жителей услугами организаций
культуры и подлежащих передаче в
муниципальную собственность в
соответствии с Федеральным законом от
6 октября 2003 года N 131-ФЗ
"Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской
Федерации".
Право собственности
субъектов Российской Федерации,
муниципальных образований на объекты,
включенные в утвержденные
Правительством Российской Федерации
перечни объектов, необходимых
для обеспечения осуществления
субъектами Российской Федерации,
муниципальными образованиями
установленных федеральными законами
полномочий, считается возникшим со
дня государственной регистрации
указанного права собственности в
Едином государственном реестре
прав на недвижимое имущество и
сделок с ним.
В случае, если право
собственности на объект культурного
наследия было зарегистрировано
субъектом Российской Федерации или
муниципальным образованием до 1
января 2007 года, то:
если объект включен в
перечень объектов, на которые в
соответствии с решением
Правительства Российской Федерации право
собственности субъекта Российской
Федерации или муниципального
образования сохраняется,
перерегистрация указанного права в Едином
государственном реестре прав на
недвижимое имущество и сделок с ним
не требуется;
если объект включен в
перечень объектов, на которые в
соответствии с решением
Правительства Российской Федерации должно
быть оформлено право собственности
Российской Федерации, указанное
право оформляется после отказа
соответствующего субъекта Российской
Федерации или муниципального
образования от права собственности на
данный объект. Данный отказ может
быть оформлен в трехмесячный срок
со дня вступления в силу
решения Правительства Российской
Федерации.
В случае, если
субъектом Российской Федерации или
муниципальным образованием в
указанный срок не оформлен отказ от
права собственности на объект
культурного наследия, Российская
Федерация вправе требовать
государственной регистрации права
собственности Российской
Федерации на данный объект в судебном
порядке.
До утверждения Правительством
Российской Федерации перечней
объектов, в отношении которых от
высших исполнительных органов
государственной власти субъектов
Российской Федерации или органов
местного самоуправления в срок до
1 июля 2007 года поступили
предложения в федеральный
орган исполнительной власти,
осуществляющий функции по
управлению федеральным имуществом,
отчуждение указанных объектов, а
также включение их в перечни
объектов, не подлежащих отчуждению
из федеральной собственности, не
допускается.
В случае, если предложения
высших исполнительных органов
государственной власти субъектов
Российской Федерации или органов
местного самоуправления по
перечням объектов не поступили в
установленный срок в федеральный
орган исполнительной власти,
осуществляющий функции по
управлению федеральным имуществом,
Российская Федерация вправе:
в установленном порядке
зарегистрировать в Едином
государственном реестре прав на
недвижимое имущество и сделок с ним
право собственности Российской
Федерации на объекты культурного
наследия, на которые не
зарегистрировано право собственности
субъектов Российской Федерации или
муниципальных образований, а
также осуществлять пользование,
владение и распоряжение указанными
объектами, в том числе включение
таких объектов в перечни объектов,
не подлежащих отчуждению из
федеральной собственности;
требовать государственной
регистрации права собственности
Российской Федерации в судебном
порядке на объекты культурного
наследия, на которые
зарегистрировано право собственности субъектов
Российской Федерации или
муниципальных образований, если до
1 октября 2007 года
соответствующий субъект Российской Федерации
или муниципальное образование
не оформили отказ от права
собственности на указанные
объекты.".
Статья 19
Внести в Федеральный закон
от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ
"О правовом положении
иностранных граждан в Российской Федерации"
(Собрание законодательства
Российской Федерации, 2002, N 30,
ст. 3032; 2006, N 30, ст. 3286)
следующие изменения:
1) в пункте 3 статьи 18:
слова
"территориального органа федерального органа
исполнительной власти, ведающего
вопросами занятости населения"
заменить словами "органа
государственной службы занятости населения
субъекта Российской Федерации";
дополнить абзацем следующего
содержания:
"Заключение о
привлечении и об использовании иностранных
работников выдается сроком на
один год. Порядок выдачи данного
заключения определяется федеральным
органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по
выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в
сфере занятости населения и
безработицы.";
2) в статье 28 слова
"территориальный орган федерального
органа исполнительной власти,
ведающего вопросами занятости
населения" заменить словами
"орган государственной службы занятости
населения субъекта Российской
Федерации".
