. (В редакции Федерального закона
от 22.07.2010 г. N 168-ФЗ)
2. Государственная компания осуществляет от имени Российской
Федерации полномочия концедента, в том числе полномочия концедента,
связанные с проведением конкурса, обеспечением заключения и
исполнения концессионного соглашения, в отношении следующих
защитных дорожных сооружений и искусственных дорожных сооружений:
1) защитные дорожные сооружения и искусственные дорожные
сооружения, организация строительства или реконструкции которых
осуществляется на основании концессионных соглашений, заключенных
Государственной компанией;
2) защитные дорожные сооружения и искусственные дорожные
сооружения, которые переданы в доверительное управление
Государственной компании и в отношении которых Правительством
Российской Федерации принято решение о заключении концессионного
соглашения;
3) защитные дорожные сооружения и искусственные дорожные
сооружения, в отношении которых до дня вступления в силу настоящего
Федерального закона были приняты решения Правительства Российской
Федерации о заключении концессионных соглашений. (В редакции
Федерального закона от 22.07.2010 г. N 168-ФЗ)
3. В случаях, указанных в пункте 3 части 1 и пункте 3 части 2
настоящей статьи, полномочия концедента осуществляются
Государственной компанией с даты внесения изменений в решения
Правительства Российской Федерации о заключении концессионных
соглашений. При этом не требуется заключать соглашения о
переуступке прав и обязанностей концедента, а также давать согласие
концессионера и третьих лиц на переход прав и обязанностей
концедента к Государственной компании.
4. В случае осуществления Государственной компанией полномочий
концедента она вправе выполнять самостоятельно полностью или
частично функции оператора автомобильных дорог Государственной
компании, а также передавать выполнение этих функций полностью или
частично другим лицам в случаях, если это предусмотрено
концессионными соглашениями.
Статья 35. Особенности выдачи специального разрешения на
осуществление движения по автомобильным дорогам
Государственной компании транспортного средства,
осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных
и (или) крупногабаритных грузов
1. Орган, выдающий в соответствии со статьей 31 Федерального
закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в
Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации" специальное разрешение
на осуществление движения по автомобильным дорогам Государственной
компании транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных,
тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, до выдачи такого
специального разрешения согласовывает с Государственной компанией:
1) возможность выдачи такого специального разрешения;
2) маршрут транспортного средства, осуществляющего перевозки
опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов.
2. Выдача указанного в части 1 настоящей статьи специального
разрешения без согласования с Государственной компанией не
допускается.
Глава 9. Особенности предоставления Государственной компании
земельных участков и их использования, осуществления
Государственной компанией отдельных полномочий,
связанных с резервированием земель, изъятием
земельных участков и иных объектов недвижимого
имущества для размещения автомобильных дорог
Государственной компании, установления сервитутов в
отношении земельных участков, предоставленных в
аренду Государственной компании, а также
государственной регистрации прав и ограничений
(обременений) прав на земельные участки и
автомобильные дороги, передаваемые Государственной
компании
Статья 36. Предоставление Государственной компании земельных
участков в аренду и их использование
1. В целях осуществления деятельности, предусмотренной
настоящим Федеральным законом, федеральным органом исполнительной
власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и
управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства,
Государственной компании предоставляются в аренду без проведения
торгов (конкурсов, аукционов) и без предварительного согласования
мест размещения объектов следующие земельные участки, которые
находятся в федеральной собственности или государственная
собственность на которые не разграничена:
1) земельные участки, находящиеся в границах полос отвода и
придорожных полос автомобильных дорог Государственной компании;
2) земельные участки, предназначенные для размещения в
соответствии с настоящим Федеральным законом автомобильных дорог,
деятельность по организации строительства или реконструкции которых
осуществляет Государственная компания, объектов, предназначенных
для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного
сервиса, иных объектов капитального строительства, установки
рекламных конструкций в планируемых границах полос отвода и
придорожных полос таких автомобильных дорог;
3) земельные участки, которые необходимы для осуществления
концессионером деятельности, предусмотренной концессионными
соглашениями, если в соответствии с настоящим Федеральным законом
Государственной компанией заключены концессионные соглашения и
(или) в соответствии с настоящим Федеральным законом ей переданы
полномочия концедента.
2. Предоставление Государственной компании земельных участков,
указанных в части 1 настоящей статьи, в аренду осуществляется после
прекращения права постоянного (бессрочного) пользования такими
земельными участками федерального государственного учреждения,
подведомственного федеральному органу исполнительной власти,
осуществляющему функции по оказанию государственных услуг и
управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства,
по решению этого федерального органа исполнительной власти:
1) в порядке, установленном статьей 53 Земельного кодекса
Российской Федерации, - в случае подачи указанным федеральным
государственным учреждением заявления об отказе от права
постоянного (бессрочного) пользования;
2) принудительно - в случае отсутствия заявления указанного
федерального государственного учреждения об отказе от права
постоянного (бессрочного) пользования. При этом в случае
прекращения такого права по основанию, предусмотренному настоящим
пунктом, не требуется решение суда о прекращении права,
предусмотренное пунктом 3 статьи 45 Земельного кодекса Российской
Федерации.
3. Годовой размер арендной платы за пользование земельными
участками, указанными в части 1 настоящей статьи, определяется в
договорах аренды таких земельных участков и не может превышать один
процент кадастровой стоимости таких земельных участков. Годовой
размер арендной платы определяется федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в
сфере транспорта.
4. Земельные участки, предусмотренные пунктами 1 и 2 части 1
настоящей статьи, предоставляются Государственной компании в аренду
сроком на сорок девять лет.
4-1. Земельные участки, указанные в пункте 1 части 1 настоящей
статьи и находящиеся в границах придорожных полос автомобильных
дорог Государственной компании, предоставляются в аренду
Государственной компании на основании заявлений Государственной
компании о предоставлении таких земельных участков, поданных
Государственной компанией в федеральный орган исполнительной
власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг и
управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства.
(Часть дополнена - Федеральный закон от 22.07.2010 г. N 168-ФЗ)
5. Государственная компания вправе:
1) выступать заказчиком кадастровых работ в отношении
земельных участков, указанных в части 1 настоящей статьи;
2) обращаться с заявлениями о проведении государственного
кадастрового учета земельных участков, указанных в части 1
настоящей статьи, а также с заявлениями об учете изменений
указанных земельных участков;
3) обращаться от имени Российской Федерации с заявлениями о
государственной регистрации права федеральной собственности на
земельные участки, указанные в части 1 настоящей статьи.
6. В случаях, предусмотренных частью 5 настоящей статьи,
выдача Государственной компании доверенности на совершение
предусмотренных частью 5 настоящей статьи действий не требуется.
7. Земельные участки, указанные в пунктах 1 и 2 части 1
настоящей статьи, могут передаваться Государственной компанией
гражданам или юридическим лицам в субаренду для размещения объектов
дорожного сервиса в границах полос отвода и придорожных полос
автомобильных дорог Государственной компании, строительства или
реконструкции автомобильных дорог и иных целей.
8. Земельные участки, указанные в пункте 3 части 1 настоящей
статьи, передаются в субаренду концессионеру в порядке и на
условиях, которые предусмотрены концессионным соглашением.
9. Порядок передачи земельных участков, указанных в части 1
настоящей статьи, в субаренду, а также порядок определения арендной
платы за переданные в субаренду земельные участки устанавливается
Регламентом Государственной компании, утвержденным Правительством
Российской Федерации.
10. Государственная компания по решению наблюдательного совета
Государственной компании в отношении земельных участков, указанных
в части 1 настоящей статьи, вправе:
1) передавать свои права и обязанности по договорам аренды
таких земельных участков другим лицам (перенаем);
2) отдавать арендные права в залог;
3) вносить арендные права в качестве вкладов в уставные
капиталы хозяйственных товариществ и обществ или в качестве паевых
взносов в производственные кооперативы.
11. Доходы, полученные от использования земельных участков,
указанных в части 1 настоящей статьи, поступают в самостоятельное
распоряжение Государственной компании и направляются на достижение
целей, установленных настоящим Федеральным законом.
Статья 37. Особенности осуществления Государственной
компанией отдельных полномочий, связанных с
резервированием земель, изъятием земельных участков
и (или) расположенных на них объектов недвижимого
имущества для размещения автомобильных дорог
Государственной компании
1. В целях резервирования земель для размещения автомобильных
дорог Государственной компании по поручению федерального органа
исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию
государственных услуг и управлению государственным имуществом в
сфере дорожного хозяйства, Государственная компания осуществляет
следующие полномочия:
1) подготовка проектов границ зон планируемого размещения
автомобильных дорог Государственной компании или их участков;
2) подготовка схем резервирования земель или перечня
кадастровых номеров земельных участков, которые полностью или
частично расположены в границах резервируемых земель, для
размещения автомобильных дорог Государственной компании;
3) подготовка проектов решений о резервировании земель для
размещения автомобильных дорог Государственной компании;
4) обращение от имени Российской Федерации с заявлением о
государственной регистрации ограничений прав, установленных
решениями о резервировании земель;
5) иные полномочия по подготовке и принятию решений о
резервировании земель для размещения автомобильных дорог
Государственной компании.
