта  концессионного  соглашения  (далее - концессионная плата).
Внесение концессионной платы может предусматриваться как в  течение
всего  срока  использования  (эксплуатации)  объекта концессионного
соглашения, так и в течение отдельных периодов такого использования
(эксплуатации).  Размер концессионной платы, форма, порядок и сроки
ее   внесения   устанавливаются   концессионным    соглашением    в
соответствии с решением о заключении концессионного соглашения.
     1-1. В случае реализации концессионером производимых товаров,
выполнения  работ,  оказания услуг по регулируемым ценам (тарифам)
или  с  учетом установленных надбавок к ценам (тарифам), а также в
случаях,  если  условиями  концессионного соглашения предусмотрено
принятие  концедентом  на  себя части расходов на создание и (или)
реконструкцию, использование (эксплуатацию) объекта концессионного
соглашения, концессионная плата концессионным соглашением может не
предусматриваться. (Часть    дополнена    -    Федеральный   закон
от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ)
     2. Концессионная плата может быть установлена в форме:
     1) определенных    в    твердой   сумме   платежей,   вносимых
периодически или единовременно в бюджет соответствующего уровня;
     2) установленной   доли   продукции  или  доходов,  полученных
концессионером    в    результате    осуществления    деятельности,
предусмотренной концессионным соглашением;
     3) передачи концеденту в собственность имущества, находящегося
в собственности концессионера.
     3.    Концессионным   соглашением   может   предусматриваться
сочетание  указанных в части 2 настоящей статьи форм концессионной
платы. (В редакции Федерального закона от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ)

     Статья 8. Права и обязанности концессионера и концедента
     (В редакции Федерального закона от 02.07.2010 г. N 152-ФЗ)

     1. При  исполнении  концессионного   соглашения   концессионер
вправе:
     1)  передавать с согласия концедента в порядке, установленном
федеральными   законами  и  условиями  концессионного  соглашения,
объект   концессионного   соглашения  и  (или)  иное  передаваемое
концедентом концессионеру по концессионному соглашению имущество в
пользование   третьим   лицам   на   срок,  не  превышающий  срока
использования  (эксплуатации) объекта концессионного соглашения по
концессионному  соглашению,  при  условии соблюдения такими лицами
обязательств  концессионера по концессионному соглашению. При этом
концессионер  несет  ответственность  за действия таких лиц как за
свои  собственные.  Прекращение концессионного соглашения является
основанием  для  прекращения прав пользования третьих лиц объектом
концессионного  соглашения  и  (или) иным передаваемым концедентом
концессионеру по концессионному соглашению имуществом; (В редакции
Федерального закона от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ)
     2) исполнять концессионное соглашение своими силами и (или) с
привлечением  в соответствии с условиями концессионного соглашения
других   лиц.  При  этом  концессионер  несет  ответственность  за
действия других лиц как за свои собственные; (В           редакции
Федерального закона от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ)
     3) пользоваться   на   безвозмездной   основе    в    порядке,
установленном   концессионным   соглашением,   и   при   соблюдении
установленных   этим   соглашением    условий    конфиденциальности
исключительными     правами    на    результаты    интеллектуальной
деятельности,  полученными  концессионером   за   свой   счет   при
исполнении  концессионного  соглашения,  в  целях  исполнения своих
обязательств по концессионному соглашению.
     2. При   исполнении   концессионного  соглашения  концессионер
обязан:
     1) осуществить в установленные концессионным соглашением сроки
создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения  и
приступить к его использованию (эксплуатации);
     2) использовать   (эксплуатировать)   объект    концессионного
соглашения  в целях и в порядке,  которые установлены концессионным
соглашением;
     3) осуществлять  деятельность,  предусмотренную  концессионным
соглашением, и не прекращать (не приостанавливать) эту деятельность
без согласия концедента;
     4) обеспечивать      при      осуществлении      деятельности,
предусмотренной  концессионным  соглашением,  возможность получения
потребителями соответствующих товаров, работ, услуг;
     5) предоставлять   потребителям   установленные   федеральными
законами,  законами  субъекта  Российской  Федерации,  нормативными
правовыми актами органа местного самоуправления льготы, в том числе
льготы по оплате товаров,  работ,  услуг,  в случаях и  в  порядке,
которые установлены концессионным соглашением;
     6) поддерживать объект концессионного соглашения  в  исправном
состоянии,  проводить  за  свой  счет  текущий ремонт и капитальный
ремонт,  нести расходы на содержание этого объекта,  если  иное  не
установлено концессионным соглашением.
     3.  При  исполнении концессионного соглашения концедент вправе
осуществлять   контроль   за   соблюдением  концессионером  условий
концессионного  соглашения  в  соответствии с настоящим Федеральным
законом. (Часть       дополнена       -      Федеральный      закон
от 02.07.2010 г. N 152-ФЗ)
     4.  Концедент  обязан  передать  в установленный концессионным
соглашением  срок  концессионеру объект концессионного соглашения и
(или) иное передаваемое концедентом концессионеру по концессионному
соглашению имущество. (Часть    дополнена   -   Федеральный   закон
от 02.07.2010 г. N 152-ФЗ)

     Статья 9. Права концедента на осуществление контроля за
               исполнением концессионного соглашения

     1.   Контроль   концедента   за   исполнением  концессионного
соглашения    осуществляется    уполномоченными    концедентом   в
соответствии  со статьей 5 настоящего Федерального закона органами
или  юридическими  лицами  в  лице  их  представителей, которые на
основании концессионного соглашения имеют право беспрепятственного
доступа   на   объект   концессионного   соглашения,   а  также  к
документации,    относящейся    к    осуществлению   деятельности,
предусмотренной концессионным соглашением. (В             редакции
Федерального закона от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ)
     2. Концедент    осуществляет    контроль    за     соблюдением
концессионером  условий  концессионного соглашения,  в том числе за
исполнением обязательств по  соблюдению  сроков  создания  и  (или)
реконструкции   объекта  концессионного  соглашения,  осуществлению
инвестиций  в  его  создание  и  (или)  реконструкцию,  обеспечению
соответствия      технико-экономических     показателей     объекта
концессионного соглашения установленным  концессионным  соглашением
технико-экономическим   показателям,   осуществлению  деятельности,
предусмотренной    концессионным     соглашением,     использованию
(эксплуатации)  объекта  концессионного соглашения в соответствии с
целями, установленными концессионным соглашением.
     3. Представители указанных в части 1 настоящей статьи органов
или лиц не вправе: (В       редакции      Федерального      закона
от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ)
     1) вмешиваться   в  осуществление  хозяйственной  деятельности
концессионера;
     2) разглашать сведения, отнесенные концессионным соглашением к
сведениям конфиденциального характера или  являющиеся  коммерческой
тайной.
     4. Порядок осуществления концедентом контроля  за  соблюдением
концессионером  условий  концессионного  соглашения устанавливается
концессионным соглашением.

