Распоряжение мпр рф от 05.06.2007 n 37-р "об утверждении методических рекомендаций по применению классификации запасов месторождений и прогнозных ресурсов твердых полезных ископаемых"

их частям, в объеме, достаточном для предварительной геолого-экономической оценки месторождения.
Запасы оцененных месторождений по степени изученности квалифицируются,
главным образом, по категории C и частично - для месторождений жильного
2
кварца - по категории C .
1
Соображения о способах и системах разработки месторождения, возможных масштабах добычи обосновываются по укрупненной схеме на основе проектов-аналогов. Технологические схемы обогащения с учетом комплексного использования сырья, возможный выход и качество товарной продукции определяются на основе исследований лабораторных проб и полупромышленных испытаний сырья; капитальные затраты на строительство рудника, себестоимость товарной продукции и другие экономические показатели определяются по укрупненным расчетам также на базе проектов-аналогов.
Вопросы хозяйственно-питьевого водоснабжения горнодобывающих предприятий рассматриваются предварительно, основываясь на существующих, разведываемых и вероятных источниках водоснабжения.
Рассматривается и оценивается возможное влияние отработки месторождений на окружающую среду.
Для детального изучения морфологии жильных тел, вещественного состава сырья и разработки технологических схем его обогащения и переработки на оцененных месторождениях (участках) может осуществляться опытно-промышленная разработка (ОПР). Необходимость проведения ОПР должна быть обоснована в каждом конкретном случае с определением ее целей и задач, а также сроков проведения (до 3 лет) на наиболее характерных, представительных для большей части месторождения участках, включающих типичные для месторождения полезные ископаемые. Масштаб и сроки ОПР должны быть согласованы с органами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор).
Проведение ОПР диктуется необходимостью выявления особенностей геологического строения (изменчивость морфологии и внутреннего строения продуктивных тел), горно-геологических и инженерно-геологических условий отработки, технологии добычи полезного ископаемого и его обогащения; решение этих вопросов возможно только при вскрытии тел полезного ископаемого.
ОПР целесообразна при освоении крупных месторождений, на которых, прежде чем приступить к строительству основных фабрик, разработанная технологическая схема испытывается и совершенствуется на небольших обогатительных фабриках. Проведение ОПР целесообразно также (уже на стадии поисково-оценочных работ) на месторождениях жильного кварца с технологически слабо изученным типом сырья.
68. На разведанных месторождениях качество и количество запасов, их технологические свойства, гидрогеологические, горно-технические и экологические условия разработки должны быть изучены по скважинам и горным выработкам с полнотой, достаточной для разработки технико-экономического обоснования решения о порядке и условиях их вовлечения в промышленное освоение, а также о проектировании строительства или реконструкции на их базе горнодобывающего предприятия.
Разведанные месторождения по степени изученности должны удовлетворять следующим требованиям:
обеспечена возможность квалификации запасов по категориям, соответствующим группе сложности геологического строения месторождения;
вещественный состав и технологические свойства промышленных типов и сортов полезного ископаемого изучены с детальностью, обеспечивающей получение исходных данных, достаточных для проектирования рациональной технологии их переработки с комплексным извлечением всех полезных компонентов, имеющих промышленное значение, и определения направления использования отходов производства или оптимального варианта их складирования или захоронения;
запасы других совместно залегающих полезных ископаемых (включая породы вскрыши и подземные воды) с содержащимися в них компонентами, отнесенные на основании кондиций к балансовым, изучены и оценены в степени, достаточной для определения их количества и возможных направлений использования;
гидрогеологические, инженерно-геологические, геокриологические, горно-геологические, экологические и другие природные условия изучены с детальностью, обеспечивающей получение исходных данных, необходимых для составления проекта разработки месторождения с учетом требований природоохранительного законодательства и безопасности горных работ;
достоверность данных о геологическом строении, условиях залегания и морфологии жильных тел, качестве и количестве запасов подтверждена на представительных для всего месторождения участках детализации, размер и положение которых определяются недропользователем в каждом конкретном случае в зависимости от их геологических особенностей;
рассмотрено возможное влияние разработки месторождения на окружающую среду и даны рекомендации по предотвращению или снижению прогнозируемого уровня отрицательных экологических последствий;
подсчетные параметры кондиций установлены на основании технико-экономических расчетов, позволяющих определить масштабы и промышленную значимость месторождения с необходимой степенью достоверности.