Статья 20
Внести в Федеральный закон
от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ
"Об общих принципах
организации местного самоуправления в
Российской Федерации"
(Собрание законодательства Российской
Федерации, 2003, N 40, ст. 3822;
2005, N 1, ст. 17, 25, 37; 2006,
N 1, ст. 10; N 8, ст. 852; N 23,
ст. 2380; N 30, ст. 3296; N 31,
ст. 3452; N 43, ст. 4412) следующие
изменения:
1) в статье 14:
а) в части 1:
пункт 11 после слова
"комплектование" дополнить словами
"и обеспечение
сохранности";
пункт 16 признать утратившим
силу;
пункт 29 признать утратившим
силу;
дополнить пунктом 33 следующего
содержания:
"33) создание условий
для деятельности добровольных
формирований населения по охране
общественного порядка.";
б) часть 1-1 признать
утратившей силу;
в) часть 2 признать утратившей
силу;
2) дополнить статьей 14-1
следующего содержания:
"Статья 14-1. Права
органов местного самоуправления поселения
на решение
вопросов, не отнесенных к вопросам
местного значения
поселений
1. Органы местного
самоуправления поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
(Абзац пятый утратил силу на основании
Федерального закона от
27 декабря 2009 г. N 365-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2009, N 52, ст. 6441)
3) совершение
нотариальных действий, предусмотренных
законодательством, в случае
отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в
осуществлении деятельности по опеке и
попечительству;
(Абзац восьмой утратил силу на
основании Федерального закона
от 25 декабря 2012 г. N
271-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2012, N 53,
ст. 7596)
6) создание условий для
осуществления деятельности, связанной
с реализацией прав местных
национально-культурных автономий на
территории поселения;
7) оказание содействия
национально-культурному развитию
народов Российской Федерации и
реализации мероприятий в сфере
межнациональных отношений на
территории поселения.
2. Органы местного
самоуправления поселения вправе решать
вопросы, указанные в части 1
настоящей статьи, участвовать в
осуществлении иных государственных
полномочий (не переданных им в
соответствии со статьей 19
настоящего Федерального закона), если
это участие предусмотрено
федеральными законами, а также решать
иные вопросы, не отнесенные к
компетенции органов местного
самоуправления других
муниципальных образований, органов
государственной власти и не
исключенные из их компетенции
федеральными законами и законами
субъектов Российской Федерации,
только за счет собственных доходов
местных бюджетов (за исключением
субвенций и дотаций,
предоставляемых из федерального бюджета и
бюджета субъекта Российской
Федерации).";
3) в статье 15:
а) в части 1:
пункт 13 признать утратившим
силу;
пункт 19 после слова
"комплектование" дополнить словами
"и обеспечение
сохранности";
б) часть 1-1 признать
утратившей силу;
в) часть 2 после слов
"обладают всеми" дополнить словами
"правами и";
г) часть 3 признать утратившей
силу;
4) дополнить статьей 15-1 следующего
содержания:
"Статья 15-1. Права
органов местного самоуправления
муниципального
района на решение вопросов,
не отнесенных к
вопросам местного значения
муниципальных
районов
1. Органы местного
самоуправления муниципального района имеют
право на:
1) создание музеев
муниципального района;
(Абзац пятый утратил силу на
основании Федерального закона от
27 декабря 2009 г. N 365-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2009, N 52, ст. 6441)
3) участие в
осуществлении деятельности по опеке и
попечительству;
4) создание условий для
осуществления деятельности, связанной
с реализацией прав местных
национально-культурных автономий на
территории муниципального района;
5) оказание содействия
национально-культурному развитию
народов Российской Федерации и
реализации мероприятий в сфере
межнациональных отношений на
территории муниципального района.
2. Органы местного самоуправления
муниципального района вправе
решать вопросы, указанные в части 1
настоящей статьи, участвовать в
осуществлении иных государственных
полномочий (не переданных им в
соответствии со статьей 19
настоящего Федерального закона), если
это участие предусмотрено
федеральными законами, а также решать
иные вопросы, не отнесенные к
компетенции органов местного
самоуправления других
муниципальных образований, органов
государственной власти и не
исключенные из их компетенции
федеральными законами и законами
субъектов Российской Федерации,
только за счет собственных доходов
местных бюджетов (за исключением
субвенций и дотаций,
предоставляемых из федерального бюджета и
бюджета субъекта Российской
Федерации).";
5) в статье 16:
а) в части 1:
пункт 16 после слова
"комплектование" дополнить словами
"и обеспечение
сохранности";
пункт 21 признать утратившим
силу;
пункт 35 признать утратившим
силу;
дополнить пунктом 37 следующего
содержания:
"37) создание
условий для деятельности добровольных
формирований населения по охране
общественного порядка.";
б) часть 1-1 признать
утратившей силу;
в) часть 2 признать утратившей
силу;
6) дополнить статьей 16-1
следующего содержания:
"Статья 16-1. Права
органов местного самоуправления городского
округа на решение
вопросов, не отнесенных к
вопросам местного
значения городского округа
1. Органы местного
самоуправления городского округа имеют
право на:
1) создание музеев городского
округа;
(Абзац пятый утратил силу на
основании Федерального закона от
27 декабря 2009 г. N 365-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2009, N 52, ст. 6441)
3) создание муниципальных
образовательных учреждений высшего
профессионального образования;
4) участие в
осуществлении деятельности по опеке и
попечительству;
(Абзац восьмой утратил силу на
основании Федерального закона
от 25 декабря 2012 г. N
271-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2012, N 53,
ст. 7596)
6) создание условий для
осуществления деятельности, связанной
с реализацией прав местных
национально-культурных автономий на
территории городского округа;
7) оказание содействия
национально-культурному развитию
народов Российской Федерации и
реализации мероприятий в сфере
межнациональных отношений на
территории городского округа.