1-1. В целях осуществления Государственной компанией
деятельности, предусмотренной настоящим Федеральным законом,
допускается резервирование земель, которые находятся в федеральной
собственности или государственная собственность на которые не
разграничена, в случаях, связанных с размещением объектов дорожного
сервиса в границах придорожных полос автомобильных дорог
Государственной компании. (Часть дополнена - Федеральный закон
от 22.07.2010 г. N 168-ФЗ)
2. В целях изъятия земельных участков и (или) расположенных на
них объектов недвижимого имущества для размещения автомобильных
дорог Государственной компании по поручению федерального органа
исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию
государственных услуг и управлению государственным имуществом в
сфере дорожного хозяйства, Государственная компания осуществляет
следующие полномочия:
1) подготовка проектов решений об изъятии земельных участков и
(или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для
федеральных нужд в целях размещения автомобильных дорог
Государственной компании;
2) уведомление в установленном порядке лиц, у которых
изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты
недвижимого имущества для федеральных нужд в целях размещения
автомобильных дорог Государственной компании;
3) подготовка и заключение с оценщиком договоров об оценке
изымаемых для размещения автомобильных дорог Государственной
компании земельных участков и (или) расположенных на них объектов
недвижимого имущества и об оценке убытков, причиненных таким
изъятием;
4) подготовка и заключение от имени Российской Федерации
соглашений в связи с изъятием земельных участков и (или)
расположенных на них объектов недвижимого имущества для федеральных
нужд для размещения автомобильных дорог Государственной компании
(далее - соглашение);
5) обращение от имени Российской Федерации в суд с исками об
изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов
недвижимого имущества для федеральных нужд в целях размещения
автомобильных дорог Государственной компании;
6) обращение с заявлениями о проведении государственного
кадастрового учета изымаемых для размещения автомобильных дорог
Государственной компании земельных участков и (или) иных объектов
недвижимого имущества, а также с заявлениями об учете изменений
таких земельных участков и (или) иных объектов недвижимого
имущества;
7) обращение от имени Российской Федерации с заявлением о
государственной регистрации права федеральной собственности на
изъятые земельные участки и (или) расположенные на них объекты
недвижимого имущества для размещения автомобильных дорог
Государственной компании.
3. В случае, если в соответствии с документацией по планировке
территории для размещения автомобильных дорог Государственной
компании или решениями о предварительном согласовании мест
размещения автомобильных дорог Государственной компании
предусмотрено образование земельных участков путем раздела,
объединения, перераспределения существующих земельных участков или
выдела из существующих земельных участков, решение об изъятии
земельных участков и (или) расположенных на них объектов
недвижимого имущества в целях размещения автомобильных дорог
Государственной компании может быть принято в отношении образуемых
земельных участков при условии согласия собственников земельных
участков, землепользователей (за исключением государственных или
муниципальных унитарных предприятий, государственных или
муниципальных учреждений), землевладельцев на образование земельных
участков из существующих земельных участков. В этом случае
указанное решение об изъятии принимается до образования земельных
участков из существующих земельных участков.
4. В случае отказа собственника земельного участка,
землепользователя (за исключением государственного или
муниципального унитарного предприятия, государственного или
муниципального учреждения), землевладельца от образования
земельного участка в соответствии с документацией по планировке
территории для размещения автомобильных дорог Государственной
компании или решениями о предварительном согласовании мест
размещения таких автомобильных дорог Государственная компания
вправе обратиться в:
1) суд с иском об образовании земельного участка для
размещения автомобильных дорог Государственной компании;
2) федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий
функции по оказанию государственных услуг и управлению
государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, с
заявлением об изъятии существующего земельного участка, из которого
в соответствии с указанными документацией по планировке территории
или решением должен быть образован земельный участок.
5. Государственная компания заключает с оценщиком договоры об
оценке изымаемых для размещения автомобильных дорог Государственной
компании земельных участков и (или) расположенных на них объектов
недвижимого имущества и об оценке убытков, причиненных таким
изъятием. Отчет о проведении такой оценки направляется
Государственной компанией лицам, у которых изымаются земельные
участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества.
6. В случае, если соглашением предусмотрено предоставление
земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества
взамен изымаемых для размещения автомобильных дорог Государственной
компании земельных участков и (или) расположенных на них объектов
недвижимого имущества, Государственная компания обеспечивает
заключение с оценщиком договора об оценке недвижимого имущества,
предоставляемого взамен изымаемого недвижимого имущества.
7. Оплата выкупной цены собственникам изымаемых земельных
участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого
имущества для размещения автомобильных дорог Государственной
компании и оплата убытков иным правообладателям изымаемых земельных
участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого
имущества осуществляются за счет средств Государственной компании.
8. В случае отсутствия кадастровых сведений о земельном
участке, в отношении которого принято решение об изъятии для
размещения автомобильных дорог Государственной компании, или
отсутствия таких сведений в полном объеме Государственная компания
от своего имени вправе выступать заказчиком кадастровых работ, в
результате которых обеспечивается подготовка документов для
осуществления государственного кадастрового учета указанного
земельного участка, участвовать в согласовании местоположения его
границ, а также обращаться с заявлением о его государственном
кадастровом учете.
9. В случаях, предусмотренных частью 8 настоящей статьи,
Государственная компания одновременно с совершением действий,
указанных в части 8 настоящей статьи, направляет правообладателям
земельных участков уведомления в письменной форме о совершении ею
таких действий.
10. Отсутствие кадастровых сведений о земельном участке в
полном объеме, в том числе отсутствие кадастровых сведений о
координатах характерных точек границ земельного участка, в
отношении которого принято решение об изъятии для размещения
автомобильных дорог Государственной компании, не может являться
основанием для приостановления осуществления государственной
регистрации прав на указанный земельный участок в связи с его
изъятием или для отказа в осуществлении государственной регистрации
прав на указанный земельный участок.
11. Государственная компания осуществляет финансирование
кадастровых работ в отношении изымаемых в целях размещения
автомобильных дорог Государственной компании земельных участков и
(или) расположенных на них объектов недвижимого имущества. Договор
на проведение этих работ заключается между Государственной
компанией и лицом, обладающим в соответствии с законодательством
Российской Федерации правом их проведения, и должен предусматривать
обязанность Государственной компании оплатить эти работы.
Статья 38. Особенности установления сервитутов в отношении
земельных участков, предоставленных
Государственной компании в аренду, для размещения
и (или) эксплуатации отдельных сооружений
1. В отношении земельных участков, предоставленных
Государственной компании в аренду, допускается установление
сервитутов в порядке, установленном гражданским законодательством,
с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей, в
следующих целях:
1) строительство, реконструкция, капитальный ремонт и (или)
эксплуатация объектов дорожного сервиса в границах придорожных
полос автомобильных дорог Государственной компании;
2) прокладка и переустройство инженерных коммуникаций в
границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог
Государственной компании, в том числе проектирование прокладки или
переустройства инженерных коммуникаций в границах полос отвода и
придорожных полос автомобильных дорог Государственной компании;
3) строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и
(или) содержание пересечений других автомобильных дорог с
автомобильными дорогами Государственной компании и примыканий к
автомобильным дорогам Государственной компании других автомобильных
дорог;
4) строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и
(или) содержание подъездов к автомобильным дорогам Государственной
компании, съездов с автомобильных дорог Государственной компании и
примыканий объектов дорожного сервиса, размещаемых в границах полос
отвода и придорожных полос автомобильных дорог Государственной
компании, к автомобильным дорогам Государственной компании;
5) установка и (или) эксплуатация рекламных конструкций,
информационных щитов и указателей в границах полос отвода и
придорожных полос автомобильных дорог Государственной компании.
2. Соглашения об установлении сервитутов заключаются между
Государственной компанией, которой предоставлены земельные участки,
в отношении которых планируется установление сервитутов, и лицами,
в интересах которых устанавливаются сервитуты. К указанным лицам
относятся организации, осуществляющие прокладку и переустройство
инженерных коммуникаций, строительство, реконструкцию, капитальный
ремонт, ремонт и (или) эксплуатацию объектов, указанных в части 1
настоящей статьи, установку и (или) эксплуатацию рекламных
конструкций, информационных щитов и указателей.
3. Соглашением об установлении сервитута может
предусматриваться установление срочного или постоянного сервитута.