     Статья 10. Условия концессионного соглашения

     1. Концессионное соглашение должно включать в  себя  следующие
существенные условия:
     1) обязательства   концессионера   по   созданию    и    (или)
реконструкции объекта концессионного соглашения,  соблюдению сроков
его создания и (или) реконструкции;
     2) обязательства  концессионера по осуществлению деятельности,
предусмотренной концессионным соглашением;
     3) срок действия концессионного соглашения;
     4)  описание,  в  том числе технико-экономические показатели,
объекта концессионного соглашения; (В редакции Федерального закона
от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ)
     4-1)   срок   передачи  концессионеру  объекта  концессионного
соглашения; (Пункт      дополнен      -      Федеральный      закон
от 02.07.2010 г. N 152-ФЗ)
     5) порядок предоставления  концессионеру  земельных  участков,
предназначенных  для  осуществления  деятельности,  предусмотренной
концессионным  соглашением,  и  срок  заключения  с  концессионером
договоров  аренды  (субаренды)  этих  земельных участков (в случае,
если заключение договоров  аренды  (субаренды)  земельных  участков
необходимо    для   осуществления   деятельности,   предусмотренной
концессионным соглашением);
     6) цели    и   срок   использования   (эксплуатации)   объекта
концессионного соглашения;
     6-1)    способы    обеспечения    исполнения   концессионером
обязательств    по   концессионному   соглашению   (предоставление
безотзывной    банковской    гарантии,   передача   концессионером
концеденту  в  залог  прав  концессионера  по договору банковского
вклада (депозита), осуществление страхования риска ответственности
концессионера   за   нарушение   обязательств   по  концессионному
соглашению),  размеры  предоставляемого  обеспечения  и  срок,  на
который оно предоставляется; (Пункт  дополнен  - Федеральный закон
от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ)
     6-2) размер концессионной платы,  форму или формы,  порядок  и
сроки ее внесения,  за исключением случаев,  предусмотренных частью
1-1 статьи 7 настоящего Федерального закона; (Пункт   дополнен   -
Федеральный закон от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ)
     6-3)  порядок  возмещения  расходов сторон в случае досрочного
расторжения концессионного соглашения; (Пункт       дополнен      -
Федеральный закон от 02.07.2010 г. N 152-ФЗ)
     7) иные  предусмотренные  федеральными  законами  существенные
условия.
     1-1.   В   случае,   если   при  осуществлении  концессионером
деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, реализация
концессионером  производимых  товаров,  выполнение  работ, оказание
услуг  осуществляются  по  регулируемым  ценам  (тарифам) и (или) с
учетом  установленных  надбавок  к  ценам  (тарифам), концессионное
соглашение  наряду  с  предусмотренными  частью  1 настоящей статьи
существенными   условиями   должно   содержать   обязательства   по
привлечению  инвестиций  в  объеме,  который концессионер обязуется
обеспечить   в   целях   создания  и  (или)  реконструкции  объекта
концессионного   соглашения   в   течение   всего   срока  действия
концессионного  соглашения,  а  также  порядок  возмещения расходов
концессионера,    подлежащих    возмещению    в    соответствии   с
законодательством  Российской  Федерации  в сфере регулирования цен
(тарифов)  и  не возмещенных ему на момент окончания срока действия
концессионного   соглашения.   При  этом  размеры  предусмотренного
пунктом   6-1  части  1  настоящей  статьи  обеспечения  исполнения
концессионером    обязательств    по    концессионному   соглашению
определяются  исходя  из  объема  инвестиций,  которые концессионер
обязуется  привлечь  в  целях  реализации  инвестиционной программы
концессионера,     утвержденной     в     порядке,    установленном
законодательством  Российской  Федерации  в сфере регулирования цен
(тарифов),  за  исключением  расходов,  которые  в  соответствии  с
концессионным  соглашением  должны  осуществляться  за счет средств
бюджетов  бюджетной  системы Российской Федерации и за счет выручки
концессионера,   полученной  от  реализации  производимых  товаров,
выполнения  работ,  оказания  услуг, осуществляемых по регулируемым
ценам  (тарифам)  и  (или)  с учетом установленных надбавок к ценам
(тарифам). (Часть      дополнена      -      Федеральный      закон
от 02.07.2010 г. N 152-ФЗ)
     2. Концессионное соглашение помимо предусмотренных частями 1 и
1-1  настоящей  статьи существенных условий может содержать иные не
противоречащие законодательству Российской Федерации условия, в том
числе:  (В  редакции федеральных законов от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ;
от 02.07.2010 г. N 152-ФЗ)
     1) объем  производства  товаров,  выполнения  работ,  оказания
услуг при осуществлении деятельности, предусмотренной концессионным
соглашением;
     2) порядок и условия установления и изменения цен (тарифов) на
производимые   товары,   выполняемые  работы,  оказываемые  услуги,
надбавок  к  ценам  (тарифам), долгосрочные параметры регулирования
деятельности концессионера, согласованные с органами исполнительной
власти  или  органами  местного  самоуправления,  осуществляющими в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  в  сфере
регулирования цен (тарифов) регулирование цен (тарифов);         (В
редакции Федерального закона от 02.07.2010 г. N 152-ФЗ)
     3) объем инвестиций в создание и (или)  реконструкцию  объекта
концессионного соглашения;
     3-1) состав объекта концессионного соглашения;         (Пункт
дополнен - Федеральный закон от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ)
     4) срок   сдачи   в   эксплуатацию    созданного    и    (или)
реконструированного    объекта    концессионного    соглашения    с
установленными  концессионным  соглашением   технико-экономическими
показателями;
     5) обязательства  концессионера  по  реализации   производимых
товаров,  выполнению  работ,  оказанию  услуг на внутреннем рынке в
течение срока, установленного концессионным соглашением;
     6) обязательства   концессионера  по  реализации  производимых
товаров,  выполнению работ,  оказанию услуг по  регулируемым  ценам
(тарифам)  и  в  соответствии  с  установленными надбавками к ценам
(тарифам);
     7) обязательства  концессионера по предоставлению потребителям
установленных федеральными законами,  законами субъекта  Российской
Федерации,    нормативными   правовыми   актами   органа   местного
самоуправления льгот,  в том числе льгот по оплате товаров,  работ,
услуг;
     8)  обязательства концессионера по осуществлению за свой счет
страхования  риска случайной гибели и (или) случайного повреждения
объекта концессионного соглашения, иного передаваемого концедентом
концессионеру по концессионному соглашению имущества; (В  редакции
Федерального закона от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ)
     9)  обязательства концедента по финансированию части расходов
на   создание   и   (или)   реконструкцию  объекта  концессионного
соглашения,  расходов  на  использование (эксплуатацию) указанного
объекта,   по  предоставлению  концессионеру  государственных  или
муниципальных  гарантий,  размер  принимаемых  концедентом на себя
расходов,   а  также  размер,  порядок  и  условия  предоставления
концедентом   концессионеру   государственных   или  муниципальных
гарантий; (В          редакции         Федерального         закона
от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ)
     10)    размер   средств,   направляемых   концессионером   на
модернизацию, замену иного передаваемого концедентом концессионеру
по    концессионному    соглашению    имущества,   улучшение   его
характеристик и эксплуатационных свойств; (Пункт     дополнен    -
Федеральный закон от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ)
     11) порядок внесения изменений в концессионное соглашение;
(Пункт дополнен - Федеральный закон от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ)
     12) обязательства   концессионера   по   подготовке  проектной
документации объекта концессионного соглашения; (Пункт  дополнен -
Федеральный закон от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ)
     13) обязательства   концедента   и   (или)   концессионера  по
подготовке   территории,   необходимой   для   создания   и   (или)
реконструкции   объекта   концессионного  соглашения  и  (или)  для
осуществления    деятельности,    предусмотренной     концессионным
соглашением; (Пункт      дополнен      -     Федеральный     закон
от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ)
     14) (Утратил        силу       -       Федеральный       закон
от 02.07.2010 г. N 152-ФЗ)
     15) размеры неустойки за нарушение сторонами  обязательств  по
концессионному соглашению. (Пункт  дополнен  -  Федеральный  закон
от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ)
     3. В   случае,  если  законодательством  Российской  Федерации
предусмотрено финансирование предоставления товаров,  работ,  услуг
гражданам  и другим потребителям за счет средств бюджетов бюджетной
системы  Российской  Федерации  в  полном   объеме,   концессионным
соглашением  не  должна  предусматриваться  оплата  таких  товаров,
работ, услуг за счет средств граждан и других потребителей.
     4.  Правительство  Российской  Федерации  утверждает  типовые
концессионные  соглашения в отношении указанных в части 1 статьи 4
настоящего  Федерального  закона  отдельных объектов концессионных
соглашений.   Требования   к  концессионеру  в  отношении  банков,
предоставляющих   безотзывные  банковские  гарантии,  в  отношении
банков,  в  которых  может  быть открыт банковский вклад (депозит)
концессионера, права по которому могут передаваться концессионером
концеденту  в  залог,  и  в  отношении  страховых  организаций,  с
которыми  концессионер  может  заключить договор страхования риска
ответственности   за   нарушение  обязательств  по  концессионному
соглашению, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
(В редакции Федерального закона от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ)
     5.   В   случае,   если   при   осуществлении   концессионером
деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, реализация
концессионером  производимых  товаров,  выполнение  работ, оказание
услуг  осуществляются  по  регулируемым  ценам  (тарифам) и (или) с
учетом   установленных   надбавок   к   ценам  (тарифам),  перечень
создаваемых  и  (или)  реконструируемых  в  течение  срока действия
концессионного  соглашения  объектов, объем и источники инвестиций,
привлекаемых  для  создания  и  (или)  реконструкции этих объектов,
устанавливаются   в   соответствии  с  инвестиционными  программами
концессионера,     утвержденными     в    порядке,    установленном
законодательством  Российской  Федерации  в сфере регулирования цен
(тарифов). (Часть      дополнена      -      Федеральный      закон
от 02.07.2010 г. N 152-ФЗ)

     Статья 11. Предоставление концессионеру и использование им
                земельного участка, лесного участка, водного
                объекта, участка недр
     (В редакции Федерального закона от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ)

