Федеральный закон от 31.12.2005 № 199-ФЗ

                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                         ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН


       О внесении изменений в отдельные законодательные акты
         Российской Федерации в связи с совершенствованием
                     разграничения полномочий

     Принят Государственной Думой              23 декабря 2005 года
     Одобрен Советом Федерации                 27 декабря 2005 года

     (В редакции федеральных законов от 15.02.2006 г. N 24-ФЗ;
       от 03.06.2006 г. N 73-ФЗ; от 06.07.2006 г. N 104-ФЗ;
       от 27.07.2006 г. N 154-ФЗ; от 04.12.2006 г. N 201-ФЗ;
       от 29.12.2006 г. N 258-ФЗ; от 20.04.2007 г. N 56-ФЗ;
       от 22.07.2008 г. N 141-ФЗ; от 03.12.2008 г. N 248-ФЗ;
       от 25.12.2008 г. N 281-ФЗ; от 08.05.2010 г. N 83-ФЗ;
        от 08.11.2010 г. N 293-ФЗ; от 07.02.2011 г. N 3-ФЗ)

     Статья 1

     Внести в  Закон  Российской  Федерации от 19 апреля  1991 года
N 1032-I "О занятости населения в Российской Федерации" (в редакции
Федерального  закона  от  20  апреля  1996 года N 36-ФЗ) (Ведомости
Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного  Совета  РСФСР,  1991,
N 18,  ст. 565;  Собрание  законодательства  Российской  Федерации,
1996,  N 17,  ст. 1915; 1998, N 30, ст. 3613; 1999, N 18, ст. 2211;
N 29,  ст. 3696; N  47, ст. 5613; 2001, N 53, ст. 5024; 2002, N 30,
ст. 3033;  2003,  N 2,  ст.  160;  2004,  N 35, ст. 3607) следующие
изменения:
     1) в абзаце восьмом статьи 2 слово "федеральной" исключить;
     2) в статье 6:
     а) в наименовании слова "Российской Федерации" исключить;
     б) пункт 1 изложить в следующей редакции:
     "1. Законодательство о  занятости  населения  основывается  на
Конституции  Российской  Федерации  и состоит из настоящего Закона,
федеральных законов,  иных нормативных  правовых  актов  Российской
Федерации,  а  также  законов  и  иных  нормативных  правовых актов
субъектов Российской Федерации.";
     в) в  пункте  2  слова "Законодательство Российской Федерации"
заменить словом "Законодательство";
     3) статью 7 изложить в следующей редакции:

     "Статья 7. Полномочия федеральных органов государственной
                власти в области содействия занятости населения

     К полномочиям федеральных  органов  государственной  власти  в
области содействия занятости населения относятся:
     1) разработка и реализация государственной политики,  принятие
федеральных  законов  и  иных нормативных правовых актов Российской
Федерации в сфере занятости населения;
     2) разработка   и  реализация  федеральных  программ  в  сфере
занятости населения,  включая программы содействия переезду граждан
и  членов  их  семей  в связи с направлением в другую местность для
трудоустройства или обучения;
     3) установление норм социальной поддержки безработных граждан;
     4) разработка и реализация  мер  активной  политики  занятости
населения,  за  исключением  мер,  реализация  которых  отнесена  к
полномочиям  Российской  Федерации,  переданным  для  осуществления
органам государственной власти субъектов Российской Федерации;
     5) мониторинг состояния и разработка прогнозных  оценок  рынка
труда;
     6) формирование    и     ведение     регистров     получателей
государственных услуг в сфере занятости населения;
     7) определение перечня приоритетных профессий (специальностей)
для   профессиональной   подготовки,   переподготовки  и  повышения
квалификации безработных граждан;
     8) информирование  о  положении  на  рынке  труда в Российской
Федерации,  правах и гарантиях  в  области  занятости  населения  и
защиты от безработицы;
     9) формирование  средств  на  финансирование  мероприятий   по
содействию  занятости  населения и социальной поддержке безработных
граждан и контроль за целевым использованием указанных средств;
     10) координация деятельности по созданию экономических условий
для обеспечения занятости населения, развития предпринимательства и
самозанятости;
     11) осуществление  надзора  и  контроля   за   соблюдением   и
исполнением   законодательства  Российской  Федерации  о  занятости
населения;
     12) обобщение  практики  применения  и анализ причин нарушений
законодательства о занятости населения в Российской Федерации.";
     4) главу I дополнить статьями 7-1 и 7-2 следующего содержания:

     "Статья 7-1. Полномочия Российской Федерации в области
                  содействия занятости населения, переданные для
                  осуществления органам государственной власти
                  субъектов Российской Федерации

     1. К полномочиям Российской  Федерации  в  области  содействия
занятости   населения,   переданным   для   осуществления   органам
государственной власти субъектов Российской Федерации, относятся:
     1) осуществление контроля за:
     обеспечением государственных  гарантий  в  области   занятости
населения;
     приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты;
     регистрацией инвалидов в качестве безработных;
     2) регистрация граждан в целях содействия в поиске  подходящей
работы, а также регистрация безработных граждан;
     3) оказание в соответствии  с  законодательством  о  занятости
населения следующих государственных услуг:
     содействие гражданам   в   поиске   подходящей    работы,    а
работодателям в подборе необходимых работников;
     информирование о  положении  на   рынке   труда   в   субъекте
Российской Федерации;
     организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
     организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора
сферы деятельности (профессии),  трудоустройства, профессионального
обучения;
     психологическая поддержка,    профессиональная     подготовка,
переподготовка и повышение квалификации безработных граждан;
     осуществление социальных  выплат   гражданам,   признанным   в
установленном порядке безработными;
     организация проведения оплачиваемых общественных работ;
     организация временного    трудоустройства   несовершеннолетних
граждан в возрасте от 14 до 18 лет  в  свободное  от  учебы  время,
безработных   граждан,  испытывающих  трудности  в  поиске  работы,
безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников
образовательных  учреждений начального и среднего профессионального
образования, ищущих работу впервые;
     социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;
     содействие самозанятости безработных граждан;
     содействие гражданам  в  переселении  для  работы  в  сельской
местности;
     выдача работодателям    заключений    о   привлечении   и   об
использовании   иностранных    работников    в    соответствии    с
законодательством   о  правовом  положении  иностранных  граждан  в
Российской Федерации;
     4) разработка     и    реализация    региональных    программ,
предусматривающих мероприятия по  содействию  занятости  населения,
включая  программы  содействия  занятости граждан,  находящихся под
риском увольнения,  а также граждан, особо нуждающихся в социальной
защите и испытывающих трудности в поиске работы;
     5) организация  и  проведение   специальных   мероприятий   по
профилированию  (распределению  безработных  граждан  на  группы  в
зависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности,
уровня      образования,      пола,      возраста      и     других
социально-демографических  характеристик  в   целях   оказания   им
наиболее  эффективной  помощи  при  содействии  в трудоустройстве с
учетом складывающейся ситуации на рынке труда) безработных граждан;
     6) проверка, выдача обязательных для исполнения предписаний об
устранении  нарушений  законодательства  о   занятости   населения,
привлечение   виновных  лиц  к  ответственности  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации;
     7) принятие   мер   по   устранению   обстоятельств  и  причин
выявленных  нарушений  законодательства  о  занятости  населения  и
восстановлению нарушенных прав граждан;
     8) обобщение практики применения  и  анализ  причин  нарушений
законодательства   о  занятости  населения  в  субъекте  Российской
Федерации,  а  также  подготовка  соответствующих  предложений   по
совершенствованию данного законодательства.
     2. Средства  на  осуществление  переданных  в  соответствии  с
пунктом  1  настоящей  статьи  полномочий  предусматриваются в виде
субвенций из федерального бюджета.
     3. Общий  объем  средств,  предусмотренных в Федеральном фонде
компенсаций  в  виде  субвенций   бюджетам   субъектов   Российской
Федерации  на  осуществление  переданных в соответствии с пунктом 1
настоящей  статьи  полномочий,  определяется  на  основе  методики,
утвержденной   Правительством   Российской   Федерации,  исходя  из
численности  населения  и  поправочных  коэффициентов,  учитывающих
уровень безработицы и размеры выплат пособий по безработице.
     В случае   уменьшения   объема   средств,   направленных    на
осуществление    социальных    выплат   гражданам,   признанным   в
установленном порядке безработными,  высвободившиеся средства могут
быть   направлены   органами   государственной   власти   субъектов
Российской   Федерации   на   финансирование    иных    полномочий,
предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.
     4. Субвенции  зачисляются  в  установленном   для   исполнения
федерального бюджета порядке на счета бюджетов субъектов Российской
Федерации.
     5. Средства  на  осуществление  указанных в пункте 1 настоящей
статьи  полномочий  носят  целевой  характер  и   не   могут   быть
использованы на другие цели.
     Порядок расходования  и  учета   средств   на   предоставление
субвенций устанавливается Правительством Российской Федерации.
     6. В случае использования средств не  по  целевому  назначению
федеральный орган исполнительной власти,  осуществляющий функции по
контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере,  вправе осуществить
взыскание   средств   в  порядке,  установленном  законодательством
Российской Федерации.
     7. Федеральный  орган  исполнительной  власти,  осуществляющий
функции     по     выработке     государственной     политики     и
нормативно-правовому  регулированию  в  сфере занятости населения и
безработицы:
     1) принимает    нормативные    правовые   акты   по   вопросам
осуществления переданных полномочий;
     2) издает  обязательные для исполнения методические указания и
инструктивные материалы по осуществлению  органами  государственной
власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий;
     3) утверждает  обязательные  для   исполнения   регламенты   и
стандарты  предоставления  государственных услуг в сфере переданных
полномочий,  нормативы   определения   количества   государственных
учреждений службы занятости населения;
     4) вправе   устанавливать   целевые   прогнозные    показатели
осуществления переданных полномочий;
     5) согласовывает  структуру  органов   исполнительной   власти
субъекта    Российской    Федерации,    осуществляющих   переданные
полномочия;
     6) согласовывает  назначение  на должность руководителя органа
исполнительной    власти     субъекта     Российской     Федерации,
осуществляющего переданные полномочия;
     7) устанавливает    профессиональные    и     квалификационные
требования   к   руководителям  государственных  учреждений  службы
занятости населения субъектов Российской Федерации;
     8) в случаях,  установленных федеральными законами,  готовит и
вносит для принятия решения в  Правительство  Российской  Федерации
предложения   об   изъятии  соответствующих  полномочий  у  органов
государственной власти субъектов Российской Федерации;
     9) утверждает   формы   бланков  предписаний,  предусмотренных
пунктом 8 настоящей статьи.
     8. Федеральный  орган  исполнительной  власти,  осуществляющий
функции  по  контролю  и  надзору  в  сфере  труда,   занятости   и
альтернативной  гражданской  службы,  по  оказанию  государственных
услуг  в  сфере  содействия  занятости  населения   и   защиты   от
безработицы,   трудовой   миграции  и  урегулирования  коллективных
трудовых споров:
     1) осуществляет  надзор за нормативно-правовым регулированием,
осуществляемым органами государственной власти субъектов Российской
Федерации  по вопросам переданных полномочий,  с правом направления
обязательных  для  исполнения  предписаний  об   отмене   указанных
нормативных правовых актов или о внесении в них изменений;
     2) осуществляет надзор и  контроль  за  полнотой  и  качеством
осуществления  органами государственной власти субъектов Российской
Федерации  переданных  полномочий,  в  том  числе  в  установленном
законодательством   Российской  Федерации  порядке  ведет  прием  и
рассматривает заявления,  письма, жалобы и иные обращения граждан о
нарушениях   органами   и   государственными   учреждениями  службы
занятости населения субъектов Российской Федерации законодательства
о   занятости  населения,  с  правом  проведения  проверок,  выдачи
обязательных для исполнения предписаний:
     об устранении выявленных нарушений;
     о привлечении  к  установленной  законодательством  Российской
Федерации ответственности должностных лиц органов и государственных
учреждений  службы   занятости   населения   субъектов   Российской
Федерации;
     об отстранении  от  должности  должностных   лиц   органов   и
государственных  учреждений  службы  занятости  населения субъектов
Российской Федерации;
     3) согласовывает  схему  размещения государственных учреждений
службы занятости населения субъекта Российской Федерации на  основе
установленного    федеральным    органом   исполнительной   власти,
осуществляющим функции  по  выработке  государственной  политики  и
нормативно-правовому  регулированию  в  сфере занятости населения и
безработицы,  норматива определения количества данных учреждений  в
субъектах Российской Федерации;
     4) устанавливает требования к содержанию и формам  отчетности,
а   также  к  порядку  представления  отчетности  об  осуществлении
переданных полномочий;
     5) в случаях,  установленных федеральными законами,  готовит и
направляет   в    федеральный    орган    исполнительной    власти,
осуществляющий  функции  по  выработке  государственной  политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере  занятости  населения  и
безработицы,  предложения  об  изъятии соответствующих полномочий у
органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
     9. Высшее   должностное  лицо  субъекта  Российской  Федерации
(руководитель высшего исполнительного органа государственной власти
субъекта Российской Федерации):
     1) назначает на должность руководителей органов исполнительной
власти  субъекта  Российской  Федерации,  осуществляющих переданные
полномочия,  по согласованию с федеральным  органом  исполнительной
власти,   осуществляющим   функции   по  выработке  государственной
политики и нормативно-правовому  регулированию  в  сфере  занятости
населения и безработицы;
     2) утверждает   по   согласованию   с   федеральным    органом
исполнительной   власти,   осуществляющим   функции   по  выработке
государственной политики  и  нормативно-правовому  регулированию  в
сфере   занятости   населения   и  безработицы,  структуру  органов
исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющих
переданные полномочия;
     3) утверждает   по   согласованию   с   федеральным    органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору
в сфере труда,  занятости и альтернативной гражданской  службы,  по
оказанию   государственных   услуг  в  сфере  содействия  занятости
населения  и   защиты   от   безработицы,   трудовой   миграции   и
урегулирования   коллективных  трудовых  споров,  схему  размещения
государственных  учреждений  службы  занятости  населения  субъекта
Российской Федерации;
     4) самостоятельно  организует  деятельность  по  осуществлению
переданных  полномочий  в  соответствии  с  федеральными законами и
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,  а  также
нормативными правовыми актами, предусмотренными пунктом 7 настоящей
статьи;
     5) обеспечивает   своевременное  представление  в  федеральный
орган исполнительной власти,  осуществляющий функции по контролю  и
надзору  в  сфере  труда,  занятости  и  альтернативной гражданской
службы,  по  оказанию  государственных  услуг  в  сфере  содействия
занятости  населения  и защиты от безработицы,  трудовой миграции и
урегулирования коллективных трудовых споров:
     ежеквартального отчета  по  установленной форме о расходовании
предоставленных  субвенций,   о   достижении   целевых   прогнозных
показателей (в случае, если такие показатели установлены);
     экземпляров нормативных правовых актов,  принимаемых  органами
государственной  власти  субъекта  Российской Федерации по вопросам
переданных полномочий;
     сведений (в   том   числе   баз   данных),   необходимых   для
формирования регистров получателей государственных  услуг  в  сфере
занятости населения;
     сведений по установленной форме  о  прогнозных  показателях  в
сфере переданных полномочий;
     иной информации, предусмотренной нормативными правовыми актами
федерального органа исполнительной власти,  осуществляющего функции
по  выработке  государственной  политики   и   нормативно-правовому
регулированию в сфере занятости населения и безработицы.
     10. Контроль  за  расходованием   средств   на   осуществление
переданных    полномочий    осуществляется    федеральным   органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору
в  финансово-бюджетной  сфере,  федеральным  органом исполнительной
власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере труда,
занятости   и   альтернативной   гражданской  службы,  по  оказанию
государственных услуг в  сфере  содействия  занятости  населения  и
защиты   от   безработицы,   трудовой   миграции  и  урегулирования
коллективных трудовых споров, Счетной палатой Российской Федерации.