4. Соглашение об установлении сервитута должно содержать:
1) кадастровый номер земельного участка, в отношении которого
планируется установить сервитут;
2) сведения о сторонах соглашения;
3) цели и основания установления сервитута;
4) срок действия сервитута;
5) размер платы за сервитут;
6) право лица, в интересах которого устанавливается сервитут,
на осуществление деятельности, в целях обеспечения которой
установлен сервитут, в том числе право входить на земельный
участок, доставлять на него строительные и иные материалы,
осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт
объектов, указанных в части 1 настоящей статьи, выполнение
соответствующих инженерных изысканий, осуществление рубок
древесно-кустарниковой растительности, выполнение земляных работ;
7) обязанность лица, в интересах которого устанавливается
сервитут, по внесению платы за сервитут;
8) обязанность лица, в интересах которого устанавливается
сервитут, по приведению земельного участка в состояние, пригодное
для его использования в соответствии с целевым назначением, после
прекращения действия сервитута.
5. Соглашение об установлении сервитута заключается на
основании заявления лица, в интересах которого устанавливается
сервитут.
6. К заявлению, указанному в части 5 настоящей статьи,
прилагаются следующие документы:
1) копия кадастрового паспорта земельного участка или
кадастровая выписка об этом земельном участке с обозначением на
таких копии или кадастровой выписке планируемых границ сферы
действия сервитута;
2) обоснование установления сервитута;
3) отчет о результатах указанной в части 10 настоящей статьи
оценки в целях определения размера платы за сервитут;
4) копии договоров о присоединении объектов дорожного сервиса
в границах придорожных полос автомобильных дорог Государственной
компании к автомобильным дорогам Государственной компании,
заключенных лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию,
капитальный ремонт и (или) эксплуатацию таких объектов, с
Государственной компанией;
5) копии договоров, заключенных владельцами инженерных
коммуникаций, осуществляющими прокладку или переустройство
инженерных коммуникаций в границах полос отвода автомобильных дорог
Государственной компании, с Государственной компанией;
6) копия согласия в письменной форме Государственной компании
на:
а) строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и
(или) содержание пересечений других автомобильных дорог с
автомобильными дорогами Государственной компании и примыканий к
автомобильным дорогам Государственной компании других автомобильных
дорог;
б) строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и
(или) содержание подъездов к автомобильным дорогам Государственной
компании, съездов с автомобильных дорог Государственной компании и
примыканий объектов дорожного сервиса, размещаемых в границах полос
отвода и придорожных полос автомобильных дорог Государственной
компании, к автомобильным дорогам Государственной компании;
в) размещение инженерных коммуникаций при проектировании
прокладки или переустройства инженерных коммуникаций в границах
полос отвода автомобильных дорог Государственной компании;
г) прокладку или переустройство инженерных коммуникаций в
границах придорожных полос автомобильных дорог Государственной
компании;
д) установку и (или) эксплуатацию рекламных конструкций,
информационных щитов и указателей в границах полос отвода и
придорожных полос автомобильных дорог Государственной компании.
7. Заявление, указанное в части 5 настоящей статьи, может быть
подано лицом, в интересах которого устанавливается сервитут,
одновременно с заявлением о заключении договоров, предусмотренных
пунктами 4 и 5 части 6 настоящей статьи, или с заявлением о выдаче
согласия в письменной форме, предусмотренного пунктом 6 части 6
настоящей статьи. В этом случае представление копий документов,
предусмотренных пунктами 4-6 части 6 настоящей статьи, для подачи
заявления об установлении сервитута не требуется.
8. В целях обозначения на копии кадастрового паспорта
земельного участка или на кадастровой выписке об указанном
земельном участке планируемой сферы действия сервитута лицо, в
интересах которого устанавливается сервитут, вправе обратиться в
Государственную компанию с заявлением о предоставлении копии
кадастрового паспорта земельного участка.
9. Форма примерных соглашений об установлении сервитутов, а
также порядок предоставления копий кадастровых паспортов земельных
участков и обозначения на таких копиях планируемой сферы действия
сервитутов устанавливается наблюдательным советом Государственной
компании.
10. Договор об оценке размера платы за постоянный сервитут в
целях подготовки проекта соглашения об установлении сервитута
заключается между лицом, в интересах которого устанавливается
сервитут, и оценщиком. Указанный договор должен содержать
обязанность лица, в интересах которого устанавливается сервитут, по
оплате стоимости работ по проведению такой оценки.
11. Порядок определения размера платы за постоянный сервитут,
а также максимальный размер ежегодной платы за срочный сервитут и
порядок их внесения устанавливаются наблюдательным советом
Государственной компании.
12. В течение тридцати дней с даты поступления заявления,
указанного в части 5 настоящей статьи, Государственная компания
осуществляет подготовку проекта соглашения об установлении
сервитута и направляет этот проект лицу, в интересах которого
устанавливается сервитут.
13. В случае, если соглашение об установлении сервитута не
заключено по истечении тридцати дней со дня получения лицом,
указанным в части 5 настоящей статьи, проекта этого соглашения,
Государственная компания вправе обратиться в суд с иском о
понуждении заключить это соглашение или с иском о взыскании
убытков, понесенных в связи с отказом заключить соглашение об
установлении сервитута.
14. Внесение платы за сервитут осуществляется за счет средств
лица, в интересах которого установлен сервитут.
15. Государственная компания не вправе осуществлять действия,
исключающие или затрудняющие осуществление лицами, в интересах
которых установлены сервитуты, деятельности, указанной в части 1
настоящей статьи, за исключением случаев, если осуществление такой
деятельности приводит или может привести к невозможности
использования земельных участков Государственной компании или их
частей в соответствии с их целевым назначением и (или) разрешенным
использованием.
16. Сервитут может быть прекращен по решению Государственной
компании в случаях, предусмотренных соглашением об установлении
сервитута.
17. Сервитуты, установленные в соответствии с настоящей
статьей, за исключением сервитутов, установленных на срок менее чем
один год, подлежат государственной регистрации в соответствии с
Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ
"О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и
сделок с ним" (далее - Федеральный закон "О государственной
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним").
Государственная регистрация сервитутов, установленных в
соответствии с настоящей статьей, осуществляется на основании
заявлений лиц, в интересах которых установлены сервитуты.
18. Финансирование кадастровых работ, необходимых для
установления сервитутов, осуществляется за счет средств лиц, в
интересах которых установлены сервитуты.
19. Применительно к правилам, предусмотренным настоящей
статьей, сервитутом могут обременяться защитные дорожные сооружения
и искусственные дорожные сооружения, ограниченное пользование
которыми необходимо вне связи с пользованием земельными участками,
предоставленными Государственной компании.
Статья 39. Особенности государственной регистрации прав,
прекращения прав и ограничений (обременений)
прав на автомобильные дороги и земельные участки,
передаваемые Государственной компании
1. В случаях, если в отношении земельных участков, подлежащих
предоставлению Государственной компании в соответствии с настоящим
Федеральным законом в аренду, были приняты решения о прекращении
права постоянного (бессрочного) пользования и до принятия таких
решений указанные права были зарегистрированы ранее в соответствии
с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на
недвижимое имущество и сделок с ним", одновременно с
государственной регистрацией договоров аренды земельных участков,
предоставленных Государственной компании, на основании заявления
Государственной компании о государственной регистрации договоров
аренды данных земельных участков регистрируются:
1) прекращение права постоянного (бессрочного) пользования
данными земельными участками;
2) право федеральной собственности на данные земельные участки
в случае, если ранее это право не было зарегистрировано в Едином
государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с
ним.
2. Государственная компания одновременно с подачей заявления,
указанного в части 1 настоящей статьи, вправе подать заявление о
государственной регистрации прекращения права оперативного
управления автомобильными дорогами, подлежащими передаче в
доверительное управление Государственной компании, после принятия
решения о прекращении этого права в установленном порядке. При этом
выдача доверенности Государственной компании на совершение таких
действий не требуется.
3. Отсутствие государственной регистрации права федеральной
собственности на земельные участки и (или) автомобильные дороги,
подлежащие передаче в соответствии с настоящим Федеральным законом
Государственной компании, не является препятствием для:
1) принятия решений о прекращении права оперативного
управления автомобильными дорогами, подлежащими передаче в
доверительное управление Государственной компании;
2) принятия решений о прекращении права постоянного
(бессрочного) пользования земельными участками, подлежащими
предоставлению Государственной компании в аренду;
3) принятия решений о предоставлении Государственной компании
в аренду земельных участков и заключения договоров аренды таких
земельных участков.
