права и обязанности федеральных
органов исполнительной власти
по осуществлению указанных
полномочий органами государственной
власти субъекта Российской Федерации
и (или) права и обязанности
высшего должностного лица
субъекта Российской Федерации
(руководителя высшего
исполнительного органа государственной власти
субъекта Российской Федерации)
по осуществлению переданных
полномочий, в том числе права
и обязанности по назначению
руководителей органов
исполнительной власти субъекта Российской
Федерации, осуществляющих
соответствующие полномочия;
права и обязанности
федеральных органов исполнительной власти
и (или) права и обязанности
высшего должностного лица субъекта
Российской Федерации (руководителя
высшего исполнительного органа
государственной власти субъекта
Российской Федерации), связанные с
определением структуры органов
исполнительной власти субъекта
Российской Федерации, осуществляющих
переданные полномочия;
полномочия федеральных
органов исполнительной власти по
осуществлению контроля и надзора
за осуществлением органами
государственной власти
субъекта Российской Федерации
соответствующих полномочий, а также
порядок изъятия соответствующих
полномочий у органов
исполнительной власти субъекта Российской
Федерации, возмещения субвенций,
предоставленных бюджету субъекта
Российской Федерации для
осуществления соответствующих полномочий;
способ (методику) и (или)
федеральные стандарты расчета
нормативов для определения общего
объема субвенций из федерального
бюджета, предоставляемых бюджетам
субъектов Российской Федерации
для осуществления соответствующих
полномочий.
В случае, если федеральные законы,
предусматривающие передачу
отдельных полномочий Российской
Федерации органам государственной
власти субъектов Российской
Федерации, не закрепляют права и
обязанности федеральных органов
исполнительной власти, указанные в
абзацах пятом и шестом настоящего
пункта, то субъекты Российской
Федерации реализуют
соответствующие права и осуществляют
обязанности самостоятельно.
Федеральные законы,
предусматривающие передачу отдельных
полномочий Российской Федерации
органам государственной власти
субъектов Российской
Федерации, могут содержать положения,
предусматривающие:
обязательность передачи в
собственность субъекта Российской
Федерации федерального имущества,
закрепленного за территориальными
органами федеральных органов
исполнительной власти, осуществляющих
переданные полномочия;
обязанность органов
государственной власти субъекта Российской
Федерации использовать
передаваемые в собственность субъекта
Российской Федерации материальные
объекты, необходимые для
осуществления соответствующих
полномочий, по определенному
назначению.
Правительство Российской
Федерации может устанавливать
критерии оценки эффективности
деятельности органов государственной
власти субъекта Российской
Федерации по осуществлению
соответствующих полномочий,
основания и порядок отмены актов
органов исполнительной власти
субъекта Российской Федерации,
принятых по вопросам осуществления
переданных полномочий, а также
передавать в пользование и (или)
управление либо в собственность
субъекта Российской Федерации
материальные объекты, необходимые для
осуществления соответствующих
полномочий.
(Абзац пятнадцатый подпункта
"б" утратил силу на основании
Федерального закона от 7 мая
2013 г. N 104-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2013, N 19, ст. 2331)
Общий объем субвенций,
предоставляемых из федерального бюджета
бюджетам субъектов Российской
Федерации для осуществления
полномочий Российской Федерации,
переданных органам государственной
власти субъектов Российской
Федерации, должен определяться с учетом
затрат на организацию осуществления
указанных полномочий.
Органы государственной власти
субъекта Российской Федерации
имеют право дополнительно
использовать собственные материальные
ресурсы и финансовые средства
для осуществления переданных им
полномочий в порядке,
установленном законом субъекта Российской
Федерации.
Полномочия Российской Федерации,
переданные для осуществления
органам государственной власти
субъекта Российской Федерации, могут
передаваться законами субъекта
Российской Федерации органам
местного самоуправления, если
такое право предоставлено им
федеральными законами,
предусматривающими передачу соответствующих
полномочий Российской Федерации
органам государственной власти
субъектов Российской
Федерации.";
4) абзац второй части первой
статьи 26-3-1 дополнить словами
", а также особенности такого участия";
5) пункт 1 статьи 26-3-2
после слов "Перечень показателей"
дополнить словами "для
оценки";
6) в статье 26-11:
а) в пункте 2:
подпункт "с" изложить
в следующей редакции:
"с) объекты спорта и
иное имущество, необходимое для
организации и проведения
официальных региональных и
межмуниципальных физкультурных,
физкультурно-оздоровительных и
спортивных мероприятий;";
подпункт "я" изложить
в следующей редакции:
"я) аэропорты и (или) аэродромы
гражданской авиации, включая
имущество, необходимое для их
содержания, развития и организации их
эксплуатации (за исключением
аэропортов и аэродромов гражданской
авиации федерального значения,
перечень которых утверждается
Правительством Российской
Федерации);";
дополнить подпунктом
"я-1" следующего содержания:
"я-1) имущество,
необходимое для осуществления региональных и
межмуниципальных программ и
проектов в области развития субъектов
малого и среднего
предпринимательства.";
б) дополнить пунктом 3-1
следующего содержания:
"3-1. Имущество,
созданное в процессе реализации
инвестиционных проектов,
направленных на развитие социальной и
инженерной инфраструктуры
муниципальных образований, подлежит
безвозмездной передаче в
муниципальную собственность в порядке,
установленном законодательством
Российской Федерации, для
использования в целях,
установленных в соответствии со статьей 50
Федерального закона от 6 октября
2003 года N 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного
самоуправления в Российской
Федерации".".