     1.   Земельный   участок,   на  котором  располагается  объект
концессионного   соглашения   и   (или)   который   необходим   для
осуществления    концессионером    деятельности,    предусмотренной
концессионным    соглашением;    лесной    участок   (строительство
гидротехнических  сооружений  и  специализированных  портов,  линий
электропередачи,   линий   связи,  дорог,  трубопроводов  и  других
линейных   объектов,   физкультурно-оздоровительных,  спортивных  и
спортивно-технических  сооружений),  водный  объект  (строительство
причалов,  судоподъемных и судоремонтных сооружений, стационарных и
(или)  плавучих платформ и искусственных островов, гидротехнических
сооружений, мостов, подводных и подземных переходов, трубопроводов,
подводных   линий   связи,   других  линейных  объектов,  подводных
коммуникаций,  проведение  дноуглубительных,  взрывных,  буровых  и
других   работ,   связанных  с  изменением  дна  и  берегов  водных
объектов),  участок  недр  (строительство  и эксплуатация подземных
сооружений,   не   связанных   с   добычей   полезных  ископаемых),
необходимые    для   создания   и   (или)   реконструкции   объекта
концессионного  соглашения  и (или) для осуществления деятельности,
предусмотренной    концессионным    соглашением,    предоставляются
концессионеру в аренду (субаренду) или на ином законном основании в
соответствии   с   земельным,   лесным,  водным  законодательством,
законодательством  Российской  Федерации  о недрах на срок, который
устанавливается   концессионным   соглашением   в   соответствии  с
земельным,   лесным,  водным  законодательством,  законодательством
Российской  Федерации  о  недрах и не может превышать срок действия
концессионного  соглашения.  Договор  аренды (субаренды) земельного
участка  должен быть заключен с концессионером не позднее чем через
шестьдесят   рабочих   дней   со   дня   подписания  концессионного
соглашения, если иные сроки не установлены конкурсной документацией
или  в  предусмотренном  статьей  38 настоящего Федерального закона
случае   концессионным  соглашением.  Использование  концессионером
предоставленных  ему  земельного  участка, лесного участка, водного
объекта,  участка  недр  осуществляется в соответствии с земельным,
лесным,   водным  законодательством,  законодательством  Российской
Федерации  о  недрах.  (В      редакции     федеральных     законов
от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ; от 17.07.2009 г. N 145-ФЗ)
     1-1.   Договор   аренды   (субаренды)   земельного   участка,
указанного  в  пункте  4  части 1 статьи 4 настоящего Федерального
закона, должен быть заключен с концессионером не позднее чем через
шестьдесят   рабочих   дней   после   проведения  государственного
кадастрового учета земельного участка. (Часть      дополнена     -
Федеральный закон от 08.11.2007 г. N 261-ФЗ)
     2. Концессионер  не  вправе  передавать свои права по договору
аренды  (субаренды)  земельного  участка  другим  лицам  и  сдавать
земельный участок в субаренду, если иное не предусмотрено договором
аренды земельного участка.
     3.  Прекращение концессионного соглашения является основанием
для  прекращения  предоставленных  концессионеру  прав в отношении
земельного  участка,  лесного  участка,  водного  объекта, участка
недр. (В редакции Федерального закона от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ)

     Статья 12. Ответственность концессионера за качество объекта
                концессионного соглашения

     1. Концессионер  несет  ответственность  перед  концедентом за
допущенное   при   создании   и   (или)    реконструкции    объекта
концессионного   соглашения   нарушение  требований,  установленных
концессионным   соглашением,   и   (или)   требований   технических
регламентов, проектной документации, иных обязательных требований к
качеству   созданного   и   (или)    реконструированного    объекта
концессионного соглашения.
     2. В случае,  если допущено нарушение требований,  указанных в
части   1   настоящей   статьи,  концедент  вправе  потребовать  от
концессионера  безвозмездного   устранения   такого   нарушения   в
установленный концедентом разумный срок.
     3. Концедент вправе потребовать  от  концессионера  возмещения
причиненных убытков в случае,  если нарушение требований, указанных
в части 1 настоящей  статьи,  не  было  устранено  в  установленный
концедентом разумный срок или является существенным.
     4. Ответственность   за   качество   объекта    концессионного
соглашения  концессионер  несет  перед концедентом в течение срока,
установленного концессионным соглашением,  или,  если такой срок не
установлен,  в  течение  пяти  лет  со  дня  передачи этого объекта
концеденту.  В  случае,  если  срок,  установленный   концессионным
соглашением, составляет менее чем пять лет и нарушение требований к
качеству   созданного   и   (или)    реконструированного    объекта
концессионного соглашения обнаружено по истечении данного срока, но
в течение пяти  лет  со  дня  передачи  этого  объекта  концеденту,
концессионер  несет  ответственность перед концедентом при условии,
что концедент докажет,  что такое нарушение было  допущено  до  дня
передачи этого объекта концеденту или по причинам, возникшим до дня
передачи.

     Статья 13. Заключение, изменение и прекращение концессионного
                соглашения

     1. Концессионное   соглашение   заключается  путем  проведения
конкурса  на  право  заключения   концессионного   соглашения,   за
исключением   случаев,   предусмотренных   статьей   37  настоящего
Федерального закона.
     2.  Концессионные  соглашения  заключаются  в  соответствии с
типовыми   соглашениями,   предусмотренными  частью  4  статьи  10
настоящего   Федерального   закона,   должны   включать   в   себя
существенные условия, установленные настоящим Федеральным законом,
другими   федеральными  законами,  и  могут  включать  в  себя  не
урегулированные  этими  типовыми  соглашениями и не противоречащие
законодательству  Российской  Федерации  и конкурсной документации
условия. (В          редакции          Федерального         закона
от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ)
     3.  Концессионное соглашение может быть изменено по соглашению
его  сторон.  Условия  концессионного  соглашения,  определенные на
основании   решения   о   заключении  концессионного  соглашения  и
конкурсного предложения, не могут быть изменены соглашением сторон,
за   исключением  случаев,  предусмотренных  частью  3-1  настоящей
статьи,  частью 7 статьи 5, частями 1, 3 и 4 статьи 20 и статьей 38
настоящего  Федерального закона.  (В  редакции  федеральных законов
от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ;               от 17.07.2009 г. N 145-ФЗ;
от 02.07.2010 г. N 152-ФЗ)
     3-1.  В  случае,  если  концессионное соглашение исполняется в
рамках   инвестиционного   проекта,   включенного   в  утвержденный
Правительством   Российской   Федерации   перечень   инвестиционных
проектов,  имеющих общегосударственное значение, концедентом в этом
концессионном  соглашении является Российская Федерация или субъект
Российской  Федерации  и этим концессионным соглашением установлены
обязательства  концессионера  по  подготовке проектной документации
объекта    концессионного    соглашения,   условия   концессионного
соглашения,  определенные  на  основании  конкурсного предложения и
устанавливающие   объем  инвестиций  и  технические  характеристики
объекта    концессионного    соглашения,   по   соглашению   сторон
концессионного  соглашения могут быть изменены для применения более
эффективных  технологических  решений  при  наличии  положительного
заключения экспертизы проектной документации объекта концессионного
соглашения и при одновременном соблюдении следующих требований:  (В
редакции Федерального закона от 28.11.2011 г. N 337-ФЗ)
     1) размер   расходов   концедента   на   создание,   и   (или)
реконструкцию,   и   (или)   использование  (эксплуатацию)  объекта
концессионного соглашения подлежит снижению в результате применения
более эффективных технологических решений;
     2) требования к качеству и потребительским  свойствам  объекта
концессионного соглашения не подлежат изменению;
     3) иные условия  концессионного  соглашения,  определенные  на
основании конкурсного предложения, не подлежат изменению.
     (Часть        дополнена        -       Федеральный       закон
от 02.07.2010 г. N 152-ФЗ)
     4. Концессионное     соглашение    по    требованию    стороны
концессионного соглашения может  быть  изменено  решением  суда  по
основаниям,   предусмотренным   Гражданским   кодексом   Российской
Федерации.
     5. Концессионное соглашение прекращается:
     1) по истечении срока действия концессионного соглашения;
     2) по соглашению сторон;
     3) в случае досрочного расторжения  концессионного  соглашения
на основании решения суда.

     Статья 14. Последствия прекращения концессионного соглашения

     1. Концессионер     обязан    передать    концеденту    объект
концессионного  соглашения  и  иное  предусмотренное  концессионным
соглашением  и  определяемое  в  соответствии  с  частью 9 статьи 3
настоящего Федерального  закона  имущество  в  срок,  установленный
концессионным соглашением.
     2. Передаваемый концеденту объект концессионного соглашения  и
иное  предусмотренное  концессионным  соглашением  и определяемое в
соответствии с частью 9 статьи  3  настоящего  Федерального  закона
имущество    должны    находиться    в   состоянии,   установленном
концессионным    соглашением,    пригодном    для     осуществления
деятельности,    предусмотренной   концессионным   соглашением,   и
соответствующем   установленным   настоящим   Федеральным   законом
требованиям,  а  также должны быть не обремененными правами третьих
лиц.
     3.   Передача   объекта   концессионного  соглашения  и  иного
предусмотренного   концессионным   соглашением  и  определяемого  в
соответствии  с  частью  9  статьи 3 настоящего Федерального закона
имущества  концессионером  и принятие их концедентом осуществляются
по   подписываемому   сторонами   концессионного   соглашения  акту
приема-передачи. (В        редакции       Федерального       закона
от 02.07.2010 г. N 152-ФЗ)
     4. В случае,  если иное не предусмотрено  федеральным  законом
или   концессионным   соглашением,   обязанность  концессионера  по
передаче  в  соответствии  с  концессионным   соглашением   объекта
концессионного  соглашения  и  иного предусмотренного концессионным
соглашением и определяемого в соответствии  с  частью  9  статьи  3
настоящего   Федерального  закона  имущества  концеденту  считается
исполненной  после  принятия  этого  объекта  и  такого   имущества
концедентом   и   подписания  сторонами  концессионного  соглашения
соответствующего   документа   о   передаче.   Уклонение    стороны
концессионного   соглашения  от  подписания  документа  о  передаче
считается  отказом  этой  стороны  концессионного   соглашения   от
исполнения обязанностей по концессионному соглашению.
     5. Прекращение   прав   владения   и   пользования    объектом
концессионного  соглашения  и  иным  предусмотренным  концессионным
соглашением и определяемым в  соответствии  с  частью  9  статьи  3
настоящего   Федерального  закона  недвижимым  имуществом  подлежит
государственной    регистрации    в    порядке,     предусмотренном
законодательством Российской Федерации.

