Распоряжение мпр рф от 05.06.2007 n 37-р "об утверждении методических рекомендаций по применению классификации запасов месторождений и прогнозных ресурсов твердых полезных ископаемых"

¦ ¦0,1 - 0,2 ¦17 ¦
¦ +-----------+---------+ +-----------+---------+---------+-----------+---------+
¦ ¦0,05 - 0,1 ¦20 ¦ ¦0,2 - 0,5 ¦13 ¦U ¦> 1 ¦5,0 ¦
¦ +-----------+---------+ +-----------+---------+ +-----------+---------+
¦ ¦< 0,05 ¦30 ¦ ¦0,1 - 0,2 ¦16 ¦ ¦0,1 - 1 ¦5,0 ¦
+------+-----------+---------+ +-----------+---------+ +-----------+---------+
¦K O ¦> 5 ¦6,5 ¦ ¦0,05 - 0,1 ¦20 ¦ ¦0,03 - 0,1 ¦6,5 ¦
¦ 2 +-----------+---------+ +-----------+---------+ +-----------+---------+
¦ ¦1 - 5 ¦11 ¦ ¦0,02 - 0,05¦23 ¦ ¦0,01 - 0,03¦8,0 ¦
¦ +-----------+---------+---------+-----------+---------+ +-----------+---------+
¦ ¦0,5 - 1 ¦15 ¦V O ¦> 1 ¦8 ¦ ¦0,01 ¦15 ¦
¦ +-----------+---------+ 2 5 +-----------+---------+---------+-----------+---------+
¦ ¦< 0,5 ¦30 ¦ ¦0,5 - 1,0 ¦12 ¦Ag, ¦> 300 ¦5,0 ¦
+------+-----------+---------+ +-----------+---------+г/т +-----------+---------+
¦CaO ¦> 20 ¦5 ¦ ¦0,2 - 0,5 ¦15 ¦ ¦100 - 300 ¦7,0 ¦
¦ +-----------+---------+ +-----------+---------+ +-----------+---------+
¦ ¦10 - 20 ¦6 ¦ ¦0,1 - 0,2 ¦20 ¦ ¦50 - 100 ¦12 ¦
¦ +-----------+---------+ +-----------+---------+ +-----------+---------+
¦ ¦5 - 10 ¦8 ¦ ¦0,01 - 0,1 ¦25 ¦ ¦20 - 50 ¦13 ¦
¦ +-----------+---------+---------+-----------+---------+ +-----------+---------+
¦ ¦1 - 5 ¦10 ¦Mo ¦> 1 ¦5 ¦ ¦10 - 20 ¦15 ¦
¦ +-----------+---------+ +-----------+---------+ +-----------+---------+
¦ ¦0,5 - 1 ¦15 ¦ ¦0,5 - 1,0 ¦6 ¦ ¦1 - 10 ¦22 ¦
¦ +-----------+---------+ +-----------+---------+ +-----------+---------+
¦ ¦0,2 - 0,5 ¦20 ¦ ¦0,2 - 0,5 ¦8,5 ¦ ¦0,5 - 1 ¦25 ¦
¦ +-----------+---------+ +-----------+---------+ +-----------+---------+
¦ ¦< 0,2 ¦30 ¦ ¦0,1 - 0,2 ¦13 ¦ ¦ ¦ ¦
+------+-----------+---------+ +-----------+---------+---------+-----------+---------+
¦TiO ¦> 5 ¦5 ¦ ¦0,05 - 0,1 ¦18 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 2 +-----------+---------+ +-----------+---------+---------+-----------+---------+
¦ ¦1 - 5 ¦6,0 ¦ ¦0,02 - 0,05¦23 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +-----------+---------+---------+-----------+---------+---------+-----------+---------+
¦ ¦0,2 - 1 ¦10 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +-----------+---------+---------+-----------+---------+---------+-----------+---------+
¦ ¦0,05 - 0,2 ¦19 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +-----------+---------+---------+-----------+---------+---------+-----------+---------+
¦ ¦< 0,05 ¦30 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L------+-----------+---------+---------+-----------+---------+---------+-----------+----------


Приложение 44
к распоряжению МПР России
от 5 июня 2007 г. N 37-р
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОМУ ОБОСНОВАНИЮ КОНДИЦИЙ
ДЛЯ ПОДСЧЕТА ЗАПАСОВ МЕСТОРОЖДЕНИЙ ТВЕРДЫХ ПОЛЕЗНЫХ
ИСКОПАЕМЫХ (КРОМЕ УГЛЕЙ И ГОРЮЧИХ СЛАНЦЕВ)
I. Общие сведения
1. Настоящие Методические рекомендации по технико-экономическому обоснованию кондиций для подсчета запасов месторождений твердых полезных ископаемых (кроме углей и горючих сланцев) (далее - Методические рекомендации) разработаны в соответствии с Положением о Министерстве природных ресурсов Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июля 2004 г. N 370 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3260; 2004, N 32, ст. 3347; 2005, N 52 (3 ч.), ст. 5759; 2006, N 52 (3 ч.), ст. 5597), Положением о Федеральном агентстве по недропользованию, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. N 293 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 26, ст. 2669; 2006, N 25, ст. 2723), Классификацией запасов месторождений и прогнозных ресурсов твердых полезных ископаемых, утвержденной Приказом МиПР России от 07.03.1997 N 40, и содержат рекомендации по технико-экономическому обоснованию кондиций для подсчета запасов месторождений твердых полезных ископаемых (кроме углей и горючих сланцев).