Статья 20
Внести в главу II
Федерального закона от 18 июня 2001 года
N 77-ФЗ "О предупреждении
распространения туберкулеза в Российской
Федерации" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2001,
N 26, ст. 2581; 2004, N 35, ст.
3607) следующие изменения:
1) наименование изложить в
следующей редакции:
"ГЛАВА II.
ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ВЛАСТИ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ, ОРГАНОВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ, ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В
ОБЛАСТИ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ
РАСПРОСТРАНЕНИЯ
ТУБЕРКУЛЕЗА В
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ";
2) в статье 4:
а) наименование после слова
"Полномочия" дополнить словами
"органов государственной
власти";
б) абзац первый после слов
"К полномочиям" дополнить словами
"органов государственной
власти";
3) в статье 5:
а) наименование после слова
"Полномочия" дополнить словами
"органов государственной
власти";
б) в абзаце первом слово
"Субъекты" заменить словами "Органы
государственной власти
субъектов";
4) дополнить статьей 6-1
следующего содержания:
"Статья 6-1. Полномочия
органов местного самоуправления
в области
предупреждения распространения
туберкулеза
К полномочиям органов
местного самоуправления муниципальных
районов и городских округов по
организации оказания первичной
медико-санитарной помощи в
учреждениях муниципальной системы
здравоохранения в части
предупреждения распространения туберкулеза
относится принятие мер по выявлению
и профилактике туберкулеза.".
Статья 21
Пункт 2-1 статьи 3 Федерального
закона от 25 октября 2001 года
N 137-ФЗ "О введении в
действие Земельного кодекса Российской
Федерации" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2001,
N 44, ст. 4148; 2003, N 28, ст.
2875; N 50, ст. 4846; 2004, N 41,
ст. 3993; 2005, N 1, ст. 17; N 25,
ст. 2425; 2006, N 1, ст. 3, 17;
N 17, ст. 1782; N 27, ст. 2881; N
52, ст. 5498; 2007, N 7, ст. 834;
N 31, ст. 4009) изложить в следующей
редакции:
"2-1. Пункт 2 настоящей
статьи не распространяется на случаи,
если земельные участки на
правах постоянного (бессрочного)
пользования предоставлены:
садоводческим,
огородническим или дачным некоммерческим
объединениям граждан;
организациям, при которых до
вступления в силу Федерального
закона от 15 апреля 1998 года
N 66-ФЗ "О садоводческих,
огороднических и дачных
некоммерческих объединениях граждан"
(далее - Федеральный закон
"О садоводческих, огороднических и
дачных некоммерческих
объединениях граждан") были созданы
(организованы) садоводческие,
огороднические или дачные
некоммерческие объединения граждан,
пользующиеся такими земельными
участками;
(Абзац утратил силу на
основании Федерального закона от 23
июня 2014 г. N 171-ФЗ -
Собрание законодательства Российской
Федерации, 2014, N 26, ст. 3377)
Переоформление
садоводческими, огородническими и дачными
некоммерческими объединениями
граждан права постоянного
(бессрочного) пользования
земельными участками осуществляется в
порядке, установленном
статьей 28 Федерального закона
"О садоводческих,
огороднических и дачных некоммерческих
объединениях граждан".
Переоформление гаражными
потребительскими кооперативами права
постоянного (бессрочного)
пользования земельными участками
осуществляется в порядке,
установленном статьей 36 Земельного
кодекса Российской Федерации.
Переоформление
садоводческими, огородническими и дачными
некоммерческими объединениями
граждан, а также гаражными
потребительскими кооперативами
права постоянного (бессрочного)
пользования земельными участками
сроком не ограничивается.".
Статья 22
Внести в Кодекс Российской
Федерации об административных
правонарушениях (Собрание
законодательства Российской Федерации,
2002, N 1, ст. 1; N 44, ст. 4295;
2003, N 27, ст. 2700, 2708, 2717;
N 46, ст. 4434; N 50, ст. 4847,
4855; 2004, N 31, ст. 3229; N 34,
ст. 3529, 3533; 2005, N 1, ст.
9, 13; N 10, ст. 763; N 13,
ст. 1077; N 19, ст. 1752; N 27,
ст. 2719, 2721; N 30, ст. 3104,
3131; 2006, N 1, ст. 10; N 10,
ст. 1067; N 12, ст. 1234; N 17,
ст. 1776; N 18, ст. 1907; N 19,
ст. 2066; N 23, ст. 2380; N 31,
ст. 3420, 3438, 3452; N 45, ст.
4641; N 50, ст. 5279; N 52,
ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21, 29;
N 30, ст. 3755; N 31, ст. 4007)
следующие изменения:
1) часть 2 статьи 23.55
изложить в следующей редакции:
"2. Рассматривать дела об
административных правонарушениях от
имени органов, указанных в
части 1 настоящей статьи, вправе
руководители государственных
жилищных инспекций, их заместители.";
2) часть 2 статьи 28.3
дополнить пунктом 87 следующего
содержания:
"87) должностные лица
органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации,
осуществляющих переданные полномочия
Российской Федерации в области
содействия занятости населения, - об
административных правонарушениях,
предусмотренных статьями 5.42 и
19.7 настоящего Кодекса.".