     Статья 15. Расторжение концессионного соглашения на основании
                решения суда

     1. Концессионное  соглашение   может   быть   расторгнуто   на
основании   решения   суда  по  требованию  стороны  концессионного
соглашения в случае существенного нарушения условий  концессионного
соглашения другой стороной концессионного соглашения, существенного
изменения  обстоятельств,   из   которых   стороны   концессионного
соглашения   исходили   при   его   заключении,  а  также  по  иным
предусмотренным настоящим Федеральным законом, другими федеральными
законами или концессионным соглашением основаниям.
     1-1.  В  случае  неисполнения  или  ненадлежащего  исполнения
стороной   концессионного   соглашения   своего  обязательства  по
концессионному соглашению другая сторона концессионного соглашения
направляет  ей  предупреждение  в письменной форме о необходимости
исполнения  такого  обязательства  в  разумный срок. Требование об
изменении  или  о  досрочном расторжении концессионного соглашения
может   быть   заявлено   в  суд  другой  стороной  концессионного
соглашения   только   в   случае,  если  в  указанный  срок  такое
обязательство не было исполнено надлежащим образом.         (Часть
дополнена - Федеральный закон от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ)
     2. Существенными нарушениями условий концессионного соглашения
концессионером являются: (В     редакции     Федерального    закона
от 02.07.2010 г. N 152-ФЗ)
     1)  нарушение  сроков  создания и (или) реконструкции объекта
концессионного соглашения; (В    редакции    Федерального   закона
от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ)
     2) использование   (эксплуатация)    объекта    концессионного
соглашения  в  целях,  не  установленных концессионным соглашением,
нарушение    порядка    использования    (эксплуатации)     объекта
концессионного соглашения;
     3) неисполнение концессионером обязательств  по  осуществлению
деятельности, предусмотренной концессионным соглашением;
     4) прекращение     или     приостановление      концессионером
деятельности,   предусмотренной   концессионным   соглашением,  без
согласия концедента;
     5) неисполнение  или  ненадлежащее  исполнение  концессионером
установленных    концессионным    соглашением    обязательств    по
предоставлению  гражданам  и  другим  потребителям товаров,  работ,
услуг, в том числе услуг по водо-, тепло-, газо- и энергоснабжению,
услуг по водоотведению, услуг транспорта общего пользования.
     2-1.    Существенными   нарушениями   условий   концессионного
соглашения концедентом являются:
     1) невыполнение в установленный срок обязанности  по  передаче
концессионеру объекта концессионного соглашения;
     2) передача концессионеру объекта  концессионного  соглашения,
не соответствующего условиям концессионного соглашения (в том числе
описанию,  технико-экономическим  показателям,  назначению  объекта
концессионного  соглашения),  в  случае,  если такое несоответствие
выявлено в течение  одного  года  с  момента  подписания  сторонами
концессионного     соглашения    акта    приема-передачи    объекта
концессионного соглашения,  не могло быть выявлено при его передаче
концессионеру и возникло по вине концедента;
     3) невыполнение принятых на себя концедентом  обязательств  по
финансированию  части  расходов  на  создание и (или) реконструкцию
объекта  концессионного  соглашения,  расходов   на   использование
(эксплуатацию) объекта концессионного соглашения.
     (Часть        дополнена        -       Федеральный       закон
от 02.07.2010 г. N 152-ФЗ)
     3. Концессионным соглашением помимо указанных в частях 2 и 2-1
настоящей  статьи  существенных  нарушений  его  условий могут быть
определены  действия  (бездействие)  концедента  или концессионера,
являющиеся   существенными   нарушениями   условий   концессионного
соглашения. (В         редакции         Федерального         закона
от 02.07.2010 г. N 152-ФЗ)
     4.   Основанием  для  расторжения  концессионного  соглашения
является   несоответствие   реорганизованного   или  возникшего  в
результате   реорганизации   юридического   лица  -  концессионера
требованиям   к   участникам   конкурса,  установленным  настоящим
Федеральным законом и конкурсной документацией. (В        редакции
Федерального закона от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ)
     5.  В  случае досрочного расторжения концессионного соглашения
концессионер  вправе  потребовать от концедента возмещения расходов
на   создание   и   (или)   реконструкцию   объекта  концессионного
соглашения,  за  исключением  понесенных  концедентом  расходов  на
создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения. В
случае,   если   при   осуществлении  концессионером  деятельности,
предусмотренной      концессионным      соглашением,     реализация
концессионером  производимых  товаров,  выполнение  работ, оказание
услуг  осуществляются  по  регулируемым  ценам  (тарифам) и (или) с
учетом   установленных   надбавок  к  ценам  (тарифам),  возмещение
расходов  на  создание и (или) реконструкцию объекта концессионного
соглашения осуществляется исходя из размера расходов концессионера,
подлежащих возмещению в соответствии с законодательством Российской
Федерации  в сфере регулирования цен (тарифов) и не возмещенных ему
на  момент  расторжения  концессионного  соглашения. Порядок и срок
осуществления  указанного  возмещения определяются в соответствии с
условиями концессионного соглашения. (Часть дополнена - Федеральный
закон от 02.07.2010 г. N 152-ФЗ)

     Статья 16. Ответственность сторон концессионного соглашения

     1.  Стороны  концессионного  соглашения  несут  имущественную
ответственность  за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих
обязательств   по   концессионному   соглашению,   предусмотренную
настоящим  Федеральным  законом,  другими  федеральными законами и
концессионным соглашением. (В    редакции    Федерального   закона
от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ)
     2.  Возмещение  сторонами  концессионного соглашения убытков и
уплата неустойки в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения
обязательства  по  концессионному соглашению не освобождают сторону
концессионного  соглашения  от  исполнения  этого  обязательства  в
натуре.  (Часть  дополнена  -  Федеральный закон от 30.06.2008 г. N
108-ФЗ; в редакции Федерального закона от 02.07.2010 г. N 152-ФЗ)

     Статья 17. Порядок разрешения споров

     Споры   между  концедентом  и  концессионером  разрешаются  в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации в судах,
арбитражных судах, третейских судах Российской Федерации.       (В
редакции Федерального закона от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ)

    Глава 2. Гарантии прав и законных интересов концессионеров

     Статья 18. Гарантии осуществления деятельности,
                предусмотренной концессионным соглашением

     1. При     осуществлении     деятельности,     предусмотренной
концессионным соглашением,  концессионеру гарантируется защита  его
прав  и законных интересов в соответствии с Конституцией Российской
Федерации,   международными   договорами   Российской    Федерации,
настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации.
     2. Концессионер имеет право на возмещение убытков, причиненных
ему в результате незаконных действий (бездействия)  государственных
органов,  органов  местного самоуправления или должностных лиц этих
органов,  в  соответствии   с   Гражданским   кодексом   Российской
Федерации.
     3.  В  случае реализации концессионером производимых товаров,
выполнения  работ,  оказания услуг по регулируемым ценам (тарифам)
или  с  учетом  установленных  надбавок к ценам (тарифам) органы в
области  регулирования цен (тарифов) устанавливают цены (тарифы) и
надбавки   к   ценам   (тарифам)  на  производимые  и  реализуемые
концессионером  товары,  выполняемые  работы,  оказываемые  услуги
исходя из определенных концессионным соглашением объема инвестиций
и сроков их осуществления в создание и (или) реконструкцию объекта
концессионного  соглашения,  а  также в модернизацию, замену иного
передаваемого    концедентом   концессионеру   по   концессионному
соглашению    имущества,    улучшение    его    характеристик    и
эксплуатационных свойств. (Часть  дополнена  -  Федеральный  закон
от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ)
     4.   Переход  права  собственности  на  объект  концессионного
соглашения  к  другому  собственнику  не  является  основанием  для
изменения или прекращения концессионного соглашения.         (Часть
дополнена - Федеральный закон от 02.07.2010 г. N 152-ФЗ)

     Статья 19. Гарантии равноправия концессионеров

     Концессионерам, в   том  числе  концессионерам  -  иностранным
юридическим  лицам,  гарантируются  равные  права,  предусмотренные
законодательством     Российской    Федерации,    правовой    режим
деятельности,   исключающий   применение   мер   дискриминационного
характера   и  иных  мер,  препятствующих  концессионерам  свободно
распоряжаться инвестициями и полученными в результате осуществления
предусмотренной концессионным соглашением деятельности продукцией и
доходами.