2. Методические рекомендации направлены на оказание практической помощи Федеральному агентству по недропользованию и его территориальным органам и органам, находящимся в ведении Федерального агентства по недропользованию.
3. Геолого-экономическая оценка месторождений полезных ископаемых является важнейшей частью геологоразведочного процесса. Она выполняется на стадии поисковых, оценочных, разведочных работ <*> и при эксплуатации месторождения.
--------------------------------
<*> Стадийность разведочных работ определена в соответствии с "Положением о порядке проведения геологоразведочных работ по этапам и стадиям", утвержденным распоряжением Министерства природных ресурсов Российской Федерации 05.07.99 N 83-р.
Во всех решениях по обоснованию и утверждению кондиций и подсчета запасов месторождений полезных ископаемых основным критерием следует считать приоритет интересов государства как собственника недр.
4. На основе данных поисковых работ обычно разрабатываются технико-экономические соображения (ТЭС) о перспективах выявленного проявления полезных ископаемых, позволяющие принять обоснованное решение о целесообразности и сроках проведения оценочных работ.
5. После завершения оценочных работ разрабатывается технико-экономическое обоснование (ТЭО), в котором дается предварительная оценка промышленного значения месторождения, обосновывается целесообразность дальнейших разведочных работ и составляются временные разведочные кондиции, которые утверждаются в установленном порядке ГКЗ <**> и на основе которых производится подсчет запасов с постановкой их на государственный учет в качестве оперативных запасов.
--------------------------------
<**> Здесь и далее в тексте приняты следующие сокращения названий организаций, осуществлявших государственную экспертизу запасов до выхода Постановления Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2005 г. N 69: ГКЗ - Государственная комиссия по запасам полезных ископаемых, ТКЗ - территориальные комиссии по запасам полезных ископаемых.
Уточнение названий организаций, выполняющих государственную экспертизу, будет сделано после завершения организационных мероприятий во исполнение вышеуказанного Постановления.
Для россыпных месторождений могут составляться районные кондиции, объединяющие регионы и группы россыпных месторождений золота, платиноидов и алмазов, имеющих сходные географо-экономические условия, однотипные геологические, горно-технические и технологические возможности их отработки.
6. По результатам разведки месторождений разрабатывается технико-экономическое обоснование (ТЭО) постоянных разведочных кондиций, утверждаемое в установленном порядке ГКЗ; на основе этих кондиций осуществляется подсчет запасов.
ТЭО служит основой для решения вопроса о целесообразности и экономической эффективности инвестиций в строительство предприятия по добыче и переработке полезного ископаемого.
7. В процессе разработки месторождения при необходимости уточнения требований к качеству извлекаемого полезного ископаемого и условиям его залегания применительно к конкретным частям месторождения (этажам, подэтажам, эксплуатационным блокам, выемочным слоям, участкам и т.п.), существенно отличающимся по геологическим, горно-техническим, технологическим, технико-экономическим и иным условиям отработки от средних показателей, принятых при обосновании постоянных разведочных кондиций, а также для обеспечения безубыточной работы горнодобывающего предприятия в период резкого изменения рыночной конъюнктуры на минеральное сырье и продукты его переработки, недропользователем могут разрабатываться эксплуатационные кондиции, утверждаемые в установленном порядке. Эксплуатационные кондиции устанавливаются, как правило, на ограниченный срок, соответствующий периоду отработки запасов конкретных технологически обособленных участков месторождения или тел полезного ископаемого, при относительно стабильной ценовой и затратной (обычно фактической) ситуации в этот период.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации N 899 от 26.12.2001 "Об утверждении Правил отнесения запасов полезных ископаемых к некондиционным запасам и утверждения нормативов содержания полезных ископаемых, остающихся во вскрышных, вмещающих (разубоживающих) породах, в отвалах или в отходах горнодобывающего и перерабатывающего производства" в рамках забалансовых запасов, выделенных по эксплуатационным кондициям, выделяется та их часть, которая может быть отнесена к некондиционным по решению МПР России.