Статья 23
В части второй статьи 144
Трудового кодекса Российской
Федерации (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2002,
N 1, ст. 3; 2006, N 27, ст.
2878; 2007, N 17, ст. 1930) слово
"устанавливает" заменить
словами "может устанавливать".
Статья 24
Внести в Федеральный закон
от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ
"Об объектах культурного
наследия (памятниках истории и культуры)
народов Российской Федерации"
(Собрание законодательства Российской
Федерации, 2002, N 26, ст. 2519; 2003,
N 9, ст. 805; 2004, N 35,
ст. 3607; 2007, N 1, ст. 21)
следующие изменения:
1) в пункте 1 статьи 20
слова "соответствующий орган охраны
объектов культурного наследия"
заменить словами "федеральный орган
охраны объектов культурного
наследия";
2) пункт 2 статьи 25 после
слова "направляются" дополнить
словами "федеральным органом
охраны объектов культурного наследия";
3) в пункте 2 статьи 63:
а) в абзацах третьем и
десятом слово "июля" заменить словом
"декабря";
б) в абзаце тринадцатом
слова "до 1 октября 2007 года"
заменить словами "до 1 марта
2008 года".
Статья 25
В части второй статьи 53
Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации
(Собрание законодательства Российской
Федерации, 2002, N 46, ст. 4532)
слова "жилищно-эксплуатационной
организацией" заменить словами
"товариществом собственников жилья,
жилищным, жилищно-строительным
или иным специализированным
потребительским
кооперативом, осуществляющим управление
многоквартирным домом, управляющей
организацией".
Статья 26
Внести в Федеральный закон
от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ
"Об общих принципах
организации местного самоуправления в
Российской Федерации"
(Собрание законодательства Российской
Федерации, 2003, N 40, ст. 3822;
2004, N 25, ст. 2484; 2005, N 1,
ст. 12, 17, 25, 37; N 17, ст. 1480;
N 30, ст. 3104; N 42, ст. 4216;
N 52, ст. 5597; 2006, N 1, ст.
10, 17; N 8, ст. 852; N 23,
ст. 2380; N 30, ст. 3296; N 31,
ст. 3427, 3452; N 43, ст. 4412;
N 50, ст. 5279; 2007, N 1, ст. 21;
N 10, ст. 1151; N 21, ст. 2455;
N 25, ст. 2977; N 26, ст. 3074)
следующие изменения:
1) часть 2 статьи 11 дополнить
абзацами следующего содержания:
"При наделении городского
поселения статусом городского округа
учитываются перспективы
развития городского поселения,
подтвержденные генеральным планом
данного городского поселения.
(Абзац третий утратил силу на
основании Федерального закона от
27 декабря 2009 г. N 365-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2009, N 52, ст. 6441)
2) статью 12 дополнить частью
2-1 следующего содержания:
"2-1. Изменение границ
муниципальных районов и входящих в их
состав поселений, влекущее отнесение
территорий отдельных входящих
в состав указанных поселений
поселков и сельских населенных пунктов
к территориям городских
округов, осуществляется с согласия
населения поселений и
городских округов, выраженного
представительными органами
соответствующих поселений и городских
округов, а также с учетом мнения
населения муниципальных районов,
выраженного
представительными органами соответствующих
муниципальных районов.";
3) статью 13 дополнить частью
3-1 следующего содержания:
"3-1. Объединение
поселения с городским округом осуществляется
с согласия населения поселения и
городского округа, выраженного
представительным органом
соответствующих поселения и городского
округа, а также с учетом мнения
населения муниципального района,
выраженного
представительным органом соответствующего
муниципального района. Поселение,
объединенное с городским округом,
утрачивает статус муниципального
образования.
Объединение городского
поселения с городским округом
осуществляется
одновременно с изменением
административно-территориального
устройства субъекта Российской
Федерации, в результате которого
происходит объединение города,
находящегося на территории
городского округа, и города (поселка),
находящегося на территории
городского поселения и являющегося его
административным центром.";
4) главу 2 дополнить статьей
13-1 следующего содержания:
"Статья 13-1. Упразднение
городских и сельских поселений
1. Упразднение поселений
допускается на территориях с низкой
плотностью сельского населения и в
труднодоступных местностях, если
численность населения сельского
поселения составляет менее 100
человек и решение об упразднении
поселения будет принято на сходе
граждан, проживающих в указанном
поселении.
