Федеральный закон от 18.10.2007 № 230-ФЗ

                  государственной власти субъекта Российской
                  Федерации

     1. Российская  Федерация  передает   органам   государственной
власти   субъекта   Российской  Федерации  осуществление  следующих
полномочий  в   отношении   объектов   культурного   наследия   (за
исключением   отдельных  объектов  культурного  наследия,  перечень
которых устанавливается Правительством Российской Федерации):
     1) сохранение,    использование   и   популяризация   объектов
культурного наследия, находящихся в федеральной собственности;
     2) государственная   охрана   объектов   культурного  наследия
федерального значения  в  соответствии  со  статьей  33  настоящего
Федерального закона, за исключением:
     ведения единого государственного реестра объектов  культурного
наследия   (памятников   истории  и  культуры)  народов  Российской
Федерации;
     организации и  проведения  государственной историко-культурной
экспертизы  в  части,   необходимой   для   исполнения   полномочий
федерального органа исполнительной власти,  осуществляющего функции
по контролю и надзору в сфере массовых  коммуникаций  и  по  охране
культурного наследия;
     согласования проектов зон охраны объектов культурного наследия
федерального     значения    и    градостроительных    регламентов,
устанавливаемых в границах территорий объектов культурного наследия
федерального значения,  расположенных в исторических поселениях,  и
границах зон их охраны;
     выдачи разрешений  (открытых  листов)  на  проведение работ по
выявлению и изучению объектов археологического наследия.
     2. Средства  на  осуществление  переданных  в  соответствии  с
пунктом  1  настоящей  статьи  полномочий  предоставляются  в  виде
субвенций из федерального бюджета.
     3. Общий объем средств,  предусмотренных в  Федеральном  фонде
компенсаций   в   виде   субвенций  бюджетам  субъектов  Российской
Федерации на осуществление переданных в соответствии  с  пунктом  1
настоящей  статьи  полномочий,  определяется  на  основе  методики,
утвержденной  Правительством  Российской   Федерации,   исходя   из
количества и категории объектов культурного наследия, полномочия по
сохранению,  использованию,  популяризации и государственной охране
которых   переданы   органам   государственной   власти   субъектов
Российской Федерации.
     4. Средства  на  осуществление  указанных в пункте 1 настоящей
статьи  полномочий  носят  целевой  характер  и   не   могут   быть
использованы на другие цели.
     5. В случае использования средств не  по  целевому  назначению
федеральный орган исполнительной власти,  осуществляющий функции по
контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере,  вправе осуществить
взыскание    указанных    средств    в    порядке,    установленном
законодательством Российской Федерации.
     6. Федеральный  орган  исполнительной  власти,  осуществляющий
функции     по     выработке     государственной     политики     и
нормативно-правовому    регулированию    в    сфере    культуры   и
историко-культурного наследия:
     1) принимает    нормативные    правовые   акты   по   вопросам
осуществления переданных полномочий;
     2) согласовывает назначение на должность руководителей органов
исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющих
переданные полномочия;
     3) согласовывает  структуру  органов   исполнительной   власти
субъекта    Российской    Федерации,    осуществляющих   переданные
полномочия;
     4) в случаях,  установленных федеральными законами,  готовит и
вносит в Правительство Российской Федерации  для  принятия  решения
предложения   об   изъятии  соответствующих  полномочий  у  органов
государственной власти субъекта Российской Федерации.
     7. Федеральный  орган  исполнительной  власти,  осуществляющий
функции по контролю и надзору в сфере массовых  коммуникаций  и  по
охране культурного наследия:
     1) осуществляет надзор за нормативно-правовым  регулированием,
осуществляемым  органами государственной власти субъекта Российской
Федерации по вопросам переданных полномочий,  с правом  направления
обязательных   для   исполнения  предписаний  об  отмене  указанных
нормативных правовых актов или о внесении в них изменений;
     2) осуществляет  контроль  и  надзор  за  полнотой и качеством
осуществления органами государственной власти  субъекта  Российской
Федерации  переданных  полномочий  с  правом  проведения  проверок,
выдачи обязательных для исполнения предписаний:
     об устранении выявленных нарушений;
     о привлечении      к      ответственности,       установленной
законодательством  Российской  Федерации,  должностных  лиц органов
исполнительной    власти    субъектов     Российской     Федерации,
осуществляющих переданные полномочия;
     об отстранении   от   должности   должностных   лиц    органов
исполнительной     власти     субъектов    Российской    Федерации,
осуществляющих переданные полномочия;
     3) издает  обязательные для исполнения методические указания и
инструкции  по   осуществлению   органами   исполнительной   власти
субъектов Российской Федерации переданных полномочий;
     4) устанавливает требования к содержанию и формам  отчетности,
а   также  к  порядку  представления  отчетности  об  осуществлении
переданных полномочий;
     5) анализирует  причины выявленных нарушений при осуществлении
переданных полномочий, принимает меры по их устранению.
     8. Высшее   должностное  лицо  субъекта  Российской  Федерации
(руководитель высшего исполнительного органа государственной власти
субъекта Российской Федерации):
     1) назначает на должность руководителей органов исполнительной
власти  субъекта  Российской  Федерации,  осуществляющих переданные
полномочия,  по согласованию с федеральным  органом  исполнительной
власти,   осуществляющим   функции   по  выработке  государственной
политики и нормативно-правовому регулированию в  сфере  культуры  и
историко-культурного наследия;
     2) утверждает   по   согласованию   с   федеральным    органом
исполнительной   власти,   осуществляющим   функции   по  выработке
государственной политики  и  нормативно-правовому  регулированию  в
сфере  культуры и историко-культурного наследия,  структуру органов
исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющих
переданные полномочия;
     3) самостоятельно  организует  деятельность  по  осуществлению
переданных  полномочий  в  соответствии  с  федеральными законами и
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,  а  также
нормативными  правовыми  актами,  предусмотренными  пунктами  6 и 7
настоящей статьи;
     4) обеспечивает   своевременное  представление  в  федеральный
орган исполнительной власти,  осуществляющий функции по контролю  и
надзору  в  сфере  массовых  коммуникаций  и  по охране культурного
наследия:
     ежеквартального отчета    о    расходовании    предоставленных
субвенций;
     экземпляров нормативных  правовых актов,  принимаемых органами
государственной власти субъекта Российской  Федерации  по  вопросам
переданных полномочий;
     иных документов  и  информации,  необходимых  для  контроля  и
надзора    за   полнотой   и   качеством   осуществления   органами
государственной власти субъектов  Российской  Федерации  переданных
полномочий.
     9. Контроль  за   расходованием   средств   на   осуществление
переданных    полномочий    осуществляется    федеральным   органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору
в  финансово-бюджетной  сфере,  федеральным  органом исполнительной
власти,  осуществляющим функции  по  контролю  и  надзору  в  сфере
массовых  коммуникаций  и  по охране культурного наследия,  Счетной
палатой Российской Федерации.

