Решение Арбитражного суда Иркутской области от 15.02.2010 по делу n А19-23468/09-12 В удовлетворении исковых требований о взыскании расходов, затраченных на выплату работнику пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медучреждениях в ранние сроки беременности, отказано, поскольку истец не представил ответчику копий платежных поручений, подтверждающих уплату ЕСН, уплачиваемого при упрощенной системе налогообложения, а также не представил официального отказа ответчика по возмещению ему сумм затраченных расходов.Суд первой инстанции Арбитражный суд Иркутской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 15 февраля 2010 г. по делу N А19-23468/09-12
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 11.02.2010 года.
Решение в полном объеме изготовлено 15.02.2010 года.
Арбитражный суд Иркутской области в составе:
судьи Т.Л.Фаворовой, при ведении протокола судебного заседания судьей Т.Л.Фаворовой, рассмотрев в судебном заседании дело по иску
Иркутской региональной общественной организации по социально-правовой поддержке людей, живущих с ВИЧ/СПИД "Шаг навстречу"
к Государственному учреждению - Иркутское региональное отделением Фонда социального страхования Российской Федерации
о взыскании 75 680,88 руб.
при участии:
от истца: Туркина О.А. по доверенности,
от ответчика: Говорухина Е.А. по доверенности,
от третьего лица: Вагина О.К. по паспорту.
установил:
Иск заявлен Иркутской региональной общественной организацией по социально-правовой поддержке людей, живущих с ВИЧ/СПИД "Шаг навстречу" к Государственному учреждению - Иркутское региональное отделением Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании 75 680,88 руб., из них: 75 290,28 руб. - расходов, затраченных на выплату работнику пособия по беременности и родам, 390,60 руб. - расходов по единовременному пособию женщинам, вставшим на учет в мед учреждениях в ранние сроки беременности.
В порядке ст. 49 АПК РФ, истец уточнил исковые требования и просил суд взыскать с ответчика 67 958,52 руб., из них: 67 567,92 руб. - расходов, затраченных на выплату работнику пособия по беременности и родам, 390,60 руб. - расходов по единовременному пособию женщинам, вставшим на учет в мед учреждениях в ранние сроки беременности, а также судебных расходов на оплату юридических услуг в размере 3300 руб. Уменьшение суммы иска судом принято (ст. 49 АПК РФ). Сумма иска составила 67 958,52 руб., из них: 67 567,92 руб. - расходов, затраченных на выплату работнику пособия по беременности и родам, 390,60 руб. - расходов по единовременному пособию женщинам, вставшим на учет в мед учреждениях в ранние сроки беременности, а также судебных расходов на оплату юридических услуг в размере 3300 руб.
Впоследствии в заявлении от 01.02.2010 г. истец уточнил исковые требования и просил взыскать с ответчика 67 958,80 руб., из них: 67 568,20 руб. - расходов, затраченных на выплату работнику пособия по беременности и родам, 390,60 руб. - расходов по единовременному пособию женщинам, вставшим на учет в мед учреждениях в ранние сроки беременности, а также отказался от судебных расходов на оплату юридических услуг в размере 3300 руб. Уменьшение суммы иска до 67 958,80 руб., а также отказ от взыскания судебных расходов в размере 3300 руб. судом приняты (ст. 150 (151), 49 АПК РФ). Сумма иска составила 67 958,80 руб., из них: 67 568,20 руб. - расходов, затраченных на выплату работнику пособия по беременности и родам, 390,60 руб. - расходов по единовременному пособию женщинам, вставшим на учет в мед учреждениях в ранние сроки беременности.
Определением арбитражного суда Иркутской области от 25.12.2009 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен работник Иркутской региональной общественной организации по социально-правовой поддержке людей, живущих с ВИЧ/СПИД "Шаг навстречу" Вагина О.В.
Третье лицо Вагина О.В. в отзыве на иск указала, что в проекте "Шаг навстречу" она работала администратором проекта и в ее обязанности входило общее руководство проектом, осуществление координации работы специалистов, разработка маршрутов работы, освещение работы проекта в СМИ, составление и своевременное представление отчетов, а также отвечала за развитие партнерских связей, за безопасность аутрич - работников и волонтеров.