     Статья 20. Гарантии прав концессионера
     (В редакции Федерального закона от 02.07.2010 г. N 152-ФЗ)

     1. В  случае,  если  в  течение  срока действия концессионного
соглашения      законодательством       Российской       Федерации,
законодательством   субъектов  Российской  Федерации,  нормативными
правовыми актами органов  местного  самоуправления  устанавливаются
нормы,  ухудшающие положение концессионера таким образом,  что он в
значительной степени лишается того,  на что был вправе рассчитывать
при  заключении  концессионного соглашения,  стороны концессионного
соглашения  изменяют  условия  концессионного  соглашения  в  целях
обеспечения  имущественных интересов концессионера,  существовавших
на день  подписания  концессионного  соглашения.  Порядок  внесения
таких изменений определяется концессионным соглашением.
     2. Указанное в части 1 настоящей статьи положение об изменении
условий  концессионного  соглашения  не применяется в случае,  если
вносится  изменение  в  технический  регламент,  иной   нормативный
правовой акт Российской Федерации, регулирующий отношения по охране
недр, окружающей среды, здоровья граждан.
     3. В  случае,  если  в  течение  срока действия концессионного
соглашения,  в соответствии с  которым  концессионер  предоставляет
потребителям товары, работы, услуги по регулируемым ценам (тарифам)
и  (или)  с  учетом  регулируемых  надбавок  к   ценам   (тарифам),
устанавливаются   нормы  или  вносятся  изменения,  предусмотренные
частями 1 и  2  настоящей  статьи,  условия  такого  концессионного
соглашения должны быть изменены по требованию концессионера.
     4.  В  случае,  если  в  течение срока действия концессионного
соглашения,  в  соответствии  с  которым концессионер предоставляет
потребителям товары, работы, услуги по регулируемым ценам (тарифам)
и   (или)   с  учетом  регулируемых  надбавок  к  ценам  (тарифам),
регулируемые    цены   (тарифы),   надбавки   к   ценам   (тарифам)
устанавливаются с применением долгосрочных параметров регулирования
деятельности   концессионера,   которые   не   соответствуют  таким
параметрам,   предусмотренным  концессионным  соглашением,  условия
этого  концессионного соглашения должны быть изменены по требованию
концессионера. (Часть     дополнена     -     Федеральный     закон
от 02.07.2010 г. N 152-ФЗ)

       Глава 3. Порядок заключения концессионного соглашения

     Статья 21. Конкурс на право заключения концессионного
                соглашения

     1. Конкурс  на  право  заключения  концессионного   соглашения
(далее - конкурс) может быть открытым (заявки на участие в конкурсе
могут представлять любые лица) или закрытым (заявки  на  участие  в
конкурсе  могут  представлять лица,  которым направлены приглашения
принять участие в  таком  конкурсе  в  соответствии  с  решением  о
заключении концессионного соглашения).
     2. Закрытый конкурс проводится в  случае,  если  концессионное
соглашение   заключается   в   отношении   объекта   концессионного
соглашения,  сведения о котором составляют государственную тайну, а
также  объекта  концессионного соглашения,  имеющего стратегическое
значение  для   обеспечения   обороноспособности   и   безопасности
государства.   Концедентом,   конкурсной  комиссией  и  участниками
конкурса  при  проведении  закрытого  конкурса  должны  соблюдаться
требования  законодательства Российской Федерации о государственной
тайне.  Сведения,  отнесенные в  соответствии  с  законодательством
Российской   Федерации   к   государственной   тайне,  не  подлежат
опубликованию в средствах массовой информации,  размещению  в  сети
"Интернет"   и   включению   в  сообщение  о  проведении  конкурса,
направляемое  лицам  в  соответствии  с   решением   о   заключении
концессионного соглашения.
     3.  При  проведении  открытого  конкурса  сведения и протоколы
конкурсной  комиссии,  предусмотренные  статьями 24-26, 28, 29, 31,
33-35   настоящего  Федерального  закона,  подлежат  размещению  на
официальном  сайте  Российской  Федерации  в  сети  "Интернет"  для
размещения    информации    о   проведении   торгов,   определенном
Правительством   Российской   Федерации   (далее  -  размещение  на
официальном сайте в сети "Интернет"). До определения Правительством
Российской   Федерации  официального  сайта  сведения  и  протоколы
конкурсной комиссии размещаются на официальном сайте концедента или
в  случае, если у муниципального образования нет официального сайта
в   сети  "Интернет",  на  официальном  сайте  субъекта  Российской
Федерации,    в   границах   которого   расположено   муниципальное
образование,  в  сети "Интернет". Информация о проведении открытого
конкурса    должна    быть    доступна    для   ознакомления   всем
заинтересованным лицам без взимания платы. (В редакции Федерального
закона от 17.07.2009 г. N 164-ФЗ)
     3-1.  Протоколы конкурсной комиссии, предусмотренные статьями
28, 29, 31, 33 и 34 настоящего Федерального закона, размещаются на
официальном  сайте  в  сети  "Интернет"  в  порядке, установленном
частью  3  настоящей  статьи,  в  течение  трех  дней  со  дня  их
подписания. (Часть      дополнена      -     Федеральный     закон
от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ)
     4.    Правительством    Российской   Федерации   определяется
официальный   сайт  в  сети  "Интернет",  на  котором  размещается
информация о проведении всех открытых конкурсов. (В       редакции
Федерального закона от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ)

     Статья 22. Решение о заключении концессионного соглашения

     1. Решение  о заключении концессионного соглашения принимается
концедентом:
     1) в   отношении  объектов  концессионного  соглашения,  права
собственности  на  которые  принадлежат  Российской  Федерации,  за
исключением  объектов  концессионного  соглашения,  предусмотренных
пунктом 2 настоящей части, - Правительством Российской Федерации;
     2) в  отношении  объектов  концессионного соглашения,  имеющих
стратегическое  значение  для  обеспечения   обороноспособности   и
безопасности государства,  - Правительством Российской Федерации по
поручению Президента Российской Федерации;
     3) в   отношении  объектов  концессионного  соглашения,  права
собственности   на   которые  принадлежат   субъекту     Российской
Федерации, -  органом  государственной  власти  субъекта Российской
Федерации;
     4) в   отношении  объектов  концессионного  соглашения,  права
собственности на которые принадлежат муниципальному образованию,  -
органом местного самоуправления.
     2.    Решением    о   заключении   концессионного   соглашения
устанавливаются:
     1) условия концессионного соглашения в соответствии со статьей
10 настоящего Федерального закона (далее - условия конкурса);
     2) критерии конкурса и параметры критериев конкурса;
     3) вид конкурса (открытый конкурс или закрытый конкурс);
     4) перечень  лиц,  которым  направляются  приглашения  принять
участие в конкурсе, - в случае проведения закрытого конкурса;
     5) срок  опубликования  в  официальном издании,  размещения на
официальном  сайте  в  сети  "Интернет"  сообщения   о   проведении
открытого  конкурса или в случае проведения закрытого конкурса срок
направления   сообщения   о   проведении   закрытого   конкурса   с
приглашением  принять  участие  в  закрытом  конкурсе  определенным
решением о заключении концессионного соглашения лицам;
     6) орган, уполномоченный концедентом на:
     а) утверждение конкурсной документации,  внесение изменений  в
конкурсную   документацию,   за   исключением   устанавливаемых   в
соответствии с  решением  о  заключении  концессионного  соглашения
положений конкурсной документации;
     б) создание   конкурсной   комиссии   по   проведению конкурса
(далее -  конкурсная  комиссия),  утверждение персонального состава
конкурсной комиссии.
     (Часть        в       редакции       Федерального       закона
от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ)
     2-1.   В   случае,   если   при  осуществлении  концессионером
деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, реализация
концессионером  производимых  товаров,  выполнение  работ, оказание
услуг  осуществляются  по  регулируемым  ценам  (тарифам) и (или) с
учетом   установленных   надбавок   к   ценам  (тарифам),  решением
концедента    о    заключении   концессионного   соглашения   могут
устанавливаться  долгосрочные  параметры регулирования деятельности
концессионера,  согласованные  с органами исполнительной власти или
органами местного самоуправления, осуществляющими регулирование цен
(тарифов) в соответствии с законодательством Российской Федерации в
сфере регулирования цен (тарифов). (Часть  дополнена  - Федеральный
закон от 02.07.2010 г. N 152-ФЗ)
     3. В случае, если федеральным законом предусмотрено заключение
концессионного  соглашения  без  проведения  конкурса,  решением  о
заключении   концессионного   соглашения   устанавливаются  условия
концессионного  соглашения,   порядок   заключения   концессионного
соглашения и требования к концессионеру.
     4. Решение о заключении концессионного соглашения  может  быть
обжаловано в порядке,  предусмотренном законодательством Российской
Федерации.