2. Упразднение поселений
осуществляется законом субъекта
Российской Федерации по
инициативе населения, органов местного
самоуправления, органов
государственной власти субъекта Российской
Федерации или федеральных
органов государственной власти в
соответствии с настоящим Федеральным
законом. Инициатива населения
об упразднении поселения
оформляется решением об упразднении
поселения, принятым на сходе граждан,
проживающих в указанном
поселении. Инициатива органов
местного самоуправления, органов
государственной власти об
упразднении поселения оформляется
решениями соответствующих органов
местного самоуправления, органов
государственной власти. Закон
субъекта Российской Федерации об
упразднении поселения не должен
вступать в силу в период
избирательной кампании по выборам
органа местного самоуправления
данного муниципального
образования, в период кампании местного
референдума.";
5) пункт 28 части 1 статьи 14
после слова "малого" дополнить
словами "и среднего";
6) в части 1 статьи 15:
а) пункт 11 после слов
"дополнительного образования" дополнить
словами "детям (за
исключением предоставления дополнительного
образования детям в учреждениях
регионального значения)";
б) пункт 12 изложить в
следующей редакции:
"12) организация оказания
на территории муниципального района
(за исключением территорий
поселений, включенных в утвержденный
Правительством Российской Федерации
перечень территорий, население
которых обеспечивается
медицинской помощью в медицинских
учреждениях, подведомственных
федеральному органу исполнительной
власти, осуществляющему функции по
медико-санитарному обеспечению
населения отдельных территорий)
первичной медико-санитарной помощи
в амбулаторно-поликлинических,
стационарно-поликлинических и
больничных учреждениях, скорой
медицинской помощи (за исключением
санитарно-авиационной), медицинской
помощи женщинам в период
беременности, во время и после
родов;";
в) пункт 25 дополнить словами
", содействие развитию малого и
среднего предпринимательства";
7) часть 1 статьи 15-1
дополнить пунктом 6 следующего
содержания:
"6) создание службы
неотложной медицинской помощи в структуре
медицинских учреждений в
целях оказания на территории
муниципального района первичной
медико-санитарной помощи.";
8) в части 1 статьи 16:
а) пункт 13 после слов
"дополнительного образования" дополнить
словами "детям (за
исключением предоставления дополнительного
образования детям в учреждениях
регионального значения)";
б) пункт 14 изложить в
следующей редакции:
"14) организация оказания
на территории городского округа (за
исключением территорий городских
округов, включенных в утвержденный
Правительством Российской Федерации
перечень территорий, население
которых обеспечивается
медицинской помощью в медицинских
учреждениях, подведомственных федеральному
органу исполнительной
власти, осуществляющему функции по
медико-санитарному обеспечению
населения отдельных территорий)
первичной медико-санитарной помощи
в амбулаторно-поликлинических,
стационарно-поликлинических и
больничных учреждениях, скорой
медицинской помощи (за исключением
санитарно-авиационной),
медицинской помощи женщинам в период
беременности, во время и после
родов;";
в) пункт 33 после
слова "малого" дополнить словами
"и среднего";
9) часть 1 статьи 16-1
дополнить пунктом 8 следующего
содержания:
"8) создание службы
неотложной медицинской помощи в структуре
медицинских учреждений в целях
оказания на территории городского
округа первичной медико-санитарной
помощи.";
10) в статье 17:
а) часть 1 дополнить пунктом
8-1 следующего содержания:
"8-1) организация
подготовки, переподготовки и повышения
квалификации выборных должностных
лиц местного самоуправления,
членов выборных органов
местного самоуправления, депутатов
представительных органов
муниципальных образований, а также
профессиональной подготовки,
переподготовки и повышения
квалификации муниципальных
служащих и работников муниципальных
учреждений;";
б) дополнить частью 1-1
следующего содержания:
"1-1. По вопросам,
отнесенным в соответствии со статьями 14,
15 и 16 настоящего
Федерального закона к вопросам местного
значения, федеральными законами,
уставами муниципальных образований
могут устанавливаться полномочия
органов местного самоуправления по
решению указанных вопросов местного
значения.";
11) главу 3 дополнить статьей
18-1 следующего содержания:
"Статья 18-1. Оценка
эффективности деятельности
органов местного
самоуправления
1. Перечень показателей для
оценки эффективности деятельности
органов местного
самоуправления утверждается в порядке,
определяемом Президентом Российской
Федерации.