Глава 10. Размещение и (или) инвестирование временно свободных
средств, связанных с собственной деятельностью
Государственной компании, и средств фонда
Государственной компании
Статья 40. Размещение и (или) инвестирование временно
свободных средств, связанных с собственной
деятельностью Государственной компании, и
средств фонда Государственной компании
1. Для выполнения целей, установленных настоящим Федеральным
законом, Государственная компания вправе размещать и (или)
инвестировать временно свободные средства, связанные с собственной
деятельностью Государственной компании, и средства фонда
Государственной компании на принципах возвратности, платности и
срочности.
2. Направления, порядок и условия размещения и (или)
инвестирования указанных в части 1 настоящей статьи временно
свободных средств Государственной компании и средств фонда
Государственной компании и их предельный размер ежегодно
определяются наблюдательным советом Государственной компании, за
исключением случаев, предусмотренных частью 4 настоящей статьи.
3. Временно свободные средства Государственной компании,
связанные с собственной деятельностью Государственной компании, и
средства фонда Государственной компании могут быть размещены и
(или) инвестированы в:
1) государственные ценные бумаги Российской Федерации;
2) депозиты и ценные бумаги Банка России;
3) депозиты в кредитных организациях, отвечающих критериям,
установленным наблюдательным советом Государственной компании.
4. Не допускается размещение временно свободных средств,
связанных с собственной деятельностью Государственной компании, и
средств фонда Государственной компании в объекты инвестирования, не
указанные в части 3 настоящей статьи, за исключением случаев,
предусмотренных решениями Правительства Российской Федерации.
Данными решениями Правительства Российской Федерации могут
определяться объекты инвестирования, не указанные в части 3
настоящей статьи, а также направления, порядок и условия размещения
и (или) инвестирования временно свободных средств, указанных в
части 1 настоящей статьи, и средств фонда Государственной компании
в такие объекты инвестирования.
5. Наблюдательный совет Государственной компании вправе
установить дополнительные ограничения и требования в отношении
операций по размещению временно свободных средств, связанных с
собственной деятельностью Государственной компании, и средств фонда
Государственной компании.
Глава 11. Реорганизация и ликвидация Государственной компании
Статья 41. Реорганизация и ликвидация Государственной
компании
1. Государственная компания может быть реорганизована или
ликвидирована на основании федерального закона, определяющего
порядок ее реорганизации или ликвидации.
2. При реорганизации Государственной компании правила пунктов
1 и 2 статьи 60 Гражданского кодекса Российской Федерации не
применяются. Согласие кредиторов на переход прав и обязанностей
Государственной компании при ее реорганизации не требуется.
3. Федеральный закон о ликвидации Государственной компании
должен определять порядок использования имущества Государственной
компании после ее ликвидации.
Глава 12. О внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации. Заключительные
положения
Статья 42. О внесении изменений в часть первую Гражданского
кодекса Российской Федерации
Внести в часть первую Гражданского кодекса Российской
Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994,
N 32, ст. 3301; 2002, N 12, ст. 1093; 2006, N 2, ст. 171; N 3,
ст. 282; 2007, N 49, ст. 6079; 2008, N 20, ст. 2253) следующие
изменения:
1) второе предложение абзаца первого пункта 4 статьи 61 после
слов "Государственная корпорация" дополнить словами
"или государственная компания";
2) второе предложение абзаца первого пункта 1 статьи 65 после
слов "Государственная корпорация" дополнить словами
"или государственная компания".
Статья 43. О внесении изменения в Федеральный закон
"О некоммерческих организациях"
Федеральный закон от 12 января 1996 года N 7-ФЗ
"О некоммерческих организациях" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 145; 1998, N 48, ст. 5849;
1999, N 28, ст. 3473; 2006, N 45, ст. 4627; 2007, N 22, ст. 2563;
N 49, ст. 6061; 2008, N 20, ст. 2253; N 30, ст. 3064; 2009, N 23,
ст. 2762) дополнить статьей 7-2 следующего содержания:
"Статья 7-2. Государственная компания
1. Государственной компанией признается некоммерческая
организация, не имеющая членства и созданная Российской Федерацией
на основе имущественных взносов для оказания государственных услуг
и выполнения иных функций с использованием государственного
имущества на основе доверительного управления. Государственная
компания создается на основании федерального закона.
2. Федеральным законом, предусматривающим создание
государственной компании, должны быть определены цели ее создания,
а также виды имущества, в отношении которых государственная
компания может осуществлять доверительное управление.
3. Имущество, переданное государственной компании Российской
Федерацией в качестве имущественных взносов, а также имущество,
созданное или приобретенное государственной компанией в результате
собственной деятельности государственной компании, за исключением
имущества, созданного за счет доходов, полученных от осуществления
деятельности по доверительному управлению, является собственностью
государственной компании, если иное не установлено федеральным
законом.
4. Государственная компания не отвечает по обязательствам
Российской Федерации, а Российская Федерация не отвечает по
обязательствам государственной компании, если федеральным законом,
предусматривающим создание государственной компании, не
предусмотрено иное.
5. Государственная компания использует имущество для целей,
определенных федеральным законом, предусматривающим создание
государственной компании. Государственная компания может
осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку,
поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана, и
соответствует таким целям. Государственная компания обязана
публиковать отчеты о своей деятельности в порядке, установленном
федеральным законом, предусматривающим создание государственной
компании.
6. В федеральном законе, предусматривающем создание
государственной компании, должны определяться наименование
государственной компании, цели ее деятельности, порядок управления
ее деятельностью, порядок государственного финансирования
государственной компании, порядок ее реорганизации и ликвидации,
порядок использования имущества государственной компании в случае
ее ликвидации.".
Статья 44. О внесении изменения в часть вторую Гражданского
кодекса Российской Федерации
Статью 1012 части второй Гражданского кодекса Российской
Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996,
N 5, ст. 410; 2007, N 50, ст. 6247) дополнить пунктом 5 следующего
содержания:
"5. Особенности доверительного управления автомобильными
дорогами общего пользования федерального значения устанавливаются
законом.".
Статья 45. О внесении изменения в Федеральный закон
"О государственном контроле за осуществлением
международных автомобильных перевозок и об
ответственности за нарушение порядка их
выполнения"
В части первой статьи 3 Федерального закона от 24 июля 1998
года N 127-ФЗ "О государственном контроле за осуществлением
международных автомобильных перевозок и об ответственности за
нарушение порядка их выполнения" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3805; 2007, N 46, ст. 5553)
слова "Правительством Российской Федерации" заменить словами
"уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным
органом исполнительной власти".
Статья 46. О внесении изменения в Федеральный закон
"Об оценочной деятельности в Российской
Федерации"
Часть вторую статьи 8 Федерального закона от 29 июля 1998 года
N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31,
ст. 3813; 2002, N 4, ст. 251; 2003, N 9, ст. 805; 2007, N 7,
ст. 834; 2008, N 27, ст. 3126; 2009, N 19, ст. 2281) изложить в
следующей редакции:
"Действие настоящей статьи не распространяется на отношения,
возникающие:
при распоряжении государственными и муниципальными унитарными
предприятиями, государственными и муниципальными учреждениями
имуществом, закрепленным за ними в хозяйственном ведении или
оперативном управлении, за исключением случаев, если распоряжение
имуществом в соответствии с законодательством Российской Федерации
допускается с согласия собственника этого имущества;
в случае распоряжения государственным или муниципальным
имуществом при реорганизации государственных и муниципальных
унитарных предприятий, государственных и муниципальных учреждений;
в случаях, установленных Федеральным законом "Об особенностях
управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта" и
Федеральным законом "Об особенностях управления и распоряжения
имуществом и акциями организаций, осуществляющих деятельность в
области использования атомной энергии, и о внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации";
в связи с передачей находящихся в федеральной собственности
земельных участков, в том числе с расположенными на них и
находящимися в федеральной собственности объектами недвижимого
имущества, для формирования имущества Федерального фонда содействия
развитию жилищного строительства в соответствии с Федеральным
законом от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию
жилищного строительства";
в связи с передачей находящихся в федеральной собственности
автомобильных дорог общего пользования федерального значения и
земельных участков Государственной компании "Российские
автомобильные дороги" в соответствии с Федеральным законом
"О Государственной компании "Российские автомобильные дороги" и о
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации".".
Статья 47. О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской
Федерации
Внести в Бюджетный кодекс Российской Федерации (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2000,
N 32, ст. 3339; 2002, N 22, ст. 2026; 2004, N 34, ст. 3535; 2005,
N 52, ст. 5572; 2006, N 45, ст. 4627; N 50, ст. 5279; 2007, N 18,
ст. 2117; N 45, ст. 5424; 2008, N 30, ст. 3617; 2009, N 1, ст. 18)
следующие изменения:
1) абзац второй пункта 1 статьи 51 после слов "за исключением
имущества федеральных автономных учреждений," дополнить словами
"имущества, переданного в доверительное управление юридическим
лицам, созданным в организационно-правовой форме государственной
компании,";
2) в пункте 2 статьи 78-1:
а) абзац первый дополнить словами "и государственные
компании";
б) абзац третий дополнить словами "и государственных
компаний".