     Статья 23. Конкурсная документация

     1. Конкурсная документация должна содержать:
     1) условия конкурса; (В     редакции    Федерального    закона
от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ)
     2)  состав  и  описание,  в  том  числе  технико-экономические
показатели, объекта концессионного соглашения и иного передаваемого
концедентом концессионеру по концессионному соглашению имущества;
(В редакции Федерального закона от 02.07.2010 г. N 152-ФЗ)
     3) требования,  которые предъявляются к участникам конкурса (в
том числе требования к их квалификации,  профессиональным,  деловым
качествам) и в соответствии с которыми  проводится  предварительный
отбор участников конкурса;
     4)  критерии конкурса и установленные в соответствии с частями
2-2   и  3  статьи  24  настоящего  Федерального  закона  параметры
критериев конкурса; (В       редакции      Федерального      закона
от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ)
     5)  исчерпывающий  перечень документов и материалов и формы их
представления   заявителями,  участниками  конкурса,  в  том  числе
документов и материалов, подтверждающих:
     а) соответствие    заявителей    требованиям,    установленным
конкурсной документацией и предъявляемым к участникам конкурса;
     б) соответствие заявок на  участие  в  конкурсе  и  конкурсных
предложений требованиям, установленным конкурсной документацией;
     в) информацию, содержащуюся в конкурсном предложении;
     (Пункт        в       редакции       Федерального       закона
от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ)
     6) срок  опубликования,  размещения  сообщения  о   проведении
конкурса  или  направления  этого  сообщения лицам в соответствии с
решением о  заключении  концессионного  соглашения  одновременно  с
приглашением принять участие в конкурсе;
     7) порядок  представления  заявок  на  участие  в  конкурсе  и
требования, предъявляемые к ним;
     8) место и срок представления заявок  на  участие  в  конкурсе
(даты и время начала и истечения этого срока);
     9) порядок,   место   и   срок    предоставления    конкурсной
документации;
     10) порядок предоставления  разъяснений  положений  конкурсной
документации;
     11) указание на способы обеспечения концессионером  исполнения
обязательств по концессионному соглашению;
     12) размер  задатка,  вносимого   в   обеспечение   исполнения
обязательства  по  заключению  концессионного  соглашения  (далее -
задаток), порядок и срок его внесения, реквизиты счетов, на которые
вносится задаток;
     13)  размер  концессионной  платы,  форму или формы, порядок и
сроки  ее  внесения, за исключением случаев, предусмотренных частью
1-1  статьи  7  настоящего  Федерального  закона  (при условии, что
размер концессионной платы не является критерием конкурса);      (В
редакции Федерального закона от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ)
     14) порядок, место и срок представления конкурсных предложений
(даты и время начала и истечения этого срока);
     15) порядок и срок изменения и (или) отзыва заявок на  участие
в конкурсе и конкурсных предложений;
     16) порядок, место, дату и время вскрытия конвертов с заявками
на участие в конкурсе;
     17) порядок  и   срок   проведения   предварительного   отбора
участников   конкурса,   дату  подписания  протокола  о  проведении
предварительного отбора участников конкурса;
     18)  порядок,  место,  дату или даты в случае, если конкурсной
документацией  предусмотрено представление конкурсных предложений в
двух  отдельных  запечатанных  конвертах  в соответствии с частью 1
статьи   30   настоящего  Федерального  закона,  и  время  вскрытия
конвертов с конкурсными предложениями; (В   редакции   Федерального
закона от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ)
     19) порядок рассмотрения и оценки конкурсных предложений;
     20) порядок определения победителя конкурса;
     21) срок   подписания   протокола   о  результатах  проведения
конкурса;
     22) срок подписания концессионного соглашения; (В     редакции
Федерального закона от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ)
     23)   требования   к   победителю   конкурса  о  представлении
документов,   подтверждающих  обеспечение  исполнения  обязательств
концессионера   по   концессионному  соглашению  в  соответствии  с
установленными  настоящим Федеральным законом способами обеспечения
исполнения    концессионером    обязательств    по   концессионному
соглашению, а также требования к таким документам; (В      редакции
Федерального закона от 02.07.2010 г. N 152-ФЗ)
     24) (Утратил        силу       -       Федеральный       закон
от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ)
     25)    срок   передачи   концедентом   концессионеру   объекта
концессионного  соглашения  и (или) иного передаваемого концедентом
концессионеру по концессионному соглашению имущества.        (Пункт
дополнен - Федеральный закон от 02.07.2010 г. N 152-ФЗ)
     1-1.   В   случае,   если   при  осуществлении  концессионером
деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, реализация
концессионером  производимых  товаров,  выполнение  работ, оказание
услуг  осуществляются  по  регулируемым  ценам  (тарифам) и (или) с
учетом   установленных   надбавок  к  ценам  (тарифам)  и  решением
концедента   установлены   долгосрочные   параметры   регулирования
деятельности    концессионера,   конкурсная   документация   должна
содержать такие параметры.  (Часть  дополнена  -  Федеральный закон
от 02.07.2010 г. N 152-ФЗ)
     2.  Конкурсной  документацией  в случае установления критерия,
предусмотренного  частью  2-2  статьи  24  настоящего  Федерального
закона,   должны   устанавливаться   требования   к   представлению
участником    конкурса    конкурсного    предложения,   содержащего
архитектурные,   функционально-технологические,   конструктивные  и
инженерно-технические  решения  для  обеспечения  создания  и (или)
реконструкции объекта концессионного соглашения, а также требования
к  документам и материалам, подтверждающим соответствие конкурсного
предложения  установленным  конкурсной  документацией требованиям и
подтверждающим информацию, содержащуюся в конкурсном предложении.
(В редакции Федерального закона от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ)
     3. Конкурсная документация не должна  содержать  требования  к
участникам    конкурса,    необоснованно    ограничивающие   доступ
какого-либо из участников конкурса к участию  в  конкурсе  и  (или)
создающие кому-либо из участников конкурса преимущественные условия
участия в конкурсе.
     4.  В случае проведения открытого конкурса концедент размещает
конкурсную  документацию  на  официальном сайте в сети "Интернет" в
срок,  предусмотренный  частью  1 статьи 26 настоящего Федерального
закона, одновременно с размещением сообщения о проведении открытого
конкурса. Конкурсная документация, размещенная на официальном сайте
в  сети  "Интернет",  должна  быть  доступна  для  ознакомления без
взимания  платы.  Со  дня  опубликования в определенном концедентом
официальном  издании  и  размещения  на  официальном  сайте  в сети
"Интернет"  сообщения  о  проведении  открытого конкурса концедент,
конкурсная  комиссия  обязаны  на  основании поданного в письменной
форме  заявления любого заинтересованного лица предоставлять такому
лицу  конкурсную  документацию  в  порядке  и  в сроки, указанные в
сообщении  о  проведении  открытого  конкурса.  В случае проведения
закрытого   конкурса   концедент,   конкурсная   комиссия   обязаны
предоставлять  конкурсную  документацию  лицам,  которым направлено
приглашение  принять  участие  в  закрытом  конкурсе, в порядке и в
сроки,  которые  установлены  конкурсной  документацией.  При  этом
конкурсная  документация  предоставляется  в письменной форме после
внесения платы за ее предоставление, если такая плата установлена и
указание об этом содержится в сообщении о проведении конкурса.   (В
редакции Федерального закона от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ)
     5.  Концедент  или конкурсная комиссия обязаны предоставлять в
письменной  форме  разъяснения положений конкурсной документации по
запросам  заявителей, если такие запросы поступили к концеденту или
в  конкурсную комиссию не позднее чем за десять рабочих дней до дня
истечения   срока  представления  заявок  на  участие  в  конкурсе.
Разъяснения    положений   конкурсной   документации   направляются
концедентом  или  конкурсной  комиссией  каждому заявителю в сроки,
установленные  конкурсной  документацией, но не позднее чем за пять
рабочих дней до дня истечения срока представления заявок на участие
в конкурсе с приложением содержания запроса без указания заявителя,
от которого поступил запрос. В случае проведения открытого конкурса
разъяснения   положений   конкурсной   документации  с  приложением
содержания  запроса  без  указания  заявителя, от которого поступил
запрос,  также  размещаются на официальном сайте в сети "Интернет".
Указанные  в  настоящей  части  запросы  заявителей  и  разъяснения
положений   конкурсной   документации   по  запросам  заявителей  с
приложением  содержания запроса без указания заявителя, от которого
поступил запрос, могут также направляться им в электронной форме.
(В редакции Федерального закона от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ)
     6.   Концедент   вправе   вносить   изменения   в   конкурсную
документацию    при    условии    обязательного   продления   срока
представления   заявок   на   участие  в  конкурсе  или  конкурсных
предложений  не  менее чем на тридцать рабочих дней со дня внесения
таких  изменений.  Сообщение  о  внесении  изменений  в  конкурсную
документацию  в  течение  трех  рабочих  дней  со  дня  их внесения
опубликовывается  конкурсной  комиссией  в определяемом концедентом
официальном  издании,  размещается  на  официальном  сайте  в  сети
"Интернет"  или  направляется лицам, которым направлены приглашения
принять участие в закрытом конкурсе. (В    редакции    Федерального
закона от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ)