2. Органы местного
самоуправления городского округа вправе
решать вопросы, указанные в части 1
настоящей статьи, участвовать в
осуществлении иных государственных
полномочий (не переданных им в
соответствии со статьей 19
настоящего Федерального закона), если
это участие предусмотрено
федеральными законами, а также решать
иные вопросы, не отнесенные к
компетенции органов местного
самоуправления других
муниципальных образований, органов
государственной власти и не
исключенные из их компетенции
федеральными законами и законами
субъектов Российской Федерации,
только за счет собственных доходов
местных бюджетов (за исключением
субвенций и дотаций,
предоставляемых из федерального бюджета и
бюджета субъекта Российской
Федерации).";
7) в статье 19:
а) часть 2 после слов
"федеральными законами" дополнить
словами "и законами субъектов
Российской Федерации";
б) дополнить частью 8
следующего содержания:
"8. Федеральные законы,
законы субъектов Российской Федерации,
предусматривающие передачу отдельных
государственных полномочий
органам местного
самоуправления, могут содержать положения,
предусматривающие обязанность
органов местного самоуправления
использовать по
определенному назначению передаваемые в
муниципальную собственность
материальные объекты, необходимые для
осуществления соответствующих
полномочий.";
8) часть 4 статьи 20 изложить в
следующей редакции:
"4. Федеральные законы,
закрепляющие право органов местного
самоуправления участвовать в осуществлении
государственных
полномочий, не переданных им
в соответствии со статьей 19
настоящего Федерального закона,
могут содержать положения,
предусматривающие:
1) порядок согласования
участия органов местного
самоуправления в осуществлении
указанных полномочий;
2) возможность и пределы
правового регулирования органами
государственной власти указанных
полномочий.";
9) в пункте 3 части 8 статьи
27 слова "содержанию жилищного
фонда," исключить;
10) в части 1 статьи 43:
а) пункт 1 изложить в следующей
редакции:
"1) устав муниципального
образования, правовые акты, принятые
на местном референдуме (сходе
граждан);";
б) в пункте 2 слова
"правовые акты, принятые на местном
референдуме (сходе граждан),"
исключить;
11) в статье 50:
а) часть 1 дополнить пунктом 4
следующего содержания:
"4) имущество, необходимое
для решения вопросов, право решения
которых предоставлено органам
местного самоуправления федеральными
законами и которые не отнесены к
вопросам местного значения.";
б) часть 1-1 признать
утратившей силу;
в) часть 1-2 признать
утратившей силу;
г) пункт 4 части 3 признать
утратившим силу;
12) в части 2 статьи 80 слова
"федеральным законом" заменить
словами "федеральными
законами".
Статья 21
Внести в Федеральный закон
от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ
"О внесении изменений в
законодательные акты Российской Федерации и
признании утратившими силу
некоторых законодательных актов
Российской Федерации в связи с
принятием Федеральных законов
"О внесении изменений и
дополнений в Федеральный закон "Об общих
принципах организации
законодательных (представительных) и
исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской
Федерации" и "Об
общих принципах организации местного
самоуправления в Российской
Федерации" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2004, N
35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 25;
N 40, ст. 3985; 2006, N 1, ст. 10;
N 44, ст. 4537; N 45, ст. 4627)
следующие изменения:
1) пункт 13 и абзац
девятый пункта 14 статьи 16 признать
утратившими силу;
2) абзац третий пункта 32
статьи 35 признать утратившим силу;
3) абзацы четвертый и пятый
пункта 44 статьи 35 признать
утратившими силу;
4) часть 11 статьи 154
дополнить абзацами следующего
содержания:
"Предусмотренный настоящей
частью порядок передачи имущества
из федеральной собственности в
собственность субъектов Российской
Федерации применяется при
передаче имущества, закрепленного за
федеральными органами
исполнительной власти, территориальными
органами федеральных
органов исполнительной власти и
подведомственных им
организаций, в собственность субъектов
Российской Федерации в связи с
передачей полномочий, осуществляемых
реорганизуемыми территориальными
органами федеральных органов
исполнительной власти, органам
государственной власти субъектов
Российской Федерации.
Наделение субъектов
Российской Федерации и муниципальных
образований правом собственности
на объекты культурного наследия
федерального значения, необходимые
для обеспечения осуществления
органами государственной власти
субъектов Российской Федерации и
органами местного
самоуправления установленных федеральными
законами полномочий, производится
с учетом положений Федерального
закона от 25 июня 2002 года N
73-ФЗ "Об объектах культурного
наследия (памятниках истории и
культуры) народов Российской
Федерации" в случаях,
предусмотренных указанным Федеральным
законом.".
Статья 22
В части 9 статьи 48
Градостроительного кодекса Российской
Федерации (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2005,
N 1, ст. 16; 2006, N 1, ст.
21) слова "а также" исключить,
дополнить словами ", а
также о плате за технологическое
присоединение к электрическим
сетям".