     Статья 9-2. Полномочия органов государственной власти субъекта
                 Российской Федерации в области сохранения,
                 использования, популяризации и государственной
                 охраны объектов культурного наследия

     К полномочиям    органов   государственной   власти   субъекта
Российской   Федерации   в   области   сохранения,   использования,
популяризации   и   государственной   охраны  объектов  культурного
наследия относятся:
     1) принятие законов и иных нормативных правовых актов субъекта
Российской Федерации в пределах полномочий органов  государственной
власти субъекта Российской Федерации и контроль за их исполнением;
     2) разработка и реализация  региональных  программ  в  области
сохранения,  использования,  популяризации и государственной охраны
объектов культурного наследия;
     3) сохранение,    использование   и   популяризация   объектов
культурного  наследия,   находящихся   в   собственности   субъекта
Российской Федерации;
     4) государственная  охрана   объектов   культурного   наследия
регионального значения;
     5) установление       порядка       изменения        категории
историко-культурного   значения   объектов   культурного   наследия
регионального значения;
     6) определение порядка принятия органом государственной власти
субъекта Российской Федерации решения о включении  (об  исключении)
объекта  культурного  наследия  регионального  значения или объекта
культурного наследия местного (муниципального)  значения  в  единый
государственный  реестр  объектов  культурного наследия (памятников
истории и культуры) народов Российской Федерации;
     7) установление    порядка    определения    размера    оплаты
государственной историко-культурной  экспертизы  в  соответствии  с
положениями настоящего Федерального закона;
     8) определение   порядка   организации    историко-культурного
заповедника регионального значения.