Статья 48. О внесении изменения в часть вторую Налогового
кодекса Российской Федерации
Пункт 3 статьи 333-35 части второй Налогового кодекса
Российской Федерации (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2000, N 32, ст. 3340; 2004, N 45, ст. 4377; 2005, N 30,
ст. 3117; 2006, N 1, ст. 12; 2007, N 49, ст. 6071; 2008, N 52,
ст. 6218, 6219; 2009, N 1, ст. 19) дополнить подпунктом 11
следующего содержания:
"11) за государственную регистрацию права собственности
Российской Федерации на автомобильные дороги, переданные в
доверительное управление юридическому лицу, созданному в
организационно-правовой форме государственной компании, и на
земельные участки, предоставленные в аренду указанному юридическому
лицу, государственную регистрацию договоров аренды земельных
участков, предоставленных указанному юридическому лицу, а также за
государственную регистрацию прекращения прав на такие автомобильные
дороги и земельные участки.".
Статья 49. О внесении изменения в Земельный кодекс Российской
Федерации
Статью 30 Земельного кодекса Российской Федерации (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4147; 2004,
N 41, ст. 3993; 2005, N 1, ст. 17; N 30, ст. 3128; 2006, N 50,
ст. 5279; N 52, ст. 5498; 2007, N 45, ст. 5417; 2008, N 20,
ст. 2251; 2009, N 1, ст. 19) дополнить пунктом 2-3 следующего
содержания:
"2-3. Предоставление Государственной компании "Российские
автомобильные дороги" в аренду земельных участков, необходимых для
осуществления ее деятельности, из земель, которые находятся в
федеральной собственности или государственная собственность на
которые не разграничена, осуществляется без проведения торгов
(конкурсов, аукционов) и без предварительного согласования мест
размещения объектов. Федеральный орган исполнительной власти,
осуществляющий функции по оказанию государственных услуг и
управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства,
принимает решение о предоставлении таких земельных участков
Государственной компании "Российские автомобильные дороги" и
заключает с указанной Государственной компанией договор аренды
таких земельных участков. Порядок расчета размера арендной платы за
такие земельные участки устанавливается в соответствии с
Федеральным законом "О Государственной компании "Российские
автомобильные дороги" и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации".".
Статья 50. О внесении изменения в Федеральный закон
"О введении в действие Земельного кодекса
Российской Федерации"
Абзац пятый пункта 10 статьи 3 Федерального закона от
25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного
кодекса Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2001, N 44, ст. 4148; 2003, N 28, ст. 2875; N 50,
ст. 4846; 2004, N 41, ст. 3993; 2005, N 1, ст. 17; N 25, ст. 2425;
2006, N 1, ст. 3, 17; N 17, ст. 1782; N 27, ст. 2881; N 52,
ст. 5498; 2007, N 7, ст. 834; N 31, ст. 4009; N 43, ст. 5084; N 46,
ст. 5553; N 48, ст. 5812; 2008, N 30, ст. 3597; 2009, N 19,
ст. 2281) дополнить словами ", если иное не предусмотрено
Федеральным законом "О Государственной компании "Российские
автомобильные дороги" и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации".".
Статья 51. О внесении изменений в Федеральный закон
"О концессионных соглашениях"
Внести в Федеральный закон от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ
"О концессионных соглашениях" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2005, N 30, ст. 3126; 2007, N 46, ст. 5557; 2008, N 27,
ст. 3126) следующие изменения:
1) в пункте 1 части 1 статьи 5 слово "обязанностях;" заменить
словами "обязанностях. Полномочия концедента также вправе
осуществлять государственная компания, созданная Российской
Федерацией в соответствии с Федеральным законом "О Государственной
компании "Российские автомобильные дороги" и о внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации";";
2) второе предложение части 1 статьи 11 дополнить словами "или
в предусмотренном статьей 38 настоящего Федерального закона случае
концессионным соглашением";
3) второе предложение части 3 статьи 13 после слов "статьи 20"
дополнить словами "и статьей 38";
4) третье предложение части 1 статьи 36 изложить в следующей
редакции: "В случае, если до установленного конкурсной
документацией или в предусмотренном статьей 38 настоящего
Федерального закона случае проектом концессионного соглашения дня
подписания концессионного соглашения победитель конкурса не
представил концеденту документы, предусмотренные конкурсной
документацией и (или) указанным проектом концессионного соглашения
и подтверждающие обеспечение исполнения обязательств по
концессионному соглашению, концедент принимает решение об отказе в
заключении концессионного соглашения с указанным лицом.";
5) дополнить статьей 38 следующего содержания:
"Статья 38. Заключительные положения
1. В случае принятия до 31 декабря 2008 года Правительством
Российской Федерации решения о заключении концессионного соглашения
по результатам открытого конкурса на право заключения
концессионного соглашения в отношении предусмотренного пунктом 1
части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона объекта
концессионного соглашения концедент на основании решения
Правительства Российской Федерации и в соответствии с предложениями
лица, с которым принято решение заключить концессионное соглашение,
вправе изменить условия проекта концессионного соглашения и проекта
договора аренды земельного участка, направленных такому лицу в
соответствии с частью 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, в
части, касающейся:
1) сроков и очередности предоставления земельных участков,
предназначенных для осуществления деятельности, предусмотренной
концессионным соглашением;
2) этапов создания и (или) реконструкции объекта
концессионного соглашения;
3) технических характеристик отдельных частей и конструктивных
элементов объекта концессионного соглашения при условии снижения
расходов концедента, связанных с созданием и (или) реконструкцией
объекта концессионного соглашения, соответствия его требованиям
технических регламентов или действующих до дня их вступления в силу
нормативных технических документов и сохранения потребительских
свойств объекта концессионного соглашения;
4) снижения сметной стоимости объекта концессионного
соглашения в размере, предложенном лицом, с которым принято решение
заключить концессионное соглашение;
5) сроков предоставления концеденту документов, подтверждающих
предоставление концессионеру заемных средств и (или) наличие у него
собственных средств в объеме, необходимом для реализации
концессионного соглашения, но не более чем на девять месяцев;
6) сроков предоставления документов, подтверждающих
обеспечение исполнения обязательств концессионера по концессионному
соглашению (безотзывная банковская гарантия, договор передачи
концессионером концеденту в залог прав по договору банковского
вклада (депозита), договор страхования риска ответственности
концессионера по концессионному соглашению). При этом указанные
сроки не могут превышать сроки предоставления концедентом
концессионеру земельных участков, предназначенных для осуществления
деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, и сроки
предоставления концедентом концессионеру средств, предусмотренных
концессионным соглашением;
7) конкурсных предложений, поданных лицом, с которым принято
решение заключить концессионное соглашение, за исключением
конкурсных предложений, являющихся критериями конкурса.
2. Изменение условий проекта концессионного соглашения, не
указанных в части 1 настоящей статьи, но содержащихся в конкурсной
документации, определенных на основании решения о заключении
концессионного соглашения, конкурсного предложения лица, с которым
принято решение заключить концессионное соглашение, либо изменение
существенных условий концессионного соглашения, предусмотренных
проектом концессионного соглашения в соответствии с пунктами 1-3,
6, 6-2 и 7 части 1 статьи 10 настоящего Федерального закона, не
допускается.".
Статья 52. О внесении изменений в Федеральный закон
"О государственном кадастре недвижимости"
Внести в Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ
"О государственном кадастре недвижимости" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2007, N 31, ст. 4017; 2008,
N 30, ст. 3597) следующие изменения:
1) часть 3 статьи 20 после слов "таких объектов недвижимости,"
дополнить словами "или в случаях, предусмотренных федеральным
законом, иные лица";
2) часть 10 статьи 25 дополнить предложением следующего
содержания: "Особенности осуществления кадастрового учета
автомобильных дорог общего пользования федерального значения, а
также земельных участков, предназначенных для размещения таких
автомобильных дорог, могут быть установлены федеральным законом.";
3) статью 39 дополнить частью 4-1 следующего содержания:
"4-1. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в
согласовании местоположения границ земельных участков,
предназначенных для размещения автомобильных дорог общего
пользования федерального значения, от своего имени вправе
участвовать Государственная компания "Российские автомобильные
дороги".".