Ответчик с исковыми требованиями истца не согласился и просил суд в их удовлетворении отказать, указав, что гражданам, работающим по трудовым договорам, заключенным с организациями или индивидуальными предпринимателями, перешедшими на упрощенную систему налогообложения либо являющимися плательщиками единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности или единого сельскохозяйственного налога пособия по обязательному социальному страхованию назначаются и выплачиваются в порядке, установленном Федеральным законом от 31.12.2002 г. N 190-ФЗ "Об обеспечении пособиями по обязательному социальному страхованию граждан, работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан".
Истец, зарегистрированный в качестве страхователя в филиале N 1 Государственного учреждения - Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, применяющий с 01.01.2008 г. упрощенную систему налогообложения, 3 июня 2008 г. обратился в филиал за возмещением расходов по выплате пособия по беременности и родам в сумме 67 958,80 руб.
Согласно представленных страхователем документов, как указывает ответчик данная сумма складывается из суммы пособия по беременности и родам, назначенного Вагиной Олесе Константиновне на основании листка нетрудоспособности серии ВО 2542014 в размере 67958,80 р. и единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, назначенного Вагиной Олесе Константиновне на основании справки от 19.05.2008 г. N 3688 - 390,60 р.
При этом, истцом, как указывает ответчик при обращении в филиал за возмещением указанных расходов, в нарушение п. 3.3 Инструкции, копии платежных поручений, подтверждающих уплату за соответствующий период единого налога, уплачиваемого при упрощенной системе налогообложения представлены не были.
Дело рассматривается в порядке ст. 156 АПК РФ, по имеющимся материалам.
Как следует из материалов дела, с 01.10.2007 г. в Иркутской региональной общественной организации по социально-правовой поддержке людей, живущих с ВИЧ/СПИД "Шаг навстречу" по трудовому договору работает Вагина Олеся Константиновна в должности менеджера по основной работе, а также в должности администратора и консультанта-супервизора по совместительству.
Истец указывает, что проработав с 01.10.2007 г. по 18.05.2008 г., Вагина О.К. предъявила истцу для оплаты листки нетрудоспособности серии БО N 2542014, ВР N 9449173 и врачебную справку N 3688, выданные женской консультацией МУЗ Ангарский перинатальный центр, согласно которым ей был предоставлен отпуск по беременности и родам с 19.05.2008 г.
Истец считает, что в соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента заключения с работником трудового договора.
Также истец считает, что на основании ст. ст. 282, 285 ТК РФ, п. 1 ст. 9, п. 1 ч. 1 ст. 10 Закона "Об основах обязательного социального страхования", ст. ст. 6 и 8 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", Вагина О.К. как лицо, подлежащее государственному социальному страхованию, имеет право на пособие по беременности и родам в размере среднего заработка по каждому месту работы (в данной ситуации - по основному месту работы и по совместительству), и единовременное пособие для женщин, вставших на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности.
Далее истец указывает, что такое пособие в размере 75 680,88 руб. Вагиной О.К. было начислено и выплачено истцом, что подтверждает расходно-кассовыми ордерами N 24 от 15.08.2008 г. и N 10 от 03.04.2009 г.
Впоследствии, как следует из уточнения иска истец обратился к ответчику с заявлением о выплате страхового возмещения на сумму 75 680,88 руб.
Ответчик, как указывает Иркутская региональная общественная организация по социально-правовой поддержке людей, живущих с ВИЧ/СПИД "Шаг навстречу" отказал возмещать расходы, понесенные истцом в связи с данной выплатой, мотивируя отказ неуплатой - Общественной организацией страховых взносов в виде единого социального налога (ЕСН). Истец считает данный отказ ответчика о возмещении расходов, затраченных на расходов, затраченных на выплату работнику пособия по беременности и родам в размере 67 567,92 руб. и расходов по единовременному пособию женщинам, вставшим на учет в мед учреждениях в ранние сроки беременности в размере 390,60 руб. неправомерным, что явилось основанием к подаче искового заявления в арбитражный суд Иркутской области.
Истец указал, что с 01.01.2008 г. Иркутская региональная общественная организация по социально-правовой поддержке людей, живущих с ВИЧ/СПИД "Шаг навстречу" применяет упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения "Доходы уменьшенные на величину расходов" и, следовательно он освобожден от уплаты единого социального налога.
Изучив представленные документы, суд не находит правовых оснований к удовлетворению требований истца, исходя из следующего:
С 01.10.2007 г. в Иркутской региональной общественной организации по социально-правовой поддержке людей, живущих с ВИЧ/СПИД "Шаг навстречу" по трудовому договору работает Вагина Олеся Константиновна в должности менеджера по основной работе, а также в должности администратора и консультанта-супервизора по совместительству.