Статья 23
Внести в статью 159
Жилищного кодекса Российской Федерации
(Собрание законодательства
Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 14)
следующие изменения:
1) в части 3 слова
"органом местного самоуправления" заменить
словами "органом
исполнительной власти субъекта Российской
Федерации";
2) часть 8 изложить в следующей
редакции:
"8. Финансирование
расходов на предоставление субсидий
осуществляется из бюджетов субъектов
Российской Федерации.";
3) часть 10 признать утратившей
силу;
4) в части 11 слова
"вправе применять при расчете субсидий"
заменить словами "может
установить для расчета субсидий".
Статья 24 (Утратила силу на
основании Федерального закона от
29 декабря 2014 г. N 458-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2015, N 1, ст. 11)
Статья 25
Внести в статью 6 Федерального
закона от 26 декабря 2005 года
N 184-ФЗ "О внесении изменений
в Федеральный закон "Об основах
регулирования тарифов
организаций коммунального комплекса" и
некоторые законодательные акты
Российской Федерации" (Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2005, N 52, ст. 5597)
следующие изменения:
1) в части 1 слова
"предельным индексам" заменить словами
"предельным минимальным и (или)
максимальным индексам";
2) дополнить частью 1-1
следующего содержания:
"1-1. Предельные
минимальные и (или) максимальные индексы -
устанавливаемые по субъектам
Российской Федерации и (или) по
муниципальным образованиям на
очередной финансовый год, выраженные
в процентах индексы минимально
и (или) максимально возможного
изменения размера платы граждан за
жилое помещение и размера платы
граждан за коммунальные услуги,
действующих на конец текущего
финансового года (далее также -
предельные индексы).";
3) часть 2 дополнить
предложением следующего содержания: "При
этом не допускается установление
только предельных минимальных
индексов изменения размера платы
граждан за жилое помещение и
предельных минимальных индексов
изменения размера платы граждан за
коммунальные услуги.";
4) дополнить частями 2-1 и 2-2
следующего содержания:
"2-1. Предельные индексы
изменения размера платы граждан за
жилое помещение и предельные
индексы изменения размера платы
граждан за коммунальные услуги устанавливаются
при неизменном
наборе и объеме потребляемых
услуг. При применении предельных
индексов изменения размера платы
граждан за жилое помещение и
предельных индексов изменения
размера платы граждан за коммунальные
услуги не подлежит учету разница в
размере платежей, возникающая
вследствие изменения объема
предоставления гражданам льгот и
субсидий в соответствии с
законодательством.
2-2. Основы формирования
предельных индексов изменения размера
платы граждан за жилое помещение
и предельных индексов изменения
размера платы граждан за
коммунальные услуги устанавливаются
Правительством Российской
Федерации.";
5) часть 4 изложить в следующей
редакции:
"4. Предельные индексы
изменения размера платы граждан за
жилое помещение и предельные
индексы изменения размера платы
граждан за коммунальные услуги
могут устанавливаться с учетом
региональных и иных
особенностей.";
6) дополнить частями 4-1 и 4-2
следующего содержания:
(Абзац второй утратил силу на
основании Федеральныого закона
от 18 октября 2007 г. N
230-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2007, N 43,
ст. 5084)
4-2. Изменение органом
исполнительной власти субъекта
Российской Федерации установленных
по муниципальным образованиям
предельных индексов в течение
финансового года без одновременного
внесения на рассмотрение
законодательного (представительного)
органа государственной власти
субъекта Российской Федерации проекта
закона субъекта Российской
Федерации о внесении изменений в закон
субъекта Российской Федерации о
бюджете субъекта Российской
Федерации на очередной финансовый
год не допускается.";
7) дополнить частями 6-1 и 6-2
следующего содержания:
"6-1. При приведении
размера платы граждан за жилое помещение
и размера платы граждан за
коммунальные услуги в соответствие с
требованиями настоящей статьи
уполномоченными органами местного
самоуправления (в субъектах
Российской Федерации - городах
федерального значения Москве
и Санкт-Петербурге - органами
исполнительной власти субъектов
Российской Федерации) производится
пересмотр размера подлежащей
внесению платы в порядке,
установленном органами
исполнительной власти субъектов Российской
Федерации. При этом сумма
необоснованно полученных платежей
подлежит зачету при расчете размера
платы граждан в последующий
период.