2. Нормативными правовыми
актами высшего должностного лица
субъекта Российской Федерации
(руководителя высшего исполнительного
органа государственной власти
субъекта Российской Федерации) может
быть предусмотрено выделение за
счет средств бюджета субъекта
Российской Федерации грантов
муниципальным образованиям в целях
содействия достижению и (или)
поощрения достижения наилучших
значений показателей.";
12) статью 19 дополнить частью
6-1 следующего содержания:
"6-1. Закон субъекта
Российской Федерации, предусматривающий
наделение органов местного
самоуправления государственными
полномочиями Российской
Федерации, переданными для осуществления
органам государственной власти
субъекта Российской Федерации, также
должен содержать положения,
определяющие:
1) права и обязанности
высшего должностного лица субъекта
Российской Федерации (руководителя
высшего исполнительного органа
государственной власти субъекта
Российской Федерации), связанные с
осуществлением органами
местного самоуправления переданных
государственных полномочий
Российской Федерации, аналогичные правам
и обязанностям федеральных
органов исполнительной власти,
предусмотренным федеральным
законом, в соответствии с которым
осуществление указанных
полномочий передается органам
государственной власти субъектов
Российской Федерации, и связанным
с осуществлением переданных
полномочий, в случае, если закрепление
таких прав и обязанностей не
противоречит федеральным законам;
2) права и обязанности
органов местного самоуправления,
связанные с осуществлением
переданных им государственных полномочий
Российской Федерации, аналогичные
правам и обязанностям высшего
должностного лица субъекта
Российской Федерации (руководителя
высшего исполнительного органа
государственной власти субъекта
Российской Федерации),
предусмотренным федеральным законом, в
соответствии с которым
осуществление указанных полномочий
передается органам
государственной власти субъектов Российской
Федерации, и связанным с
осуществлением переданных полномочий, в
случае, если закрепление таких прав
и обязанностей не противоречит
федеральным законам.";
13) в статье 20:
а) пункт 1 части 4 дополнить
словами ", а также особенности
такого участия";
б) дополнить частью 4-1
следующего содержания:
"4-1. Органы местного
самоуправления участвуют в осуществлении
государственных полномочий, не
переданных им в соответствии со
статьей 19 настоящего
Федерального закона, в случае принятия
представительным органом
муниципального образования решения о
реализации права на участие в
осуществлении указанных полномочий.";
14) пункт 1 части 3 статьи
28 дополнить словами ", кроме
случаев, когда изменения в устав
вносятся исключительно в целях
приведения закрепляемых в уставе
вопросов местного значения и
полномочий по их решению в
соответствие с Конституцией Российской
Федерации, федеральными
законами";
15) в части 16 статьи 35:
а) пункт 3 дополнить словами
", осуществляемого в соответствии
с частями 3, 4-7 статьи 13
настоящего Федерального закона, а также
в случае упразднения муниципального
образования";
б) дополнить пунктами 4 и 5
следующего содержания:
"4) в случае утраты
поселением статуса муниципального
образования в связи с его
объединением с городским округом;
5) в случае увеличения
численности избирателей муниципального
образования более чем на 25
процентов, произошедшего вследствие
изменения границ
муниципального образования или объединения
поселения с городским
округом.";
16) в статье 36:
а) часть 6 дополнить пунктами
12-14 следующего содержания:
"12)
преобразования муниципального образования,
осуществляемого в соответствии с
частями 3, 4-7 статьи 13
настоящего Федерального закона,
а также в случае упразднения
муниципального образования;
13) утраты сельским
поселением статуса муниципального
образования в связи с его
объединением с городским округом;
14) увеличения
численности избирателей муниципального
образования более чем на 25
процентов, произошедшего вследствие
изменения границ
муниципального образования или объединения
поселения с городским
округом.";
б) дополнить частью 8 следующего
содержания:
"8. В случае
досрочного прекращения полномочий главы
муниципального образования,
избранного на муниципальных выборах,
досрочные выборы главы
муниципального образования проводятся в
сроки, установленные федеральным
законом.";
17) часть 10 статьи 37
дополнить пунктами 11-13 следующего
содержания:
"11) преобразования
муниципального образования,
осуществляемого в соответствии с
частями 3, 4-7 статьи 13
настоящего Федерального закона, а
также в случае упразднения
муниципального образования;
12) утраты поселением статуса
муниципального образования в
связи с его объединением с городским
округом;
13) увеличения
численности избирателей муниципального
образования более чем на 25
процентов, произошедшего вследствие
изменения границ муниципального
образования или объединения
поселения с городским
округом.";
18) часть 7 статьи 40 изложить
в следующей редакции:
"7. Осуществляющие
свои полномочия на постоянной основе
депутат, член выборного органа
местного самоуправления, выборное
должностное лицо местного
самоуправления не вправе:
(Абзац утратил силу на
основании Федерального закона от 22
декабря 2014 г. N 431-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2014, N 52, ст. 7542)
2) состоять членом управления
коммерческой организации, если
иное не предусмотрено федеральными
законами или если в порядке,
установленном муниципальным
правовым актом в соответствии с
федеральными законами и законами
субъекта Российской Федерации, ему
не поручено участвовать в управлении
этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой
деятельностью, за исключением
преподавательской, научной и иной
творческой деятельности. При этом
преподавательская, научная и иная
творческая деятельность не может
финансироваться исключительно
за счет средств иностранных
государств, международных и
иностранных организаций, иностранных
граждан и лиц без гражданства,
если иное не предусмотрено
международным договором Российской
Федерации или законодательством
Российской Федерации;
4) входить в состав органов
управления, попечительских или
наблюдательных советов, иных
органов иностранных некоммерческих
неправительственных организаций
и действующих на территории
Российской Федерации их
структурных подразделений, если иное не
предусмотрено международным
договором Российской Федерации или
законодательством Российской
Федерации.";
19) в статье 48:
а) слово
"Муниципальные" заменить словами "1. Муниципальные";
б) дополнить частью 2
следующего содержания:
"2. Признание по
решению суда закона субъекта Российской
Федерации об установлении
статуса муниципального образования
недействующим до вступления в
силу нового закона субъекта
Российской Федерации об
установлении статуса муниципального
образования не может являться
основанием для признания в судебном
порядке недействующими
муниципальных правовых актов указанного
муниципального образования,
принятых до вступления решения суда в
законную силу, или для отмены
данных муниципальных правовых
актов.";
20) в статье 50:
а) пункт 2 части 1 изложить в
следующей редакции:
"2) имущество,
предназначенное для осуществления отдельных
государственных полномочий,
переданных органам местного
самоуправления, в случаях,
установленных федеральными законами и
законами субъектов Российской
Федерации, а также имущество,
предназначенное для осуществления
отдельных полномочий органов
местного самоуправления, переданных
им в порядке, предусмотренном
частью 4 статьи 15 настоящего
Федерального закона;";
б) (Подпункт "б"
утратил силу на основании Федерального закона
от 27 мая 2014 г. N 136-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2014, N 22, ст. 2770)
в) (Подпункт "в"
утратил силу на основании Федерального закона
от 27 мая 2014 г. N 136-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2014, N 22, ст. 2770)
21) главу 11 дополнить статьей
82-1 следующего содержания:
"Статья 82-1. Особенности
организации местного самоуправления
в муниципальных
образованиях, расположенных в
районах Крайнего
Севера и приравненных к ним
местностях с
ограниченными сроками завоза
грузов
(продукции)
1. Органами исполнительной
власти субъектов Российской
Федерации осуществляются
полномочия по размещению и исполнению
заказа на поставки товаров, а также
на оказание связанных с такими
поставками услуг, включенных в
перечень товаров и услуг,
централизованные поставки и
оказание которых необходимы для
обеспечения жизнедеятельности
населения муниципальных образований,
расположенных в районах Крайнего
Севера и приравненных к ним
местностях с ограниченными
сроками завоза грузов (продукции)
(далее - перечень), в случае
утверждения перечня законом субъекта
Российской Федерации.