Статья 53. О внесении изменений в Федеральный закон
"Об автомобильных дорогах и о дорожной
деятельности в Российской Федерации и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации"
Внести в Федеральный закон от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ
"Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской
Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2007, N 46, ст. 5553; 2008, N 30, ст. 3616) следующие
изменения:
1) в статье 3:
а) в пункте 7 слова "Российской Федерации;" заменить словами
"Российской Федерации. В случаях и в порядке, которые предусмотрены
федеральным законом, полномочия владельца автомобильных дорог
вправе осуществлять Государственная компания "Российские
автомобильные дороги" в отношении автомобильных дорог, переданных
ей в доверительное управление;";
б) дополнить пунктом 14-1 следующего содержания:
"14-1) автомобильная дорога, содержащая платный участок, -
автомобильная дорога, содержащая участок автомобильной дороги,
использование которого осуществляется на платной основе в
соответствии с настоящим Федеральным законом и который ограничен
начальным и конечным пунктами, определенными в решении об
использовании такого участка автомобильной дороги на платной основе
(далее также - платный участок автомобильной дороги);";
2) часть 1 статьи 15 дополнить словами ", или в случаях, если
автомобильные дороги переданы в доверительное управление
Государственной компании "Российские автомобильные дороги", этой
компанией";
3) в статье 19:
а) дополнить частью 2-1 следующего содержания:
"2-1. При проектировании прокладки или переустройства
инженерных коммуникаций в границах полос отвода автомобильных дорог
владельцами таких инженерных коммуникаций или за их счет владельцы
автомобильных дорог согласовывают в письменной форме планируемое
размещение таких инженерных коммуникаций.";
б) часть 3 дополнить предложением следующего содержания: "Это
согласие должно содержать технические требования и условия,
подлежащие обязательному исполнению владельцами таких инженерных
коммуникаций при их прокладке или переустройстве (далее в настоящей
статье - технические требования и условия, подлежащие обязательному
исполнению).";
в) дополнить частью 7 следующего содержания:
"7. Владельцы инженерных коммуникаций, осуществляющие их
прокладку или переустройство без предусмотренного частями 2-1 и 3
настоящей статьи согласия и без разрешения на строительство (в
случае, если для прокладки или переустройства таких инженерных
коммуникаций требуется выдача разрешения на строительство) или с
нарушением технических требований и условий, подлежащих
обязательному исполнению, по требованию органа, уполномоченного на
осуществление государственного строительного надзора, и (или)
владельца автомобильной дороги обязаны прекратить прокладку или
переустройство инженерных коммуникаций, осуществить снос незаконно
возведенных сооружений, иных объектов и привести автомобильную
дорогу в первоначальное состояние. В случае отказа от исполнения
указанных требований владелец автомобильной дороги выполняет работы
по ликвидации проложенных или переустроенных инженерных
коммуникаций с последующей компенсацией затрат на выполнение этих
работ за счет лиц, виновных в незаконных прокладке или
переустройстве таких сооружений, иных объектов, в соответствии с
законодательством Российской Федерации.";
4) в статье 20:
а) дополнить частью 5-1 следующего содержания:
"5-1. Согласие в письменной форме владельца автомобильной
дороги, указанное в частях 1 и 4 настоящей статьи, должно содержать
технические требования и условия, подлежащие обязательному
исполнению лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию,
капитальный ремонт и ремонт пересечений и примыканий (далее в
настоящей статье - технические требования и условия, подлежащие
обязательному исполнению).";
б) в первом предложении части 8 слова "согласия и без
разрешения на строительство," заменить словами "согласия, без
разрешения на строительство или с нарушением технических требований
и условий, подлежащих обязательному исполнению,";
5) в части 2 статьи 21 слова "техническими регламентами,
устанавливающими обязательные требования к эксплуатации
железнодорожных переездов" заменить словами "требованиями,
установленными законодательством Российской Федерации о
железнодорожном транспорте";
6) в статье 22:
а) часть 11 дополнить предложением следующего содержания: "Это
согласие должно содержать технические требования и условия,
подлежащие обязательному исполнению лицами, осуществляющими
реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт примыканий объектов
дорожного сервиса к автомобильным дорогам (далее в настоящей
статье - технические требования и условия, подлежащие обязательному
исполнению).";
б) дополнить частью 12 следующего содержания:
"12. Лица, осуществляющие строительство, реконструкцию,
капитальный ремонт объектов дорожного сервиса или реконструкцию,
капитальный ремонт и ремонт примыканий объектов дорожного сервиса к
автомобильным дорогам без разрешения на строительство, без
предусмотренного частью 11 настоящей статьи согласия или с
нарушением технических требований и условий, подлежащих
обязательному исполнению, по требованию органа, уполномоченного на
осуществление государственного строительного надзора, и (или)
владельцев автомобильных дорог обязаны прекратить осуществление
строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов
дорожного сервиса или реконструкции, капитального ремонта и ремонта
примыканий объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам,
осуществить снос незаконно возведенных сооружений, иных объектов и
привести автомобильные дороги в первоначальное состояние. В случае
отказа от исполнения указанных требований владельцы автомобильных
дорог выполняют работы по ликвидации возведенных объектов дорожного
сервиса или примыканий с последующей компенсацией затрат на
выполнение этих работ за счет лиц, виновных в незаконном возведении
таких объектов, сооружений, в соответствии с законодательством
Российской Федерации.";
7) часть 4 статьи 25 дополнить словами ", или Государственной
компанией "Российские автомобильные дороги" в случае, если
автомобильные дороги переданы ей в доверительное управление";
8) в статье 26:
а) часть 8 дополнить предложением следующего содержания:
"Это согласие должно содержать технические требования и
условия, подлежащие обязательному исполнению лицами,
осуществляющими строительство, реконструкцию в границах придорожных
полос автомобильной дороги таких объектов, установку рекламных
конструкций, информационных щитов и указателей (далее в настоящей
статье - технические требования и условия, подлежащие обязательному
исполнению).";
б) дополнить частью 8-1 следующего содержания:
"8-1. Лица, осуществляющие строительство, реконструкцию в
границах придорожных полос автомобильных дорог объектов
капитального строительства, объектов, предназначенных для
осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса,
установку рекламных конструкций, информационных щитов и указателей
без разрешения на строительство (в случае, если для строительства
или реконструкции указанных объектов требуется выдача разрешения на
строительство), без предусмотренного частью 8 настоящей статьи
согласия или с нарушением технических требований и условий,
подлежащих обязательному исполнению, по требованию органа,
уполномоченного на осуществление государственного строительного
надзора, и (или) владельцев автомобильных дорог обязаны прекратить
осуществление строительства, реконструкции объектов капитального
строительства, установку рекламных конструкций, информационных
щитов и указателей, осуществить снос незаконно возведенных объектов
и сооружений и привести автомобильные дороги в первоначальное
состояние. В случае отказа от исполнения таких требований владельцы
автомобильных дорог выполняют работы по ликвидации возведенных
объектов или сооружений с последующей компенсацией затрат на
выполнение этих работ за счет лиц, виновных в незаконном возведении
указанных объектов, сооружений, в соответствии с законодательством
Российской Федерации.";
9) наименование главы 7 изложить в следующей редакции:
"Глава 7. Использование платных автомобильных дорог и
автомобильных дорог, содержащих платные участки";
10) в статье 36:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Решения об использовании автомобильных дорог на платной
основе могут быть приняты в отношении:
1) автомобильных дорог общего пользования федерального,
регионального или межмуниципального, местного значения;
2) частных автомобильных дорог общего пользования.";
б) дополнить частью 1-1 следующего содержания:
"1-1. В отношении автомобильных дорог общего пользования
федерального, регионального или межмуниципального, местного
значения, частных автомобильных дорог общего пользования могут быть
приняты решения об использовании участков таких автомобильных дорог
на платной основе.";
в) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Решение об использовании автомобильной дороги или участка
автомобильной дороги на платной основе принимается:
1) Правительством Российской Федерации в отношении
автомобильной дороги общего пользования федерального значения или
участка такой автомобильной дороги;
2) высшим исполнительным органом государственной власти
субъекта Российской Федерации в отношении автомобильной дороги
общего пользования регионального или межмуниципального значения
либо участка такой автомобильной дороги;
3) органом местного самоуправления в отношении автомобильной
дороги общего пользования местного значения или участка такой
автомобильной дороги;
4) собственником частной автомобильной дороги общего
пользования в отношении такой автомобильной дороги или участка
такой автомобильной дороги.";
г) часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Решение об использовании автомобильной дороги общего
пользования федерального, регионального или межмуниципального,
местного значения либо участка такой автомобильной дороги на
платной основе должно быть принято после утверждения проектной
документации платной автомобильной дороги или автомобильной дороги,
содержащей платные участки, в соответствии с Градостроительным
кодексом Российской Федерации. Решение об использовании частной
автомобильной дороги общего пользования или участка такой
автомобильной дороги на платной основе может быть принято не ранее
чем за шестьдесят дней до дня начала использования такой
автомобильной дороги или участка такой автомобильной дороги на
платной основе.";
д) часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. В решении об использовании автомобильной дороги или
участка автомобильной дороги на платной основе должны быть указаны:
1) начальный и конечный пункты автомобильной дороги или
участка автомобильной дороги;
2) перечень пересечений автомобильной дороги с другими
автомобильными дорогами и примыканий к другим автомобильным
дорогам;
3) технические характеристики автомобильной дороги или участка
автомобильной дороги;
4) протяженность автомобильной дороги или участка
автомобильной дороги;
5) маршрут, основные технические характеристики, протяженность
автомобильной дороги или участка автомобильной дороги, по которым
осуществляется альтернативный бесплатный проезд транспортных
средств;
6) срок использования автомобильной дороги или участка
автомобильной дороги на платной основе.";
е) часть 5 после слов "местного значения" дополнить словами
"или участка такой автомобильной дороги";
ж) часть 6 после слов "общего пользования" дополнить словами
"или участка такой автомобильной дороги";
11) статью 37 изложить в следующей редакции:
"Статья 37. Обеспечение альтернативного бесплатного проезда
транспортных средств
1. Решение об использовании автомобильной дороги или участка
автомобильной дороги на платной основе может быть принято при
условии обеспечения возможности альтернативного бесплатного проезда
транспортных средств по автомобильной дороге общего пользования
либо при условии обеспечения возможности альтернативного
бесплатного проезда до ввода в эксплуатацию строящейся или
реконструируемой платной автомобильной дороги или используемого на
платной основе участка автомобильной дороги.