(Абзац утратил силу на
основании Федерального закона от 27
июля 2010 г. N 237-ФЗ -
Собрание законодательства Российской
Федерации, 2010, N 31, ст. 4206)
8) часть 7 изложить в следующей
редакции:
"7. Государственный
контроль за установлением органами
исполнительной власти субъектов
Российской Федерации предельных
индексов изменения размера платы
граждан за жилое помещение и
предельных индексов изменения
размера платы граждан за коммунальные
услуги осуществляется федеральным
органом исполнительной власти в
сфере государственного регулирования
цен (тарифов), за применением
установленных по муниципальным
образованиям предельных индексов
изменения размера платы граждан за
жилое помещение и предельных
индексов изменения размера платы
граждан за коммунальные услуги
осуществляется органами исполнительной
власти субъектов Российской
Федерации в порядке,
определяемом Правительством Российской
Федерации.";
9) дополнить частями 7-1 - 7-3
следующего содержания:
(Абзац второй утратил силу на
основании Федеральныого закона
от 18 октября 2007 г. N
230-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2007, N 43,
ст. 5084)
(Абзац третий утратил силу на
основании Федеральныого закона
от 18 октября 2007 г. N
230-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2007, N 43,
ст. 5084)
(Абзац четвертый утратил
силу на основании Федеральныого
закона от 18 октября 2007 г. N 230-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2007, N 43,
ст. 5084)
(Абзац пятый утратил силу на
основании Федеральныого закона от
18 октября 2007 г. N 230-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2007, N 43, ст. 5084)
7-2. Орган исполнительной
власти субъекта Российской Федерации
вправе:
1) запрашивать и получать у
органов местного самоуправления
информацию и иные необходимые
сведения по вопросам применения
предельных индексов для
соответствующего муниципального
образования;
2) осуществлять сбор информации
о соответствии размера платы
граждан за жилое помещение и размера
платы граждан за коммунальные
услуги предельным индексам,
установленным для соответствующего
муниципального образования;
3) выдавать предписания
органу местного самоуправления о
приведении размера платы граждан за
жилое помещение и размера платы
граждан за коммунальные услуги
в соответствие с предельными
индексами, установленными для
соответствующего муниципального
образования. В случае
неисполнения указанного предписания до
истечения сорокапятидневного срока
со дня выдачи этого предписания
орган исполнительной власти
субъекта Российской Федерации
обращается в арбитражный суд с
заявлением об оспаривании решения
органа местного самоуправления, не
соответствующего установленным
предельным индексам.
7-3. По вопросам установления
предельных индексов изменения
размера платы граждан за жилое
помещение и предельных индексов
изменения размера платы граждан
за коммунальные услуги органы
исполнительной власти субъектов
Российской Федерации в течение пяти
дней со дня вступления в силу
соответствующего решения направляют
его копию в федеральный орган
исполнительной власти в сфере
государственного регулирования цен
(тарифов).";
10) в части 8 слова
"частями 1-7 настоящей" заменить словами
"частями 1 - 7-3
настоящей".
Статья 26
Внести в Федеральный закон
от 31 декабря 2005 года N 199-ФЗ
"О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской
Федерации в связи с
совершенствованием разграничения полномочий"
(Собрание законодательства
Российской Федерации, 2006, N 1, ст. 10;
N 8, ст. 852; N 23, ст. 2380)
следующие изменения:
1) статью 1 изложить в
следующей редакции:
"Статья 1
Внести в Закон Российской
Федерации от 19 апреля 1991 года
N 1032-I "О занятости населения
в Российской Федерации" (в редакции
Федерального закона от 20
апреля 1996 года N 36-ФЗ) (Ведомости
Съезда народных депутатов РСФСР и
Верховного Совета РСФСР, 1991,
N 18, ст. 565; Собрание
законодательства Российской Федерации,
1996, N 17, ст. 1915; 1998, N 30,
ст. 3613; 1999, N 18, ст. 2211;
N 29, ст. 3696; N 47, ст. 5613;
2001, N 53, ст. 5024; 2002, N 30,
ст. 3033; 2003, N 2, ст. 160;
2004, N 35, ст. 3607) следующие
изменения:
1) в абзаце восьмом статьи 2
слово "федеральной" исключить;
2) в статье 6:
а) в наименовании слова
"Российской Федерации" исключить;
б) пункт 1 изложить в следующей
редакции:
"1. Законодательство о
занятости населения основывается на
Конституции Российской Федерации
и состоит из настоящего Закона,
федеральных законов, иных
нормативных правовых актов Российской
Федерации, а также законов и
иных нормативных правовых актов
субъектов Российской
Федерации.";
в) в пункте 2 слова
"Законодательство Российской Федерации"
заменить словом
"Законодательство";
3) статью 7 изложить в
следующей редакции:
"Статья 7. Полномочия
федеральных органов государственной
власти в области
содействия занятости населения
К полномочиям федеральных
органов государственной власти в
области содействия занятости
населения относятся:
1) разработка и реализация
государственной политики, принятие
федеральных законов и иных
нормативных правовых актов Российской
Федерации в сфере занятости
населения;
2) разработка и реализация
федеральных программ в сфере
занятости населения, включая
программы содействия переезду граждан
и членов их семей в связи с
направлением в другую местность для
трудоустройства или обучения;
3) установление норм социальной
поддержки безработных граждан;
4) разработка и реализация
мер активной политики занятости
населения, за исключением мер,
реализация которых отнесена к
полномочиям Российской Федерации,
переданным для осуществления
органам государственной власти
субъектов Российской Федерации;