     Статья 9-3. Полномочия органов местного самоуправления
                 поселений и городских округов в области
                 сохранения, использования, популяризации и
                 государственной охраны объектов культурного
                 наследия

     К полномочиям  органов  местного  самоуправления  поселений  и
городских   округов   в    области    сохранения,    использования,
популяризации   и   государственной   охраны  объектов  культурного
наследия относятся:
     1) сохранение,    использование   и   популяризация   объектов
культурного наследия,  находящихся в  собственности  поселений  или
городских округов;
     2) государственная  охрана   объектов   культурного   наследия
местного (муниципального) значения;
     3) определение   порядка   организации    историко-культурного
заповедника местного (муниципального) значения.";";
     в) пункт 6 изложить в следующей редакции:
     "6) пункт 9 статьи 18 изложить в следующей редакции:
     "9. Объекты   культурного   наследия   федерального   значения
включаются в реестр федеральным органом охраны объектов культурного
наследия на основании акта Правительства Российской Федерации.
     Объекты культурного наследия регионального значения включаются
в реестр федеральным органом охраны объектов  культурного  наследия
по представлению органов государственной власти субъекта Российской
Федерации на основании принятого ими решения о  включении  объектов
культурного наследия регионального значения в реестр.
     Объекты культурного   наследия    местного    (муниципального)
значения  включаются  в  реестр федеральным органом охраны объектов
культурного  наследия  по  представлению  органов   государственной
власти  субъекта  Российской Федерации на основании принятого ими и
согласованного  с  органами  местного  самоуправления   решения   о
включении  объектов  культурного наследия местного (муниципального)
значения в реестр.
     Порядок принятия   решения  о  включении  объекта  культурного
наследия регионального значения или  объекта  культурного  наследия
местного  (муниципального)  значения  в реестр определяется законом
субъекта Российской Федерации.";";
     5) абзац пятый подпункта "б" пункта 1 статьи 24,  абзац второй
пункта 6 и абзацы второй  -  пятый  пункта  9  статьи  25  признать
утратившими силу.

     Статья 34

     Статью 5 Федерального  закона  от  26 апреля 2007 года N 63-ФЗ
"О внесении изменений в Бюджетный  кодекс  Российской  Федерации  в
части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие
с  бюджетным  законодательством  Российской   Федерации   отдельных
законодательных     актов     Российской    Федерации"    (Собрание
законодательства  Российской  Федерации,  2007,  N  18,  ст.  2117)
дополнить частью 18 следующего содержания:
     "18. Установить,  что в 2008 году финансирование переданных  в
соответствии со  статьей  4-1  Федерального  закона от 17 июля 1999
года  N  178-ФЗ   "О   государственной   социальной   помощи"   для
осуществления  органам  государственной власти субъектов Российской
Федерации полномочий Российской Федерации по  организации  оказания
социальной  услуги  в  виде обеспечения отдельных категорий граждан
лекарственными средствами,  изделиями  медицинского  назначения,  а
также   специализированными   продуктами   лечебного   питания  для
детей-инвалидов осуществляется за счет средств бюджета Федерального
фонда   обязательного   медицинского  страхования,  направляемых  в
бюджеты   территориальных   фондов    обязательного    медицинского
страхования.".

     Статья 35

     Внести в  Федеральный  закон  от  24  июля  2007 года N 209-ФЗ
"О развитии малого  и  среднего  предпринимательства  в  Российской
Федерации"  (Собрание  законодательства Российской Федерации, 2007,
N 31, ст. 4006) следующие изменения:
     1) в статье 9:
     а) пункт  12  дополнить   словами   ",   определение   порядка
проведения  выборочных  статистических  наблюдений за деятельностью
субъектов  малого  и  среднего  предпринимательства  в   Российской
Федерации";
     б) дополнить пунктом 15 следующего содержания:
     "15) установление  порядка ведения реестров субъектов малого и
среднего  предпринимательства  -  получателей  поддержки,  а  также
установление    требований    к    технологическим,    программным,
лингвистическим,  правовым и организационным средствам  обеспечения
пользования указанными реестрами.";
     2) в части 1 статьи 10:
     а) в  пункте  1  слова "формирование и осуществление" заменить
словами "участие в осуществлении";
     б) в  пункте  2 слова "региональных программ" заменить словами
"региональных и межмуниципальных программ".