     Статья 7-2. Участие органов местного самоуправления в
                 содействии занятости населения

     1. Органы   местного   самоуправления   вправе  участвовать  в
организации и  финансировании  проведения  общественных  работ  для
граждан,  испытывающих трудности в поиске работы, а также временной
занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет.
     2. Органы  местного  самоуправления могут оказывать содействие
органам службы  занятости  в  получении  достоверной  информации  о
занятости граждан.";
     5) абзац  пятый  пункта  2  статьи  12  изложить  в  следующей
редакции:
     "финансирование в   порядке,    определяемом    Правительством
Российской Федерации, материальных затрат в связи с направлением на
работу  (обучение)  в  другую  местность  по  предложению   органов
государственной службы занятости населения.";
     6) статью 14 признать утратившей силу;
     7) статью 15 изложить в следующей редакции:

     "Статья 15. Государственная служба занятости населения

     1. Государственная служба занятости населения включает:
     1) федеральный  орган  исполнительной  власти,  осуществляющий
функции   по   контролю  и  надзору  в  сфере  труда,  занятости  и
альтернативной  гражданской  службы,  по  оказанию  государственных
услуг   в   сфере   содействия  занятости  населения  и  защиты  от
безработицы,  трудовой  миграции  и   урегулирования   коллективных
трудовых споров;
     2) органы   исполнительной   власти    субъектов    Российской
Федерации,  осуществляющие  переданные  в  соответствии с пунктом 1
статьи 7-1 настоящего Закона полномочия;
     3) государственные учреждения службы занятости населения.
     2. Деятельность  государственной  службы  занятости  населения
направлена на:
     1) оценку состояния и прогноз  развития  занятости  населения,
информирование о положении на рынке труда;
     2) разработку   и   реализацию   программ,   предусматривающих
мероприятия  по  содействию занятости населения,  включая программы
содействия занятости граждан,  находящихся под риском увольнения, а
также граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
     3) содействие  гражданам  в  поиске   подходящей   работы,   а
работодателям в подборе необходимых работников;
     4) организацию   мероприятий   активной   политики   занятости
населения;
     5) осуществление социальных  выплат  гражданам,  признанным  в
установленном  порядке  безработными,  в  соответствии  с настоящим
Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
     6) осуществление   контроля  за  обеспечением  государственных
гарантий в области занятости населения.
     3. Услуги,   связанные   с  содействием  занятости  населения,
предоставляются гражданам бесплатно.";
     8) главу IV дополнить статьей 16-1 следующего содержания:

     "Статья 16-1. Регистры получателей государственных услуг в
                   сфере занятости населения

     1. Формирование    и     ведение     регистров     получателей
государственных  услуг  в сфере занятости населения,  полномочия по
предоставлению  которых  переданы  органам  государственной  власти
субъектов  Российской  Федерации  в  соответствии  со  статьей  7-1
настоящего Закона,  осуществляются  в  целях  обеспечения  оказания
соответствующих   услуг   и   эффективного   расходования  средств,
направляемых на исполнение переданных полномочий.
     2. В   Регистре  получателей  государственных  услуг  в  сфере
занятости населения - физических лиц должна  содержаться  следующая
информация:
     1) регистрационный номер учетной записи;
     2) фамилия, имя, отчество;
     3) дата рождения;
     4) пол;
     5) гражданство;
     6) адрес места жительства (пребывания), телефон;
     7) серия и номер паспорта  или  удостоверения  личности,  дата
выдачи указанных документов и наименование выдавшего их органа;
     8) дата обращения гражданина;
     9) категория, к которой относится гражданин;
     10) сведения о документах, подтверждающих отнесение гражданина
к соответствующей категории;
     11) образование;
     12) дата регистрации гражданина в качестве безработного;
     13) размер и сроки выплаты пособия по безработице;
     14) предоставленные   гражданину   государственные   услуги  с
указанием даты и результата действия;
     15) дата и причина снятия с учета.
     Правительство Российской   Федерации   вправе    устанавливать
обязательность  внесения  иной  информации  в  Регистр  получателей
государственных услуг в сфере занятости населения - физических лиц.
     3. В   Регистре  получателей  государственных  услуг  в  сфере
занятости населения - работодателей  должна  содержаться  следующая
информация:
     1) регистрационный номер учетной записи;
     2) наименование  юридического  лица,  фамилия,  имя,  отчество
индивидуального предпринимателя;
     3) адрес (местонахождение);
     4) сведения о свободных рабочих местах и вакантных должностях.
Правительство    Российской    Федерации    вправе    устанавливать
обязательность  внесения  иной  информации  в  Регистр  получателей
государственных услуг в сфере занятости населения - работодателей.
     4. Формирование    и     ведение     регистров     получателей
государственных  услуг  в  сфере  занятости  населения осуществляет
федеральный орган исполнительной власти,  осуществляющий функции по
контролю  и  надзору  в  сфере  труда,  занятости  и альтернативной
гражданской службы,  по  оказанию  государственных  услуг  в  сфере
содействия  занятости  населения и защиты от безработицы,  трудовой
миграции и урегулирования коллективных трудовых споров.
     Порядок ведения  регистров получателей государственных услуг в
сфере  занятости  населения,  включая  порядок,   сроки   и   форму
представления  в них сведений,  устанавливается федеральным органом
исполнительной  власти,   осуществляющим   функции   по   выработке
государственной  политики  и  нормативно-правовому  регулированию в
сфере занятости населения и безработицы.
     5. Сведения   о   лицах,   которые   содержатся   в  регистрах
получателей государственных услуг в  сфере  занятости  населения  и
полномочия    по    представлению    которых    переданы    органам
государственной    власти    субъектов    Российской     Федерации,
представляются  органам  исполнительной власти субъектов Российской
Федерации безвозмездно.";
     9) в  пункте 1 статьи 22 слова "настоящим Федеральным законом"
заменить словами "настоящим Законом";
     10) в  абзаце  четвертом  пункта 1 статьи 25 слова "Российской
Федерации" исключить;
     11) главу VII признать утратившей силу.