2. В перечень могут быть
включены топливно-энергетические
ресурсы, продовольственные
товары и продукция
производственно-технического
назначения, а также услуги, связанные
с их поставками. Включение в
перечень иных товаров и услуг не
допускается.
3. Полномочия по размещению и
исполнению заказа на поставки
иных товаров и оказание иных
услуг, необходимых для обеспечения
жизнедеятельности населения
муниципальных образований,
расположенных в районах Крайнего
Севера и приравненных к ним
местностях с ограниченными сроками
завоза грузов (продукции), но не
включенных в перечень,
осуществляются органами местного
самоуправления указанных
муниципальных образований.
4. Перечень районов Крайнего
Севера и приравненных к ним
местностей с ограниченными
сроками завоза грузов (продукции)
утверждается Правительством
Российской Федерации.";
22) пункт 2 части 7 статьи 85
признать утратившим силу.
Статья 27
Внести в статью 154
Федерального закона от 22 августа 2004
года N 122-ФЗ "О внесении
изменений в законодательные акты
Российской Федерации и признании
утратившими силу некоторых
законодательных актов Российской
Федерации в связи с принятием
федеральных законов "О
внесении изменений и дополнений в
Федеральный закон "Об общих
принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных
органов государственной власти
субъектов Российской
Федерации" и "Об общих принципах организации
местного самоуправления в
Российской Федерации" (Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2004, N 35, ст. 3607; 2005,
N 1, ст. 25; N 40, ст. 3985;
2006, N 1, ст. 10; N 44, ст. 4537;
2007, N 1, ст. 21) следующие изменения:
1) часть 11 дополнить абзацем
следующего содержания:
"Наделение субъектов
Российской Федерации правом собственности
на передаваемые из федеральной
собственности аэропорты и (или)
аэродромы гражданской авиации
производится с учетом положений
Федерального закона от 8
января 1998 года N 10-ФЗ
"О государственном
регулировании развития авиации" в случаях,
предусмотренных указанным
Федеральным законом.";
2) часть 11-1 изложить в
следующей редакции:
"11-1. Установить, что
в целях обеспечения выполнения
требований статьи 85
Федерального закона от 6 октября 2003 года
N 131-ФЗ "Об общих принципах
организации местного самоуправления в
Российской Федерации"
безвозмездная передача в процессе
разграничения имущества,
находящегося в муниципальной
собственности, между
муниципальными районами, поселениями,
городскими округами в
соответствии с установленным указанным
Федеральным законом разграничением
вопросов местного значения и со
статьей 50 указанного Федерального
закона производится в следующем
порядке.
Разграничение имущества
осуществляется между:
вновь образованными
городскими, сельскими поселениями и
муниципальным районом, в границах
которого они образованы;
вновь образованным
муниципальным районом и расположенными в
его границах городскими, сельскими
поселениями;
вновь образованными
муниципальными образованиями в случае
разделения муниципального
образования;
муниципальным районом и
городским округом в случае наделения
городского поселения, входящего в
границы муниципального района,
статусом городского округа или
лишения его статуса городского
округа;
муниципальными образованиями
в случае изменения их границ,
влекущего за собой отнесение
территорий отдельных населенных
пунктов одного муниципального
образования к территории другого
муниципального образования.
Разграничение имущества,
находящегося в муниципальной
собственности, между муниципальными
образованиями осуществляется в
соответствии с установленными
статьей 50 Федерального закона от
6 октября 2003 года N 131-ФЗ
"Об общих принципах организации
местного самоуправления в
Российской Федерации" видами имущества.
До 1 января 2009 года в случае
принятия закона субъекта Российской
Федерации, определяющего порядок
решения вопросов местного значения
вновь образованных поселений,
разграничение имущества, находящегося
в муниципальной
собственности, между вновь образованными
поселениями и муниципальными
районами, в состав которых входят эти
поселения, осуществляется в
соответствии с видами имущества,
установленными в данном Федеральном
законе.