     Статья 36

     1. Установить, что в 2008 году в целях обеспечения мероприятий
по  разграничению  полномочий  в  области  оказания государственной
социальной  помощи  в  виде  социальной  услуги  по  обеспечению  в
соответствии  со  стандартами  медицинской помощи по рецептам врача
(фельдшера)  лекарственными  средствами,   изделиями   медицинского
назначения,   а   также  специализированными  продуктами  лечебного
питания  для  детей-инвалидов  в  соответствии  со   статьей   26-3
Федерального  закона  от  6  октября  1999  года N 184-ФЗ "Об общих
принципах   организации   законодательных   (представительных)    и
исполнительных  органов государственной власти субъектов Российской
Федерации"  и  статьей 6 Федерального закона  от 21 июля 2007  года
N 184-ФЗ  "О  бюджете Федерального фонда обязательного медицинского
страхования на 2008 год и на плановый период  2009  и  2010  годов"
финансирование   переданных   в   соответствии   со   статьей   4-1
Федерального   закона   от   17    июля    1999   года   N   178-ФЗ
"О государственной   социальной   помощи"  (в  редакции  настоящего
Федерального закона) полномочий осуществляется за счет направляемых
в   бюджеты   территориальных   фондов  обязательного  медицинского
страхования  средств  бюджета  Федерального   фонда   обязательного
медицинского    страхования.    Объем   средств,   направляемых   в
соответствии с настоящей частью в  бюджеты  территориальных  фондов
обязательного медицинского страхования,  в 2008 году рассчитывается
исходя из численности граждан,  включенных  в  Федеральный  регистр
лиц,  имеющих право на получение государственной социальной помощи,
и не отказавшихся от получения социальной  услуги,  предусмотренной
пунктом  1  части  1 статьи 6-2 Федерального закона от 17 июля 1999
года N 178-ФЗ "О государственной социальной  помощи",  а  также  из
норматива  финансовых затрат в размере 426 рублей в месяц на одного
гражданина,  получающего государственную социальную помощь  в  виде
указанной социальной услуги.  (В   редакции   федеральных   законов
от 01.03.2008 г. N 18-ФЗ; от 14.07.2008 г. N 110-ФЗ)
     2. Установить,  что в 2007 году в целях обеспечения реализации
передаваемых  в  соответствии  с  частью  1 статьи 4-1 Федерального
закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной  социальной
помощи"  (в  редакции  настоящего  Федерального  закона) полномочий
Российской  Федерации  органы  государственной   власти   субъектов
Российской  Федерации  в установленные законодательством Российской
Федерации сроки организуют  размещение  государственного  заказа  с
учетом  необходимости  обеспечения  с  1  января 2008 года граждан,
включенных в Федеральный регистр лиц,  имеющих право  на  получение
государственной  социальной помощи,  и не отказавшихся от получения
социальной услуги,  предусмотренной пунктом 1  части  1  статьи 6-2
указанного    Федерального   закона,   лекарственными   средствами,
изделиями  медицинского  назначения,  а  также  специализированными
продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.
     3. Установить,  что в целях обеспечения передачи аэропортов  и
(или) аэродромов гражданской авиации из федеральной собственности в
собственность субъектов  Российской  Федерации  в  соответствии  со
статьей  13-1  Федерального  закона  от  8 января 1998 года N 10-ФЗ
"О государственном  регулировании  развития  авиации"  (в  редакции
настоящего Федерального закона):
     1) Правительство Российской Федерации до 1 февраля  2008  года
утверждает  перечень аэропортов и аэродромов федерального значения,
необходимых для осуществления полномочий Российской Федерации;
     2) федеральный  орган  исполнительной  власти,  осуществляющий
функции  по   управлению   государственным   имуществом   в   сфере
гражданской  авиации,  до  1 марта 2008 года формирует и направляет
высшим  исполнительным  органам  государственной  власти  субъектов
Российской   Федерации   перечни   аэропортов  и  (или)  аэродромов
гражданской авиации,  которые могут быть  переданы  из  федеральной
собственности в собственность субъектов Российской Федерации;
     3) заявки высших исполнительных органов государственной власти
субъектов  Российской  Федерации  на  передачу  аэропортов  и (или)
аэродромов гражданской авиации в собственность субъектов Российской
Федерации,  а также предложения по передаче аэропортов федерального
значения в управление субъектов Российской Федерации направляются в
федеральный орган исполнительной власти,  осуществляющий функции по
управлению государственным имуществом в сфере гражданской  авиации,
до 1 сентября 2008 года.
     4. Установить,  что  на   период   подготовки   и   проведения
Олимпийских  игр  на  территории  Российской  Федерации полномочия,
предусмотренные  пунктом  7  статьи  26-3  Федерального  закона  от
6 октября  1999  года  N  184-ФЗ  "Об  общих  принципах организации
законодательных   (представительных)   и   исполнительных   органов
государственной   власти  субъектов  Российской  Федерации",  могут
передаваться  для  осуществления  органам  государственной   власти
одного или нескольких субъектов Российской Федерации, на территории
которых проводятся Олимпийские игры.
     5. Глава       закрытого      административно-территориального
образования,  избранный  до  дня  вступления  в   силу   настоящего
Федерального   закона  на  муниципальных  выборах  и  возглавляющий
местную администрацию,  осуществляет свои полномочия  до  истечения
срока      полномочий,      определенного     уставом     закрытого
административно-территориального образования.
     6. Вступление  в  силу настоящего Федерального закона является
основанием для расторжения контракта с главой местной администрации
закрытого административно-территориального образования, назначенным
по контракту до  дня  вступления  в  силу  настоящего  Федерального
закона.