     Статья 2

     Внести в  Закон  Российской  Федерации   от  10 июля 1992 года
N 3266-I "Об  образовании"   (в   редакции    Федерального   закона
от  13 января  1996 года  N 12-ФЗ)   (Ведомости   Съезда   народных
депутатов  Российской  Федерации  и  Верховного  Совета  Российской
Федерации,  1992,   N 30,   ст. 1797;   Собрание   законодательства
Российской Федерации,  1996,  N 3,  ст. 150;  2002, N 26, ст. 2517;
2003, N 2, ст. 163; N 28, ст. 2892; 2004, N 35, ст. 3607) следующие
изменения:
     1) в пункте 3 статьи 16:
     а) в  абзаце  первом   слова   "среднего   профессионального,"
заменить   словами   "среднего   профессионального  образования,  в
государственные  и  муниципальные  образовательные  учреждения  для
получения";
     б) в  абзацах  втором,  седьмом  и  восьмом  слова   "среднего
профессионального  и"  заменить словами "среднего профессионального
образования и в  государственные  и  муниципальные  образовательные
учреждения";
     2) статью 27 дополнить пунктом 7 следующего содержания:
     "7. Организация    обеспечения   образовательных   учреждений,
имеющих   государственную   аккредитацию,    бланками    документов
государственного образца об уровне образования и (или) квалификации
осуществляется:
     1) в   отношении   федеральных  образовательных  учреждений  и
образовательных    учреждений     высшего     и     послевузовского
профессионального   образования   -   уполномоченными  федеральными
органами исполнительной власти;
     2) в  отношении  иных  образовательных  учреждений  - органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации.";
     3) в статье 28:
     а) подпункт 8 изложить в следующей редакции:
     "8) создание,    реорганизация    и   ликвидация   федеральных
образовательных учреждений;";
     б) подпункт 21 изложить в следующей редакции:
     "21) надзор и контроль исполнения законодательства  Российской
Федерации  в  области  образования  и качества образования (в части
федеральных     компонентов     государственных     образовательных
стандартов),  принятие мер по устранению нарушений законодательства
Российской Федерации в  области  образования,  в  том  числе  путем
направления обязательных для исполнения предписаний образовательным
учреждениям и органам управления образованием;";
     в) подпункт 24 изложить в следующей редакции:
     "24) лицензирование, аттестация и государственная аккредитация
федеральных  образовательных  учреждений,  а  также  высших учебных
заведений по всем реализуемым ими образовательным программам.";
     4) в статье 29:
     а) подпункт 6-1  после  слов  "общедоступного  и  бесплатного"
дополнить словом "дошкольного,";
     б) дополнить подпунктами 6-2 и 6-3 следующего содержания:
     "6-2) организация  предоставления общедоступного и бесплатного
дошкольного,  начального   общего,   основного   общего,   среднего
(полного)   общего   образования  по  основным  общеобразовательным
программам   в    специальных    (коррекционных)    образовательных
учреждениях   для   обучающихся,  воспитанников  с  отклонениями  в
развитии,  образовательных учреждениях  для  детей-сирот  и  детей,
оставшихся      без      попечения      родителей,      специальных
учебно-воспитательных  учреждениях  открытого  и  закрытого   типа,
оздоровительных  образовательных  учреждениях  санаторного типа для
детей,   нуждающихся   в   длительном   лечении,    образовательных
учреждениях  для  детей,  нуждающихся  в психолого-педагогической и
медико-социальной помощи (за исключением образования, получаемого в
федеральных    образовательных    учреждениях,   перечень   которых
утверждается Правительством Российской Федерации), в соответствии с
нормативами, установленными законами субъекта Российской Федерации;
     6-3) организация        предоставления         дополнительного
профессионального   образования   в   образовательных   учреждениях
субъектов Российской Федерации, а также дополнительного образования
детям в учреждениях регионального значения;";
     в) подпункт 7 изложить в следующей редакции:
     "7) создание,   реорганизация   и  ликвидация  образовательных
учреждений субъектов Российской Федерации (за исключением  создания
высших  учебных  заведений),  а также лицензирование,  аттестация и
государственная   аккредитация   образовательных   учреждений   (за
исключением образовательных учреждений,  лицензирование, аттестация
и  государственная  аккредитация  которых  отнесены  к  компетенции
Российской Федерации);";
     г)(Утратил силу - Федеральный закон от 29.12.2006 г. N 258-ФЗ)
     д)(Утратил силу - Федеральный закон от 29.12.2006 г. N 258-ФЗ)
     5) пункт 6 статьи 30 изложить в следующей редакции:
     "6. Федеральный орган  исполнительной  власти,  осуществляющий
функции по контролю и надзору в сфере образования и науки, вправе в
пределах своей компетенции  инспектировать  в  порядке  надзора  на
территории    Российской   Федерации   образовательные   учреждения
независимо от  их  организационно-правовых  форм,  типов  и  видов,
органы    управления    образованием    и   уполномоченные   органы
исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющие
контроль  и  надзор  в  сфере  образования.  Порядок  осуществления
контроля   и   надзора   в   сфере   образования    устанавливается
Правительством Российской Федерации.
     Федеральный орган   исполнительной   власти,    осуществляющий
функции  по контролю и надзору в сфере образования и науки,  вправе
передавать  осуществление  части  своих   полномочий   в   порядке,
установленном    федеральным    законом,   уполномоченным   органам
исполнительной    власти    субъектов     Российской     Федерации,
осуществляющим контроль и надзор в сфере образования.";
     6) статью 31 дополнить пунктом 3 следующего содержания:
     "3. Органы местного  самоуправления  городских  округов  имеют
право создания,  реорганизации и  ликвидации  муниципальных  высших
учебных заведений.";
     7) в статье 41:
     в пункте  10  слова  "среднего  профессионального  и" заменить
словами "среднего профессионального образования и государственные и
муниципальные образовательные учреждения";
     в пункте 11  слова  "среднего  профессионального  и"  заменить
словами "среднего профессионального образования и государственные и
муниципальные образовательные учреждения";
     8)(Утратил силу - Федеральный закон от 20.04.2007 г. N 56-ФЗ)

     Статья 3

     Внести  в  Закон  Российской Федерации от 9 октября 1992  года
N 3612-I "Основы законодательства  Российской Федерации о культуре"
(Ведомости  Съезда  народных  депутатов  Российской   Федерации   и
Верховного  Совета  Российской Федерации,  1992,  N 46,  ст.  2615;
Собрание  законодательства  Российской  Федерации,   2004,   N  35,
ст. 3607) следующие изменения:
     1) статью 25 дополнить частью четвертой следующего содержания:
     "В собственности     субъектов    Российской    Федерации    и
муниципальных  образований  могут  находиться  объекты  культурного
наследия  (памятники истории и культуры) независимо от категории их
историко-культурного значения.";
     2) в статье 39:
     абзац второй изложить в следующей редакции:
     "сохранение, использование     и     популяризация    объектов
культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в
собственности субъекта Российской Федерации, государственная охрана
объектов  культурного  наследия  (памятников  истории  и  культуры)
регионального значения;";
     дополнить частью второй следующего содержания:
     "Органы государственной  власти субъектов Российской Федерации
вправе участвовать  в  финансировании  мероприятий  по  сохранению,
популяризации   и   государственной   охране  объектов  культурного
наследия (памятников истории  и  культуры)  федерального  значения,
находящихся в федеральной собственности.";
     3) статью 40 изложить в следующей редакции:

     "Статья 40. Полномочия органов местного самоуправления в
                 области культуры

     К полномочиям  органов  местного  самоуправления  поселения  в
области культуры относятся:
     организация библиотечного       обслуживания        населения,
комплектование библиотечных фондов библиотек поселения;
     создание условий для организации досуга и обеспечения  жителей
поселения услугами организаций культуры;
     сохранение, использование и популяризация объектов культурного
наследия   (памятников   истории   и   культуры),   находящихся   в
собственности  поселения,  охрана  объектов  культурного   наследия
(памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения,
находящихся на территории поселения;
     (Абзац  седьмой  пункта  3 статьи 3 утратил силу - Федеральный
закон от 29.12.2006 г. N 258-ФЗ)
     создание условий для развития местного традиционного народного
художественного  творчества,  участие  в сохранении,  возрождении и
развитии народных художественных промыслов в поселении.
     К полномочиям  органов  местного самоуправления муниципального
района в области культуры относятся:
     организация библиотечного        обслуживания        населения
межпоселенческими  библиотеками,  комплектование  их   библиотечных
фондов;
     (Абзац   одиннадцатый   пункта  3  статьи  3  утратил  силу  -
Федеральный закон от 29.12.2006 г. N 258-ФЗ)
     создание условий для обеспечения поселений,  входящих в состав
муниципального района,  услугами по организации досуга  и  услугами
организаций культуры;
     создание условий для развития местного традиционного народного
художественного   творчества   в   поселениях,  входящих  в  состав
муниципального района.
     К полномочиям   органов   местного  самоуправления  городского
округа в области культуры относятся:
     организация библиотечного        обслуживания       населения,
комплектование библиотечных фондов библиотек городского округа;
     создание условий  для организации досуга и обеспечения жителей
городского округа услугами организаций культуры;
     сохранение, использование и популяризация объектов культурного
наследия   (памятников   истории   и   культуры),   находящихся   в
собственности   городского   округа,  охрана  объектов  культурного
наследия (памятников истории и культуры) местного  (муниципального)
значения, расположенных на территории городского округа;
     (Абзац   восемнадцатый  пункта  3  статьи  3  утратил  силу  -
Федеральный закон от 29.12.2006 г. N 258-ФЗ)
     создание условий для развития местного традиционного народного
художественного творчества,  участие в  сохранении,  возрождении  и
развитии народных художественных промыслов в городском округе.
     В субъектах  Российской  Федерации  -   городах   федерального
значения  Москве  и  Санкт-Петербурге  полномочия  органов местного
самоуправления внутригородских муниципальных образований в  области
культуры  устанавливаются законами субъектов Российской Федерации -
городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга.".

     Статья 4

     Внести  в  Закон  Российской Федерации от  14  мая  1993  года
N 4979-I  "О  ветеринарии"  (Ведомости  Съезда  народных  депутатов
Российской Федерации  и  Верховного  Совета  Российской  Федерации,
1993,   N   24,   ст.  857;  Собрание  законодательства  Российской
Федерации, 2004, N 35, ст. 3607) следующие изменения:
     1) часть вторую статьи 3 изложить в следующей редакции:
     "К полномочиям  субъекта  Российской   Федерации   в   области
ветеринарии относятся:
     участие в реализации  федеральных  мероприятий  на  территории
субъекта Российской Федерации;
     организация проведения  на  территории   субъекта   Российской
Федерации  мероприятий  по  предупреждению  и  ликвидации  болезней
животных и их лечению;
     защита населения  от болезней,  общих для человека и животных,
за  исключением  вопросов,  решение  которых  отнесено  к   ведению
Российской Федерации;
     регистрация специалистов в области  ветеринарии,  занимающихся
предпринимательской деятельностью;
     контроль деятельности специалистов в области ветеринарии;
     решение иных  вопросов  в области ветеринарии,  за исключением
вопросов,   решение   которых   отнесено   к   ведению   Российской
Федерации.";
     2) части  вторую  и  третью  статьи  4  изложить  в  следующей
редакции:
     "Специалисты в     области      ветеринарии,      занимающиеся
предпринимательской  деятельностью,  обязаны  зарегистрироваться  в
уполномоченном в области ветеринарии органе  исполнительной  власти
субъекта Российской Федерации.
     В своей профессиональной деятельности  специалисты  в  области
ветеринарии    руководствуются    ветеринарным    законодательством
Российской Федерации  и  подконтрольны  уполномоченному  в  области
ветеринарии   органу   исполнительной  власти  субъекта  Российской
Федерации.";
     3) статью 20 признать утратившей силу;
     4) статью 21 изложить в следующей редакции:

     "Статья 21. Ветеринарно-санитарная экспертиза

     Мясо, мясные  и  другие  продукты  убоя  (промысла)  животных,
молоко,   молочные   продукты,   яйца,   иная  продукция  животного
происхождения подлежат ветеринарно-санитарной  экспертизе  в  целях
определения их пригодности к использованию для пищевых целей.
     Ветеринарно-санитарной экспертизе  подлежат  также   корма   и
кормовые    добавки   растительного   происхождения   и   продукция
растительного    происхождения    непромышленного     изготовления,
реализуемая   на   продовольственных  рынках  или  используемая  на
объектах,  подведомственных  федеральному   органу   исполнительной
власти,   осуществляющему   функции   по   выработке  и  реализации
государственной  политики,  нормативно-правовому  регулированию   в
области   обороны,   федеральному   органу  исполнительной  власти,
осуществляющему функции по выработке и  реализации  государственной
политики  и  нормативно-правовому регулированию  в сфере внутренних
дел,  федеральному органу  исполнительной  власти,  осуществляющему
правоприменительные функции,  функции по контролю и надзору в сфере
исполнения уголовных наказаний,  федеральному органу исполнительной
власти,   осуществляющему   функции  по  выработке  государственной
политики,  нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в
сфере  государственной  охраны,  федеральному органу исполнительной
власти,  осуществляющему  государственное  управление   в   области
обеспечения безопасности Российской Федерации.
     Организация и  проведение  ветеринарно-санитарной  экспертизы,
условия использования продукции животного происхождения и продукции
растительного  происхождения   непромышленного   изготовления   для
пищевых  целей,  а  также  кормов  и кормовых добавок растительного
происхождения  определяются  техническими  регламентами  в  области
ветеринарии,   ветеринарно-санитарными   требованиями   и   нормами
безопасности кормов и кормовых добавок,  издаваемыми в соответствии
с  законодательством  Российской Федерации.  Указанные регламенты и
требования  устанавливают  ветеринарно-санитарные  нормы,   которым
должны  соответствовать продукция животного происхождения,  корма и
кормовые добавки растительного  происхождения,  а  также  продукция
растительного     происхождения    непромышленного    изготовления,
производимая  организациями  и  гражданами,  реализуемая  ими   или
торговыми организациями на рынках.
     Запрещаются реализация и использование для пищевых целей мяса,
мясных   и  других  продуктов  убоя  (промысла)  животных,  молока,
молочных продуктов,  яиц,  иной продукции животного  происхождения,
кормов  и  кормовых добавок растительного происхождения и продукции
растительного  происхождения   непромышленного   изготовления,   не
подвергнутых   в   установленном   порядке   ветеринарно-санитарной
экспертизе.
     Порядок переработки  и  использования кожевенного,  мехового и
иного  сырья  животного  происхождения  определяется   действующими
ветеринарно-санитарными правилами.
     Проведение ветеринарно-санитарной     экспертизы     продукции
животного  происхождения,  кормов  и кормовых добавок растительного
происхождения    и    продукции     растительного     происхождения
непромышленного    изготовления,   а   также   других   специальных
мероприятий,  направленных на защиту населения от  болезней,  общих
для человека и животных,  и от пищевых отравлений,  возникающих при
употреблении опасной в ветеринарно-санитарном  отношении  продукции
животного     происхождения,     организуют    федеральный    орган
исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору
в  сфере ветеринарии,  ветеринарные (ветеринарно-санитарные) службы
федерального органа исполнительной власти,  осуществляющего функции
по     выработке    и    реализации    государственной    политики,
нормативно-правовому регулированию в области обороны,  федерального
органа исполнительной власти,  осуществляющего функции по выработке
и  реализации  государственной  политики   и   нормативно-правовому
регулированию   в   сфере   внутренних   дел,  федерального  органа
исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции,
функции   по  контролю  и  надзору  в  сфере  исполнения  уголовных
наказаний,    федерального    органа     исполнительной     власти,
осуществляющего  функции  по  выработке  государственной  политики,
нормативно-правовому регулированию,  контролю  и  надзору  в  сфере
государственной охраны,  федерального органа исполнительной власти,
осуществляющего государственное управление  в  области  обеспечения
безопасности Российской Федерации в пределах своей компетенции.".