Разграничение имущества,
находящегося в муниципальной
собственности, между
муниципальными районами, поселениями,
городскими округами
осуществляется правовыми актами субъектов
Российской Федерации, принимаемыми
по согласованным предложениям
органов местного самоуправления
соответствующих муниципальных
образований.
Порядок согласования перечня
имущества, подлежащего передаче,
порядок направления согласованных
предложений органами местного
самоуправления соответствующих
муниципальных образований органам
государственной власти субъектов
Российской Федерации и перечень
документов, необходимых для
принятия правового акта субъекта
Российской Федерации о
разграничении имущества, устанавливаются
законом субъекта Российской
Федерации.
Споры о праве собственности на
имущество, в отношении которого
в связи с разграничением
полномочий ставится вопрос о передаче из
собственности одного
муниципального образования в собственность
другого муниципального
образования, разрешаются судом в порядке,
установленном законодательством
Российской Федерации. Наличие
судебного спора по отдельным
объектам имущества не является
основанием для приостановления
передачи иных объектов имущества.
Орган местного
самоуправления, владеющий имуществом,
подлежащим передаче, обязан его
передать, а орган местного
самоуправления, в собственность
которого указанное имущество
передается, обязан его принять на
основании правового акта субъекта
Российской Федерации в
трехмесячный срок после вступления данного
правового акта в силу. В случае,
если устав хотя бы одного из
муниципальных образований,
указанных в настоящей части, не
утвержден в течение указанного
срока, срок отсчитывается со дня
утверждения соответствующего устава.
Перечни передаваемого
имущества, включающие в себя
муниципальные унитарные
предприятия, муниципальные учреждения,
которые подлежат передаче, а также
иного имущества утверждаются
правовыми актами субъектов
Российской Федерации.
Органы местного
самоуправления, наделенные в установленном
порядке соответствующими
полномочиями по передаче или принятию
имущества, в установленный срок
после вступления в силу правового
акта субъекта Российской Федерации
передают или принимают имущество
в муниципальную собственность, их
уполномоченные лица подписывают
передаточный акт о
принятии имущества в муниципальную
собственность.
Изменения в
учредительные документы соответствующих
муниципальных предприятий и
учреждений вносятся в двухмесячный
срок.
Основанием возникновения
права собственности муниципального
образования, принявшего имущество,
является правовой акт субъекта
Российской Федерации, которым
осуществляется разграничение
имущества, находящегося в
муниципальной собственности, между
муниципальными образованиями.
Право собственности на
имущество, передаваемое в порядке,
установленном настоящей
частью, возникает с момента,
устанавливаемого законом субъекта
Российской Федерации.
Муниципальное образование,
имущество которого передано в
соответствии с настоящей частью,
несет субсидиарную ответственность
по обязательствам переданных им
учреждений и казенных предприятий,
возникшим до перехода права
собственности.
Установить, что к
правоотношениям, возникающим при
разграничении муниципального
имущества в соответствии с настоящей
частью, нормы Федерального
закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ
"О государственной регистрации
прав на недвижимое имущество и
сделок с ним",
определяющие момент возникновения права
собственности на имущество,
применяются в части, не противоречащей
положениям настоящей статьи.".
Статья 28
Внести в Жилищный кодекс
Российской Федерации (Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2005, N 1, ст. 14; 2006,
N 1, ст. 10; 2007, N 1, ст. 13)
следующие изменения:
1) в абзаце первом статьи 2
слова "своей компетенции" заменить
словами "своих полномочий";
2) в статье 12:
а) наименование изложить в
следующей редакции:
"Статья 12. Полномочия
органов государственной власти
Российской
Федерации в области жилищных
отношений";
б) в абзаце первом слово
"компетенции" заменить словом
"полномочиям";
в) дополнить пунктом 16-1
следующего содержания:
"16-1) методическое
обеспечение и определение порядка
осуществления государственного
контроля за использованием и
сохранностью жилищного фонда
независимо от его формы собственности,
соблюдением правил содержания
общего имущества собственников
помещений в многоквартирном доме,
а также за соответствием жилых
помещений, качества, объема и
порядка предоставления коммунальных
услуг установленным требованиям
законодательства;";
г) в пункте 18 слово
"компетенции" заменить словом
"полномочиям";
3) в статье 13:
а) наименование изложить в
следующей редакции:
"Статья 13. Полномочия
органов государственной власти
субъекта Российской
Федерации в области жилищных
отношений";
б) в абзаце первом слово
"компетенции" заменить словом
"полномочиям";
в) дополнить пунктом 8-1
следующего содержания:
"8-1) осуществление
государственного контроля за
использованием и сохранностью
жилищного фонда независимо от его
формы собственности, соблюдением
правил содержания общего имущества
собственников помещений в
многоквартирном доме, а также за
соответствием жилых помещений,
качества, объема и порядка
предоставления коммунальных
услуг установленным требованиям
законодательства;";
г) в пункте 9 слово
"компетенции" заменить словом
"полномочиям";
4) в статье 14:
а) наименование изложить в
следующей редакции:
"Статья 14. Полномочия
органов местного самоуправления в
области жилищных
отношений";
б) в части 1:
в абзаце первом слово
"компетенции" заменить словом
"полномочиям";
в пункте 10 слово
"компетенции" заменить словом "полномочиям";
в) часть 2 изложить в следующей
редакции:
"2. В субъектах Российской
Федерации - городах федерального
значения Москве и
Санкт-Петербурге указанные в части 1 настоящей
статьи полномочия органов
местного самоуправления в области
жилищных отношений осуществляются
органами государственной власти
субъектов Российской Федерации -
городов федерального значения
Москвы и Санкт-Петербурга, если
иное не предусмотрено законами
данных субъектов Российской
Федерации.";
5) статью 20 изложить в
следующей редакции:
"Статья 20.