5) мониторинг состояния и
разработка прогнозных оценок рынка
труда;
6) формирование и
ведение регистров получателей
государственных услуг в сфере
занятости населения;
7) определение перечня
приоритетных профессий (специальностей)
для профессиональной
подготовки, переподготовки и повышения
квалификации безработных граждан;
8) информирование о
положении на рынке труда в Российской
Федерации, правах и гарантиях в
области занятости населения и
защиты от безработицы;
9) формирование средств на
финансирование мероприятий по
содействию занятости населения и
социальной поддержке безработных
граждан и контроль за целевым
использованием указанных средств;
10) координация деятельности по
созданию экономических условий
для обеспечения занятости населения,
развития предпринимательства и
самозанятости;
11) осуществление надзора и
контроля за соблюдением и
исполнением законодательства
Российской Федерации о занятости
населения;
12) обобщение практики
применения и анализ причин нарушений
законодательства о занятости
населения в Российской Федерации.";
4) главу I дополнить статьями
7-1 и 7-2 следующего содержания:
"Статья 7-1. Полномочия
Российской Федерации в области
содействия
занятости населения, переданные для
осуществления
органам государственной власти
субъектов
Российской Федерации
1. К полномочиям Российской
Федерации в области содействия
занятости населения,
переданным для осуществления органам
государственной власти субъектов
Российской Федерации, относятся:
1) осуществление контроля за:
обеспечением государственных
гарантий в области занятости
населения;
приемом на работу инвалидов в
пределах установленной квоты;
регистрацией инвалидов в
качестве безработных;
2) регистрация граждан в целях
содействия в поиске подходящей
работы, а также регистрация
безработных граждан;
3) оказание в соответствии с
законодательством о занятости
населения следующих государственных
услуг:
содействие гражданам в
поиске подходящей работы, а
работодателям в подборе необходимых
работников;
информирование о положении
на рынке труда в субъекте
Российской Федерации;
организация ярмарок вакансий и
учебных рабочих мест;
организация профессиональной
ориентации граждан в целях выбора
сферы деятельности (профессии),
трудоустройства, профессионального
обучения;
психологическая поддержка,
профессиональная подготовка,
переподготовка и повышение
квалификации безработных граждан;
осуществление социальных
выплат гражданам, признанным в
установленном порядке безработными;
организация проведения
оплачиваемых общественных работ;
организация временного
трудоустройства несовершеннолетних
граждан в возрасте от 14 до 18 лет
в свободное от учебы время,
безработных граждан, испытывающих
трудности в поиске работы,
безработных граждан в возрасте от 18
до 20 лет из числа выпускников
образовательных учреждений
начального и среднего профессионального
образования, ищущих работу впервые;
социальная адаптация
безработных граждан на рынке труда;
содействие самозанятости
безработных граждан;
содействие гражданам в
переселении для работы в сельской
местности;
выдача работодателям
заключений о привлечении и об
использовании иностранных работников
в соответствии с
законодательством о правовом
положении иностранных граждан в
Российской Федерации;
4) разработка и
реализация региональных программ,
предусматривающих мероприятия по
содействию занятости населения,
включая программы содействия
занятости граждан, находящихся под
риском увольнения, а также граждан,
особо нуждающихся в социальной
защите и испытывающих трудности в
поиске работы;
5) организация и проведение
специальных мероприятий по
профилированию (распределению
безработных граждан на группы в
зависимости от профиля их предыдущей
профессиональной деятельности,
уровня образования,
пола, возраста и других
социально-демографических
характеристик в целях оказания им
наиболее эффективной помощи при
содействии в трудоустройстве с
учетом складывающейся ситуации на
рынке труда) безработных граждан;
6) проверка, выдача
обязательных для исполнения предписаний об
устранении нарушений
законодательства о занятости населения,
привлечение виновных лиц к
ответственности в соответствии с
законодательством Российской
Федерации;
7) принятие мер по
устранению обстоятельств и причин
выявленных нарушений
законодательства о занятости населения и
восстановлению нарушенных прав
граждан;
8) обобщение практики
применения и анализ причин нарушений
законодательства о занятости
населения в субъекте Российской
Федерации, а также подготовка
соответствующих предложений по
совершенствованию данного
законодательства.
2. Средства на осуществление
переданных в соответствии с
пунктом 1 настоящей статьи
полномочий предусматриваются в виде
субвенций из федерального бюджета.
3. Общий объем средств, предусмотренных
в Федеральном фонде
компенсаций в виде субвенций
бюджетам субъектов Российской
Федерации на осуществление
переданных в соответствии с пунктом 1
настоящей статьи полномочий,
определяется на основе методики,
утвержденной Правительством
Российской Федерации, исходя из
численности населения и
поправочных коэффициентов, учитывающих
уровень безработицы и размеры выплат
пособий по безработице.
В случае уменьшения
объема средств, направленных на
осуществление социальных
выплат гражданам, признанным в
установленном порядке безработными,
высвободившиеся средства могут
быть направлены органами
государственной власти субъектов
Российской Федерации на
финансирование иных полномочий,
предусмотренных пунктом 1 настоящей
статьи.
4. Субвенции зачисляются в
установленном для исполнения
федерального бюджета порядке на
счета бюджетов субъектов Российской
Федерации.