     Статья 5

     Внести в   часть   первую   статьи  6  Основ  законодательства
Российской Федерации об охране здоровья граждан  от  22  июля  1993
года  N  5487-I  (Ведомости  Съезда  народных  депутатов Российской
Федерации  и  Верховного  Совета  Российской Федерации, 1993, N 33,
ст. 1318;  Собрание  законодательства  Российской Федерации,  2000,
N 49,   ст.   4740;  2003,   N 2,  ст. 167; 2004,  N 35,  ст. 3607)
следующие изменения:
     1) дополнить пунктом 3-1 следующего содержания:
     "3-1) право  установления  региональных стандартов медицинской
помощи  на  уровне   не   ниже   стандартов   медицинской   помощи,
установленных    федеральным    органом    исполнительной   власти,
осуществляющим функции  по  выработке  государственной  политики  и
нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения;";
     2) в  пункте  4  слова  "контроль  за  соблюдением  стандартов
медицинской  помощи  в  порядке,  установленном   законодательством
Российской   Федерации  и  законодательством  субъектов  Российской
Федерации;" исключить;
     3) дополнить пунктом 4-1 следующего содержания:
     "4-1) участие   в   осуществлении   контроля   за  соблюдением
стандартов медицинской помощи, оказываемой организациями независимо
от    формы    собственности,   организационно-правовой   формы   и
ведомственной принадлежности  в  части  реализации  территориальных
программ  государственных  гарантий  оказания  гражданам Российской
Федерации бесплатной медицинской помощи  в  порядке,  установленном
федеральным    органом    исполнительной   власти,   уполномоченным
Правительством Российской Федерации;".

     Статья 6

     Внести в  Федеральный  закон  от 14 апреля 1995 года   N 41-ФЗ
"О   государственном   регулировании  тарифов  на  электрическую  и
тепловую энергию в Российской Федерации" (Собрание законодательства
Российской Федерации,  1995,  N 16,  ст.  1316; 1999, N 7, ст. 880;
2003, N 2, ст. 158; N 13, ст. 1180;  N 28,  ст. 2894;  2005,  N 49,
ст. 5125) следующие изменения:
     1) абзац третий статьи 1 изложить в следующей редакции:
     "энергоснабжающая организация    -    хозяйствующий   субъект,
осуществляющий продажу  потребителям  произведенной  или  купленной
электрической и (или) тепловой энергии;";
     2) часть вторую статьи 2 изложить в следующей редакции:
     "Срок действия  установленных  тарифов  и  (или) их предельных
уровней не может быть менее одного финансового года,  если иное  не
установлено федеральным законом,  решением Правительства Российской
Федерации.";
     3) в части первой статьи 5:
     а) абзац   одиннадцатый   дополнить   словами   "в    порядке,
установленном Правительством Российской Федерации";
     б) абзац пятнадцатый дополнить словами ",  отнесенным к единой
национальной (общероссийской) электрической сети";
     4) в статье 6:
     а) в части первой:
     в абзаце втором слова "а также тарифов"  заменить  словами  "а
также устанавливают тарифы";
     дополнить абзацами следующего содержания:
     (Абзац  четвертый  подпункта  "а"  утратил  силу - Федеральный
закон от 25.12.2008 г. N 281-ФЗ)
     осуществляют в порядке, определяемом Правительством Российской
Федерации,  контроль  за  использованием  инвестиционных  ресурсов,
включаемых в регулируемые государством тарифы.";
     б) во втором предложении части второй слова  "уровень  которых
превышает    предельный   уровень,   установленный   Правительством
Российской Федерации" заменить словами "устанавливаемых  на  уровне
выше  максимального  или  ниже минимального уровня,  установленного
Правительством Российской Федерации или уполномоченным  федеральным
органом исполнительной власти".

     Статья 7

     Внести  в  Федеральный  закон  от  24 апреля 1995 года N 52-ФЗ
"О животном мире"  (Собрание законодательства Российской Федерации,
1995,  N 17,  ст. 1462;  2003,  N 46,  ст. 4444; 2005, N 1, ст. 25)
следующие изменения:
     1) статью 1 дополнить абзацем следующего содержания:
     "государственный контроль и надзор  -  осуществление  проверки
соблюдения  законодательства  в  области охраны,  воспроизводства и
использования  объектов  животного  мира  и  водных   биологических
ресурсов и среды их обитания.";
     2) статью 6 изложить в следующей редакции:

     "Статья 6. Полномочия органов государственной власти
                субъектов Российской Федерации, осуществляемые
                за счет субвенций из федерального бюджета

     К полномочиям   органов   государственной   власти   субъектов
Российской   Федерации,   осуществляемым   за   счет  субвенций  из
федерального бюджета,  относятся  следующие  полномочия  в  области
охраны  и  использования  объектов  животного мира,  а также водных
биологических ресурсов:
     охрана объектов  животного  мира,  за  исключением   объектов,
находящихся  на особо охраняемых природных территориях федерального
значения,  а также объектов животного мира,  занесенных  в  Красную
книгу Российской Федерации;
     регулирование использования  объектов   животного   мира,   за
исключением объектов:
     находящихся на   особо   охраняемых   природных    территориях
федерального значения;
     занесенных в Красную книгу Российской Федерации;
     подпадающих под действие  международных  договоров  Российской
Федерации;
     которые отнесены  к  особо  ценным в хозяйственном отношении и
перечень которых определяется  федеральным  органом  исполнительной
власти,   осуществляющим   функции   по  выработке  государственной
политики   и    нормативно-правовому    регулированию    в    сфере
агропромышленного комплекса и рыболовства;
     воспроизводство объектов  животного   мира,   за   исключением
объектов,  находящихся  на  особо  охраняемых природных территориях
федерального значения;
     введение ограничений  на использование объектов животного мира
в  целях  их  охраны  и  воспроизводства  на  территории   субъекта
Российской Федерации, за исключением объектов, находящихся на особо
охраняемых природных территориях федерального значения,  и объектов
животного  мира,  указанных  в  абзацах третьем - седьмом настоящей
статьи;
     осуществление государственного  контроля  и  надзора,  ведение
государственного учета численности объектов  животного  мира  и  их
использования,   государственного  мониторинга  и  государственного
кадастра  объектов  животного  мира,   за   исключением   объектов,
находящихся  на особо охраняемых природных территориях федерального
значения,  и объектов животного мира, указанных в абзацах третьем -
седьмом настоящей статьи;
     выдача именных  разовых   и   распорядительных   лицензий   на
использование объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты,
за исключением объектов,  находящихся на особо охраняемых природных
территориях  федерального  значения,  и  объектов  животного  мира,
указанных в абзацах третьем - седьмом настоящей статьи;
     контроль за использованием капканов и ловушек;
     организация и  регулирование  промышленного,  любительского  и
спортивного рыболовства, за исключением ресурсов внутренних морских
вод,   территориального    моря,    континентального    шельфа    и
исключительной   экономической  зоны  Российской  Федерации,  особо
охраняемых природных  территорий  федерального  значения,  а  также
водных биологических ресурсов внутренних вод,  занесенных в Красную
книгу Российской Федерации,  анадромных и  катадромных  видов  рыб,
трансграничных видов рыб и других водных животных,  перечни которых
утверждаются    федеральным    органом    исполнительной    власти,
осуществляющим  функции  по  выработке  государственной  политики и
нормативно-правовому  регулированию   в   сфере   агропромышленного
комплекса и рыболовства;
     охрана водных  биологических  ресурсов  на  внутренних  водных
объектах,  за  исключением  особо  охраняемых  природных территорий
федерального  значения  и   пограничных   зон,   а   также   водных
биологических  ресурсов внутренних вод,  занесенных в Красную книгу
Российской  Федерации,  анадромных   и   катадромных   видов   рыб,
трансграничных видов рыб и других водных животных,  перечни которых
утверждаются    федеральным    органом    исполнительной    власти,
осуществляющим  функции  по  выработке  государственной  политики и
нормативно-правовому  регулированию   в   сфере   агропромышленного
комплекса и рыболовства.";
     3) дополнить статьей 6-1 следующего содержания:

     "Статья 6-1. Полномочия органов государственной власти
                  субъектов Российской Федерации в области
                  охраны и использования объектов животного мира

     К полномочиям   органов   государственной   власти   субъектов
Российской Федерации в  области  охраны  и  использования  объектов
животного мира относятся:
     принятие законов и иных нормативных правовых  актов  субъектов
Российской  Федерации,  регулирующих  отношения  в области охраны и
использования объектов животного мира в  соответствии  с  настоящей
статьей, а также контроль за их исполнением;
     учреждение и  ведение  Красной   книги   субъекта   Российской
Федерации;
     разработка и реализация  региональных  программ  по  охране  и
воспроизводству объектов животного мира и среды их обитания;
     участие в  выполнении   международных   договоров   Российской
Федерации  в области охраны и использования объектов животного мира
в  порядке,  согласованном  с  федеральным  органом  исполнительной
власти.";
     4) в части третьей статьи 18 слово "Территориальные"  заменить
словом "Региональные";
     5) в части третьей статьи 35 слово "территориальных"  заменить
словом "региональных".