Рациональное соотношение запасов различных категорий определяется
недропользователем с учетом допустимого предпринимательского риска.
Возможность полного или частичного использования запасов категории C при
2
проектировании отработки месторождения определяется в каждом конкретном
случае по результатам государственной геологической экспертизы материалов
подсчета запасов. При этом следует учитывать: местоположение этих запасов
по отношению к запасам более высоких категорий; степень достоверности
данных, положенных в обоснование оконтуривания и подсчета запасов;
надежность принятых методов экстраполяции и аналогии для оценки тел
полезного ископаемого; подтверждаемость запасов категории C при их
2
переводе в более высокие категории на других характерных для этого
месторождения кварцевых телах; возможные ошибки разведки (методов,
технических средств, опробования и аналитики), а также опыт разведки и
разработки месторождений аналогичного типа.
На месторождениях горного хрусталя и исландского шпата 4-й группы
балансовые запасы категории C обычно составляют до 20% суммарных
1
балансовых запасов категорий C и C . В отдельных случаях запасы этих
1 2
месторождений квалифицируются только по категории C .
2
Разведанные месторождения относятся к подготовленным для промышленного освоения при выполнении настоящих Рекомендаций и после утверждения запасов (балансовых и забалансовых) в установленном порядке.
VIII. Пересчет и переутверждение запасов
Пересчет и переутверждение запасов в установленном порядке производится по инициативе недропользователя, а также контрольных и надзорных органов в случаях существенного изменения представлений о качестве и количестве запасов месторождения и его геолого-экономической оценке в результате дополнительных геологоразведочных и добычных работ.
По инициативе недропользователя пересчет и переутверждение запасов производится при наступлении случаев, существенно ухудшающих экономику предприятия:
существенном неподтверждении разведанных и утвержденных ранее запасов и (или) их качества;
объективном, существенном (более 20%) и стабильном падении цены продукции при сохранении уровня себестоимости производства;
изменении требований промышленности к качеству минерального сырья;
когда общее количество балансовых запасов, списанных и намечаемых к списанию как неподтвердившихся (в процессе дополнительной разведки, эксплуатационной разведки и разработки месторождения), а также не подлежащих отработке по технико-экономическим причинам, превышает нормативы, установленные действующим положением о порядке списания запасов полезных ископаемых с баланса горнодобывающих предприятий (т.е. более 20%).
По инициативе контрольных и надзорных органов пересчет и переутверждение запасов производится при наступлении случаев, ущемляющих права недровладельца (государства) в части необоснованного уменьшения налогооблагаемой базы:
увеличении балансовых запасов по сравнению с ранее утвержденными более чем на 50%;
существенном и стабильном увеличении мировых цен на продукцию предприятия (более 50% от заложенных в обоснования кондиций);
разработке и внедрении новых технологий, существенно улучшающих экономику производства;
реализации новых направлений использования кварцевого сырья.
Экономические проблемы предприятия, вызванные временными причинами (геологические, технологические, гидрогеологические и горно-технические осложнения, временное падение мировых цен продукции), решаются с помощью механизма эксплуатационных кондиций и не требуют пересчета и переутверждения запасов.


Приложение 40
к распоряжению МПР России
от 5 июня 2007 г. N 37-р
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ПРИМЕНЕНИЮ КЛАССИФИКАЦИИ ЗАПАСОВ МЕСТОРОЖДЕНИЙ
И ПРОГНОЗНЫХ РЕСУРСОВ ТВЕРДЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ
(ЮВЕЛИРНО-ПОДЕЛОЧНЫХ КАМНЕЙ)
1. Общие сведения
1. Настоящие Методические рекомендации по применению Классификации запасов месторождений и прогнозных ресурсов твердых полезных ископаемых (ювелирно-поделочных камней) (далее - Методические рекомендации) разработаны в соответствии с Положением о Министерстве природных ресурсов Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июля 2004 г. N 370 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3260; 2004, N 32, ст. 3347; 2005, N 52 (3 ч.), ст. 5759; 2006, N 52 (3 ч.), ст. 5597), Положением о Федеральном агентстве по недропользованию, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. N 293 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 26, ст. 2669; 2006, N 25, ст. 2723), Классификацией запасов месторождений и прогнозных ресурсов твердых полезных ископаемых, утвержденной Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 7 марта 1997 г. N 40, и содержат рекомендации по применению Классификации запасов месторождений и прогнозных ресурсов твердых полезных ископаемых.