     Статья 24. Критерии конкурса

     1.  Критерии  конкурса  устанавливаются  решением о заключении
концессионного  соглашения  и  используются  для  оценки конкурсных
предложений  в  порядке,  установленном статьями 32 и 33 настоящего
Федерального закона. (В      редакции      Федерального      закона
от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ)
     2. В качестве критериев конкурса могут устанавливаться:
     1) сроки создания и (или) реконструкции объекта концессионного
соглашения;
     2) период  со дня подписания концессионного соглашения до дня,
когда созданный и (или)  реконструированный  объект  концессионного
соглашения   будет   соответствовать   установленным  концессионным
соглашением технико-экономическим показателям;
     3) технико-экономические   показатели  объекта  концессионного
соглашения;
     4) объем  производства  товаров,  выполнения  работ,  оказания
услуг при осуществлении деятельности, предусмотренной концессионным
соглашением;
     5) период со дня подписания концессионного соглашения до  дня,
когда  производство товаров,  выполнение работ,  оказание услуг при
осуществлении    деятельности,    предусмотренной     концессионным
соглашением,   будет   осуществляться   в   объеме,   установленном
концессионным соглашением;
     6) размер концессионной платы;
     7)   предельные   цены   (тарифы)   на   производимые  товары,
выполняемые  работы,  оказываемые  услуги,  надбавки  к таким ценам
(тарифам)    при    осуществлении   деятельности,   предусмотренной
концессионным   соглашением,   и   (или)   долгосрочные   параметры
регулирования деятельности концессионера. (В  редакции Федерального
закона от 02.07.2010 г. N 152-ФЗ)
     2-1.   В   случае,  если  условием  концессионного  соглашения
предусмотрено  принятие  концедентом  на  себя  части  расходов  на
создание  и  (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения,
использование  (эксплуатацию)  объекта концессионного соглашения, в
качестве критерия конкурса может быть установлен размер принимаемых
на себя концедентом расходов. (Часть  дополнена - Федеральный закон
от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ)
     2-2.   В   случае,  если  условием  концессионного  соглашения
является   обязательство   концессионера  по  подготовке  проектной
документации объекта концессионного соглашения, в качестве критерия
конкурса    может   устанавливаться   качественная   характеристика
архитектурного, функционально-технологического, конструктивного или
инженерно-технического  решения  для  обеспечения  создания и (или)
реконструкции   объекта   концессионного   соглашения.   При   этом
коэффициент,  учитывающий  значимость  такого  критерия,  не  может
составлять более чем две десятых. (Часть  дополнена  -  Федеральный
закон от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ)
     3.  Для  каждого  критерия  конкурса, за исключением критерия,
предусмотренного   частью  2-2  настоящей  статьи,  устанавливаются
следующие параметры: (В      редакции      Федерального      закона
от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ)
     1)  начальное условие в виде числа (далее - начальное значение
критерия конкурса); (В       редакции      Федерального      закона
от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ)
     2) уменьшение  или  увеличение  начального  значения  критерия
конкурса в конкурсном предложении;
     3) коэффициент, учитывающий значимость критерия конкурса.
     4. Значения  коэффициентов,  учитывающих  значимость  критерия
конкурса,  могут изменяться от нуля до единицы,  и  сумма  значений
всех коэффициентов должна быть равна единице.
     5. В случае установления предусмотренного частью 2-2 настоящей
статьи    критерия    конкурса   оценка   конкурсных   предложений,
представленных  в  соответствии с таким критерием, осуществляется в
баллах  в порядке, установленном статьей 32 настоящего Федерального
закона. (Часть       дополнена       -       Федеральный      закон
от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ)
     6.   Использование   критериев  конкурса,  не  предусмотренных
настоящей статьей, не допускается. (Часть  дополнена  - Федеральный
закон от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ)

     Статья 25. Конкурсная комиссия

     1. Для проведения конкурса создается в соответствии со статьей
22 настоящего Федерального закона конкурсная комиссия. Число членов
конкурсной   комиссии   не  может  быть  менее  чем  пять  человек.
Конкурсная комиссия правомочна принимать решения, если на заседании
конкурсной  комиссии  присутствует не менее чем пятьдесят процентов
общего  числа  ее  членов, при этом каждый член конкурсной комиссии
имеет   один   голос.   Решения   конкурсной  комиссии  принимаются
большинством  голосов  от числа голосов членов конкурсной комиссии,
принявших  участие в ее заседании. В случае равенства числа голосов
голос  председателя конкурсной комиссии считается решающим. Решения
конкурсной  комиссии  оформляются  протоколами, которые подписывают
члены конкурсной комиссии, принявшие участие в заседании конкурсной
комиссии.  Конкурсная  комиссия  вправе  привлекать  к своей работе
независимых экспертов. (В      редакции     Федерального     закона
от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ)
     2.  Членами  конкурсной  комиссии,  независимыми экспертами не
могут быть граждане, представившие заявки на участие в конкурсе или
состоящие  в  штате  организаций, представивших заявки на участие в
конкурсе,  либо граждане, являющиеся акционерами (участниками) этих
организаций,  членами  их  органов  управления  или аффилированными
лицами участников конкурса. В случае выявления в составе конкурсной
комиссии,  независимых  экспертов  таких  лиц концедент заменяет их
иными лицами. (В         редакции        Федерального        закона
от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ)
     3. Конкурсная комиссия выполняет следующие функции:
     1) опубликовывает  и размещает сообщение о проведении конкурса
(при проведении открытого конкурса);
     2) направляет  лицам  в  соответствии  с решением о заключении
концессионного   соглашения   сообщение   о   проведении   конкурса
одновременно   с  приглашением  принять  участие  в  конкурсе  (при
проведении закрытого конкурса);
     3) опубликовывает и размещает сообщение о внесении изменений в
конкурсную документацию,  а также  направляет  указанное  сообщение
лицам   в  соответствии  с  решением  о  заключении  концессионного
соглашения;
     4) принимает заявки на участие в конкурсе;
     5)    предоставляет   конкурсную   документацию,   разъяснения
положений  конкурсной  документации  в  соответствии  со статьей 23
настоящего Федерального закона; (В   редакции  Федерального  закона
от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ)
     6)  осуществляет  вскрытие  конвертов  с заявками на участие в
конкурсе,   а   также   рассмотрение   таких   заявок   в  порядке,
установленном статьей 29 настоящего Федерального закона;         (В
редакции Федерального закона от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ)
     6-1)   проверяет   документы   и   материалы,   представленные
заявителями,  участниками  конкурса  в соответствии с требованиями,
установленными конкурсной документацией на основании пункта 5 части
1   статьи  23  настоящего  Федерального  закона,  и  достоверность
сведений, содержащихся в этих документах и материалах;       (Пункт
дополнен - Федеральный закон от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ)
     6-2) устанавливает соответствие  заявителей  и  представленных
ими   заявок  на  участие  в  конкурсе  требованиям,  установленным
настоящим  Федеральным  законом  и  конкурсной   документацией,   и
соответствие  конкурсных предложений критериям конкурса и указанным
требованиям; (Пункт      дополнен      -      Федеральный     закон
от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ)
     6-3) в   случае   необходимости   запрашивает   и  получает  у
соответствующих  органов  и  организаций  информацию  для  проверки
достоверности   представленных  заявителями,  участниками  конкурса
сведений; (Пункт       дополнен       -      Федеральный      закон
от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ)
     7)  принимает решения о допуске заявителя к участию в конкурсе
и о признании заявителя участником конкурса или об отказе в допуске
заявителя   к   участию   в   конкурсе   и   направляет   заявителю
соответствующее уведомление; (В    редакции   Федерального   закона
от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ)
     8) определяет участников конкурса;
     9)  направляет  участникам  конкурса  приглашения  представить
конкурсные   предложения,   рассматривает  и  оценивает  конкурсные
предложения, в том числе осуществляет оценку конкурсных предложений
в  баллах  в  соответствии  с  критерием  конкурса, предусмотренным
частью 2-2 статьи 24 настоящего Федерального закона; (В    редакции
Федерального закона от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ)
     10) определяет    победителя   конкурса   и   направляет   ему
уведомление о признании его победителем;
     11)  подписывает  протокол  вскрытия  конвертов  с заявками на
участие  в  конкурсе,  протокол  проведения предварительного отбора
участников  конкурса,  протокол  вскрытия  конвертов  с конкурсными
предложениями,    протокол   рассмотрения   и   оценки   конкурсных
предложений, протокол о результатах проведения конкурса;         (В
редакции Федерального закона от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ)
     12) уведомляет участников конкурса  о  результатах  проведения
конкурса;
     13) опубликовывает  и  размещает   сообщение   о   результатах
проведения конкурса.

     Статья 26. Сообщение о проведении конкурса

     1. Сообщение о проведении конкурса опубликовывается конкурсной
комиссией  в  определяемом  концедентом   официальном   издании   и
размещается  на официальном сайте в сети "Интернет" (при проведении
открытого  конкурса)  или  направляется  лицам  в  соответствии   с
решением  о  заключении  концессионного  соглашения  одновременно с
приглашением принять участие в конкурсе (при  проведении  закрытого
конкурса)  в  срок,  установленный конкурсной документацией,  но не
менее  чем  за  тридцать  рабочих  дней  до  дня  истечения   срока
представления заявок на участие в конкурсе.
     2. Конкурсная  комиссия  вправе   опубликовать   сообщение   о
проведении  конкурса  в любых средствах массовой информации,  в том
числе в электронных,  при условии, что такое опубликование не может
осуществляться  вместо  предусмотренных  частью  1 настоящей статьи
опубликования в официальном издании  и  размещения  на  официальном
сайте в сети "Интернет".
     3. В сообщении о проведении конкурса должны быть указаны:
     1)  наименование,  место нахождения, почтовый адрес, реквизиты
счетов, номера телефонов концедента, адрес его официального сайта в
сети   "Интернет",   данные  должностных  лиц  и  иная  аналогичная
информация; (В         редакции         Федерального         закона
от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ)
     2) объект концессионного соглашения;
     3) срок действия концессионного соглашения;
     4) требования к участникам конкурса;
     5) критерии конкурса и их параметры;
     6)   порядок,   место   и   срок   предоставления   конкурсной
документации; (В         редакции        Федерального        закона
от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ)
     7) размер  платы,  взимаемой  концедентом  за   предоставление
конкурсной  документации,  порядок и сроки ее внесения,  если такая
плата установлена.  Размер такой платы не должен превышать  расходы
на  изготовление  копий  конкурсной  документации  и отправку их по
почте; (В редакции Федерального закона от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ)
     8)   место   нахождения,   почтовый  адрес,  номера  телефонов
конкурсной комиссии и иная аналогичная информация о ней;         (В
редакции Федерального закона от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ)
     9) порядок,  место и срок представления заявок  на  участие  в
конкурсе (даты и время начала и истечения этого срока);
     9-1)  размер  задатка, порядок и сроки его внесения, реквизиты
счетов, на которые вносится задаток; (Пункт  дополнен - Федеральный
закон от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ)
     10) порядок, место и срок представления конкурсных предложений
(даты и время начала и истечения этого срока);
     11) место,  дата и время  вскрытия  конвертов  с  заявками  на
участие в конкурсе;
     12) место,  дата и  время  вскрытия  конвертов  с  конкурсными
предложениями;
     13) порядок определения победителя конкурса;
     14) срок  подписания  членами  конкурсной комиссии протокола о
результатах проведения конкурса;
     15) срок подписания концессионного соглашения. (В     редакции
Федерального закона от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ)