5. Средства на осуществление
указанных в пункте 1 настоящей
статьи полномочий носят целевой
характер и не могут быть
использованы на другие цели.
Порядок расходования и
учета средств на предоставление
субвенций устанавливается
Правительством Российской Федерации.
6. В случае использования
средств не по целевому назначению
федеральный орган исполнительной
власти, осуществляющий функции по
контролю и надзору в
финансово-бюджетной сфере, вправе осуществить
взыскание средств в порядке,
установленном законодательством
Российской Федерации.
7. Федеральный орган
исполнительной власти, осуществляющий
функции по выработке
государственной политики и
нормативно-правовому регулированию
в сфере занятости населения и
безработицы:
1) принимает нормативные
правовые акты по вопросам
осуществления переданных полномочий;
2) издает обязательные для
исполнения методические указания и
инструктивные материалы по
осуществлению органами государственной
власти субъектов Российской Федерации
переданных полномочий;
3) утверждает обязательные
для исполнения регламенты и
стандарты предоставления
государственных услуг в сфере переданных
полномочий, нормативы
определения количества государственных
учреждений службы занятости
населения;
4) вправе устанавливать
целевые прогнозные показатели
осуществления переданных полномочий;
5) согласовывает структуру
органов исполнительной власти
субъекта Российской
Федерации, осуществляющих переданные
полномочия;
6) согласовывает назначение
на должность руководителя органа
исполнительной власти
субъекта Российской Федерации,
осуществляющего переданные
полномочия;
7) устанавливает
профессиональные и квалификационные
требования к руководителям
государственных учреждений службы
занятости населения субъектов
Российской Федерации;
8) в случаях, установленных
федеральными законами, готовит и
вносит для принятия решения в
Правительство Российской Федерации
предложения об изъятии
соответствующих полномочий у органов
государственной власти субъектов
Российской Федерации;
9) утверждает формы
бланков предписаний, предусмотренных
пунктом 8 настоящей статьи.
8. Федеральный орган
исполнительной власти, осуществляющий
функции по контролю и надзору
в сфере труда, занятости и
альтернативной гражданской
службы, по оказанию государственных
услуг в сфере содействия
занятости населения и защиты от
безработицы, трудовой миграции
и урегулирования коллективных
трудовых споров:
1) осуществляет надзор за
нормативно-правовым регулированием,
осуществляемым органами
государственной власти субъектов Российской
Федерации по вопросам переданных
полномочий, с правом направления
обязательных для исполнения
предписаний об отмене указанных
нормативных правовых актов или о
внесении в них изменений;
2) осуществляет надзор и
контроль за полнотой и качеством
осуществления органами
государственной власти субъектов Российской
Федерации переданных полномочий,
в том числе в установленном
законодательством Российской
Федерации порядке ведет прием и
рассматривает заявления, письма,
жалобы и иные обращения граждан о
нарушениях органами и государственными
учреждениями службы
занятости населения субъектов
Российской Федерации законодательства
о занятости населения, с
правом проведения проверок, выдачи
обязательных для исполнения
предписаний:
об устранении выявленных
нарушений;
о привлечении к
установленной законодательством Российской
Федерации ответственности
должностных лиц органов и государственных
учреждений службы занятости
населения субъектов Российской
Федерации;
об отстранении от должности
должностных лиц органов и
государственных учреждений службы
занятости населения субъектов
Российской Федерации;
3) согласовывает схему
размещения государственных учреждений
службы занятости населения субъекта
Российской Федерации на основе
установленного федеральным
органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по
выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию
в сфере занятости населения и
безработицы, норматива определения
количества данных учреждений в
субъектах Российской Федерации;
4) устанавливает требования к
содержанию и формам отчетности,
а также к порядку
представления отчетности об осуществлении
переданных полномочий;
5) в случаях, установленных
федеральными законами, готовит и
направляет в федеральный
орган исполнительной власти,
осуществляющий функции по
выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в
сфере занятости населения и
безработицы, предложения об
изъятии соответствующих полномочий у
органов государственной власти
субъектов Российской Федерации.