Проработав с 01.10.2007 г. по 18.05.2008 г., Вагина О.К. предъявила истцу для оплаты листки нетрудоспособности серии БО N 2542014, ВР N 9449173 и врачебную справку N 3688, выданные женской консультацией МУЗ Ангарский перинатальный центр, согласно которым ей был предоставлен отпуск по беременности и родам с 19.05.2008 г.
Истцом Вагиной О.К. было начислено и выплачено пособие по беременности и родам в размере 67958,80 руб. и единовременное пособие для женщин, вставших на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности в размере 7722,08 руб., что подтверждается расходно-кассовыми ордерами N 24 от 15.08.2008 г. и N 10 от 03.04.2009 г.
Ответчиком, как указывает истец было отказано истцу в возмещении расходов, понесенных последним, в связи с данной выплатой, в связи с неуплатой Общественной организацией за период с ноября 2007 г. по май 2008 г. единого налога, уплачиваемого при упрощенной системе налогообложения.
В то же время, письменного отказа ни истцом ни ответчиком в материалы дела суду не представлено (ст. 65 АПК РФ).
Согласно ст. 1 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" обязательное социальное страхование - это часть государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по независящим от них обстоятельствам.
В соответствии с п. п. 1 п. 1 ст. 9 Закона N 165-ФЗ, отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником (застрахованным лицом) трудового договора, у застрахованных лиц - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения трудового договора с работодателем.
Согласно п. п. 2 п. 2 ст. 12 Закона 165-ФЗ, страхователи (работодатели) обязаны уплачивать в установленные сроки и в надлежащем размере страховые взносы.
Согласно ст. 17 Закона N 165-ФЗ, п. п. 2 п. 1 ст. 146 Бюджетного кодекса РФ средства Фонда социального страхования РФ формируются за счет единого социального налога, зачисляемого в Фонд; единого сельскохозяйственного налога, единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, единого налога, уплачиваемого организациями и индивидуальными предпринимателями, применяющими упрощенную систему налогообложения, зачисляемых в Фонд; иных поступлений, предусмотренных данными нормами.
Гражданам, работающим по трудовым договорам, заключенным с организациями или индивидуальными предпринимателями, перешедшими на упрощенную систему налогообложения либо являющимися плательщиками единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности или единого сельскохозяйственного налога пособия по обязательному социальному страхованию назначаются и выплачиваются в порядке, установленном Федеральным законом от 31.12.2002 г. N 190-ФЗ "Об обеспечении пособиями по обязательному социальному страхованию граждан, работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан".
Порядок учета и расходования средств обязательного социального страхования определен Инструкцией о порядке учета и расходования средств обязательного социального страхования, согласованной с Министерством труда и социального развития Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации и утвержденной Постановлением Фонда социального страхования РФ от 09.03.2004 г. N 22).
В соответствии со ст. 2 Закона N 190-ФЗ "Об обеспечении пособиями по обязательному социальному страхованию граждан, работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан" и Постановлением Фонда социального страхования РФ от 09.03.2004 г. N 22 "Об утверждении инструкции о порядке учета и расходования средств обязательного социального страхования" (далее - Инструкция) выплата пособий указанной категории работников (за исключением пособия по временной нетрудоспособности) осуществляется в полном объеме за счет средств обязательного социального страхования, перечисляемых страхователю исполнительными органами Фонда.
Как указывает истец, Иркутская региональная общественная организация по социально-правовой поддержке людей, живущих с ВИЧ/СПИД "Шаг навстречу" с 01.01.2008 г. перешла на упрощенную систему налогообложения. (уведомление МИФНС по Октябрьскому округу г. Иркутска от 05.12.2007 г.).
Согласно ст. 346.11 Налогового кодекса РФ, упрощенная система налогообложения организациями и индивидуальными предпринимателями применяется наряду с иными режимами налогообложения, предусмотренными законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Применение упрощенной системы налогообложения организациями предусматривает их освобождение от обязанности по уплате налога на прибыль организаций (за исключением налога, уплачиваемого с доходов, облагаемых по налоговым ставкам, предусмотренным пунктами 3 и 4 статьи 284 настоящего Кодекса), налога на имущество организаций. Организации, применяющие упрощенную систему налогообложения, не признаются налогоплательщиками налога на добавленную стоимость, за исключением налога на добавленную стоимость, подлежащего уплате в соответствии с настоящим Кодексом при ввозе товаров на таможенную территорию