2. Протяженность автомобильных дорог, их участков,
обеспечивающих возможность альтернативного бесплатного проезда
транспортных средств, не должна превышать более чем в три раза
протяженность платной автомобильной дороги или используемого на
платной основе участка автомобильной дороги, за исключением
случаев, если:
1) более пятидесяти процентов протяженности платной
автомобильной дороги или используемого на платной основе участка
автомобильной дороги составляют мосты, тоннели и путепроводы;
2) строительство платной автомобильной дороги или
используемого на платной основе участка автомобильной дороги
осуществляется в районах Крайнего Севера и приравненных к ним
местностях. Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним
местностей для целей настоящего Федерального закона устанавливается
Правительством Российской Федерации.
3. Альтернативный бесплатный проезд транспортных средств
должен быть обеспечен в течение всего указанного в решении об
использовании автомобильной дороги или участка автомобильной дороги
на платной основе срока использования платной автомобильной дороги
или используемого на платной основе участка автомобильной дороги.";
12) в статье 38:
а) наименование изложить в следующей редакции:
"Статья 38. Строительство, реконструкция и использование
платных автомобильных дорог и автомобильных
дорог, содержащих платные участки, на основании
концессионных соглашений";
б) часть 1 после слов "платных автомобильных дорог" дополнить
словами "или автомобильных дорог, содержащих платные участки,";
в) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Концессионное соглашение в отношении платной автомобильной
дороги или автомобильной дороги, содержащей платные участки, наряду
с установленными законодательством Российской Федерации о
концессионных соглашениях существенными условиями должно содержать:
1) порядок и условия установления и изменения платы за проезд
транспортных средств по платной автомобильной дороге или платному
участку автомобильной дороги и порядок взимания такой платы;
2) обязательство концессионера по заблаговременному
предоставлению участникам дорожного движения информации о наличии
по пути их следования платной автомобильной дороги или платного
участка автомобильной дороги, об их протяженности, о стоимости
проезда по ним транспортных средств, а также о возможности
альтернативного бесплатного проезда;
3) способы обеспечения концессионером исполнения своих
обязательств по концессионному соглашению, в том числе по
страхованию риска утраты или повреждения платной автомобильной
дороги или платного участка автомобильной дороги;
4) порядок передачи концеденту платной автомобильной дороги
или автомобильной дороги, содержащей платные участки, по истечении
срока действия концессионного соглашения.";
г) часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Концессионное соглашение в отношении платной автомобильной
дороги или автомобильной дороги, содержащей платные участки, наряду
с установленными законодательством Российской Федерации о
концессионных соглашениях и частью 2 настоящей статьи существенными
условиями может содержать следующие условия:
1) обязательства концедента по принятию на себя части расходов
на проектирование, строительство, реконструкцию платной
автомобильной дороги или автомобильной дороги, содержащей платные
участки;
2) порядок и сроки подготовки проектной документации платной
автомобильной дороги, ее участков или автомобильной дороги,
содержащей платные участки;
3) обязательство концессионера в отношении капитального
ремонта, ремонта и содержания платной автомобильной дороги или
платного участка автомобильной дороги;
4) требования к обеспечению пропускной способности и режиму
использования платной автомобильной дороги или платного участка
автомобильной дороги;
5) обязательства концедента по выплате компенсации
концессионеру в случае недостижения в процессе использования
установленных концессионным соглашением показателей интенсивности
движения по платной автомобильной дороге или платному участку
автомобильной дороги транспортных средств и их состава, а также
условия и порядок расчета и выплаты указанной компенсации;
6) порядок перечисления концессионером всех или части доходов,
полученных от использования платной автомобильной дороги или
платного участка автомобильной дороги;
7) обязательства концедента по компенсации концессионеру
расходов, связанных со строительством, с реконструкцией платной
автомобильной дороги или автомобильной дороги, содержащей платные
участки, с капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием платной
автомобильной дороги или платного участка автомобильной дороги, в
случае, если получателем доходов от использования платной
автомобильной дороги или платного участка автомобильной дороги
является концедент, а также порядок выплаты указанной компенсации;
8) порядок и условия взаимодействия концессионера с органом
или организацией, которым передается осуществление части полномочий
и функций концедента;
9) основания и порядок расторжения концессионного соглашения и
определение объема обязательств концедента по компенсации расходов
и возмещению убытков концессионера в связи с досрочным расторжением
концессионного соглашения;
10) ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее
исполнение обязательств по концессионному соглашению;
11) порядок и условия продления срока действия концессионного
соглашения;
12) порядок разрешения споров между сторонами;
13) другие условия, не противоречащие настоящему Федеральному
закону, законодательству Российской Федерации о концессионных
соглашениях и иным нормативным правовым актам Российской
Федерации.";
д) часть 4 дополнить словами ", если иное не предусмотрено
федеральным законом";
13) в статье 39:
а) наименование изложить в следующей редакции:
"Статья 39. Особенности предоставления земельных участков,
используемых для размещения платной
автомобильной дороги общего пользования
федерального либо регионального или
межмуниципального значения или автомобильной
дороги федерального либо регионального или
межмуниципального значения, содержащей платные
участки, на основании концессионных соглашений, и
порядок определения арендной платы за указанные
земельные участки";
б) часть 1 дополнить словами ", или в случае, предусмотренном
федеральным законом, организацией, осуществляющей полномочия
концедента";
в) часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Годовой размер арендной платы за земельные участки,
находящиеся в государственной или муниципальной собственности и
используемые для размещения платной автомобильной дороги или
автомобильной дороги, содержащей платные участки, либо
предоставленные на основании концессионного соглашения для
строительства, реконструкции и использования платной автомобильной
дороги или автомобильной дороги, содержащей платные участки,
определяется в договоре аренды и не может превышать один процент
кадастровой стоимости этих земельных участков. Особенности
определения размера арендной платы за земельные участки, переданные
концессионеру в субаренду, могут устанавливаться федеральным
законом.";
14) статью 40 изложить в следующей редакции:
"Статья 40. Использование платной автомобильной дороги или
платного участка автомобильной дороги
1. Проезд транспортного средства пользователя платной
автомобильной дорогой или платным участком автомобильной дороги по
платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной
дороги осуществляется на основании договора с владельцем
автомобильной дороги либо в случае использования платной
автомобильной дороги или автомобильной дороги, содержащей платные
участки, на основании концессионного соглашения с концессионером.
Факт заключения договора подтверждается документом об оплате
проезда.
2. Владелец платной автомобильной дороги или автомобильной
дороги, содержащей платные участки, концессионер не вправе
оказывать предпочтение одному пользователю платной автомобильной
дорогой или платным участком автомобильной дороги перед другими
пользователями платной автомобильной дорогой или платным участком
автомобильной дороги в отношении заключения договора, указанного в
части 1 настоящей статьи, за исключением случаев, предусмотренных
федеральными законами, иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации. Отказ владельца платной автомобильной дороги
или автомобильной дороги, содержащей платные участки, концессионера
от заключения с пользователем платной автомобильной дорогой или
платным участком автомобильной дороги указанного договора при
наличии возможности проезда по платной автомобильной дороге или
платному участку автомобильной дороги не допускается.