Государственный контроль за использованием и
сохранностью
жилищного фонда независимо от его
формы
собственности, соблюдением правил
содержания общего
имущества собственников
помещений в
многоквартирном доме
1. Уполномоченные федеральные
органы исполнительной власти
осуществляют следующие
полномочия и функции в сфере
государственного контроля за
использованием и сохранностью
жилищного фонда независимо от его
формы собственности, соблюдением
правил содержания общего
имущества собственников помещений в
многоквартирном доме, а также за
соответствием жилых помещений,
качества, объема и порядка
предоставления коммунальных услуг
установленным требованиям:
1) принятие нормативных
правовых актов по вопросам
осуществления государственного
контроля за использованием и
сохранностью жилищного фонда
независимо от его формы собственности,
соблюдением правил содержания
общего имущества собственников
помещений в многоквартирном доме,
а также за соответствием жилых
помещений, качества, объема и
порядка предоставления коммунальных
услуг установленным требованиям;
2) методическое обеспечение
органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации,
осуществляющих функции в сфере
государственного контроля за
использованием и сохранностью
жилищного фонда независимо от его
формы собственности, соблюдением
правил содержания общего
имущества собственников помещений в
многоквартирном доме, а также за
соответствием жилых помещений,
качества, объема и порядка предоставления
коммунальных услуг
установленным требованиям;
3) осуществление контроля за
исполнением нормативных правовых
актов, указанных в пункте
1 настоящей части, органами
исполнительной власти
субъектов Российской Федерации,
осуществляющими функции в сфере
государственного контроля за
использованием и сохранностью
жилищного фонда независимо от его
формы собственности, соблюдением
правил содержания общего имущества
собственников помещений в
многоквартирном доме, а также за
соответствием жилых помещений,
качества, объема и порядка
предоставления коммунальных услуг
установленным требованиям.
2. Государственный контроль
за использованием и сохранностью
жилищного фонда независимо от его
формы собственности, соблюдением
правил содержания общего
имущества собственников помещений в
многоквартирном доме, а также за
соответствием жилых помещений,
качества, объема и порядка
предоставления коммунальных услуг
установленным требованиям
осуществляется уполномоченными органами
исполнительной власти субъектов
Российской Федерации в порядке,
установленном Правительством
Российской Федерации.".
Статья 29 (Утратила силу на
основании Федерального закона от
29 декабря 2014 г. N 458-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2015, N 1, ст. 11)
Статья 30
Пункт 3 части 4 статьи 3
Федерального закона от 21 июля 2005
года N 97-ФЗ "О
государственной регистрации уставов муниципальных
образований" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2005,
N 30, ст. 3108) дополнить словами
"в случае, если проведение таких
слушаний предусмотрено федеральным
законом".
Статья 31
Внести в статью 6 Федерального
закона от 26 декабря 2005 года
N 184-ФЗ "О внесении
изменений в Федеральный закон "Об основах
регулирования тарифов организаций
коммунального комплекса" и
некоторые законодательные акты
Российской Федерации" (Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2005, N 52, ст. 5597; 2007,
N 1, ст. 21) следующие изменения:
1) в части 1-1 слова "по
субъектам Российской Федерации и
(или)" исключить;
2) часть 2 изложить в следующей
редакции:
"2. Предельные индексы
изменения размера платы граждан за
жилое помещение и размера платы
граждан за коммунальные услуги
устанавливаются органом
исполнительной власти субъекта Российской
Федерации по муниципальным
образованиям с учетом соотношения платы
граждан за жилое помещение и
коммунальные услуги и затрат на
содержание и ремонт жилья и
затрат на оказание коммунальных
услуг.";
3) часть 4-1 признать
утратившей силу;
4) в части 4-2 слово
"очередной" заменить словом "текущий";
5) в части 6 слова
"субъекта Российской Федерации или" и слова
"федерального органа
исполнительной власти в сфере государственного
регулирования цен (тарифов) или
решений" исключить, слова "органов
исполнительной власти
субъектов" заменить словами "органа
исполнительной власти
субъекта";
6) часть 7 изложить в следующей
редакции:
"7. Государственный
контроль за применением установленных по
муниципальным образованиям
предельных индексов изменения размера
платы граждан за жилое помещение
и размера платы граждан за
коммунальные услуги осуществляется
органами исполнительной власти
субъектов Российской
Федерации в порядке, определяемом
Правительством Российской
Федерации.";
7) часть 7-1 признать
утратившей силу;
8) в части 7-3 слова
"федеральный орган исполнительной власти
в сфере государственного
регулирования цен (тарифов)" заменить
словами "федеральный орган
исполнительной власти, уполномоченный
осуществлять правовое
регулирование в сфере государственного
регулирования цен (тарифов) на
товары (услуги) и контроль за их