     Статья 8

     Внести в  Федеральный  закон  от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ
"О естественных монополиях" (Собрание законодательства   Российской
Федерации,  1995,  N 34, ст. 3426; 2001, N 33, ст. 3429; 2003, N 2,
ст. 168; N 13, ст. 1181) следующие изменения:
     1) в пункте 1 статьи 4:
     абзац седьмой изложить в следующей редакции:
     "услуги общедоступной  электросвязи  и  общедоступной почтовой
связи;";
     дополнить абзацем следующего содержания:
     "услуги по  использованию  инфраструктуры  внутренних   водных
путей.";
     2) статью 5 дополнить пунктом 3 следующего содержания:
     "3. Органы    исполнительной   власти   субъектов   Российской
Федерации  в   области   государственного   регулирования   тарифов
участвуют в осуществлении государственного регулирования и контроля
деятельности   субъектов   естественных   монополий   в    порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.";
     3) статью 6 дополнить частью третьей следующего содержания:
     "Перечень товаров   (работ,   услуг)   субъектов  естественных
монополий,  цены (тарифы) на которые регулируются  государством,  и
порядок  государственного регулирования цен (тарифов) на эти товары
(работы,  услуги),  включающий  основы  ценообразования  и  правила
государственного    регулирования    и    контроля,    утверждаются
Правительством Российской Федерации.";
     4) статью 11 изложить в следующей редакции:

     "Статья 11. Полномочия органов регулирования естественных
                 монополий

     1. Органы регулирования естественных монополий вправе:
     принимать обязательные  для  субъектов  естественных монополий
решения о введении, об изменении или о прекращении регулирования, о
применении   методов   регулирования,   предусмотренных   настоящим
Федеральным законом, в том числе об установлении цен (тарифов);
     устанавливать правила   применения  цен  (тарифов)  на  товары
(работы, услуги) субъектов естественных монополий;
     принимать в  соответствии  со  своей  компетенцией  решения по
фактам нарушения настоящего Федерального закона;
     направлять субъектам  естественных  монополий обязательные для
исполнения   предписания   о   прекращении   нарушений   настоящего
Федерального  закона,  в том числе об устранении их последствий,  о
заключении договоров  с  потребителями,  подлежащими  обязательному
обслуживанию,  о  внесении  в  заключенные  договоры  изменений,  о
перечислении  в  федеральный  бюджет  прибыли,  полученной  ими   в
результате действий, нарушающих настоящий Федеральный закон;
     принимать решения о включении в реестр субъектов  естественных
монополий либо об исключении из него;
     направлять органам исполнительной власти  и  органам  местного
самоуправления  обязательные  для  исполнения предписания об отмене
или об изменении принятых ими актов,  не соответствующих настоящему
Федеральному  закону,  и  (или)  о прекращении нарушений настоящего
Федерального закона;
     обращаться в суд с иском, а также участвовать в рассмотрении в
суде дел,  связанных с  применением  или  с  нарушением  настоящего
Федерального закона;
     осуществлять иные   полномочия,   установленные   федеральными
законами.
     2.    Субъекты   естественных   монополий,   их   потребители,
осуществляющие    предпринимательскую    и    иную    экономическую
деятельность, или органы исполнительной власти субъектов Российской
Федерации,  указанные  в  пункте 3 статьи 5 настоящего Федерального
закона,   вправе  обратиться  в  орган  регулирования  естественных
монополий для урегулирования в досудебном порядке споров, связанных
с   установлением  и  применением  регулируемых  в  соответствии  с
настоящим  Федеральным  законом  цен  (тарифов),  если федеральными
законами  не  установлено  иное.  Заявления  о рассмотрении спора в
досудебном  порядке  подаются  в  орган  регулирования естественных
монополий  в течение трех месяцев со дня, когда заявитель узнал или
должен  был  узнать  о  нарушении  своих прав. Порядок рассмотрения
указанных  споров  в досудебном порядке утверждается Правительством
Российской Федерации."; (В     редакции     Федерального     закона
от 29.12.2006 г. N 258-ФЗ)
     5) пункт 2 статьи 25 изложить в следующей редакции:
     "2. Подача заявления в суд приостанавливает исполнение решения
(предписания)   органа   регулирования   естественных    монополий,
вынесенного по результатам рассмотрения дела о нарушении настоящего
Федерального закона, на время его рассмотрения в суде до вступления
решения суда в законную силу.".

     Статья 9

     (Утратила силу - Федеральный закон от 03.06.2006 г. N 73-ФЗ)

     Статья 10

     Внести  в  Федеральный  закон  от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ
"Об   экологической    экспертизе"    (Собрание    законодательства
Российской  Федерации,  1995, N 48, ст. 4556; 1998, N 16, ст. 1800;
2004, N 35, ст. 3607) следующие изменения:
     1) статью 2 изложить в следующей редакции:

     "Статья 2. Законодательство об экологической экспертизе

     Законодательство об экологической экспертизе  основывается  на
соответствующих   положениях   Конституции   Российской  Федерации,
Федерального закона "Об  охране  окружающей  среды"  и  состоит  из
настоящего  Федерального  закона,  принимаемых в соответствии с ним
законов и иных нормативных правовых актов Российской  Федерации,  а
также   законов   и   иных  нормативных  правовых  актов  субъектов
Российской Федерации.";
     2) статью 6 изложить в следующей редакции:

     "Статья 6. Передача осуществления отдельных полномочий
                Российской Федерации в области экологической
                экспертизы органам государственной власти
                субъектов Российской Федерации

     1. Российская  Федерация  передает   органам   государственной
власти   субъектов  Российской  Федерации  осуществление  следующих
полномочий в области экологической экспертизы:
     принятие нормативных  правовых  актов  в области экологической
экспертизы  объектов  регионального  уровня  с   учетом   специфики
экологических,  социальных и экономических условий соответствующего
субъекта Российской Федерации;
     организация и    проведение    государственной   экологической
экспертизы объектов регионального уровня;
     осуществление контроля   за  соблюдением  законодательства  об
экологической экспертизе при  осуществлении  хозяйственной  и  иной
деятельности     на     объектах,    подлежащих    государственному
экологическому контролю,  осуществляемому  органами  исполнительной
власти субъектов Российской Федерации;
     информирование населения    о    намечаемых    и    проводимых
экологических экспертизах и об их результатах.
     2. Федеральный  орган  исполнительной  власти,  осуществляющий
функции     по     выработке     государственной     политики     и
нормативно-правовому регулированию в сфере охраны окружающей среды,
при  осуществлении  государственной  политики  в области отношений,
связанных с охраной окружающей среды,  вправе принимать нормативные
правовые   акты   по   вопросам,  относящимся  к  сфере  переданных
полномочий,  а также издавать методические указания и инструктивные
материалы   по  их  осуществлению  органами  исполнительной  власти
субъектов Российской Федерации, обязательные для исполнения.
     3. Федеральный   орган   исполнительной   власти   в   области
экологической экспертизы:
     1) согласовывает   структуру   органов  исполнительной  власти
субъектов Российской Федерации в области экологической экспертизы;
     2) осуществляет  надзор  за  исполнением  нормативных правовых
актов,  принимаемых  органами  государственной   власти   субъектов
Российской  Федерации  по вопросам переданных полномочий,  с правом
направления  обязательных  для  исполнения  предписаний  об  отмене
указанных   нормативных   правовых  актов  или  о  внесении  в  них
изменений;
     3) осуществляет  контроль  и  надзор  за  полнотой и качеством
осуществления органами государственной власти субъектов  Российской
Федерации переданных полномочий с правом направления предписаний об
устранении  выявленных  нарушений,  а   также   о   привлечении   к
ответственности   должностных   лиц,   исполняющих  обязанности  по
осуществлению переданных полномочий;
     4) в  случае  необходимости  готовит  и  вносит  для  принятия
решения в Правительство Российской Федерации предложения об изъятии
соответствующих   полномочий   у   органов  государственной  власти
субъектов Российской Федерации;
     5) устанавливает  содержание  и формы представления отчетности
об осуществлении  переданных  полномочий,  в  случае  необходимости
устанавливает целевые прогнозные показатели.
     4. Высшее  должностное  лицо  субъекта  Российской   Федерации
(руководитель высшего исполнительного органа государственной власти
субъекта Российской Федерации):
     1) самостоятельно  назначает  на  должность  и  освобождает от
должности  руководителей  органов  исполнительной  власти  субъекта
Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия;
     2) утверждает   по   согласованию   с   федеральным    органом
исполнительной  власти в области экологической экспертизы структуру
органов  субъекта  Российской  Федерации  в  области  экологической
экспертизы;
     3) самостоятельно  организует  деятельность  по  осуществлению
переданных     полномочий     в    соответствии    с    федеральным
законодательством и нормативными правовыми актами, предусмотренными
пунктом 2 настоящей статьи;
     4) обеспечивает своевременное представление  в  уполномоченный
орган отчетности по установленной форме об осуществлении переданных
полномочий, о достижении целевых прогнозных показателей в случае их
установления,  экземпляров нормативных правовых актов,  принимаемых
органами государственной власти субъекта  Российской  Федерации  по
вопросам переданных полномочий.
     5. Осуществление  указанных  в  пункте  1   настоящей   статьи
полномочий  Российской Федерации в области экологической экспертизы
передается  органам  государственной  власти  субъектов  Российской
Федерации  без  предоставления  субвенций  из федерального бюджета.
Финансирование указанных полномочий осуществляется за счет  средств
заказчика  документации,  подлежащей  государственной экологической
экспертизе,  в соответствии со статьей 28  настоящего  Федерального
закона.";
     3) дополнить статьей 6-1 следующего содержания:

     "Статья 6-1. Полномочия субъектов Российской Федерации в
                  области экологической экспертизы

     К полномочиям   субъектов   Российской   Федерации  в  области
экологической экспертизы относятся:
     получение от  соответствующих  органов  информации об объектах
экологической экспертизы, реализация которых может оказывать прямое
или косвенное воздействие на окружающую среду в пределах территории
соответствующего субъекта Российской Федерации;
     делегирование экспертов  для участия в качестве наблюдателей в
заседаниях  экспертных   комиссий   государственной   экологической
экспертизы  объектов  экологической  экспертизы в случае реализации
этих объектов на территории  соответствующего  субъекта  Российской
Федерации  и  в случае возможного воздействия на окружающую среду в
пределах территории соответствующего субъекта Российской  Федерации
хозяйственной  и  иной  деятельности,  намечаемой  другим субъектом
Российской Федерации.";
     4) статью 10 изложить в следующей редакции:

     "Статья 10. Государственная экологическая экспертиза

     Государственная экологическая    экспертиза   организуется   и
проводится федеральным  органом  исполнительной  власти  в  области
экологической   экспертизы   и   органами   государственной  власти
субъектов Российской Федерации в порядке,  установленном  настоящим
Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов
Российской Федерации.";
     5) в  абзаце  первом  статьи  12  слова  "федеральным  органом
исполнительной  власти  и  его  территориальными органами в области
экологической    экспертизы"     заменить     словами     "органами
государственной власти субъектов Российской Федерации";
     6) пункт  5  статьи  14  после   слов   "федеральным   органом
исполнительной власти в области экологической экспертизы" дополнить
словами "или органами государственной власти  субъектов  Российской
Федерации";
     7) в статье 15:
     а) в  пункте  1  слова  "его территориальных органов" заменить
словами  "органов  государственной  власти   субъектов   Российской
Федерации";
     б) пункт 2 дополнить  словами  "или  органами  государственной
власти субъектов Российской Федерации";
     8) в статье 16:
     а) пункт  1  после  слов  "федеральным  органом исполнительной
власти в области экологической экспертизы" дополнить  словами  "или
органами государственной власти субъектов Российской Федерации";
     б) пункт 3 дополнить  словами  "или  органами  государственной
власти субъектов Российской Федерации";
     в) пункт 4 после  слов  "федеральному  органу  государственной
власти  в  области экологической экспертизы" дополнить словами "или
органам государственной власти субъектов Российской Федерации";
     г) пункт  6  после  слов  "федеральным  органом исполнительной
власти в области экологической экспертизы" дополнить  словами  "или
органами государственной власти субъектов Российской Федерации";
     9) в статье 17:
     а) пункт  1  дополнить  словами  "или органами государственной
власти субъектов Российской Федерации";
     б) абзацы  второй  и  третий  пункта 2 после слов "федеральным
органом исполнительной власти в области  экологической  экспертизы"
дополнить  словами  "или  органами государственной власти субъектов
Российской Федерации";
     10) в статье 18:
     а) пункт 1 дополнить  словами  "или  органами  государственной
власти субъектов Российской Федерации";
     б) пункт 4  после  слов  "федеральным  органом  исполнительной
власти  в  области экологической экспертизы" дополнить словами "или
органами государственной власти субъектов Российской Федерации";
     в) абзац  второй  пункта  5  после  слов  "федеральным органом
исполнительной власти в области экологической экспертизы" дополнить
словами  "или  органами государственной власти субъектов Российской
Федерации";
     11) в пункте 1 статьи 19:
     а) в абзаце  третьем  слова  "его  территориальным  органам  в
области   экологической   экспертизы"   заменить  словами  "органам
государственной власти субъектов Российской Федерации";
     б) в  абзаце  четвертом  слова  "его территориальных органов в
области  экологической  экспертизы"   заменить   словами   "органов
государственной власти субъектов Российской Федерации";
     12) в статье 25:
     а) пункт  1  после  слов  "федеральному  органу исполнительной
власти в области экологической экспертизы" дополнить  словами  "или
органу государственной власти субъекта Российской Федерации";
     б) пункт 2  дополнить  словами  "или  органом  государственной
власти субъекта Российской Федерации";
     13) в статье 26:
     а) абзацы  второй  и  третий  после  слов "федерального органа
исполнительной власти в области экологической экспертизы" дополнить
словами  "или  органа  государственной  власти  субъекта Российской
Федерации";
     б) абзац    четвертый    после    слов    "федеральный   орган
исполнительной власти в области экологической экспертизы" дополнить
словами  "или  орган  государственной  власти  субъекта  Российской
Федерации";
     14) абзац  четвертый статьи 27 после слов "федеральным органам
исполнительной власти в области экологической экспертизы" дополнить
словами  ",  органам  государственной  власти  субъектов Российской
Федерации";
     15) в статье 28:
     а) в пункте 1 слова "его территориальными органами  в  области
экологической     экспертизы"     заменить     словами    "органами
государственной власти субъектов Российской Федерации";
     б) пункт 2 изложить в следующей редакции:
     "2. Финансовые  средства  на   осуществление   государственной
экологической  экспертизы  объектов  государственной  экологической
экспертизы  перечисляются   заказчиком   документации,   подлежащей
государственной экологической экспертизе,  в том числе федеральными
органами   исполнительной   власти   и   исполнительными   органами
государственной     власти    субъектов    Российской    Федерации,
представляющими в  соответствии  с  настоящим  Федеральным  законом
материалы   на   государственную   экологическую   экспертизу,   на
специальный  счет  федерального  органа  исполнительной  власти   в
области  экологической экспертизы в случае организации и проведения
государственной  экологической   экспертизы   федеральным   органом
исполнительной  власти  в  области  экологической  экспертизы  и на
специальный счет органа исполнительной власти  субъекта  Российской
Федерации в области экологической экспертизы в случае организации и
проведения   государственной   экологической   экспертизы   органом
исполнительной  власти  субъекта  Российской  Федерации  в  области
экологической экспертизы.";
     в) в  пункте  3  после  слов "Федеральный орган исполнительной
власти в области экологической  экспертизы"  дополнить  словами  "и
органы  государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации",
слово "несет" заменить словом "несут";
     г) пункт 4 изложить в следующей редакции:
     "4. Использование    финансовых    средств    на    проведение
государственной экологической экспертизы, за исключением средств на
проведение  государственной   экологической   экспертизы   объектов
регионального   уровня,   осуществляется  в  порядке,  утвержденном
Правительством  Российской   Федерации,   на   основе   предложений
федерального  органа  исполнительной власти в области экологической
экспертизы.
     Использование финансовых средств на проведение государственной
экологической    экспертизы    объектов    регионального     уровня
осуществляется   в   порядке,  утвержденном  высшим  исполнительным
органом государственной власти  субъекта  Российской  Федерации  на
основе предложений органа исполнительной власти субъекта Российской
Федерации в области экологической экспертизы.";
     16) в статье 30:
     а) в подпункте  5  части  первой  слова  "федеральным  органом
исполнительной  власти в области экологической экспертизы" заменить
словами  "федеральным  органом  исполнительной  власти  в   области
экологической экспертизы, органами государственной власти субъектов
Российской Федерации";
     б) в части второй:
     в абзаце первом слова "его территориальных органов  в  области
экологической экспертизы" заменить словами "органов государственной
власти субъектов Российской Федерации";
     подпункт 3  после  слов  "федерального  органа  исполнительной
власти в области экологической экспертизы" дополнить  словами  "или
органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
     в) подпункт 4 части третьей после  слов  "федерального  органа
исполнительной власти в области экологической экспертизы" дополнить
словами ",  органов  государственной  власти  субъектов  Российской
Федерации".

     Статья 11

     Статью 5  Федерального  закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ
"О социальной защите инвалидов в  Российской  Федерации"  (Собрание
законодательства Российской Федерации,  1995, N 48, ст. 4563; 2002,
N 22, ст. 2026; 2003, N 2, ст. 167;  N 43,  ст. 4108;  2004,  N 35,
ст. 3607) изложить в следующей редакции:

     "Статья 5. Участие органов государственной власти субъектов
                Российской Федерации в обеспечении социальной
                защиты и социальной поддержки инвалидов

     Органы государственной власти субъектов Российской Федерации в
области  социальной  защиты  и социальной поддержки инвалидов имеют
право:
     1) участия  в  реализации государственной политики в отношении
инвалидов на территориях субъектов Российской Федерации;
     2) принятия  в  соответствии с федеральными законами законов и
иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации;
     3) участия   в   определении   приоритетов   в   осуществлении
социальной политики в отношении инвалидов на территориях  субъектов
Российской   Федерации  с  учетом  уровня  социально-экономического
развития этих территорий;
     4) разработки,  утверждения и реализации региональных программ
в области социальной защиты инвалидов в целях обеспечения им равных
возможностей  и  социальной  интеграции  в общество,  а также право
осуществления контроля за их реализацией;
     5) осуществления   обмена   с   уполномоченными   федеральными
органами исполнительной  власти  информацией  о  социальной  защите
инвалидов и об оказании им социальной поддержки;
     6) предоставления  дополнительных  мер  социальной   поддержки
инвалидам за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации;
     7) содействия  трудовой  занятости  инвалидов,  в  том   числе
стимулирования   создания   специальных   рабочих   мест   для   их
трудоустройства;
     8) осуществления  деятельности  по подготовке кадров в области
социальной защиты инвалидов;
     9) финансирования             научных            исследований,
научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ  в  области
социальной защиты инвалидов;
     10) содействия общественным объединениям инвалидов.".

     Статья 12

     Внести  в  Федеральный  закон от 22 августа 1996 года N 125-ФЗ
"О высшем и послевузовском профессиональном  образовании" (Собрание
законодательства Российской Федерации,  1996, N 35, ст. 4135; 2000,
N 29,  ст.  3001;  N 33, ст. 3348; 2002, N 26, ст. 2517; 2003, N 2,
ст.  163;   N 28,   ст.  2888;   2004,  N 35, ст. 3607; 2005, N 17,
ст. 1481) следующие изменения:
     1) пункт 1 статьи 1 дополнить словами ",  а также  законами  и
иными  нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации
и муниципальными правовыми актами";
     2) в статье 2:
     а) в пункте 3:
     в подпункте  1  слова  "(далее  -  высшие  учебные заведения)"
исключить;
     в подпункте  4  слова "настоящим Федеральным законом" заменить
словом "законодательством";
     б) пункт 4 изложить в следующей редакции:
     "4. Гражданам Российской Федерации гарантируется получение  на
конкурсной    основе    бесплатного   высшего   и   послевузовского
профессионального образования  в  государственных  и  муниципальных
образовательных учреждениях высшего профессионального образования в
пределах   государственных   образовательных    стандартов,    если
образование данного уровня гражданин получает впервые.";
     3) в статье 3:
     а) в  наименовании  слова  "высших учебных заведений" заменить
словами  "образовательных  учреждений   высшего   профессионального
образования";
     б) в  пункте  1  слова  "Под   автономией   высшего   учебного
заведения"   заменить   словами  "Под  автономией  образовательного
учреждения высшего профессионального образования  (далее  -  высшее
учебное заведение)";
     4) в  подпункте  3  пункта  2  статьи  5  слова   "федеральных
государственных"     заменить     словами     "государственных    и
муниципальных";
     5) в статье 10:
     а) пункт 2 изложить в следующей редакции:
     "2. Государственные  высшие  учебные заведения,  находящиеся в
ведении   Российской   Федерации,   создаются,   реорганизуются   и
ликвидируются Правительством Российской Федерации.
     Органы государственной власти субъектов  Российской  Федерации
вправе   осуществлять   управление  высшими  учебными  заведениями,
находящимися в ведении субъектов Российской Федерации по  состоянию
на  31  декабря  2004  года,  реорганизацию  и ликвидацию указанных
высших  учебных  заведений.  Такие   реорганизация   и   ликвидация
осуществляются  органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации по  согласованию  с  федеральным  органом  исполнительной
власти,   осуществляющим   функции   по  выработке  государственной
политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.
     Муниципальные высшие      учебные     заведения     создаются,
реорганизуются и  ликвидируются  органами  местного  самоуправления
городских  округов  в  соответствии  с законодательством в порядке,
установленном муниципальными правовыми актами.
     Негосударственные высшие     учебные    заведения    создаются
учредителем     (учредителями)     в     порядке,     установленном
законодательством Российской Федерации.";
     б)(Утратил силу - Федеральный закон от 20.04.2007 г. N 56-ФЗ)
     6) в статье 11:
     а) в  абзацах  третьем,  четвертом  и  девятом  пункта 3 слова
"федеральные государственные" заменить словами  "государственные  и
муниципальные";
     б) в пункте 4  слова  "федеральных  государственных"  заменить
словами "государственных и муниципальных";
     7) в статье 12:
     а) в    абзаце    первом    пункта    2   слова   "федеральным
государственным"    заменить    словами    "государственным     или
муниципальным";
     б) в пункте 3:
     в абзаце первом слова "федерального государственного" заменить
словами "государственного или муниципального",  слова  "федеральным
органом    исполнительной   власти"   заменить   словами   "органом
исполнительной власти  или  исполнительно-распорядительным  органом
городского округа";
     в абзаце  втором  слова  "федерального  органа  исполнительной
власти"   заменить   словами   "органа  исполнительной  власти  или
исполнительно-распорядительного органа  городского  округа",  слова
"федерального  государственного" заменить словами "государственного
или  муниципального",  слова  "федеральным  органом  исполнительной
власти"   заменить   словами  "органом  исполнительной  власти  или
исполнительно-распорядительным органом городского округа";
     в абзаце  третьем слова "федеральное государственное" заменить
словами  "государственное  и  муниципальное",  слова   "федеральным
органом    исполнительной   власти"   заменить   словами   "органом
исполнительной власти  или  исполнительно-распорядительным  органом
городского округа", слово "(контракту)" исключить;
     абзац пятый изложить в следующей редакции:
     "В создаваемом    или   реорганизуемом   государственном   или
муниципальном высшем  учебном  заведении  до  формирования  ученого
совета    устав    высшего    учебного    заведения    утверждается
соответствующим     органом     исполнительной      власти      или
исполнительно-распорядительным органом городского округа на срок не
более чем один год.  С ректором такого высшего  учебного  заведения
заключается трудовой договор на тот же срок.";
     8) в  пункте   5   статьи   15   слова   "Федеральные   органы
исполнительной  власти"  заменить  словами  "Органы  исполнительной
власти, исполнительно-распорядительные органы городских округов";
     9) в статье 16:
     а) в подпункте 5 пункта 2 слова "федеральных  государственных"
заменить словами "государственных и муниципальных";
     б) дополнить пунктом 3-1 следующего содержания:
     "3-1. Законами    субъектов    Российской    Федерации   могут
устанавливаться меры социальной поддержки студентов высших  учебных
заведений,   финансируемые   за  счет  средств  бюджетов  субъектов
Российской Федерации  (за  исключением  субвенций  из  федерального
бюджета).";
     в) в пункте 10 слова "федерального государственного"  заменить
словами "государственного или муниципального";
     10) (Утратил        силу       -       Федеральный       закон
от 06.07.2006 г. N 104-ФЗ)
     11) в пункте 3 статьи 20:
     в абзаце  первом  слова "федеральных государственных" заменить
словами "государственных  и  муниципальных",  слово  "(контрактов)"
исключить;
     в абзаце втором слово "(контракт)"  в  соответствующем  падеже
исключить;
     12) абзац первый пункта  2  статьи  21  изложить  в  следующей
редакции:
     "2. Государство гарантирует создание необходимых  условий  для
повышения   квалификации   не   реже   чем  один  раз  в  пять  лет
научно-педагогических работников  государственных  высших   учебных
заведений   и   научно-педагогических   работников  государственных
научных учреждений (организаций),  действующих в системе высшего  и
послевузовского   профессионального   образования.  Соответствующие
гарантии для научно-педагогических работников муниципальных  высших
учебных  заведений и научно-педагогических работников муниципальных
научных учреждений (организаций),  действующих в системе высшего  и
послевузовского      профессионального      образования,      могут
устанавливаться   органами   местного   самоуправления    городских
округов.";
     13) в пункте 3 статьи 24:
     а) в   подпункте   2   слова   "федеральных   государственных"
исключить;
     б) в подпункте 13 слова "федеральных государственных" заменить
словами "государственных и муниципальных";
     в) в  подпункте 14 слова "федеральные государственные" и слова
",  учрежденные  федеральными  органами   исполнительной   власти,"
исключить;
     14) (Утратил        силу       -       Федеральный       закон
от 08.11.2010 г. N 293-ФЗ)
     15) в статье 27:
     а) в пункте 3 слова "федеральным государственным" исключить;
     б) в  пунктах 4 и 7 слова "Федеральные государственные высшие"
заменить словом "Высшие";
     16) в статье 28:
     а) в пункте 1:
     в абзаце первом слова "федеральных государственных" исключить,
слова  "федерального  бюджета"  заменить  словами  "соответствующих
бюджетов",   после   слов   "федеральными  органами  исполнительной
власти,"  дополнить   словами   "органами   исполнительной   власти
субъектов  Российской  Федерации и органами местного самоуправления
городских округов,";
     (Абзац    третий    утратил    силу    -   Федеральный   закон
от 08.05.2010 г. N 83-ФЗ)
     б) в пункте 3 слова "федеральными государственными" исключить,
после слов "федеральными органами исполнительной власти," дополнить
словами   "органами   исполнительной  власти  субъектов  Российской
Федерации и органами местного самоуправления городских округов,";
     в) в  пункте  4  слова  "Федеральные  государственные  высшие"
заменить словом "Высшие";
     17) в  абзаце  первом  пункта  2  статьи 29 слова "Федеральное
государственное   высшее"   заменить   словом    "Высшее",    слова
"федерального бюджета" заменить словами "соответствующего бюджета",
слова "федеральным органом исполнительной власти" заменить  словами
"органом  исполнительной  власти или исполнительно-распорядительным
органом городского округа";
     18) пункт  2  статьи  33  после  слов  "федеральными  органами
исполнительной власти," дополнить словами "органами  исполнительной
власти   субъектов   Российской   Федерации   и  органами  местного
самоуправления городских округов,".