     Статья 37

     С 1   января   2008   года   признать  утратившим  силу  абзац
шестнадцатый пункта 1 статьи 11 Федерального закона от  29  декабря
2004  года  N  199-ФЗ  "О внесении изменений в законодательные акты
Российской Федерации  в  связи  с  расширением  полномочий  органов
государственной  власти субъектов Российской Федерации по предметам
совместного ведения Российской  Федерации  и  субъектов  Российской
Федерации, а также с расширением перечня вопросов местного значения
муниципальных образований"  (Собрание  законодательства  Российской
Федерации, 2005, N 1, ст. 25).

     Статья 38

     1. Настоящий  Федеральный  закон  вступает  в  силу со дня его
официального опубликования,  за исключением положений,  для которых
настоящей статьей установлены иные сроки вступления в силу.
     2. Абзац пятый подпункта "б"  пункта  1  статьи  3,  пункт  1,
пункты 3 и 4 статьи 6, пункт 3 статьи 9, статьи 10, 16 и 17, абзацы
первый - шестой, четырнадцатый - двадцать четвертый пункта 1 статьи
18,  абзацы  второй,  четвертый  -  восьмой,  десятый подпункта "а"
пункта 3,  абзацы второй,  третий,  шестой и седьмой подпункта "а",
подпункт  "б"  пункта  6 статьи 19,  статья 20,  пункт 1 статьи 22,
пункт 5, подпункты "б" и "в" пункта 6, пункт 7, подпункты "б" и "в"
пункта  8,  пункт  9,  подпункты  "б"  и  "в"  пункта 20 статьи 26,
подпункт "в" пункта 2,  подпункт "в" пункта 3,  пункт 5 статьи  28,
статьи  29 и 31,  пункт 5 статьи 33,  часть 1 статьи 36 и статья 37
настоящего Федерального закона вступают в  силу  с  1  января  2008
года.
     3. Статья 4 настоящего Федерального закона вступает в  силу  с
15 января 2008 года.
     4. Статья 25 настоящего Федерального закона вступает в силу  с
1 мая 2008 года.
     5. Абзацы седьмой - тринадцатый пункта 1 статьи 18  настоящего
Федерального закона вступают в силу с 1 января 2009 года.


     Президент Российской Федерации                         В.Путин

     Москва, Кремль
     18 октября 2007 года
     N 230-ФЗ