9. Высшее должностное лицо
субъекта Российской Федерации
(руководитель высшего
исполнительного органа государственной власти
субъекта Российской Федерации):
1) назначает на должность
руководителей органов исполнительной
власти субъекта Российской
Федерации, осуществляющих переданные
полномочия, по согласованию с
федеральным органом исполнительной
власти, осуществляющим функции
по выработке государственной
политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере занятости
населения и безработицы;
2) утверждает по
согласованию с федеральным органом
исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке
государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в
сфере занятости населения и
безработицы, структуру органов
исполнительной власти субъекта
Российской Федерации, осуществляющих
переданные полномочия;
3) утверждает по
согласованию с федеральным органом
исполнительной власти,
осуществляющим функции по контролю и надзору
в сфере труда, занятости и
альтернативной гражданской службы, по
оказанию государственных услуг
в сфере содействия занятости
населения и защиты от
безработицы, трудовой миграции и
урегулирования коллективных
трудовых споров, схему размещения
государственных учреждений службы
занятости населения субъекта
Российской Федерации;
4) самостоятельно организует
деятельность по осуществлению
переданных полномочий в
соответствии с федеральными законами и
иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, а также
нормативными правовыми актами,
предусмотренными пунктом 7 настоящей
статьи;
5) обеспечивает своевременное
представление в федеральный
орган исполнительной власти,
осуществляющий функции по контролю и
надзору в сфере труда,
занятости и альтернативной гражданской
службы, по оказанию
государственных услуг в сфере содействия
занятости населения и защиты от
безработицы, трудовой миграции и
урегулирования коллективных трудовых
споров:
ежеквартального отчета по
установленной форме о расходовании
предоставленных субвенций, о
достижении целевых прогнозных
показателей (в случае, если такие
показатели установлены);
экземпляров нормативных
правовых актов, принимаемых органами
государственной власти субъекта
Российской Федерации по вопросам
переданных полномочий;
сведений (в том числе
баз данных), необходимых для
формирования регистров получателей
государственных услуг в сфере
занятости населения;
сведений по установленной
форме о прогнозных показателях в
сфере переданных полномочий;
иной информации,
предусмотренной нормативными правовыми актами
федерального органа исполнительной
власти, осуществляющего функции
по выработке государственной
политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере занятости
населения и безработицы.
10. Контроль за
расходованием средств на осуществление
переданных полномочий
осуществляется федеральным органом
исполнительной власти,
осуществляющим функции по контролю и надзору
в финансово-бюджетной сфере,
федеральным органом исполнительной
власти, осуществляющим функции по
контролю и надзору в сфере труда,
занятости и альтернативной
гражданской службы, по оказанию
государственных услуг в сфере
содействия занятости населения и
защиты от безработицы,
трудовой миграции и урегулирования
коллективных трудовых споров,
Счетной палатой Российской Федерации.
Статья 7-2. Участие органов
местного самоуправления в
содействии
занятости населения
1. Органы местного
самоуправления вправе участвовать в
организации и финансировании проведения
общественных работ для
граждан, испытывающих трудности в
поиске работы, а также временной
занятости несовершеннолетних граждан
в возрасте от 14 до 18 лет.
2. Органы местного
самоуправления могут оказывать содействие
органам службы занятости в
получении достоверной информации о
занятости граждан.";
(Абзац девяносто второй утратил
силу на основании Федерального
закона от 30 ноября 2011 г. N 361-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2011, N 49,
ст. 7039)
(Абзац девяносто третий утратил
силу на основании Федерального
закона от 30 ноября 2011 г. N 361-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2011, N 49,
ст. 7039)
6) статью 14 признать
утратившей силу;
7) статью 15 изложить в
следующей редакции:
"Статья 15.
Государственная служба занятости населения
1. Государственная служба
занятости населения включает:
1) федеральный орган
исполнительной власти, осуществляющий
функции по контролю и надзору
в сфере труда, занятости и
альтернативной гражданской
службы, по оказанию государственных
услуг в сфере содействия
занятости населения и защиты от
безработицы, трудовой миграции
и урегулирования коллективных
трудовых споров;
2) органы исполнительной
власти субъектов Российской
Федерации, осуществляющие
переданные в соответствии с пунктом 1
статьи 7-1 настоящего Закона
полномочия;
3) государственные учреждения
службы занятости населения.
2. Деятельность
государственной службы занятости населения
направлена на:
1) оценку состояния и прогноз
развития занятости населения,
информирование о положении на рынке
труда;
2) разработку и
реализацию программ, предусматривающих
мероприятия по содействию занятости
населения, включая программы
содействия занятости граждан,
находящихся под риском увольнения, а
также граждан, испытывающих
трудности в поиске работы;
3) содействие гражданам в
поиске подходящей работы, а
работодателям в подборе необходимых
работников;
4) организацию мероприятий
активной политики занятости
населения;
5) осуществление социальных
выплат гражданам, признанным в
установленном порядке
безработными, в соответствии с настоящим
Законом и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации;
6) осуществление контроля
за обеспечением государственных
гарантий в области занятости
населения.
3. Услуги, связанные с
содействием занятости населения,
предоставляются гражданам бесплатно.";
8) главу IV дополнить статьей
16-1 следующего содержания:
"Статья 16-1. Регистры
получателей государственных услуг в
сфере занятости
населения
1. Формирование и
ведение регистров получателей
государственных услуг в сфере
занятости населения, полномочия по
предоставлению которых переданы
органам государственной власти
субъектов Российской Федерации в
соответствии со статьей 7-1
настоящего Закона, осуществляются
в целях обеспечения оказания
соответствующих услуг и
эффективного расходования средств,
направляемых на исполнение
переданных полномочий.
2. В Регистре получателей
государственных услуг в сфере
занятости населения - физических лиц
должна содержаться следующая
информация:
1) регистрационный номер
учетной записи;
2) фамилия, имя, отчество;
3) дата рождения;
4) пол;
5) гражданство;