     Статья 13

     Внести в Федеральный закон от  22 августа  1996 года  N 126-ФЗ
"О государственной поддержке кинематографии  Российской  Федерации"
(Собрание   законодательства   Российской   Федерации,  1996, N 35,
ст. 4136; 2004, N 35, ст. 3607) следующие изменения:
     1) статью 2 изложить в следующей редакции:

     "Статья 2. Законодательство о государственной поддержке
                кинематографии

     Законодательство о  государственной  поддержке  кинематографии
состоит из Основ законодательства Российской Федерации о  культуре,
Закона  Российской Федерации "Об авторском праве и смежных правах",
настоящего Федерального закона,  других федеральных законов и  иных
нормативных правовых актов Российской Федерации, а также из законов
и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.";
     2) статью 6 дополнить частью пятой следующего содержания:
     "Органы государственной власти субъектов Российской  Федерации
могут  участвовать  в  осуществлении  мер государственной поддержки
кинематографии.".

     Статья 14

     Внести в Федеральный  закон  от  23 августа 1996 года N 127-ФЗ
"О науке и государственной научно-технической  политике"  (Собрание
законодательства Российской Федерации,  1996, N 35, ст. 4137; 1998,
N 51,  ст. 6271; 2001, N 1, ст. 20; 2004, N 35, ст. 3607) следующие
изменения:
     1) в статье 7:
     а) пункт  2  после  слов  "Российской  Федерации,"   дополнить
словами   "органы   государственной   власти  субъектов  Российской
Федерации,";
     б) в пункте 3:
     абзац второй  дополнить  словами  ",  органы   государственной
власти субъектов Российской Федерации";
     абзац третий изложить в следующей редакции:
     "утверждают уставы  соответственно федеральных государственных
научных организаций,  государственных научных организаций субъектов
Российской Федерации;";
     в абзаце четвертом слово "федеральным" исключить;
     2) пункт   1   статьи  8  после  слов  "федеральными  органами
исполнительной власти," дополнить словами "органами  исполнительной
власти субъектов Российской Федерации,";
     3) в статье 12:
     а) абзац второй пункта 1 изложить в следующей редакции:
     "принятие законов   и   иных   нормативных   правовых   актов,
разработка и проведение единой  государственной  научно-технической
политики;";
     б) пункт 3 изложить в следующей редакции:
     "3. К  полномочиям  органов  государственной  власти субъектов
Российской Федерации относятся:
     право принятия  законов  и  иных  нормативных  правовых  актов
субъектов  Российской  Федерации  об   осуществлении   деятельности
указанных органов в научной и (или) научно-технической сферах;
     право создания государственных научных  организаций  субъектов
Российской   Федерации,   реорганизация   и   ликвидация  указанных
организаций;
     принятие и    реализация    научных,    научно-технических   и
инновационных программ и проектов субъектов Российской Федерации.";
     4) в статье 14:
     а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
     "1. Органы   государственной  власти  Российской  Федерации  и
органы  государственной  власти  субъектов   Российской   Федерации
организуют   проведение   экспертиз  научных  и  научно-технических
программ и проектов, финансируемых за счет средств соответствующего
бюджета.";
     б) пункт  4   после   слова   "экспертиз"   дополнить   словом
"федеральных";
     5) в статье 15:
     а) дополнить пунктом 5-1 следующего содержания:
     "5-1. Органы  государственной  власти   субъектов   Российской
Федерации  вправе  в  соответствии  с законами субъектов Российской
Федерации   финансировать   осуществление   региональных   научных,
научно-технических и инновационных программ и проектов, в том числе
создание  и  деятельность   государственных   научных   организаций
субъектов Российской Федерации.";
     б) пункт 9 после слов "Российской Федерации" дополнить словами
",  органы  государственной власти субъектов Российской Федерации",
слово "федерального" заменить словом "соответствующего".

     Статья 15

     (Утратила силу - Федеральный закон от 04.12.2006 г. N 201-ФЗ)

     Статья 16

     Пункты 3  и 4 статьи  20  Федерального  закона   от 26 февраля
1997 года N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке  и  мобилизации   в
Российской   Федерации"   (Собрание   законодательства   Российской
Федерации,  1997,  N 9,  ст. 1014; 2004, N 35, ст. 3607) изложить в
следующей редакции:
     "3. Призыв  граждан  на  военную  службу  по  мобилизации  или
направление  их  для  работы  на должностях гражданского персонала,
предусмотренных штатами военного  времени,  осуществляет  призывная
комиссия  по  мобилизации  граждан,  которая  создается  в субъекте
Российской Федерации, районе, городе без районного деления или ином
муниципальном (административно-территориальном) образовании.
     4. Порядок  создания  и  деятельности  призывной  комиссии  по
мобилизации граждан, а также порядок призыва граждан, приписанных к
воинским частям (предназначенных в  специальные  формирования)  для
прохождения военной службы на воинских должностях,  предусмотренных
штатами военного времени,  и  направления  граждан  для  работы  на
должностях   гражданского   персонала  Вооруженных  Сил  Российской
Федерации,  других  войск,   воинских   формирований,   органов   и
специальных  формирований  определяется  Правительством  Российской
Федерации.".

     Статья 17

     Внести  в  Федеральный  закон от  15 ноября 1997 года N 143-ФЗ
"Об  актах  гражданского  состояния"   (Собрание   законодательства
Российской Федерации,  1997,  N 47, ст. 5340; 2003, N 28, ст. 2889;
2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 25) следующие изменения:
     1) в статье 4:
     а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
     "1. Государственная регистрация актов  гражданского  состояния
производится   органами   записи   актов   гражданского  состояния,
образованными органами государственной власти субъектов  Российской
Федерации (далее - органы записи актов гражданского состояния).
     Вопросы образования  и  деятельности  органов   записи   актов
гражданского   состояния   на   территориях   субъектов  Российской
Федерации решаются субъектами Российской  Федерации  самостоятельно
на основании настоящего Федерального закона.
     Руководитель органа исполнительной власти субъекта  Российской
Федерации,  в  компетенцию которого входит организация деятельности
по государственной  регистрации  актов  гражданского  состояния  на
территории   субъекта   Российской  Федерации,  назначается  высшим
должностным лицом  (руководителем  высшего  исполнительного  органа
государственной   власти)   соответствующего   субъекта  Российской
Федерации по  согласованию  с  уполномоченным  федеральным  органом
исполнительной   власти,  осуществляющим  функции  по  выработке  и
реализации   государственной   политики   и    нормативно-правовому
регулированию    в    сфере   государственной   регистрации   актов
гражданского состояния.
     Полномочия на  государственную  регистрацию актов гражданского
состояния  являются  полномочиями  Российской  Федерации,   которые
передаются  органам  государственной  власти  субъектов  Российской
Федерации   (с   возможностью   делегирования   органам    местного
самоуправления),  финансирование  которых  осуществляется  за  счет
субвенций из федерального бюджета.";
     б) пункт 3 дополнить абзацами следующего содержания:
     "На консульские учреждения Российской Федерации  за  пределами
территории   Российской   Федерации   и   их  должностных  лиц  при
осуществлении ими государственной  регистрации  актов  гражданского
состояния  распространяются  права,  обязанности и ответственность,
возложенные настоящим Федеральным законом на  органы  записи  актов
гражданского состояния и их должностных лиц.
     Контроль и надзор в сфере  государственной  регистрации  актов
гражданского   состояния,  производимой  консульскими  учреждениями
Российской Федерации за пределами территории Российской  Федерации,
осуществляются    федеральным    органом   исполнительной   власти,
осуществляющим функции по выработке  и  реализации  государственной
политики и нормативно-правовому регулированию в сфере международных
отношений Российской Федерации.";
     в) пункт 4 изложить в следующей редакции:
     "4. Контроль за деятельностью по  государственной  регистрации
актов    гражданского   состояния   осуществляется   уполномоченным
федеральным органом исполнительной власти,  осуществляющим  функции
по  контролю  и  надзору  в сфере государственной регистрации актов
гражданского состояния.
     Уполномоченный федеральный    орган   исполнительной   власти,
осуществляющий   функции   по   контролю   и   надзору   в    сфере
государственной регистрации актов гражданского состояния:
     координирует деятельность по государственной регистрации актов
гражданского состояния и осуществляет ее методическое обеспечение;
     осуществляет контроль за осуществлением полномочий  Российской
Федерации   на   государственную   регистрацию  актов  гражданского
состояния;
     осуществляет надзор за соблюдением законодательства Российской
Федерации  при  государственной  регистрации   актов   гражданского
состояния,  в  том  числе  проводит  проверки деятельности органов,
осуществляющих  государственную  регистрацию   актов   гражданского
состояния,  истребует  документы и вносит предписания об устранении
нарушений законодательства Российской Федерации.";
     г) пункт 5 дополнить абзацами следующего содержания:
     "В случае  наделения  законом  субъекта  Российской  Федерации
полномочиями  на  государственную  регистрацию  актов  гражданского
состояния органов местного самоуправления их финансовое обеспечение
осуществляется    за    счет    субвенций,    предусмотренных   для
соответствующего субъекта Российской Федерации.
     Субвенции зачисляются в установленном порядке на счета местных
бюджетов   согласно    распределению,    установленному    органами
государственной власти субъекта Российской Федерации.";
     д) пункт 6 после слов "денежной политики,"  дополнить  словами
"а  также в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти,
осуществляющий   функции   по   контролю   и   надзору   в    сфере
государственной регистрации актов гражданского состояния";
     е) в пункте 7 слова "федеральным органом исполнительной власти
в  области  юстиции"  заменить  словами "уполномоченным федеральным
органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и
надзору  в  сфере  государственной  регистрации  актов гражданского
состояния";
     ж) дополнить пунктом 7-1 следующего содержания:
     "7-1. Органы  государственной  власти   субъектов   Российской
Федерации    и   органы   местного   самоуправления   имеют   право
дополнительно  использовать  собственные  материальные  ресурсы   и
финансовые  средства  для  осуществления  переданных  полномочий на
государственную регистрацию актов гражданского состояния.
     Иные полномочия,    возложенные   на   органы   записи   актов
гражданского  состояния  нормативными  правовыми  актами  субъектов
Российской  Федерации,  осуществляются  за  счет  средств  бюджетов
субъектов Российской Федерации.";
     з) пункт 8 изложить в следующей редакции:
     "8. В  случае  ненадлежащего   осуществления   полномочий   на
государственную    регистрацию    актов   гражданского   состояния,
переданных  органам  государственной  власти  субъектов  Российской
Федерации,   указанные   полномочия   могут  быть  временно  изъяты
Правительством    Российской     Федерации     по     представлению
уполномоченного    федерального   органа   исполнительной   власти,
осуществляющего функции по выработке и  реализации  государственной
политики    и    нормативно-правовому    регулированию    в   сфере
государственной регистрации актов гражданского состояния.
     В случае  изъятия  полномочий  на  государственную регистрацию
актов гражданского состояния их временное осуществление возлагается
на   уполномоченный   федеральный   орган   исполнительной  власти,
осуществляющий   функции   по   контролю   и   надзору   в    сфере
государственной   регистрации   актов   гражданского  состояния,  с
передачей необходимых материальных и финансовых средств.";
     2) пункт  3  статьи 11 после слов "государственной регистрации
актов гражданского состояния," дополнить словами "в территориальный
орган  уполномоченного  федерального  органа исполнительной власти,
осуществляющего   функции   по   контролю   и   надзору   в   сфере
государственной регистрации актов гражданского состояния".