3. Владелец платной автомобильной дороги или автомобильной
дороги, содержащей платные участки, либо в случае использования
платной автомобильной дороги или автомобильной дороги, содержащей
платные участки, на основании концессионного соглашения
концессионер обязан:
1) обеспечить беспрепятственный проезд транспортных средств по
платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной
дороги при условии соблюдения предусмотренного скоростного режима;
2) устранять в установленные сроки неисправности,
препятствующие нормальному использованию платной автомобильной
дороги или платного участка автомобильной дороги;
3) обеспечивать пользователей платной автомобильной дорогой
или платным участком автомобильной дороги информацией о стоимости
проезда транспортных средств по ним, об оказываемых услугах, о
порядке, формах и системе их оплаты, о перечне услуг, входящих в
стоимость проезда транспортных средств по такой автомобильной
дороге или такому участку автомобильной дороги, и о порядке
оказания этих услуг.
4. Правила оказания услуг по организации проезда транспортных
средств по платным автомобильным дорогам общего пользования
федерального, регионального или межмуниципального, местного
значения, платным участкам таких автомобильных дорог, методика
расчета и максимальный размер платы за проезд транспортных средств
по платным автомобильным дорогам общего пользования федерального,
регионального или межмуниципального, местного значения, платным
участкам таких автомобильных дорог утверждаются соответственно
Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом
государственной власти субъекта Российской Федерации, органами
местного самоуправления.
5. Владелец платной автомобильной дороги, автомобильной
дороги, содержащей платный участок, или в случае использования
платной автомобильной дороги, автомобильной дороги, содержащей
платный участок, на основании концессионного соглашения
концессионер устанавливает размер платы за проезд транспортных
средств по платной автомобильной дороге, платному участку
автомобильной дороги, который не должен превышать установленный
максимальный размер платы за проезд транспортных средств по платной
автомобильной дороге, платному участку автомобильной дороги. При
этом размер платы за проезд транспортных средств по платной
автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги
устанавливается равным для всех пользователей платной автомобильной
дорогой или платным участком автомобильной дороги в отношении
транспортных средств одной категории.";
15) в статье 41:
а) наименование дополнить словами "и платным участкам
автомобильных дорог";
б) в части 1:
абзац первый после слов "платным автомобильным дорогам"
дополнить словами "и платным участкам автомобильных дорог";
пункт 4 после слов "платными автомобильными дорогами,"
дополнить словами "платными участками автомобильных дорог,",
дополнить словами ", платных участков автомобильных дорог";
в) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Собственник платной автомобильной дороги, автомобильной
дороги, содержащей платные участки, вправе принять решение о
предоставлении права льготного проезда транспортных средств по
платной автомобильной дороге, платным участкам автомобильной дороги
отдельным категориям пользователей платной автомобильной дорогой,
платными участками автомобильной дороги и в отношении отдельных
категорий транспортных средств.";
г) часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. В случае использования платной автомобильной дороги или
автомобильной дороги, содержащей платные участки, на основании
концессионного соглашения решение собственника платной
автомобильной дороги, автомобильной дороги, содержащей платные
участки, о предоставлении права льготного проезда или проезда без
взимания платы транспортных средств по платной автомобильной
дороге, платным участкам автомобильной дороги должно быть
согласовано с концессионером, если концессионным соглашением не
предусмотрено иное.";
д) часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. Владелец платной автомобильной дороги или автомобильной
дороги, содержащей платные участки, вправе устанавливать
дополнительно отдельные категории пользователей платной
автомобильной дорогой или платными участками автомобильной дороги,
категории транспортных средств, которым предоставляется право
льготного проезда или проезда без взимания платы по платной
автомобильной дороге или платным участкам автомобильной дороги, в
случае, если это предусмотрено решением об использовании
автомобильной дороги или участков автомобильной дороги на платной
основе.";
е) часть 5 изложить в следующей редакции:
"5. В случае использования платной автомобильной дороги или
автомобильной дороги, содержащей платные участки, на основании
концессионного соглашения концессионер вправе устанавливать
дополнительно отдельные категории пользователей платной
автомобильной дорогой или платными участками автомобильной дороги,
отдельные категории транспортных средств, которым предоставляется
право льготного проезда или проезда без взимания платы по платной
автомобильной дороге или платным участкам автомобильной дороги,
если иное не предусмотрено концессионным соглашением и в
концессионном соглашении отсутствуют положения, указанные в пунктах
5-7 части 3 статьи 38 настоящего Федерального закона.";
16) в статье 42:
а) наименование дополнить словами ", платного участка
автомобильной дороги";
б) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Прекращение использования платной автомобильной дороги или
платного участка автомобильной дороги осуществляется по истечении
срока, указанного в решении об использовании автомобильной дороги
или участка автомобильной дороги на платной основе, а прекращение
использования платной автомобильной дороги или автомобильной
дороги, содержащей платный участок, на основании концессионного
соглашения - также в случаях, установленных концессионным
соглашением.";
в) абзац первый части 2 после слов "платной автомобильной
дороги" дополнить словами ", платного участка автомобильной
дороги";
г) часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Решение о приостановлении использования платной
автомобильной дороги или платного участка автомобильной дороги
принимается владельцем автомобильной дороги либо в случае
использования платной автомобильной дороги или автомобильной
дороги, содержащей платный участок, на основании концессионного
соглашения концессионером в течение суток с момента возникновения
обстоятельств, указанных в части 2 настоящей статьи, и действует в
течение срока, не превышающего срока действия указанных
обстоятельств. При этом срок приостановления использования платной
автомобильной дороги, платного участка автомобильной дороги в
случае, указанном в пункте 1 части 2 настоящей статьи, не может
превышать шесть месяцев.".
Статья 54. Заключительные положения
1. Государственная регистрация Государственной компании
"Российские автомобильные дороги" осуществляется в течение тридцати
дней после дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
2. В течение ста восьмидесяти дней после дня вступления в силу
настоящего Федерального закона Правительство Российской Федерации:
1) утверждает перечень автомобильных дорог общего пользования
федерального значения, находящихся в федеральной собственности и
подлежащих первоначальной передаче в доверительное управление
Государственной компании "Российские автомобильные дороги", а также
сроки такой передачи;
2) определяет размер и состав имущества (включая денежные
средства), подлежащего внесению в качестве первоначального
имущественного взноса Российской Федерации для формирования
имущества Государственной компании "Российские автомобильные
дороги", в том числе денежные средства, необходимые для уплаты
арендной платы за земельные участки Государственной компании
"Российские автомобильные дороги", и обеспечивает передачу
Государственной компании "Российские автомобильные дороги" такого
имущества, в том числе денежных средств;
3) назначает председателя наблюдательного совета
Государственной компании "Российские автомобильные дороги" и
председателя правления Государственной компании "Российские
автомобильные дороги";
4) утверждает персональный состав наблюдательного совета
Государственной компании "Российские автомобильные дороги".
3. В течение шестидесяти дней с даты утверждения
Правительством Российской Федерации перечня автомобильных дорог
общего пользования федерального значения, находящихся в федеральной
собственности и подлежащих передаче в доверительное управление
Государственной компании "Российские автомобильные дороги",
федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по
выработке государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере транспорта, определяет ставку арендной платы
за пользование земельными участками, предоставляемыми в
соответствии с настоящим Федеральным законом Государственной
компании "Российские автомобильные дороги".
4. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий
функции по оказанию государственных услуг и управлению
государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, принимает
решение о:
1) прекращении права оперативного управления федеральных
государственных учреждений, подведомственных федеральному органу
исполнительной власти, осуществляющему функции по оказанию
государственных услуг и управлению государственным имуществом в
сфере дорожного хозяйства, в отношении автомобильных дорог общего
пользования федерального значения, находящихся в федеральной
собственности и подлежащих передаче в доверительное управление
Государственной компании "Российские автомобильные дороги", не
позднее утвержденных Правительством Российской Федерации сроков
передачи указанных автомобильных дорог в доверительное управление
Государственной компании "Российские автомобильные дороги";
2) прекращении права постоянного (бессрочного) пользования
федеральных государственных учреждений, подведомственных
федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции
по оказанию государственных услуг и управлению государственным
имуществом в сфере дорожного хозяйства, в отношении земельных
участков, занятых указанными в пункте 1 настоящей части
автомобильными дорогами, и предоставлении указанных земельных
участков в аренду Государственной компании "Российские
автомобильные дороги" в сроки, утвержденные Правительством
Российской Федерации для передачи указанных в пункте 1 настоящей
части автомобильных дорог в доверительное управление
Государственной компании "Российские автомобильные дороги".
(Часть в редакции Федерального закона
от 22.07.2010 г. N 168-ФЗ)
Статья 55. Вступление в силу настоящего Федерального закона
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Президент Российской Федерации Д.Медведев
Москва, Кремль
17 июля 2009 года
N 145-ФЗ