     Статья 27. Представление заявок на участие в конкурсе

     1.  Заявки  на участие в конкурсе должны отвечать требованиям,
установленным к таким заявкам конкурсной документацией, и содержать
документы  и  материалы, предусмотренные конкурсной документацией и
подтверждающие соответствие заявителей требованиям, предъявляемым к
участникам  конкурса.  В  качестве заявителей могут выступать лица,
указанные  в  пункте  2  части  1  статьи 5 настоящего Федерального
закона. (В редакции Федерального закона от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ)
     2. Срок  представления  заявок  на  участие  в конкурсе должен
составлять не менее чем тридцать рабочих дней со дня  опубликования
и размещения сообщения о проведении конкурса или со дня направления
такого сообщения лицам  в  соответствии  с  решением  о  заключении
концессионного   соглашения  одновременно  с  приглашением  принять
участие в конкурсе.
     3. Заявка на участие в конкурсе оформляется на русском языке в
письменной  произвольной  форме  в  двух  экземплярах  (оригинал  и
копия),  каждый  из  которых  удостоверяется подписью заявителя,  и
представляется  в  конкурсную  комиссию  в  порядке,  установленном
конкурсной  документацией,  в  отдельном  запечатанном конверте.  К
заявке на участие в конкурсе  прилагается  удостоверенная  подписью
заявителя опись представленных им документов и материалов, оригинал
которой остается в конкурсной комиссии, копия - у заявителя.
     4. Представленная  в  конкурсную  комиссию заявка на участие в
конкурсе подлежит  регистрации  в  журнале  заявок  под  порядковым
номером с указанием даты и точного времени ее представления (часы и
минуты)  во  избежание  совпадения   этого   времени   с   временем
представления  других заявок на участие в конкурсе.  На копии описи
представленных заявителем документов и материалов делается  отметка
о  дате  и  времени  представления  заявки  на участие в конкурсе с
указанием номера этой заявки.
     5. Конверт  с заявкой на участие в конкурсе,  представленной в
конкурсную комиссию по  истечении  срока  представления  заявок  на
участие в конкурсе, не вскрывается и возвращается представившему ее
заявителю  вместе  с  описью   представленных   им   документов   и
материалов, на которой делается отметка об отказе в принятии заявки
на участие в конкурсе.
     6. В  случае,  если по истечении срока представления заявок на
участие в конкурсе представлено менее  двух  заявок  на  участие  в
конкурсе,  конкурс по решению концедента, принимаемому на следующий
день после истечения  этого  срока,  объявляется  несостоявшимся.
(В редакции Федерального закона от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ)
     7. Заявитель  вправе  изменить  или  отозвать  свою  заявку на
участие в конкурсе в любое время до истечения срока представления в
конкурсную комиссию заявок на участие в конкурсе.  Изменение заявки
на участие  в  конкурсе  или  уведомление  о  ее  отзыве  считается
действительным,   если   такое   изменение  или  такое  уведомление
поступило в конкурсную комиссию до  истечения  срока  представления
заявок на участие в конкурсе.

     Статья 28. Вскрытие конвертов с заявками на участие в
                конкурсе

     1.  Конверты  с  заявками на участие в конкурсе вскрываются на
заседании  конкурсной  комиссии  в  порядке,  в  день, во время и в
месте,  которые  установлены  конкурсной  документацией.  При  этом
объявляются  и заносятся в протокол о вскрытии конвертов с заявками
на участие в конкурсе наименование (фамилия, имя, отчество) и место
нахождения  (место жительства) каждого заявителя, конверт с заявкой
на  участие  в  конкурсе  которого  вскрывается, а также сведения о
наличии  в  этой  заявке  документов  и  материалов,  представление
которых заявителем предусмотрено конкурсной документацией.       (В
редакции Федерального закона от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ)
     2. Заявители  или  их  представители вправе присутствовать при
вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе.
     3.  Вскрытию  подлежат  все  конверты  с заявками на участие в
конкурсе,   представленными  в  конкурсную  комиссию  до  истечения
установленного  конкурсной документацией срока представления заявок
на участие в конкурсе. (В      редакции     Федерального     закона
от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ)

     Статья 29. Проведение предварительного отбора участников
                конкурса

     1. Предварительный  отбор  участников  конкурса  проводится  в
установленном    конкурсной    документацией   порядке   конкурсной
комиссией, которая определяет: (В   редакции   Федерального  закона
от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ)
     1) соответствие  заявки  на  участие  в  конкурсе требованиям,
содержащимся  в  конкурсной  документации.  При   этом   конкурсная
комиссия  вправе  потребовать  от  заявителя  разъяснения положений
представленной им заявки на участие в конкурсе;
     2)  соответствие  заявителя - индивидуального предпринимателя,
юридического  лица или выступающих в качестве заявителя юридических
лиц  -  участников  договора  простого  товарищества  требованиям к
участникам  конкурса,  установленным  конкурсной документацией. При
этом   конкурсная   комиссия   вправе   потребовать   от  заявителя
разъяснения  положений  представленных  им документов и материалов,
подтверждающих его соответствие указанным требованиям; (В  редакции
Федерального закона от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ)
     3)   соответствие   заявителя   требованиям,  предъявляемым  к
концессионеру  на  основании  пункта  2 части 1 статьи 5 настоящего
Федерального закона; (Пункт    дополнен    -    Федеральный   закон
от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ)
     4) отсутствие   решения   о  ликвидации  юридического  лица  -
заявителя  или  о  прекращении  физическим   лицом   -   заявителем
деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;     (Пункт
дополнен - Федеральный закон от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ)
     5) отсутствие решения о признании  заявителя  банкротом  и  об
открытии конкурсного производства в отношении его. (Пункт  дополнен
- Федеральный закон от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ)
     2. Конкурсная комиссия  на  основании  результатов  проведения
предварительного  отбора  участников  конкурса  принимает решение о
допуске заявителя к участию в конкурсе  или  об  отказе  в  допуске
заявителя  к  участию в конкурсе и оформляет это решение протоколом
проведения предварительного отбора участников конкурса,  включающим
в  себя  наименование  (для  юридического  лица) или фамилию,  имя,
отчество   (для   индивидуального    предпринимателя)    заявителя,
прошедшего  предварительный отбор участников конкурса и допущенного
к участию в конкурсе,  а также наименование (для юридического лица)
или  фамилию,  имя,  отчество (для индивидуального предпринимателя)
заявителя,  не  прошедшего   предварительного   отбора   участников
конкурса  и  не  допущенного  к участию в конкурсе,  с обоснованием
принятого конкурсной комиссией решения.
     3. Решение  об отказе в допуске заявителя к участию в конкурсе
принимается конкурсной комиссией в случае, если:
     1)  заявитель  не  соответствует  требованиям, предъявляемым к
участникам конкурса и установленным частью 1 настоящей статьи;   (В
редакции Федерального закона от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ)
     2)  заявка на участие в конкурсе не соответствует требованиям,
предъявляемым  к  заявкам  на  участие  в  конкурсе и установленным
конкурсной документацией; (В     редакции    Федерального    закона
от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ)
     3) представленные  заявителем  документы и материалы неполны и
(или) недостоверны;
     4)  задаток  заявителя не поступил на счет в срок и в размере,
которые  установлены  конкурсной  документацией,  при  условии, что
конкурсной  документацией  предусмотрено  внесение  задатка до даты
окончания представления заявок на участие в конкурсе.        (Пункт
дополнен - Федеральный закон от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ)
     4.  Конкурсная  комиссия  в  течение  трех рабочих дней со дня
подписания   членами   конкурсной   комиссии  протокола  проведения
предварительного  отбора  участников конкурса, но не позднее чем за
шестьдесят  рабочих  дней  до  дня  истечения  срока  представления
конкурсных  предложений в конкурсную комиссию направляет участникам
конкурса   уведомление   с   предложением   представить  конкурсные
предложения.  Заявителям,  не  допущенным  к  участию  в  конкурсе,
направляется уведомление об отказе в допуске к участию в конкурсе с
приложением копии указанного протокола и возвращаются внесенные ими
суммы  задатков  в  течение  пяти  рабочих  дней  со дня подписания
указанного  протокола  членами конкурсной комиссии при условии, что
конкурсной  документацией  предусмотрено  внесение  задатка до даты
окончания представления заявок на участие в конкурсе