Выделение и обоснование целесообразности отработки конкретных выемочных единиц с некондиционными запасами производится на основе определения минимального промышленного содержания, при котором извлекаемая ценность минерального сырья при применении налоговой ставки 0% на добычу полезных ископаемых обеспечивает возмещение предстоящих затрат на производство товарной продукции.
8. Технико-экономические обоснования (ТЭО) разведочных и эксплуатационных кондиций разрабатываются в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах", Налоговым кодексом Российской Федерации, положениями Классификации запасов месторождений и прогнозных ресурсов твердых полезных ископаемых, утвержденной Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 7 марта 1997 г. N 40, Рекомендаций по комплексному изучению месторождений и подсчету запасов попутных полезных ископаемых и компонентов и другими нормативными документами, регламентирующими порядок геолого-экономической оценки месторождений, подсчета и учета запасов, проектирования предприятий по добыче и переработке минерального сырья.
Содержание, оформление и порядок представления на государственную экспертизу ТЭО разведочных и эксплуатационных кондиций для подсчета запасов месторождений твердых полезных ископаемых регламентируются соответствующими Требованиями.
9. Настоящие Методические рекомендации освещают вопросы методики обоснования разведочных и эксплуатационных кондиций применительно к существующим в настоящее время в России правовым и экономическим условиям недропользования и должны обеспечивать единые подходы к определению промышленной ценности месторождения и подразделение разведанных запасов на балансовые и забалансовые по их экономическому значению при рациональном использовании недр.
II. Основные параметры кондиций,
общий порядок их обоснования
10. Разведочные и эксплуатационные кондиции для подсчета запасов выражаются в предельных значениях натуральных показателей качества и свойств полезных ископаемых, а также горно-технических условий разработки месторождения, устанавливаемых на основе геологического, горно-технического, технологического, гидрогеологического, экологического и экономического обоснования.
11. Для подсчета балансовых (экономических) запасов рудных месторождений черных, цветных, редких и благородных металлов, алмазов, горно-химического сырья (фосфоритов, апатитов, бора, серы, ископаемых солей), плавикового шпата, барита, графита, талька, асбеста, слюды разведочные кондиции могут включать следующие параметры:
бортовое содержание полезного компонента (или содержание компонентов, приведенное к содержанию условного основного компонента) в пробе;
минимальное содержание полезного компонента (или содержание компонентов, приведенное к содержанию условного основного компонента) в краевой выработке;
условия оконтуривания рудных тел в геологических границах;
требования к выделению (по содержанию компонентов, степени окисления или выветривания рудообразующих минералов, другим технологическим характеристикам) и подсчету запасов (статистически или в геометризованных контурах) промышленных (технологических) типов или сортов полезного ископаемого;
минимальное промышленное содержание полезного компонента (приведенное к содержанию условного основного компонента) в подсчетном блоке;
минимальное содержание полезного компонента в подсчетном блоке, определяемое исходя из условий окупаемости предстоящих эксплуатационных затрат;
коэффициенты для приведения в комплексных рудах содержаний полезных компонентов к содержанию условного основного компонента; минимальные содержания компонентов, учитываемые при приведении;
максимально допустимые содержания вредных примесей в краевой пробе, в оконтуривающей выработке и подсчетном блоке;
минимальные мощности тел полезных ископаемых (пластов, залежей, жил и т.п.) или соответствующий минимальный метропроцент (метрограмм); при необходимости - минимальные мощности полезного ископаемого по типами и сортам;
максимально допустимая мощность прослоев пустых пород или некондиционных руд, включаемых в контур подсчета запасов;
минимальные запасы изолированных тел полезных ископаемых, участков;
минимальный коэффициент рудоносности в подсчетном блоке;
максимальная глубина подсчета запасов, требования, предусматривающие проведение подсчета запасов в экономически обоснованных контурах разработки с выделением, при необходимости, охранных целиков;
перечень попутных компонентов, подсчитываемых в рудах совместно с основными компонентами (по типам руд).
Кондициями для подсчета запасов на месторождениях, разрабатываемых методом подземного выщелачивания, дополнительно устанавливаются:
максимально допустимое содержание карбонатов по подсчетному блоку (для сернокислотного выщелачивания);
максимально допустимое содержание глинисто-алевритовой фракции в рудовмещающей толще (для проницаемых руд);
минимальный коэффициент фильтрации по блоку (залежи);
предельная глубина залегания уровня подземных вод.
Перечень параметров