2. В современном ювелирном и камнерезном производстве используется свыше 100 минеральных видов и разновидностей самоцветов, обладающих высокими декоративными свойствами: красивым цветом или рисунком, ярким блеском, опалесценцией, световой игрой и др. Для большинства из них характерна высокая прочность, способность принимать шлифовку и полировку. В России все камни, используемые в ювелирной и камнерезной промышленности, принято относить к разряду цветных камней. В свою очередь, цветные камни разделяются на три группы: ювелирные, ювелирно-поделочные и поделочные.
В настоящих Методических рекомендациях рассматриваются только коренные месторождения ювелирно-поделочных камней. Требования к изучению россыпных месторождений всех видов цветных камней регламентируются Методическими рекомендациями по применению Классификации запасов месторождений и прогнозных ресурсов твердых полезных ископаемых (россыпные месторождения).
К ювелирно-поделочным камням согласно принятой в Российской Федерации классификации относятся: агат, амазонит, беломорит, гематит-кровавик, жадеит, лазурит, малахит, нефрит, переливт, родонит, сердолик, хризопраз, чароит и янтарь. Отличительными их особенностями являются красивая окраска, затейливый декоративный рисунок, способность принимать зеркальную полировку, высокая прочность, вязкость и другие свойства, определяющие направления их применения (табл. 1).
Таблица 1
ХАРАКТЕРИСТИКА ЮВЕЛИРНО-ПОДЕЛОЧНЫХ КАМНЕЙ
----------------T---------T-------------------T----------------------T----------¬
¦Цветной камень ¦Минераль-¦ Основные ¦ Использование ¦Типовые ¦
¦ ¦ный ¦ декоративные ¦ ¦эталонные ¦
¦ ¦состав ¦ свойства камней ¦ ¦разновид- ¦
¦ ¦ ¦ высокого качества ¦ ¦ности ¦
+---------------+---------+-------------------+----------------------+----------+
¦Агат (мономи- ¦Халцедон ¦Тонкополосчатый, ¦Кабошонированные ¦Тиманский ¦
¦неральный ¦ ¦концентрически- ¦вставки для ювелирных ¦агат ¦
¦агрегат) ¦ ¦зональный с четким ¦изделий, высокохудоже-¦ ¦
¦ ¦ ¦контрастным ¦ственные украшения ¦ ¦
¦ ¦ ¦рисунком, толщина ¦(камеи, печатки и ¦ ¦
¦ ¦ ¦полос до 1 мм ¦пр.), коллекционное ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦сырье, технический ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦камень (приборострое- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ние, точная механика, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦текстильная, бумажная ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦отрасли промышленности¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦и др.) ¦ ¦
+---------------+---------+-------------------+----------------------+----------+
¦Амазонит (мо- ¦Микроклин¦Ярко- и голубовато-¦Недорогие ювелирные ¦Кольский ¦
¦номинеральный ¦ ¦зеленый, просвечи- ¦украшения, камне- ¦амазонит ¦
¦агрегат, кри- ¦ ¦вающий с равномер- ¦резные изделия, ¦ ¦
¦сталлы) ¦ ¦ной окраской ¦коллекционное сырье ¦ ¦
+---------------+---------+-------------------+----------------------+----------+
¦Беломорит (мо- ¦Олигоклаз¦Белый или светло- ¦Ювелирные и камнерез- ¦Карельский¦
¦номинеральный ¦ ¦серый с иризацией ¦ные изделия (геммы и ¦беломорит ¦
¦агрегат) ¦ ¦в голубых и сирене-¦др.) ¦ ¦
¦ ¦ ¦вых тонах, с перла-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦мутровым отливом, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦полупросвечивающий ¦ ¦ ¦
+---------------+---------+-------------------+----------------------+----------+
¦Жадеит (поли- ¦Щелочные ¦Ярко-зеленый