     Статья 18

     Внести в  Федеральный   закон  от 28 марта  1998 года  N 53-ФЗ
"О    воинской   обязанности   и    военной    службе"    (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1998, N 13, ст. 1475;  N 30,
ст. 3613;   2000,  N 33,  ст. 3348;  N 46,  ст. 4537;  2002,  N 30,
ст. 3033;   2003,  N 27,  ст. 2700;  N 46,  ст. 4437;  2004,  N 18,
ст. 1687;  N 27,  ст. 2711;  N 35,  ст. 3607;  2005, N 10, ст. 763;
N 14,  ст.  1212;  N 29,  ст. 2907; N 30, ст. 3111; N 40, ст. 3987)
следующие изменения:
     1) в  пункте 6 статьи 1 слова "и учреждения," заменить словами
", органы местного самоуправления и";
     2) в пункте 1 статьи 5:
     слова ",  медицинскому обследованию"  исключить,  после  слова
"контракту,"    дополнить    словами    "поступлении    в   военные
образовательные учреждения профессионального образования,";
     дополнить абзацем следующего содержания:
     "Проведение мероприятий  по  медицинскому   обследованию   при
первоначальной постановке на воинский учет, призыве или поступлении
на   военную   службу   по   контракту,   поступлении   в   военные
образовательные  учреждения профессионального образования,  призыве
на  военные  сборы  осуществляется  медицинскими  организациями  по
направлению военных комиссариатов.";
     3) дополнить статьей 5-1 следующего содержания:

     "Статья 5-1. Медицинское освидетельствование и медицинское
                  обследование граждан в связи с исполнением
                  воинской обязанности или поступлением
                  на военную службу по контракту

     1. Граждане при  постановке  на  воинский  учет,  призыве  или
поступлении  на военную службу по контракту,  поступлении в военные
образовательные учреждения профессионального  образования,  призыве
на  военные сборы,  а также граждане,  ранее признанные ограниченно
годными  к  военной  службе   по   состоянию   здоровья,   проходят
медицинское освидетельствование врачами-специалистами:  терапевтом,
хирургом,       невропатологом,       психиатром,        окулистом,
оториноларингологом,  стоматологом,  а  в  случае  необходимости  -
врачами  других  специальностей.  По  согласованию   с   командиром
(начальником)  воинской  части (военно-медицинского учреждения) для
медицинского   освидетельствования    указанных    граждан    могут
привлекаться военные врачи-специалисты.
     2. Врачи,     руководящие     работой     по      медицинскому
освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи,
по результатам медицинского освидетельствования дают  заключение  о
годности гражданина к военной службе по следующим категориям:
     А - годен к военной службе;
     Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;
     В - ограниченно годен к военной службе;
     Г - временно не годен к военной службе;
     Д - не годен к военной службе.
     3. Порядок     организации     и    проведения    медицинского
освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи,
определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утверждаемым
Правительством Российской Федерации.
     4. В  случае невозможности вынесения медицинского заключения о
годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья  в  ходе
медицинского    освидетельствования   гражданин   направляется   на
амбулаторное   или   стационарное   медицинское   обследование    в
медицинскую организацию.
     5. В случае необходимости гражданин при постановке на воинский
учет  может быть направлен в медицинскую организацию для проведения
лечебно-оздоровительных    мероприятий     в     соответствии     с
законодательством Российской Федерации об охране здоровья граждан.
     6. Финансовое  обеспечение  медицинского   освидетельствования
граждан,  указанных в пункте 1 настоящей статьи,  осуществляется за
счет  средств  федерального  бюджета   в   порядке,   установленном
Правительством Российской Федерации.
     7. Финансовое обеспечение медицинского  обследования  граждан,
указанных   в   пункте   1   настоящей   статьи,  осуществляется  в
соответствии с законодательством  Российской  Федерации  об  охране
здоровья граждан.";
     4) в наименовании статьи 6 слово "ими" и слово "их" исключить;
     5) пункт 2 статьи 8 изложить в следующей редакции:
     "2. Воинский  учет  граждан   осуществляется   по   месту   их
жительства военными комиссариатами.
     Полномочия Российской  Федерации  на  осуществление  воинского
учета на территориях,  на которых отсутствуют военные комиссариаты,
передаются органам  местного  самоуправления  поселений  и  органам
местного   самоуправления  городских  округов.  Совокупность  таких
полномочий именуется первичным воинским учетом.
     Органы местного  самоуправления  поселений  и  органы местного
самоуправления городских округов  осуществляют  первичный  воинский
учет граждан,  проживающих или пребывающих на территориях указанных
муниципальных образований.
     (Абзац  пятый  пункта  5  статьи 18 утратил силу - Федеральный
закон от 03.12.2008 г. N 248-ФЗ)
     При осуществлении  первичного  воинского учета органы местного
самоуправления поселений и органы местного самоуправления городских
округов вправе:
     запрашивать у организаций и  граждан  информацию,  необходимую
для занесения в документы воинского учета;
     вызывать граждан  по  вопросам  воинского  учета  и  оповещать
граждан    о    вызовах    (повестках)    соответствующих   военных
комиссариатов;
     определять порядок  оповещения  граждан  о вызовах (повестках)
соответствующих военных комиссариатов;
     определять порядок приема граждан по вопросам воинского учета;
     запрашивать у    соответствующих     военных     комиссариатов
разъяснения по вопросам первичного воинского учета;
     вносить в соответствующие военные комиссариаты  предложения  о
совершенствовании организации первичного воинского учета.
     При осуществлении первичного воинского учета  органы  местного
самоуправления поселений и органы местного самоуправления городских
округов обязаны:
     осуществлять сбор, хранение и обработку сведений, содержащихся
в документах первичного воинского учета,  в порядке,  установленном
законодательством   Российской  Федерации  в  области  персональных
данных и Положением о воинском учете. Состав сведений, содержащихся
в  документах  первичного  воинского  учета,  и  форма  учета таких
сведений определяются Положением о воинском учете;
     поддерживать сведения,  содержащиеся в  документах  первичного
воинского учета,  в актуальном состоянии и обеспечивать поддержание
в  актуальном  состоянии  сведений,   содержащихся   в   документах
воинского   учета.  При  этом  информация  об  изменении  сведений,
содержащихся в документах воинского учета,  должна  направляться  в
соответствующий  военный комиссариат в двухнедельный срок со дня ее
получения;
     направлять в  двухнедельный  срок  по запросам соответствующих
военных  комиссариатов  необходимые  для  занесения   в   документы
воинского учета сведения о гражданах, поступающих на воинский учет,
состоящих на воинском учете,  а также не  состоящих,  но  обязанных
состоять на воинском учете;
     организовывать и  обеспечивать  постановку  на  воинский  учет
граждан, обязанных состоять на воинском учете, и снятие с воинского
учета граждан при их переезде на новое место жительства  или  место
временного  пребывания  (на  срок более трех месяцев) на территории
муниципального   образования,   на   которой   осуществляет    свою
деятельность другой военный комиссариат,  либо выезде из Российской
Федерации;
     осуществлять сбор    информации   о   прохождении   гражданами
медицинского обследования при первоначальной постановке на воинский
учет,  призыве  или  поступлении  на  военную  службу по контракту,
поступлении в военные образовательные учреждения  профессионального
образования,     призыве    на    военные    сборы,    медицинского
переосвидетельствования  ранее  признанных  ограниченно  годными  к
военной службе по состоянию здоровья;
     представлять в соответствующий военный комиссариат ежегодно до
1 октября списки граждан мужского пола,  достигших возраста 15 лет,
и граждан мужского пола, достигших возраста 16 лет, а до 1 ноября -
списки граждан мужского пола,  подлежащих первоначальной постановке
на  воинский  учет  в  следующем  году,  по  форме,   установленной
Положением о воинском учете;
     организовывать и обеспечивать своевременное оповещение граждан
о вызовах (повестках) соответствующих военных комиссариатов;
     вести прием граждан по вопросам воинского учета.
     Координация деятельности по осуществлению первичного воинского
учета  и   контроль   за   осуществлением   переданных   полномочий
осуществляются    федеральным    органом   исполнительной   власти,
осуществляющим функции по выработке  и  реализации  государственной
политики,  нормативно-правовому регулированию в области обороны,  в
порядке, определяемом Положением о воинском учете.
     Средства на    осуществление    передаваемых   полномочий   на
осуществление первичного воинского учета предусматриваются  в  виде
субвенций в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в
федеральном бюджете.
     Предоставление субвенций   органам   местного   самоуправления
поселений и органам местного самоуправления  городских  округов  из
Федерального   фонда   компенсаций,   образованного  в  федеральном
бюджете, осуществляется в порядке, установленном статьями 133 и 140
Бюджетного кодекса Российской Федерации.
     Объем средств,  передаваемых органам  местного  самоуправления
поселений  и  органам  местного  самоуправления  городских округов,
определяется исходя из численности граждан,  состоящих на первичном
воинском  учете по состоянию на 31 декабря предшествующего года,  и
утвержденной Правительством Российской Федерации  методики  расчета
норматива затрат.
     Субвенции зачисляются   в   установленном    для    исполнения
федерального бюджета порядке на счета бюджетов субъектов Российской
Федерации  и  через  образуемые  в   составе   бюджетов   субъектов
Российской  Федерации  региональные  фонды  компенсаций  передаются
бюджетам поселений и городских округов.
     Порядок расходования   и  учета  субвенций,  а  также  изъятия
переданных  полномочий  устанавливается  Правительством  Российской
Федерации.
     Органы местного самоуправления  поселений  и  органы  местного
самоуправления   городских  округов  ежеквартально  представляют  в
специально уполномоченный  орган  государственной  власти  субъекта
Российской Федерации отчет о расходовании предоставленных субвенций
с указанием численности военно-учетных  работников,  осуществляющих
первичный  воинский учет (освобожденных военно-учетных работников и
работников по совместительству).
     Органы государственной власти субъекта Российской Федерации не
позднее 15-го  числа  месяца,  следующего  за  отчетным  кварталом,
представляют    в    федеральный   орган   исполнительной   власти,
осуществляющий функции по выработке  и  реализации  государственной
политики,  нормативно-правовому  регулированию  в  области обороны,
федеральный орган исполнительной власти,  осуществляющий функции по
выработке    государственной    политики   и   нормативно-правовому
регулированию    в    сфере    бюджетной    деятельности,    единой
государственной финансовой,  кредитной,  денежной политики, отчет о
расходовании  предоставленных  субвенций  с  указанием  численности
военно-учетных  работников,  осуществляющих первичный воинский учет
(освобожденных   военно-учетных   работников   и   работников    по
совместительству).